西藏（成都）科技企業(yè)孵化器運營模式創(chuàng)新研究*

拉倉 胡玲

（1.西藏自治區(qū)科技創(chuàng)業(yè)服務中心，西藏 拉薩 850000；2.成都種智孵化器管理有限公司，四川 成都 610000）

2007 年，西藏自治區(qū)黨委、政府基于西藏特殊的地域環(huán)境，更是基于成都豐富的創(chuàng)新資源，優(yōu)越的地理位置，較高的勞動力素質(zhì)，在四川省成都市建立了西藏（成都）科技企業(yè)孵化器。作為西藏首家科技企業(yè)孵化器，西藏（成都）科技企業(yè)孵化器（以下簡稱“孵化器”）承載著落實西藏創(chuàng)新戰(zhàn)略實施，培育西藏中小型科技企業(yè)，助力科研成果轉(zhuǎn)化等重要任務。孵化器定位為西藏科技型中小企業(yè)的孵化器和加速器，為在孵企業(yè)免費提供辦公場所、共享活動、會議空間、共享實驗室及設(shè)備、網(wǎng)絡等硬件設(shè)施外，通過孵化器在成都的創(chuàng)新平臺，引導在孵企業(yè)“走出去”，充分利用成都良好的科研環(huán)境、技術(shù)氛圍、人才資源、優(yōu)惠政策［1］，不斷整合區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)要素，提升在孵企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力，加速其科研成果轉(zhuǎn)化，促進企業(yè)高質(zhì)量成長。

1 西藏（成都）科技企業(yè)孵化器的發(fā)展現(xiàn)狀

2007—2016 年，自治區(qū)財政設(shè)立了自治區(qū)科技孵化專項資金，每年投資1000 萬元，平均每個企業(yè)無償資助經(jīng)費150 萬元至200 萬元；2017 年之后，企業(yè)以項目形式入駐孵化器，孵化器提供免費的辦公場所、共享實驗室、共享會議室并開展相關(guān)指導服務，落戶西藏境內(nèi)的項目，經(jīng)考核通過畢業(yè)驗收的，可申請獲得30 萬元的以獎代補資金。

孵化器借助自治區(qū)政府推動創(chuàng)新發(fā)展的利好政策，充分利用成都市豐富的科技資源和優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，經(jīng)過15 年的發(fā)展，培育出了一大批科技型企業(yè)，為西藏就業(yè)形勢的改善和經(jīng)濟發(fā)展作出了顯著貢獻。截至2021 年，累計孵化企業(yè)105 家，86 家企業(yè)畢業(yè)落戶西藏。本文對20 家畢業(yè)企業(yè)進行了抽樣調(diào)查，2021 年營業(yè)收入上億元的公司有2 家；營業(yè)收入1000 萬元（包含）至1 億元的公司有9 家，占45%；營業(yè)收入100 萬元（包含）至1000 萬元的公司有5 家，占25%；凈利潤正值公司有12 家，占60%；20 家公司上繳稅收超過1 億元、研發(fā)投入近3000 萬元、擁有有效的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量282 件、職工總數(shù)1475 人；20 家企業(yè)中有1 家企業(yè)上市、6 家企業(yè)認定備案高新技術(shù)企業(yè)、1 家企業(yè)認定專精特新企業(yè)。

2 科技企業(yè)孵化器運營發(fā)展中存在的主要問題

西藏（成都）科技企業(yè)孵化器已經(jīng)建立了較為完善的運營模式和管理機制。從畢業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況來看，孵化器運營取得了一定的成績，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、孵化服務體系相對完整、政策扶持力度較大的情況下，孵化器整體運行機制、服務水平、投融資環(huán)境等方面尚有很大改善空間，與我國科技企業(yè)孵化器的整體水平仍存在一定差距。

2.1 專業(yè)化運營管理人才匱乏

孵化器運營需要按孵化器面積配備一定數(shù)量的專職運營管理人員，且運營管理人員需要具備專業(yè)的孵化器行業(yè)知識、孵化服務體系認知和孵化服務能力。西藏（成都）科技企業(yè)孵化器運營機構(gòu)為國家事業(yè)單位，單位職能多、任務重、人員少，存在一人承擔多個職能的現(xiàn)狀。目前，孵化器專職專崗人員少，工作人員專業(yè)度不夠，孵化器從業(yè)經(jīng)驗不足，缺乏相應的創(chuàng)業(yè)服務能力。孵化器運營人員基本從事孵化器相關(guān)手續(xù)辦理、企業(yè)入駐流程操作等簡單工作，暫時很難滿足為在孵企業(yè)提供深入創(chuàng)業(yè)服務的需求。

2.2 孵化體系有待完善

西藏（成都）科技企業(yè)孵化器基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和辦公配套比較齊全，同時搭建有一整套孵化服務體系。但孵化器提供的服務內(nèi)容單一、服務方式粗糙、服務質(zhì)量和水平整體不高。主要體現(xiàn)在：

2.2.1 企業(yè)整體面服務不足。目前所提供的服務更偏向于圍繞企業(yè)的單個“項目”展開，缺乏對不同行業(yè)領(lǐng)域、不同發(fā)展階段、不同在孵企業(yè)的整體全面針對性的服務。

2.2.2 企業(yè)服務未常態(tài)化開展。孵化器通常是在培訓及階段性評估考核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的問題，協(xié)助企業(yè)解決或?qū)酉嚓P(guān)資源。對于企業(yè)在平時經(jīng)營過程中存在的問題和困難，孵化器了解和掌握的情況不多，企業(yè)也很少主動向孵化器求助及提出相關(guān)服務訴求，因此孵化器日常性、持續(xù)性服務較少。很多入孵企業(yè)在孵化器內(nèi)并未享受到企業(yè)輔導、團隊建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)布局、高企培育、產(chǎn)業(yè)資源對接、法律咨詢、財務咨詢、企業(yè)投融資服務等增值服務，孵化器尚未充分發(fā)揮其創(chuàng)業(yè)孵化功能。

孵化器運行資金全部來源于政策性專項經(jīng)費，其中專項經(jīng)費的70%左右主要用于孵化器房租、物業(yè)水電費等的基礎(chǔ)性配套支出（企業(yè)以項目形式入駐孵化器，免費使用辦公場地及各項配套設(shè)施設(shè)備等），孵化服務的投入比較少。企業(yè)畢業(yè)驗收通過后可申請獲得30 萬元的以獎代補資金，孵化器沒有其他的資金建立自有種子資金。

2.3 內(nèi)部運行機制不夠靈活

西藏（成都）科技企業(yè)孵化器是由政府主導、政府直接參與管理的非營利型孵化器，孵化器運營資金全部來源于政府部門財政撥款，工作人員收入和管理參照公務員，導致孵化器全憑工作人員的責任心和能力來推動工作［2］。孵化服務的過程中，更多關(guān)注入孵企業(yè)（項目）數(shù)量指標是否完成，缺少對入孵企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的關(guān)注和扶持。入孵項目完成，則意味著服務的終止；企業(yè)完成項目并落戶西藏，畢業(yè)驗收后，則算是完成了該企業(yè)的孵化。企業(yè)畢業(yè)后的運作情況、成果轉(zhuǎn)化等情況基本不會繼續(xù)追蹤，孵化器與企業(yè)之間沒有建立長期、緊密、穩(wěn)定的聯(lián)系，在促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會進步方面力量薄弱。孵化相關(guān)流程多、周期長，孵化管理和運營上靈活度不夠，造成資源使用效率低，降低了孵化器的資源配置效率。

3 對策建議

根據(jù)西藏（成都）科技企業(yè)孵化器畢業(yè)的調(diào)研情況及自身發(fā)展現(xiàn)狀來看，孵化器有自身的特色和成效，但在其運營過程中也存在著一些有待完善的方面，如何提升孵化器科技創(chuàng)新孵化能力與效率，使其成為支撐科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要平臺是孵化器可持續(xù)發(fā)展的重要任務。為促進孵化器的發(fā)展，加快科技成果轉(zhuǎn)化，切實推動孵化器提質(zhì)增效，使其在引領(lǐng)科學技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)等各個階段與相關(guān)領(lǐng)域充分發(fā)揮其作用，筆者認為可以從以下幾個建議著手。

3.1 注重培養(yǎng)管理人員，建設(shè)專業(yè)服務隊伍

孵化器應著力建立一支懂孵化專項知識、能提供孵化服務、善搭建孵化服務體系的專職運營團隊。首先，引進創(chuàng)新型專項人才。孵化器應積極引進商業(yè)敏感度高、溝通能力強、思維活躍、勤奮靠譜、扎實能干的創(chuàng)新型人才；其次，加強孵化相關(guān)知識培訓。運營團隊定期接受孵化從業(yè)資格及各項業(yè)類提高培訓，參加行業(yè)內(nèi)交流，赴國內(nèi)典型示范孵化園走訪調(diào)研，不斷加深對孵化行業(yè)的認知和洞察；第三，加強孵化服務能力訓練。運營團隊通過學習西藏、成都兩地相關(guān)創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）政策、了解兩地營商環(huán)境、開展創(chuàng)業(yè)活動等不斷打磨和訓練服務類目，提煉出更加符合孵化器優(yōu)勢的可持續(xù)的服務能力和服務模式。

3.2 完善孵化服務體系，提升孵化服務水平

異地孵化器對孵化服務環(huán)境要求更高，在配備優(yōu)質(zhì)的辦公環(huán)境、營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍的同時，高質(zhì)量系統(tǒng)性的孵化服務體系和完善的政策配套等，更有利于在孵企業(yè)的項目成果轉(zhuǎn)化。助力政府打造良好的營商環(huán)境，加強企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，促進企業(yè)合法合規(guī)化運營管理，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。孵化器更應不斷優(yōu)化自身的服務模式、豐富服務內(nèi)容、完善孵化體系，建立良性的溝通機制，及時了解企業(yè)需求、收集企業(yè)意見，并快速進行服務反饋，讓企業(yè)真正參與并享受到孵化器的創(chuàng)新孵化服務。

3.2.1 完善孵化企業(yè)引進與培育機制。首先，孵化器應結(jié)合區(qū)內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)特色，結(jié)合“飛地”成都的優(yōu)勢，根據(jù)孵化器的運營發(fā)展規(guī)劃，確定入孵企業(yè)的具體要求和標準，包括但不限于其產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)研發(fā)能力、項目發(fā)展階段、主創(chuàng)人員背景、企業(yè)注冊地等指標。其次，建立孵化器運營管理機制，明確企業(yè)（項目）入孵和退出管理辦法。組織專家從相應指標要求對企業(yè)進行評審篩選，同時敢于對不符合要求的入孵化企業(yè)進行科學淘汰處理，將有限的資源配置給更優(yōu)的企業(yè)。再次，挖掘目標企業(yè)（項目），根據(jù)孵化器設(shè)立的入孵企業(yè)畫像，深入企業(yè)（項目）聚集地進行項目招引，讓有潛力的科技型企業(yè)能夠進入到我們的孵化器體系。最后，針對入孵企業(yè)的具體情況，利用孵化器創(chuàng)新資源項目進行孵化，提升孵化器的運行效率，提高入孵企業(yè)的發(fā)展速度。

不斷完善對入孵企業(yè)的引進與培育，持續(xù)發(fā)揮孵化器的服務指導作用，為入孵企業(yè)提供信息交換的渠道和日常交流的平臺，加強孵化企業(yè)之間的交流，促進相互之間的協(xié)作。

3.2.2 加強產(chǎn)學研合作。孵化器通過與“飛地”高校、科研院所之間形成良性互動合作，搭建孵化企業(yè)、高校、科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)化交流平臺，根據(jù)孵化企業(yè)的技術(shù)需求和技術(shù)難點，匹配對接高校及科研院所的專項技術(shù)，促成企業(yè)與技術(shù)方建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，不斷擴大合作規(guī)模和深度。通過合作，一方面企業(yè)獲得持續(xù)的創(chuàng)新力、先進的技術(shù)人才和長期穩(wěn)定的技術(shù)支持；另一方面高校、科研院所的技術(shù)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓的方式實現(xiàn)了成果轉(zhuǎn)化，真正實現(xiàn)了產(chǎn)學研用、院校企地的深度合作。

3.2.3 加強建設(shè)導師輔導服務體系。由于孵化器面向西藏科技型中小微企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，因此需要搭建孵化器創(chuàng)業(yè)導師庫，建立健全導師輔導服務體系，為孵化企業(yè)提供專業(yè)的輔導服務，減少企業(yè)創(chuàng)業(yè)的試錯成本，切實幫助孵化企業(yè)解決在其發(fā)展過程中遇到的困難和問題。借鑒并利用成都“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺及西藏科技廳專家信息平臺，建立并完善孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師的資料庫，針對性進行分類與管理，聚集各領(lǐng)域?qū)熧Y源，形成專業(yè)性的導師輔助服務體系，提升孵化器運行效率和項目孵化成功率。

3.2.4 建立孵化器信息管理系統(tǒng)。孵化器科技中介服務功能不齊全，無法為企業(yè)提供全面的科技服務。孵化器積極引進并篩選西藏、成都優(yōu)質(zhì)可靠的中介服務機構(gòu)，建立線上科技中介服務超市，利用數(shù)字化管理系統(tǒng)優(yōu)勢，充分整合區(qū)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)要素信息資源，提供包括當?shù)氐膭?chuàng)新政策、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、科技咨詢、檢測認證、法務咨詢等多項服務，盡可能多地為在孵企業(yè)開拓、挖掘、配置資源。入孵企業(yè)可自主選擇入駐中介超市，尋找中介機構(gòu)提供協(xié)助、指導、申報服務；有資質(zhì)的孵化企業(yè)也可以申請成為中介機構(gòu)，提高孵化企業(yè)的收入來源。孵化器對代辦事項實行監(jiān)管管理，對代辦中介機構(gòu)和工作人員實行動態(tài)評估，確保代辦服務優(yōu)質(zhì)高效。

3.2.5 建立孵化資金。孵化器應建立一支孵化資金，旨在為有需要的入孵企業(yè)提供相應資金幫助。政府層面需加強孵化器運營經(jīng)費的投入，加強孵化器資金的使用及運營管理的靈活度，提高資金的使用效率，加大孵化器開展孵化服務的相關(guān)支出率。同時可考慮與風險投資機構(gòu)、天使基金等創(chuàng)投機構(gòu)合作，聯(lián)合成立股權(quán)投資基金，建立適合科技企業(yè)孵化器的風險投資機制，支持孵化企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，為區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的企業(yè)提供股權(quán)融資服務。

3.3 創(chuàng)新孵化機制，充分發(fā)揮自身特色

（1）孵化器已搭建中試平臺，配備相應的實驗設(shè)施設(shè)備，免費提供給在孵化企業(yè)使用；未來需加強中試平臺的使用管理規(guī)范，優(yōu)化中試平臺的適用范圍，讓更多有需求的企業(yè)能夠快速低價享受中試平臺服務，實現(xiàn)孵化器公共技術(shù)服務平臺的使命和價值。

（2）孵化器為入孵企業(yè)免費提供辦公場地和基礎(chǔ)硬件，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本及創(chuàng)新的風險。未來孵化器可以考慮在延續(xù)免租招引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的同時，實行物業(yè)水電按實收費制原則，加強入孵企業(yè)成本意識，避免資源的浪費。

（3）孵化器需要更進一步聚焦資源，提升孵化功能，充分整合各方面的有效資源，加強在孵企業(yè)之間的合作，在孵企業(yè)與畢業(yè)企業(yè)之間的合作，形成科技企業(yè)孵化器自身謀求發(fā)展的資源，優(yōu)化入孵企業(yè)成長的環(huán)境［3］。

（4）創(chuàng)新孵化服務機制，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，減少冗余的孵化流程，科學靈活運營孵化器；提高孵化器管理人員的責任意識和綜合素質(zhì)，為在孵企業(yè)提供更完善和連續(xù)性的孵化服務，提高企業(yè)孵化成功率。對入孵及在孵企業(yè)進行嚴格把關(guān)并按照管理辦法實施考評，進行獎懲，提高孵化器資源的使用效率。

（5）借鑒我國異地孵化器、域外孵化器的成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新運營思路，并結(jié)合自身實際情況制定長期發(fā)展戰(zhàn)略計劃，努力提高孵化器管理效率和運營水平。

4 結(jié)束語

西藏初創(chuàng)企業(yè)面臨著規(guī)模小、人才少、技術(shù)弱、成本高等普遍問題，如何降低科研成本、加大人才儲備、增強技術(shù)壁壘、提高轉(zhuǎn)化收益是初創(chuàng)企業(yè)健康成長的關(guān)鍵，也是孵化器一直想方設(shè)法為企業(yè)著力解決的難題。西藏（成都）科技企業(yè)孵化器作為老牌孵化器，如何破局利用現(xiàn)有的資源提高運行效率顯得尤為重要。在孵化器發(fā)展的過程中，既需要政府牽頭，重點通過政策的支持和引導作用，持續(xù)支撐孵化器創(chuàng)新運營，同時又需要引入市場化運營思路和模式，讓孵化器與孵化企業(yè)之間建立長效、互信、穩(wěn)固、互進服務機制，全面提升孵化器孵化服務質(zhì)量［4］，為孵化企業(yè)鏈接四川等周邊省市一線科研資源，集聚創(chuàng)業(yè)人才、商業(yè)信息、第三方服務機構(gòu)等更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素資源，推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，并建立起長效合作機制，提供有力的服務支撐。