“雙減”契機(jī)下江蘇無(wú)錫工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)策略研究

季清芝 鄧洋陽(yáng) 葉愛(ài)山(通訊作者)

(1.南通理工學(xué)院商學(xué)院 江蘇南通 226002；2.江蘇舜柯國(guó)際旅游有限公司旅游研究所 江蘇無(wú)錫 214072)

2021年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，“雙減”政策落地，中小學(xué)生的課外時(shí)間進(jìn)一步增加。研學(xué)游作為一種集研究性學(xué)習(xí)與旅行體驗(yàn)于一身的校外活動(dòng)，具有廣闊的市場(chǎng)潛力[1-2]。依據(jù)攜程旅行數(shù)據(jù)顯示，2020年暑期“研學(xué)游”人數(shù)同比增長(zhǎng)已超650%，在“雙減”政策落地后，研學(xué)游熱度更加明顯。無(wú)錫不少景區(qū)也推出了周末研學(xué)游，產(chǎn)品覆蓋自然科學(xué)、歷史人文等各個(gè)方面。種種項(xiàng)目“寓教于樂(lè)”，旨在讓孩子們有地方玩、玩得有獲得感。相比之下，無(wú)錫卻鮮有工業(yè)旅游研學(xué)游產(chǎn)品。工業(yè)旅游具有知識(shí)性廣和參與性強(qiáng)等特點(diǎn)，往往更能滿足中小學(xué)生的好奇心和求知欲，工業(yè)旅游和研學(xué)游天然具有很多契合點(diǎn)[3-4]。2018年底，無(wú)錫旅游業(yè)協(xié)會(huì)攜手無(wú)錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)共同發(fā)起成立“無(wú)錫市工業(yè)(科技)旅游促進(jìn)中心”，并于2019年為首批36家工業(yè)旅游基地授牌。但首批企業(yè)主要以工業(yè)遺存、工業(yè)博物館為主，缺乏制造類工業(yè)旅游、民生類工業(yè)旅游、重大工業(yè)文明等。無(wú)錫擁有深厚的工業(yè)文化底蘊(yùn)，擁有大量集成電路、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)+、生物制藥等先進(jìn)企業(yè)，完全具備開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游研學(xué)課程的基礎(chǔ)條件。

1 開(kāi)展工業(yè)研學(xué)旅游的必要性

1.1 提升學(xué)生綜合素養(yǎng)

工業(yè)研學(xué)旅游產(chǎn)品知識(shí)性較強(qiáng)，甚至企業(yè)工作氛圍和建筑設(shè)施環(huán)境也被深深打上企業(yè)文化烙印。到工廠、企業(yè)參觀可以滿足學(xué)生們求知、求新、求奇的心理需求，不僅可以拓寬孩子們的視野，而且也是讓學(xué)生接觸社會(huì)、塑造個(gè)性的好機(jī)會(huì)。工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)流程、制造工藝、車間廠房、機(jī)器設(shè)備等平時(shí)接觸不到的事物，往往能夠與物理、化學(xué)、生物等課程知識(shí)相互印證，引領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新思維、開(kāi)闊眼界。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)工序的解構(gòu)，可以讓學(xué)生們將平時(shí)課本中學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行串聯(lián)，讓他們實(shí)地感受書本知識(shí)的實(shí)踐運(yùn)用，從而更好地消化吸收，增加學(xué)習(xí)樂(lè)趣，加深對(duì)理論知識(shí)的理解。此外，相較于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土教育中的自然景觀、歷史人文、革命遺跡、美食特產(chǎn)等，工業(yè)研學(xué)旅游課程能夠使中小學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有更多了解，使學(xué)生們加深對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)知，增強(qiáng)家鄉(xiāng)自豪感。

1.2 拓展學(xué)生社會(huì)認(rèn)知

通過(guò)探訪無(wú)錫本地工業(yè)企業(yè)，能夠讓中小學(xué)生獲知更多企業(yè)社會(huì)運(yùn)營(yíng)方式，加深其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的起源、發(fā)展、壯大，以及無(wú)錫“四千四萬(wàn)”的創(chuàng)業(yè)精神，還可以了解到前輩們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中篳路藍(lán)縷的奮斗歷程。實(shí)地探訪無(wú)錫新加坡工業(yè)園區(qū)外資企業(yè)，能更好地理解對(duì)外開(kāi)放，以及引進(jìn)外資的重大意義，能夠讓學(xué)生們了解國(guó)際合作的重要性，加深對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的理解。此外，很多學(xué)生對(duì)于職業(yè)的了解可能停留在醫(yī)生、警察、科學(xué)家、教師等這些寬泛的職業(yè)劃分，通過(guò)走進(jìn)企業(yè)可以了解到更加細(xì)化的職業(yè)分工，如管理崗、設(shè)計(jì)師、生產(chǎn)線工人、倉(cāng)儲(chǔ)管理員、后勤保障人員等。

1.3 實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益多贏

就工業(yè)企業(yè)而言，經(jīng)營(yíng)工業(yè)研學(xué)旅游不僅可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益，也可收獲潛在的無(wú)形效益[5]。直接效益表現(xiàn)為門票收入、直銷產(chǎn)品收入等。間接效益主要有樹(shù)立企業(yè)形象、掌握市場(chǎng)動(dòng)向等。工業(yè)研學(xué)旅游市場(chǎng)規(guī)模龐大，營(yíng)銷目標(biāo)明確，營(yíng)銷成本較低。2021年僅無(wú)錫就擁有43.9萬(wàn)中小學(xué)生，再加上周邊蘇州、常州、南通、泰州等地區(qū)?？梢?jiàn)，工業(yè)研學(xué)旅游市場(chǎng)前景非常廣闊。與此同時(shí)，這一類課程的研發(fā)、接待、參觀，往往涉及企業(yè)內(nèi)部多部門協(xié)作，也可借此契機(jī)，提高企業(yè)內(nèi)部組織能力和管理能力。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，優(yōu)秀企業(yè)形象的展示也是能夠留住人才的一個(gè)重要影響因素。

1.4 推動(dòng)城市旅游高質(zhì)量發(fā)展

就目前研學(xué)旅游行業(yè)而言，研學(xué)課程更多停留在自然探索、人文歷史、非遺傳承等傳統(tǒng)項(xiàng)目上，產(chǎn)品同質(zhì)化較為嚴(yán)重。開(kāi)發(fā)具有文化內(nèi)涵的工業(yè)研學(xué)旅游課程，建立復(fù)合式、漸進(jìn)式的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，既可為豐富與發(fā)展研學(xué)旅游產(chǎn)品拓寬思路，也可緩解研學(xué)旅游產(chǎn)品供給與需求之間的矛盾，增強(qiáng)旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[6]。通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)毓I(yè)旅游資源，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既可增加財(cái)政收入，還能培養(yǎng)出更多復(fù)合型人才[7]。

2 無(wú)錫發(fā)展工業(yè)企業(yè)研學(xué)旅游存在的問(wèn)題

2.1 社會(huì)對(duì)工業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足

無(wú)錫是近代工商業(yè)發(fā)源地之一，也是中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地，無(wú)錫很早就進(jìn)行了工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)。雖然無(wú)錫具有非常濃厚的工業(yè)文化底蘊(yùn)，但更多的還是局限于把工業(yè)遺存打造成一個(gè)景觀或休閑區(qū)域。針對(duì)現(xiàn)有制造類、民生類、重大工業(yè)文明等方面的工業(yè)旅游開(kāi)發(fā)還比較欠缺。無(wú)錫其他高端制造行業(yè)，如半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥、物聯(lián)網(wǎng)等，除了常規(guī)的政府接待及客戶參訪外，鮮有能給游客提供常態(tài)化參觀服務(wù)，更不用提利用工業(yè)旅游資源進(jìn)行研學(xué)課程的開(kāi)發(fā)。民生類工業(yè)旅游項(xiàng)目如污水處理廠、地下管網(wǎng)設(shè)施、垃圾發(fā)電站等，這些工業(yè)企業(yè)只是在某些特定的日期設(shè)置開(kāi)放日對(duì)外開(kāi)放參觀，沒(méi)有結(jié)合學(xué)生興趣和知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的課程設(shè)計(jì)。當(dāng)然，更多家長(zhǎng)還沒(méi)有意識(shí)到通過(guò)研學(xué)旅游提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要性，更多關(guān)注的仍是學(xué)科成績(jī)。

2.2 工業(yè)企業(yè)本身態(tài)度不夠積極

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，開(kāi)展工業(yè)旅游可以樹(shù)立企業(yè)形象、提升品牌認(rèn)知、促進(jìn)產(chǎn)品銷售，同時(shí)也體現(xiàn)了企業(yè)科普的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。短期而言，很多企業(yè)管理者仍然認(rèn)為工業(yè)企業(yè)是產(chǎn)品制造的場(chǎng)所，閑雜人員到企業(yè)參觀會(huì)影響生產(chǎn)活動(dòng)的正常開(kāi)展，特別是中小學(xué)生更有很多不確定因素。不可否認(rèn)，企業(yè)開(kāi)展工業(yè)旅游的確會(huì)增加一份生產(chǎn)安全的風(fēng)險(xiǎn)，而且一些全球技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)的生產(chǎn)程序本來(lái)就具有一定商業(yè)機(jī)密性質(zhì)，也不方便常態(tài)化開(kāi)放接待。同時(shí)，開(kāi)展工業(yè)研學(xué)旅游需要增加接待設(shè)施、開(kāi)辟專用通道、安排接待人員，多建立一套財(cái)務(wù)收支系統(tǒng)、報(bào)稅系統(tǒng)。在不具備一定規(guī)模的情況下，接待收入很可能難以覆蓋這部分支出，綜合考慮后，旅游開(kāi)發(fā)設(shè)想很可能會(huì)被企業(yè)擱置。開(kāi)展工業(yè)旅游是一件具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義的重大事件，積極應(yīng)對(duì)開(kāi)展所面臨的困難是企業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)路徑。

2.3 旅游企業(yè)難以扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)格局

大多數(shù)旅游企業(yè)體量較小，與工業(yè)企業(yè)的規(guī)模相差懸殊，導(dǎo)致大多數(shù)旅游企業(yè)很難在一個(gè)平等的條件下就開(kāi)發(fā)工業(yè)研學(xué)旅游與工業(yè)企業(yè)展開(kāi)對(duì)話，去說(shuō)服或給予足夠利潤(rùn)，使得這些企業(yè)能夠提供常態(tài)化的接待服務(wù)，從而納入其接待計(jì)劃中。此外，打造一個(gè)成熟、含金量高的工業(yè)研學(xué)旅游產(chǎn)品，需要投入大量時(shí)間、精力和公關(guān)費(fèi)用，往往令旅游企業(yè)望而卻步，而寧愿與傳統(tǒng)景區(qū)、農(nóng)業(yè)基地等合作，提供常態(tài)化接待服務(wù)。除此之外，工業(yè)研學(xué)旅游類研學(xué)導(dǎo)師的培養(yǎng)，也需要投入大量人力和財(cái)力，相應(yīng)的專業(yè)性考核機(jī)制尚未健全。

2.4 教育管理部門缺乏主動(dòng)嘗試

中小學(xué)生的春游、秋游已經(jīng)屬于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，但在實(shí)際操作中，目前中小學(xué)春游、秋游仍局限于常規(guī)景點(diǎn)參觀，或者一些簡(jiǎn)單的參與式活動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生很難較好體驗(yàn)研學(xué)活動(dòng)的知識(shí)性和趣味性。社會(huì)實(shí)踐課也很少走進(jìn)工業(yè)企業(yè)，近距離接觸和感受工業(yè)文明和工業(yè)成就。學(xué)校不組織該類活動(dòng)，市場(chǎng)上也沒(méi)有類似項(xiàng)目，參與難度就變得更大。事實(shí)上，很多家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)工業(yè)企業(yè)都非常感興趣，希望看到研發(fā)過(guò)程、生產(chǎn)流程、制造工藝、車間廠房、機(jī)器設(shè)備等平時(shí)接觸不到的事物，與物理、化學(xué)、生物等課程知識(shí)相互印證，從而引領(lǐng)思維創(chuàng)新、開(kāi)闊眼界。以往參觀該類企業(yè)，多數(shù)只能通過(guò)家長(zhǎng)私人關(guān)系，幫助孩子去聯(lián)系進(jìn)行參觀，無(wú)法常態(tài)化接待，更沒(méi)有完善的接待流程和課程內(nèi)容。

3 無(wú)錫開(kāi)發(fā)工業(yè)企業(yè)研學(xué)旅游的對(duì)策

3.1 政府部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用

首先，加強(qiáng)素質(zhì)教育、科技教育、社會(huì)教育宣導(dǎo)，把工業(yè)企業(yè)研學(xué)旅游納入中小學(xué)教育層面，讓社會(huì)公眾意識(shí)到該類課程對(duì)提高綜合素養(yǎng)的必要性。同時(shí)，應(yīng)盡快開(kāi)展工業(yè)研學(xué)旅游產(chǎn)品的專項(xiàng)研究，摸清工業(yè)旅游資源分布、發(fā)展現(xiàn)狀，成立政府層面的工業(yè)研學(xué)旅游促進(jìn)中心，整合優(yōu)質(zhì)的本地工業(yè)旅游資源，做好工業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。借此打造出專業(yè)化、主題化、多樣化的工業(yè)研學(xué)旅游產(chǎn)品，為無(wú)錫市工業(yè)旅游高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。

其次，針對(duì)部分工業(yè)企業(yè)不擅長(zhǎng)課程設(shè)計(jì)、接待安排等實(shí)際情況，孵化一批能夠提供良好服務(wù)的工業(yè)旅游研學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供第三方服務(wù)，解決企業(yè)接待的后顧之憂。

3.2 成立多部門合作的推進(jìn)小組

由文旅部門牽頭、教育部門配合、工信部門宣導(dǎo)，成立跨部門合作的推進(jìn)小組，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌發(fā)展工業(yè)研學(xué)旅游，積極推進(jìn)工業(yè)研學(xué)旅游發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造相關(guān)研學(xué)基地。根據(jù)《研學(xué)旅行服務(wù)規(guī)范》(LB/T054-2016)，規(guī)范研學(xué)旅游服務(wù)項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品類型、人員配置、安全管理等方面內(nèi)容。根據(jù)《研學(xué)旅行指導(dǎo)師(中小學(xué))專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》(T/CATS001-2019)、《研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》(T/CATS002-2019)，制定相關(guān)研學(xué)旅行指導(dǎo)師培養(yǎng)、準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核等工作標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)工業(yè)研學(xué)旅游向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及高質(zhì)量方向發(fā)展。

3.3 優(yōu)先開(kāi)放具備接待條件單位

優(yōu)先開(kāi)放一些知識(shí)型、有接待基礎(chǔ)條件的企業(yè)或市政設(shè)施，如廢水處理廠、自來(lái)水公司、地下管網(wǎng)設(shè)施、垃圾發(fā)電廠等，作為常態(tài)化接待的先導(dǎo)和試點(diǎn)。圍繞一些節(jié)慶日期如世界環(huán)保日、世界地球日、中國(guó)消防日、食品安全宣傳周等，積極邀約相關(guān)企業(yè)組織開(kāi)放日等系列活動(dòng)。以開(kāi)放日為契機(jī)，制定一系列知識(shí)性、趣味性及參與性相結(jié)合的研學(xué)課程，并邀請(qǐng)中小學(xué)生積極參與到這些活動(dòng)中。

3.4 積極開(kāi)發(fā)研學(xué)相關(guān)課程

以無(wú)錫當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)企業(yè)、行業(yè)尖端企業(yè)為核心，以企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中現(xiàn)代化設(shè)備、工藝和流程為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，以企業(yè)優(yōu)美環(huán)境和文化為依托，設(shè)計(jì)工業(yè)旅游研學(xué)課程。往往這些企業(yè)更能增加學(xué)生對(duì)本地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的了解，增加學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展的自豪感。而且這些企業(yè)在人員管理、資源配置、安全保障等方面更具經(jīng)驗(yàn)，員工科學(xué)素質(zhì)、人文素養(yǎng)相對(duì)較高，企業(yè)社會(huì)責(zé)任感也較強(qiáng)，易打造成為行業(yè)標(biāo)桿和亮點(diǎn)。

3.5 出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策

為鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)開(kāi)放針對(duì)中小學(xué)生的常態(tài)化接待，政府可以出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。傳統(tǒng)旅游景點(diǎn)接待設(shè)施的升級(jí)改造經(jīng)費(fèi)及無(wú)錫市級(jí)、各區(qū)級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，應(yīng)該同樣面向工業(yè)旅游企業(yè)開(kāi)放申報(bào)。還可以設(shè)立工業(yè)旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，并根據(jù)工業(yè)企業(yè)的接待人數(shù)進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。在試點(diǎn)區(qū)域，對(duì)于開(kāi)放中小學(xué)工業(yè)研學(xué)旅游接待達(dá)到一定規(guī)模的，可根據(jù)比例返還或減免企業(yè)的教育附加稅。此外，通過(guò)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)為工業(yè)企業(yè)接待提供相關(guān)支持，包含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立、接待 人員培訓(xùn)、工業(yè)旅游示范點(diǎn)申報(bào)等，幫助這些企業(yè)研發(fā)一些適合中小學(xué)生的研學(xué)課程。還應(yīng)引入服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系、優(yōu)化接待流程、設(shè)計(jì)參觀路線、提高接待人員服務(wù)素養(yǎng)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，無(wú)錫有著濃厚的工業(yè)文化底蘊(yùn)，擁有大量集成電路、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)+、生物制藥等領(lǐng)先企業(yè)，完全具備開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游研學(xué)課程的基礎(chǔ)條件。“雙減”契機(jī)下，工業(yè)研學(xué)旅游課程開(kāi)發(fā)，可以有效提升學(xué)生綜合素養(yǎng)、拓展學(xué)生社會(huì)認(rèn)知、實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益多贏、推動(dòng)城市旅游高質(zhì)量發(fā)展等。雖然暫時(shí)存在社會(huì)對(duì)工業(yè)旅游資源優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、工業(yè)企業(yè)本身態(tài)度不夠積極、旅游企業(yè)難以扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)格局、教育管理部門缺乏主動(dòng)嘗試等困境。但只要政府部門充分發(fā)揮主導(dǎo)作用、成立多部門合作的推進(jìn)小組、優(yōu)先開(kāi)放具備接 待條件單位、出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策等，相信無(wú)錫工業(yè)旅游一定能夠得到有序開(kāi)發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展。