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    數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)制、存在問題及路徑

    2023-04-15 08:25:40孫雪梅
    鄉(xiāng)村科技 2023年24期
    關(guān)鍵詞:數(shù)字化數(shù)字人才

    王 丹 孫雪梅 高 音

    長春人文學(xué)院,吉林 長春 130000

    0 引言

    2023 年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。2023 年,中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》,部署了2023年工作要點(diǎn),明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

    農(nóng)業(yè)興則國家興,新時代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興已成為一項重要課題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是以數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)化信息為關(guān)鍵元素、現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為載體,直接或間接利用數(shù)字化信息引導(dǎo)資源快速優(yōu)化配置與再生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)[1]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的智慧手段,也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的動力。新形勢下,應(yīng)充分抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,以數(shù)字技術(shù)為動力,以鄉(xiāng)村為載體,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村建設(shè)高度融合,持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興。

    1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)制

    1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)興旺

    第一,鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè),因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能產(chǎn)業(yè)興旺首先表現(xiàn)為賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以數(shù)字技術(shù)的普及應(yīng)用為前提。數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,有效降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如,運(yùn)用數(shù)字化手段,可以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中播種、灌溉、采收的最佳時間,以及化肥、農(nóng)藥的最佳用量作出精準(zhǔn)預(yù)測,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)可以及時準(zhǔn)確獲取包括土壤墑情、空氣溫濕度、光照強(qiáng)度、病蟲害發(fā)生情況等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息,并制訂管理方案,以提升農(nóng)業(yè)管理精準(zhǔn)化水平和生產(chǎn)能力;借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù),打破傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,以數(shù)字平臺、電子商務(wù)等方式破解農(nóng)產(chǎn)品銷售難題,助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。第二,數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素,是重構(gòu)新業(yè)態(tài)、新模式的動力引擎。將數(shù)據(jù)要素與鄉(xiāng)村要素有機(jī)融合,促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展從傳統(tǒng)資源、勞動力投入向技術(shù)、數(shù)據(jù)投入等方向轉(zhuǎn)變,催生新的產(chǎn)業(yè)模式,賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。例如,農(nóng)業(yè)新零售、鄉(xiāng)村旅游等新模式能夠有效拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)功能、提升經(jīng)營效率;田園綜合體等多樣化綜合發(fā)展模式實現(xiàn)了可持續(xù)、立體化的產(chǎn)業(yè)延伸與產(chǎn)業(yè)變現(xiàn),為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新的生機(jī)與活力。第三,數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一,限制了農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的進(jìn)度,而數(shù)字經(jīng)濟(jì)可帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等。同時,利用數(shù)據(jù)信息可以更準(zhǔn)確地了解市場需求,及時進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級,最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

    1.2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能生態(tài)宜居

    生態(tài)環(huán)境保護(hù)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村發(fā)展相結(jié)合,可改變以往鄉(xiāng)村高能耗、低效能的生產(chǎn)模式,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與綠色發(fā)展有機(jī)融合,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),助力綠色鄉(xiāng)村建設(shè)。例如,可借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“數(shù)字化”改造,構(gòu)建從生產(chǎn)到質(zhì)量監(jiān)管的完整產(chǎn)業(yè)鏈,在減少化肥、農(nóng)藥使用的同時,有效減少資源能耗;可憑借數(shù)字技術(shù)建設(shè)農(nóng)村綠色工程,打造綠色消費(fèi)平臺,開發(fā)綠色產(chǎn)品,推廣綠色生活習(xí)慣,助力鄉(xiāng)村實現(xiàn)生態(tài)振興;可借助數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢,完善綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,優(yōu)化鄉(xiāng)村綠色消費(fèi)品供給,有效促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型;可利用數(shù)字技術(shù)打造覆蓋整個鄉(xiāng)村區(qū)域的數(shù)字化治理平臺,提升農(nóng)村人居環(huán)境治理能力;可利用數(shù)字檢測和大數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,建立智慧鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)體系,在科學(xué)防范鄉(xiāng)村生態(tài)污染的同時,有效改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量,建設(shè)“綠色鄉(xiāng)村”。

    1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)風(fēng)文明

    鄉(xiāng)村文化的數(shù)字化賦予了其可復(fù)制性、非競爭性和高度滲透性,從而在一定程度上解決了因資金、技術(shù)、傳承等導(dǎo)致的鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)消失的困境,為鄉(xiāng)村文化振興提供了要素支撐。將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村文化有機(jī)交融,可充分挖掘鄉(xiāng)村文化資源,以時尚、現(xiàn)代化的展示形式,構(gòu)建“可觸碰、看得到”的數(shù)字文化范本,使地方特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到廣泛傳播,展現(xiàn)具有鄉(xiāng)村特色的歷史文化、風(fēng)土人情和傳統(tǒng)美德,極大地拓展鄉(xiāng)村文化的價值理念,實現(xiàn)重塑鄉(xiāng)村文明的理想效果。此外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)可加速現(xiàn)代文化對鄉(xiāng)村的滲透,促進(jìn)現(xiàn)代文化和傳統(tǒng)文化融合發(fā)展,有助于農(nóng)民逐步確立現(xiàn)代化的思想觀念和生活方式,改變傳統(tǒng)陳舊的觀念,有利于培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

    1.4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能治理有效

    實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要夯實鄉(xiāng)村治理這個基石。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,將有利于創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村治理效率,實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興、治理有效。例如,在某些鄉(xiāng)村地區(qū),由于事務(wù)的復(fù)雜,基層干部難以全面掌握各方面的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)和情況,從而無法實現(xiàn)治理精細(xì)化;而數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用可為基層干部鄉(xiāng)村治理提供精準(zhǔn)的數(shù)字依據(jù),簡化政府的服務(wù)流程,提升鄉(xiāng)村治理效能。此外,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,將充分推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”模式在農(nóng)村推廣應(yīng)用,利用數(shù)字技術(shù)構(gòu)建公共服務(wù)平臺,將社會保障系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)等與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合,推動公共服務(wù)線上辦理,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理線上化、信息數(shù)據(jù)化,提高公共事務(wù)辦理效率,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有效。

    1.5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能生活富裕

    第一,提升農(nóng)民增收能力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可為農(nóng)民提供更多受教育、提升就業(yè)技能的機(jī)會,增強(qiáng)農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動力。例如,借助互聯(lián)網(wǎng)平臺,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+教育”,不僅可以把城市優(yōu)質(zhì)的教育理念和資源與鄉(xiāng)村師生共享,提高鄉(xiāng)村教育水平,提升鄉(xiāng)村學(xué)生的素質(zhì),還可以把針對農(nóng)民的家政、養(yǎng)老、服務(wù)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)、經(jīng)營管理等技能培訓(xùn)課程適時提供給農(nóng)民,讓農(nóng)民掌握更多就業(yè)技能、生產(chǎn)經(jīng)營管理技能、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能等,提升農(nóng)民的就業(yè)增收能力。第二,拓寬農(nóng)民增收渠道。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品主要通過農(nóng)村市集、中間商收購等方式實現(xiàn)銷售,數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,可增加農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,幫助農(nóng)民提高農(nóng)產(chǎn)品價格及銷售量,增加農(nóng)民收入。另外,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加就業(yè)崗位,如農(nóng)民可利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)、特色旅游業(yè)等,增加農(nóng)民收入來源,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

    2 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實問題

    2.1 數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興離不開基礎(chǔ)設(shè)施的支持[2]。近年來,我國不斷加大鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯改善。但總體而言,鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在短板,光纖網(wǎng)絡(luò)、第五代移動通信技術(shù)(5th Generation Mobile Communication Technology,5G)網(wǎng)絡(luò)等還未實現(xiàn)全覆蓋,無法滿足云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、邊緣計算等新技術(shù)對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境的要求[3],很難為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興提供全面、高效的網(wǎng)絡(luò)和綜合信息服務(wù)。

    2.2 數(shù)字人才短缺

    人才作為鄉(xiāng)村振興的核心要素,具有十分關(guān)鍵的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興需要數(shù)字人才提供專業(yè)技術(shù)支撐。盡管當(dāng)前鄉(xiāng)村數(shù)字人才支撐較之前已經(jīng)有了較大改善,但由于城鄉(xiāng)發(fā)展水平之間存在客觀差距,高素質(zhì)人才更傾向于留在城市,現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村很難吸引大量的數(shù)字人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)。此外,當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村留守人員受教育程度較低,數(shù)字素養(yǎng)較差,對數(shù)字技術(shù)的接受能力較差,加之大部分農(nóng)村地區(qū)缺少對數(shù)字人才的專業(yè)培訓(xùn),導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)數(shù)字人才短缺。

    2.3 數(shù)據(jù)共享體系不完善

    第一,農(nóng)村地區(qū)公共數(shù)據(jù)平臺與各類應(yīng)用支撐平臺的缺乏使得涉農(nóng)部門之間數(shù)據(jù)共享存在障礙,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染信息、農(nóng)民困難與需求問題等難以通過數(shù)字化平臺傳輸給基層政府部門,使得作為鄉(xiāng)村治理主體之一的基層政府部門缺乏有效的信息傳輸渠道,較多采用傳統(tǒng)的被動治理模式,導(dǎo)致鄉(xiāng)村治理決策的科學(xué)性、有效性、精準(zhǔn)性大打折扣,在一定程度上阻礙了鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。第二,數(shù)據(jù)流動性受限。數(shù)據(jù)的碎片化、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn)的缺乏,導(dǎo)致數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享能力差,直接制約了數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨區(qū)域的互聯(lián)互通,不利于實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)治理能力與服務(wù)能力現(xiàn)代化。

    2.4 數(shù)字平臺應(yīng)用場景受限

    隨著我國數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,數(shù)字平臺已經(jīng)在多個行業(yè)和領(lǐng)域得到應(yīng)用。但當(dāng)前數(shù)字平臺在農(nóng)村的應(yīng)用主要集中在生產(chǎn)經(jīng)營和鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域,應(yīng)用領(lǐng)域相對有限,應(yīng)用場景存在限制,還沒有形成一個能夠全面覆蓋農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和生活的多元化數(shù)字平臺。例如,數(shù)字平臺在數(shù)字鄉(xiāng)村文化娛樂、農(nóng)業(yè)科學(xué)預(yù)測和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境等方面的應(yīng)用仍有待完善,存在多元融媒體文化平臺短缺、數(shù)字平臺在鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)用不足等一系列問題。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村振興的背景下,鑒于我國鄉(xiāng)村的廣大市場潛力和實際應(yīng)用需求,迫切需要構(gòu)建一個符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求的數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)化和村民生活智慧化等多個方面的有效整合。

    2.5 數(shù)字風(fēng)險防范水平不高

    第一,缺乏數(shù)據(jù)風(fēng)險防范意識。由于對數(shù)字技術(shù)認(rèn)識不全面,大多數(shù)農(nóng)民僅僅對于數(shù)字技術(shù)帶來的優(yōu)勢有了一定程度的了解,但對數(shù)字技術(shù)中可能存在的風(fēng)險缺乏明確的認(rèn)知。因此,農(nóng)民在數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用過程中,風(fēng)險防范意識比較薄弱。第二,農(nóng)民數(shù)字風(fēng)險防范知識、能力及經(jīng)驗欠缺。由于農(nóng)民對數(shù)字風(fēng)險防范的認(rèn)知有限,加之缺少系統(tǒng)、全面、專業(yè)的數(shù)字風(fēng)險防范培訓(xùn),即使意識到數(shù)字風(fēng)險的存在,部分農(nóng)民也不具備有效抵御風(fēng)險的能力,在面對數(shù)字風(fēng)險事件時很難迅速作出響應(yīng)并實施有效的應(yīng)對策略。第三,專業(yè)數(shù)字風(fēng)險防范系統(tǒng)的不健全及相關(guān)規(guī)章制度的缺失,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)在數(shù)字化應(yīng)用中出現(xiàn)了許多不規(guī)范行為。加之農(nóng)村地區(qū)目前缺少數(shù)字風(fēng)險防范專職部門與專職人才,因此在數(shù)字風(fēng)險識別、分析和控制方面還存在許多不足。

    3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的路徑

    3.1 加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

    完善的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的基本前提。因此,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一,由于數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本較高、前期投入較大,政府可利用數(shù)字融資平臺采取多樣化的投資模式,通過與市場的協(xié)調(diào)配合,吸收社會資本補(bǔ)充數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入的不足,對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱的地區(qū)加大補(bǔ)短板力度,提高農(nóng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普及水平。第二,政府應(yīng)努力提高農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率,逐步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)向農(nóng)村延伸覆蓋,盡量實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,保障農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)使用效果,幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體通過互聯(lián)網(wǎng)獲取數(shù)據(jù)和信息[4];加強(qiáng)電信普及服務(wù),持續(xù)提升農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的通信基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶工程建設(shè),全面開展推廣工作,積極發(fā)展數(shù)字化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    3.2 加強(qiáng)數(shù)字人才隊伍建設(shè)

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的主體是人,人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源。因此,應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字人才隊伍建設(shè),催生鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)與活力,進(jìn)而實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。第一,各地政府應(yīng)建立數(shù)字人才共享平臺,擴(kuò)大數(shù)字人才引進(jìn)的范圍,吸引更多的優(yōu)秀人才前往農(nóng)村地區(qū)工作。第二,相關(guān)部門應(yīng)與高校和科研院所建立合作關(guān)系,設(shè)立面向農(nóng)村的數(shù)字人才培養(yǎng)基地,鼓勵高等院校、高職高專、中等職業(yè)學(xué)校等開設(shè)相關(guān)專業(yè),以培養(yǎng)一支精通數(shù)字技術(shù)、善于經(jīng)營的本土高素質(zhì)數(shù)字人才團(tuán)隊,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興提供充足的人才支撐。第三,各地政府應(yīng)推行數(shù)字人才“引培并重”政策,重視本土數(shù)字人才的培育,積極推進(jìn)數(shù)字人才孵化器建設(shè),完善數(shù)字人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)機(jī)制,建立數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)中心,并以此為抓手培育中高端數(shù)字農(nóng)業(yè)種養(yǎng)人才、管理人才、運(yùn)營人才等,加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字人才梯隊建設(shè)[5]。第四,各地政府應(yīng)優(yōu)化農(nóng)村數(shù)字人才服務(wù)體系,加強(qiáng)對數(shù)字人才的支持和保障,為其提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展機(jī)會,讓他們有更好的發(fā)展空間,從而更好地發(fā)揮數(shù)字人才的作用,推動農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)。

    3.3 健全數(shù)據(jù)共享體系

    第一,完善農(nóng)村地區(qū)數(shù)據(jù)平臺,促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。各地政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能等手段對碎片化數(shù)據(jù)進(jìn)行分類處理,明確數(shù)據(jù)價值,推動數(shù)據(jù)明晰化、規(guī)范化及交易化。同時,充分利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的數(shù)據(jù)要素和大數(shù)據(jù)平臺,釋放鄉(xiāng)村數(shù)字發(fā)展活力,著力打破城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由、有序流動,以有效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素和大數(shù)據(jù)平臺在推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興中的作用。第二,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。各地政府可利用不斷發(fā)展的數(shù)據(jù)存儲技術(shù)、確權(quán)技術(shù)、通道技術(shù)、脫敏技術(shù)等,不斷完善數(shù)據(jù)交易前處理,推動數(shù)據(jù)交易化進(jìn)程,為數(shù)據(jù)交易奠定技術(shù)基礎(chǔ)。同時,為保證數(shù)據(jù)可充分流動,在各主體之間引入市場交易機(jī)制,并且嚴(yán)格制定數(shù)據(jù)交易規(guī)章制度,實現(xiàn)數(shù)據(jù)交易規(guī)范化,推動數(shù)據(jù)交易市場的建立,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)數(shù)據(jù)流動共享。

    3.4 拓寬數(shù)字平臺應(yīng)用場景

    當(dāng)前,數(shù)字平臺在農(nóng)村的應(yīng)用仍然處于起步階段,為加快實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興,需要建設(shè)多樣化的數(shù)字平臺,拓寬數(shù)字平臺的應(yīng)用范圍。第一,推進(jìn)數(shù)字平臺在鄉(xiāng)村文化生活方面的應(yīng)用。各地政府應(yīng)通過構(gòu)建數(shù)字云平臺將優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化長久保存,推動鄉(xiāng)村文化的開放共享,深度挖掘和開發(fā)鄉(xiāng)村寶貴的傳統(tǒng)文化資源,利用數(shù)字技術(shù)將民俗文化、古鎮(zhèn)古街和傳統(tǒng)技藝等鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新;建立數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、鄉(xiāng)村文化數(shù)字展館等文化傳播載體和平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的傳承和發(fā)展,從而建設(shè)起多元、智慧的數(shù)字文化場景,在延續(xù)鄉(xiāng)村文化的同時促進(jìn)開放共享[6];構(gòu)建線上的鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)平臺,為農(nóng)民搭建起與外界溝通的橋梁,并為農(nóng)民展示現(xiàn)代鄉(xiāng)村特色和推廣優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化提供有效途徑,利用數(shù)字化的展示方式提升人們對新時代鄉(xiāng)村文化的理解和認(rèn)同,為鄉(xiāng)村文化振興打下堅實的基礎(chǔ)。第二,推進(jìn)數(shù)字平臺在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應(yīng)用。各地政府應(yīng)構(gòu)建“物聯(lián)網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)+社交電商銷售”農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺,創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品交易方式,有利于幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶解決農(nóng)產(chǎn)品推廣及銷售難的問題,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性[7];推進(jìn)以數(shù)據(jù)監(jiān)測為技術(shù)、遠(yuǎn)程控制為核心的智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字平臺的建設(shè),形成“管理數(shù)字化、作業(yè)自動化、生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品綠色化、經(jīng)營信息化、服務(wù)現(xiàn)代化”的農(nóng)業(yè)新模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。第三,推進(jìn)數(shù)字平臺在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)方面的應(yīng)用。各地政府應(yīng)加快構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化發(fā)展平臺,不斷賦能數(shù)字化生態(tài)環(huán)保工作,更好地實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化;通過利用多樣化的數(shù)據(jù)共享平臺,可以促進(jìn)數(shù)據(jù)的交易和流通,以及新興技術(shù)的傳播和應(yīng)用,治理鄉(xiāng)村的污染問題和優(yōu)化農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村走向綠色發(fā)展的道路,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

    3.5 提高數(shù)字風(fēng)險防范水平

    政府應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)信息素養(yǎng)教育培訓(xùn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育工作,提高農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識,增強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字風(fēng)險識別和抵御數(shù)字風(fēng)險的能力。同時,政府應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的法律法規(guī),完善農(nóng)村地區(qū)數(shù)字風(fēng)險管理機(jī)制,健全數(shù)字風(fēng)險防范機(jī)制,引入專業(yè)人才專門負(fù)責(zé),補(bǔ)齊數(shù)字風(fēng)險識別、分析和控制短板[8]。

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