鄉(xiāng)村治理視域下冬學(xué)的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代啟示

□唐智彬 王艷君

“冬學(xué)”一詞最早出現(xiàn)于宋代陸游《劍南詩稿》卷《秋日郊居》第七首中“兒童冬學(xué)鬧比鄰，據(jù)案愚儒卻自珍。授罷村書閉門睡，終年不著面看人”。詩人注釋道：“農(nóng)家十月，乃遣子弟入學(xué)，謂之冬學(xué)”[1]，可見早在南宋時期就已經(jīng)有“冬學(xué)”一詞。當(dāng)時的“冬學(xué)” 實(shí)施于每年秋末初冬十月至十二月間，農(nóng)民利用農(nóng)閑時分將兒童集中，由窮書生授課?？谷諔?zhàn)爭時期，為了幫助農(nóng)民“換腦筋”，加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)同新事物、新現(xiàn)象以及新政權(quán)，中國共產(chǎn)黨利用鄉(xiāng)村有利條件，與農(nóng)民緊密聯(lián)系，在農(nóng)閑時面向農(nóng)民實(shí)施教育活動，組織農(nóng)民集中學(xué)習(xí)，并于1936年將冬學(xué)改造為大規(guī)模的農(nóng)民教育組織形式，正式命名為“冬學(xué)運(yùn)動”（簡稱冬學(xué)），從此形成一種對我國農(nóng)民和鄉(xiāng)村社會產(chǎn)生了廣泛而深刻影響的教育形式。

冬學(xué)堅(jiān)持農(nóng)民自愿原則，從農(nóng)民自身需求和鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，在思想上指導(dǎo)農(nóng)民，從行為上引導(dǎo)農(nóng)民，提高農(nóng)民的政治覺悟和民族意識，通過積極動員農(nóng)民參與學(xué)習(xí)，為民族獨(dú)立解放、新中國建設(shè)夯實(shí)了以農(nóng)民為主體的民眾基礎(chǔ)，形成了有效的社會動員模式，促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理秩序形成與鄉(xiāng)村發(fā)展。冬學(xué)的文化傳播功能也極大地推動了掃盲教育和教育普及的進(jìn)程，通過提高農(nóng)民識字率，傳播科學(xué)文化知識，形塑了新的鄉(xiāng)村社會關(guān)系。在鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)背景下，回顧中國共產(chǎn)黨的農(nóng)民教育經(jīng)驗(yàn)，深入探索冬學(xué)運(yùn)動，意義重大。

一、鄉(xiāng)村治理視域中冬學(xué)的發(fā)展歷程

1936年，冬學(xué)發(fā)軔于陜甘寧邊區(qū)，隨后逐步在抗日根據(jù)地擴(kuò)散，并得到逐步推廣。從歷程上看，1936—1945年，冬學(xué)在根據(jù)地開始發(fā)展并迅速壯大；1945—1949年，冬學(xué)蓬勃發(fā)展并成為一種非常成熟的農(nóng)民教育模式；1949年后，冬學(xué)繼續(xù)繁榮，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)生活與宣傳主流思想；1953年，我國開始第一個“五年計劃”，教育部根據(jù)需要，逐步將冬學(xué)轉(zhuǎn)為民校；至1956年，全國冬學(xué)正式轉(zhuǎn)為民校。根據(jù)發(fā)展歷程和各個階段的基本特征，我們將冬學(xué)劃分為抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期及新中國成立后三個階段，每個階段的冬學(xué)承載了不同的目標(biāo)和功能，并形成了相應(yīng)的內(nèi)容和特征。

（一）抗日戰(zhàn)爭時期：為抗戰(zhàn)勝利積蓄鄉(xiāng)村基礎(chǔ)力量

許多學(xué)者對抗日戰(zhàn)爭這一時期的冬學(xué)進(jìn)行了系統(tǒng)論述。按照敵后抗日根據(jù)地區(qū)域劃分，實(shí)施冬學(xué)的區(qū)域主要集中在陜甘寧、太行、晉察冀、晉綏、晉冀魯豫、隴東、太岳等抗日根據(jù)地，其中以陜甘寧地區(qū)的冬學(xué)最具有代表性。從抗日根據(jù)地相關(guān)部門發(fā)出一系列關(guān)于冬學(xué)的通令中不難看出，這一時期，中國共產(chǎn)黨在準(zhǔn)確把握中日民族矛盾的基礎(chǔ)上，主要借助冬學(xué)向農(nóng)民宣傳抗日思想，傳播民族解放教育，其內(nèi)容大都關(guān)于動員民眾抗戰(zhàn)，宣傳抗日。如1939年發(fā)出《關(guān)于一九三九年冬學(xué)問題》第二十號通令指出：“邊區(qū)為更深入的動員一切力量，堅(jiān)持抗戰(zhàn)……爭取最后勝利，必須更高度發(fā)揚(yáng)群眾抗戰(zhàn)情緒，提高其抗戰(zhàn)認(rèn)識，使之……為中華民族獨(dú)立自由解放奮斗到底”，諸如此類的通令及社論高度密集，不勝枚舉。從抗日戰(zhàn)爭時期冬學(xué)的政策文本梳理來看，政策高頻詞匯主要是“動員”“抗戰(zhàn)”“發(fā)動”“勝利”等。由此看出，以貼近農(nóng)民的方式，高強(qiáng)度密集向農(nóng)民進(jìn)行抗戰(zhàn)宣傳，提高農(nóng)民對抗戰(zhàn)的認(rèn)識與熱忱，爭取廣大農(nóng)民進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，達(dá)到組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民掀起全民族抗戰(zhàn)熱潮，進(jìn)而贏得抗戰(zhàn)全面勝利[2]是這一時期通過冬學(xué)進(jìn)行農(nóng)民教育的主要目標(biāo)。

為了達(dá)到這一目標(biāo)，本著“群眾自愿參與”“與群眾的生產(chǎn)生活相聯(lián)系”“適應(yīng)群眾要求” 的原則，以“村村有冬學(xué)，人人入冬學(xué)”為宣傳口號，以“幫助群眾從思想上、文化上翻身”為指導(dǎo)思想，通過開展群眾性文娛活動、編寫與實(shí)際生活相關(guān)的教材等方式，對農(nóng)民進(jìn)行民族精神、科學(xué)常識與政治信念等方面的教育改造。具體而言，主要有以下幾個步驟：第一步，講授基礎(chǔ)的政治知識和抗戰(zhàn)道理；第二步，教授反蠶食、反掃蕩的抗戰(zhàn)常識及與戰(zhàn)爭相關(guān)的基本技術(shù)，教授如扔手榴彈、埋地雷、打游擊等抗戰(zhàn)作戰(zhàn)技能[3]；第三步，配合根據(jù)地的政治工作，如宣傳根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的“三三制”原則，引導(dǎo)農(nóng)民從改造鄉(xiāng)村政權(quán)入手，懂得真正的民主內(nèi)涵，使農(nóng)民和民主政府進(jìn)一步結(jié)合，加快革命根據(jù)地的民主建設(shè)。同時，將冬學(xué)與生產(chǎn)生活相結(jié)合，全程輔以生產(chǎn)教育，發(fā)動農(nóng)民實(shí)行勞動互助，如三冬運(yùn)動①、四冬運(yùn)動②，農(nóng)民在不耽誤生產(chǎn)的情況下接受了教育，又為前線抗戰(zhàn)提供了物資與經(jīng)費(fèi)保障。

綜上所述，這一階段冬學(xué)所采取的政策、措施和做法不僅適應(yīng)了當(dāng)時抗戰(zhàn)動員的需要，提高了農(nóng)民抵抗侵略、救亡圖存的政治覺悟，還激發(fā)了農(nóng)民共同參與抗日根據(jù)地建設(shè)的積極性，全民同仇敵愾，鄉(xiāng)村人心空前團(tuán)結(jié)。冬學(xué)的宣傳與教育有力地整合了根據(jù)地的鄉(xiāng)村社會，為打敗日本侵略者積蓄了堅(jiān)實(shí)的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)力量。

（二）解放戰(zhàn)爭時期：為促進(jìn)鄉(xiāng)村社會整合奠定群眾基礎(chǔ)

解放戰(zhàn)爭時期是冬學(xué)發(fā)展的新階段，彼時國內(nèi)政治與社會環(huán)境已發(fā)生巨大變化，主要矛盾也隨之悄然轉(zhuǎn)變，由全民抵抗外來侵略轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊嗣衽c美蔣反動派之間的階級矛盾。在這一背景下，冬學(xué)繼續(xù)發(fā)展，但與抗日戰(zhàn)爭時期不同的是，這一階段的冬學(xué)已經(jīng)發(fā)展為一種非常成熟的農(nóng)民教育模式。其組織發(fā)動、領(lǐng)導(dǎo)管理、教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容等都有了進(jìn)一步的提升與改進(jìn)。從背景來看，抗日戰(zhàn)爭已取得勝利，國民黨“陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中”，如何動員與利用鄉(xiāng)村力量，發(fā)動農(nóng)民參與到解放戰(zhàn)爭，并通過鄉(xiāng)村社會的政治整合與重構(gòu)，為未來鄉(xiāng)村社會的發(fā)展與治理奠定基礎(chǔ)，成為這一階段冬學(xué)的重要內(nèi)容。如1946年《山東省政府關(guān)于今年冬學(xué)運(yùn)動的指示》中提到：“啟發(fā)群眾的思想覺悟，宣傳‘耕者有其田’的合理政策，解除其封建思想束縛，尤其在新解放區(qū)更應(yīng)結(jié)合農(nóng)民的翻身運(yùn)動，進(jìn)行翻身教育，鞏固既得利益，動員轉(zhuǎn)入生產(chǎn)”[4]。根據(jù)這一精神，中國共產(chǎn)黨對廣大中國農(nóng)民進(jìn)行了“耕者有其田”式的土地改革教育[5]，彰顯了冬學(xué)的內(nèi)容、重點(diǎn)及手段已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變。

與此同時，這一時期冬學(xué)本著“與土地改革、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和支前參戰(zhàn)相結(jié)合”等原則，運(yùn)用貼近農(nóng)民生活、說服教育等方法，將黨的方針政策作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展以“誰養(yǎng)活誰”的階級啟蒙教育、土地征購條例及征購中扭轉(zhuǎn)農(nóng)民對征購性質(zhì)認(rèn)知的雙重教育等[6]。中國共產(chǎn)黨又結(jié)合“耕者有其田”的土地政策動員農(nóng)民共同參與革命，贏得了廣大農(nóng)民群眾的支持，擴(kuò)大了后勤補(bǔ)給，壯大了農(nóng)民武裝，也提高了農(nóng)民的政治覺悟，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民的革命積極性，有力地促成了黨和人民更緊密的聯(lián)系，為奪取解放戰(zhàn)爭的全面勝利以及新中國人民民主政權(quán)建設(shè)和鞏固奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，也為日后實(shí)現(xiàn)黨、政、民、地四者整合奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）新中國成立初期：為強(qiáng)化國家認(rèn)同和政治認(rèn)同提供社會條件

與之前相比，新中國成立之后的冬學(xué)在動員機(jī)制方面如出一轍，都是通過政治教育灌輸思想、重塑意識形態(tài)和動員農(nóng)民來完成。這一時期的冬學(xué)以生產(chǎn)建設(shè)為中心，主要目的是鞏固勝利成果和新中國政權(quán)，宣傳主流思想?；谙嚓P(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，新中國成立后的冬學(xué)主要集中在1949年至1953年，此后冬學(xué)逐步向民校轉(zhuǎn)變。

為鞏固新生人民政權(quán)，冬學(xué)本著“方向性、實(shí)效性、層次性”等原則，采取放映紅色電影、組織文藝演出等方式，宣傳政府的政策法令，加強(qiáng)農(nóng)民階級觀念、愛國思想和集體主義的教育[3]。如1950年《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民業(yè)余教育中抗美援朝時事教育的指示》指出，要對“農(nóng)村中的一切人民”進(jìn)行抗美援朝的愛國主義教育。1953年《關(guān)于一九五三年冬學(xué)工作的指示》指出：“利用冬學(xué)向農(nóng)民群眾宣傳國家在過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，教育農(nóng)民組織起來……支援國家建設(shè)事業(yè)”。新中國成立后的冬學(xué)正是圍繞黨和國家的中心任務(wù)展開教育，形成了農(nóng)民教育對政黨和國家中心任務(wù)的積極回應(yīng)。

在形勢與時事問題方面，冬學(xué)結(jié)合土地改革運(yùn)動開展“誰養(yǎng)活誰”的階級教育，結(jié)合抗美援朝戰(zhàn)爭加強(qiáng)愛國主義教育和國際形勢教育，結(jié)合鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動增強(qiáng)對黨和政府的政權(quán)及政治認(rèn)同。在理念與思想方面，開展政權(quán)建設(shè)與過渡時期總路線教育，使農(nóng)民逐漸了解、接受和認(rèn)同社會主義。讓他們通過“對比”和“算賬”的教育方式認(rèn)識到社會主義和資本主義兩條不同道路的區(qū)別，加強(qiáng)集體主義和工農(nóng)聯(lián)盟的教育，引導(dǎo)農(nóng)民將個人“小”利益融入集體“大”利益之中[7]。這些舉措不僅促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，鞏固了新生的人民政權(quán)，強(qiáng)化了國家認(rèn)同和政治認(rèn)同，而且也使得主流意識形態(tài)逐漸深入到農(nóng)民群眾的內(nèi)心之中。

1953年以后，冬學(xué)作為政治教育和動員機(jī)制的功能逐步弱化，季節(jié)性的冬學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ甑拿裥＃?cè)重于教育功能。由于當(dāng)時鄉(xiāng)村基層干部文化素質(zhì)整體不高，該階段冬學(xué)的教育對象特別強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村干部和積極分子，因而更類似于干部培訓(xùn)。1954年，第一次全國農(nóng)民業(yè)余文化教育會議召開，確定了農(nóng)民業(yè)余教育的方針、任務(wù)和實(shí)施原則。之后，教育部或其他中央黨政機(jī)關(guān)再沒有發(fā)出有關(guān)冬學(xué)的正式文件，但“冬學(xué)”一詞還偶爾出現(xiàn)在一些新聞報道的內(nèi)容中[8]。1956年，冬學(xué)正式整體轉(zhuǎn)為民校。此后，除1966年11月教育部發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村冬學(xué)、民校大學(xué)毛主席著作的通知》、1980年媒體發(fā)表 《農(nóng)忙干農(nóng)活，冬閑學(xué)文化，甘肅省十八個縣恢復(fù)農(nóng)村冬學(xué)》的報道之外，不管是相關(guān)部門或是新聞報道中再難覓“冬學(xué)”一詞，冬學(xué)完全被農(nóng)民業(yè)余文化教育所替代。

二、鄉(xiāng)村治理視域中冬學(xué)的歷史經(jīng)驗(yàn)

冬學(xué)是近代以來農(nóng)民教育的主要形式，既提高了農(nóng)民教育水平與科學(xué)技術(shù)文化，也成為促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要方式，在農(nóng)民教育發(fā)展歷史上地位特殊。冬學(xué)開展之后，鄉(xiāng)村形成了“村村有冬學(xué)，處處讀書聲”的學(xué)習(xí)氛圍，使得廣大農(nóng)民逐步脫離了缺少學(xué)習(xí)機(jī)會的狀態(tài)，從目不識丁的“睜眼瞎”逐漸轉(zhuǎn)化成能夠讀書看報的“明白人”，也促進(jìn)黨的思想、宗旨與原則傳遞到了最基層，傳遞到了每一個農(nóng)民。這其中，以適合農(nóng)民的內(nèi)容、以貼近農(nóng)民的方式以及通過多方力量合作實(shí)施是冬學(xué)成功的重要法寶，也是保證冬學(xué)中農(nóng)民主體性和奠定農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。下文將于農(nóng)民教育功能定位、農(nóng)民動員方法、農(nóng)民教育實(shí)施方式三個方面，從鄉(xiāng)村治理的視域分析冬學(xué)的歷史經(jīng)驗(yàn)。

（一）功能定位：以思想和文化教育引導(dǎo)農(nóng)民現(xiàn)代化

冬學(xué)在抗戰(zhàn)時期興起絕非一時偶然，它是中國共產(chǎn)黨對農(nóng)民教育問題一貫重視的必然結(jié)果[4]，其成功充分展示了教育在農(nóng)民動員、鄉(xiāng)村治理以及國家長治久安方面的重要意義，也凸顯了農(nóng)民教育內(nèi)容、教育重點(diǎn)與教育方式的關(guān)鍵所在，冬學(xué)通過教育解決農(nóng)民的思想認(rèn)識問題、精神文明風(fēng)貌以及基本的文化素質(zhì)問題，奠定了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

農(nóng)民精神建設(shè)和思想教育是解決農(nóng)民問題和鄉(xiāng)村問題的關(guān)鍵所在。農(nóng)民精神建設(shè)是一項(xiàng)全面的、全局性和長期性的群眾工作，影響農(nóng)民整體面貌與形象，也直接形塑著鄉(xiāng)村社會，是鄉(xiāng)村社會的底色。通過回顧冬學(xué)發(fā)展歷程可以發(fā)現(xiàn)，冬學(xué)在促進(jìn)中國共產(chǎn)黨的意識形態(tài)傳播提升思想認(rèn)識水平過程中充當(dāng)了“啟蒙”和“喚醒”中國民眾的作用。在抗日戰(zhàn)爭時期、解放戰(zhàn)爭時期及新中國成立初期，為了使農(nóng)民盡快擺脫愚昧無知、迷信保守的狀態(tài)，中國共產(chǎn)黨根據(jù)各階段現(xiàn)實(shí)需要，對農(nóng)民進(jìn)行了不同內(nèi)容、不同方式的精神建設(shè)與思想教育，主要包括思想政治教育、科學(xué)教育及民主精神教育，從而促進(jìn)中國農(nóng)民走向現(xiàn)代化之路。

從施教效果看，第一，冬學(xué)的思想政治教育影響了農(nóng)民的價值取向與選擇，促進(jìn)了農(nóng)民擁軍和參軍等工作的順利進(jìn)行。如山東解放區(qū)，在經(jīng)過思想政治教育后，大多數(shù)農(nóng)村家庭婦女爭先恐后地鼓勵丈夫和兒子上前線參軍打仗，這在之前的中國農(nóng)村是不可想象的。第二，科學(xué)教育改變了農(nóng)民的習(xí)慣。具體內(nèi)容包括反封建、反迷信、破除陳規(guī)陋習(xí)、移風(fēng)易俗等，這些農(nóng)民教育內(nèi)容拓展了農(nóng)民的精神世界，幫助農(nóng)民建立了科學(xué)、文明、健康的生活方式。如華北地區(qū)有很多農(nóng)民之前生病了，不是去看醫(yī)生，而是去求神仙或是請巫師，原因無外乎是沒有科學(xué)的世界觀。在普及了科學(xué)知識后他們也逐漸意識到生病必須科學(xué)醫(yī)治，而婦女接受科學(xué)教育后，也開始意識到自身擁有的權(quán)利，逐漸擺脫了一系列封建落后的思想桎梏。第三，民主精神教育武裝了農(nóng)民的思想。它讓農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的每一個環(huán)節(jié)，提高了農(nóng)民對鄉(xiāng)村治理的“主人翁”意識，并實(shí)際地配合了選舉等工作。如山西解放區(qū)的民主精神教育活動，不僅讓農(nóng)民參加普選，還手把手地教農(nóng)民如何具體改造鄉(xiāng)村村政。

（二）動員方法：以榜樣動員為主，組織賦能形成合力

冬學(xué)在動員農(nóng)民時，注重榜樣示范作用，重點(diǎn)抓關(guān)鍵群體。首先，冬學(xué)關(guān)注對干部、積極分子等宣傳動員，以榜樣引導(dǎo)農(nóng)民積極參與，發(fā)揮榜樣的模范帶頭作用；其次，中國共產(chǎn)黨利用冬學(xué)和社會基層組織，召開各種動員大會，積極發(fā)動農(nóng)民參與冬學(xué)和其他活動；最后，結(jié)合“民辦公助”政策③作為冬學(xué)的政策保障從而形成教育合力。

在個人作用上，冬學(xué)動員村干部、黨團(tuán)員、教員及先進(jìn)積極分子發(fā)揮榜樣作用。如“錦縣四陳村冬學(xué)，支部保證黨員、婦聯(lián)保證婦女、村政府保證組長和村干，使這村冬學(xué)順利開展”[9]。部分地區(qū)的冬學(xué)采取“一攬子學(xué)?！雹苄问剑蟠甯刹咳w入學(xué)，發(fā)揮村干部的帶頭作用。少許地區(qū)還通過小學(xué)教員來發(fā)動小學(xué)生、兒童團(tuán)動員其家人參加冬學(xué)。這些行之有效的措施提高了基層鄉(xiāng)村干部的文化水平，有利于黨和政府更高效地開展鄉(xiāng)村治理工作。

在團(tuán)體組織上，也有通過鄉(xiāng)村中的社會組織，如農(nóng)會組織、婦聯(lián)組織和共青團(tuán)組織等進(jìn)行動員[10]。如婦聯(lián)組織召開老太婆會和婦女座談會，是動員婦女積極參與冬學(xué)的一種方式。資料顯示，冬學(xué)的學(xué)習(xí)小組還與當(dāng)?shù)氐母鞣N群眾生產(chǎn)組織如變工隊(duì)、札工隊(duì)、婦紡小組等相結(jié)合，得到了地方上的熱烈支持，從效果來看，也大大提升了冬學(xué)的效率。

在政策上，有利的“民辦公助”政策為調(diào)動多方力量積極參與鄉(xiāng)村治理提供了政策保障，幫助組織賦能形成動員合力，在推進(jìn)冬學(xué)的同時，也形成了多元參與的格局，激發(fā)了鄉(xiāng)村辦學(xué)活力。在辦學(xué)過程中增強(qiáng)人民群眾自身的管理意識，促進(jìn)鄉(xiāng)村人心治理，進(jìn)而在冬學(xué)展開的過程中形成了一個自上而下、相對有效的社會動員模式，推動了鄉(xiāng)村治理秩序的形成，為我國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

（三）教育形式：開展文娛活動促成鄉(xiāng)村隱性治理

冬學(xué)不僅僅是農(nóng)民群眾接受教育、參加社會活動的重要方式，冬學(xué)場所也是“農(nóng)村中政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心”[11]。從鄉(xiāng)土文化的意義上來說，冬學(xué)是中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地進(jìn)行文化改造、重新整合中國鄉(xiāng)村文化的一種大膽嘗試。其在教學(xué)形式上十分注重寓教于樂，倡導(dǎo)農(nóng)民參加喜聞樂見、健康向上的文娛活動，不僅鞏固了冬學(xué)的教育成果，也幫助鄉(xiāng)村自身從內(nèi)而外形成了穩(wěn)定而強(qiáng)大的隱性治理力量。

形式多樣、群眾喜聞樂見的文娛活動是傳承鄉(xiāng)村文化的載體。先進(jìn)的文娛活動在爭取抗戰(zhàn)勝利、整合鄉(xiāng)村社會方面起到關(guān)鍵作用，凝聚了鄉(xiāng)村價值共識，增強(qiáng)了人心凝聚力、向心力，起到了以文化促進(jìn)治理的效果。如果將鄉(xiāng)村文化按照顯性與隱性進(jìn)行劃分，那么冬學(xué)的文娛活動，就可以看作是鄉(xiāng)村隱性文化的一種顯性表達(dá)，這種文化治理可以引導(dǎo)社會成員形成共同的價值目標(biāo)和思想觀念[12]。在冬學(xué)中，農(nóng)民的價值觀念因各種復(fù)雜主客觀因素存在差異，而文娛活動作為一種具有共享意義的文化形式，可有效破除農(nóng)民價值差異背后可能產(chǎn)生的行動混亂。這得益于正確的價值觀對鄉(xiāng)村文娛活動的引領(lǐng)和改造，通過將中國共產(chǎn)黨所秉持和宣傳的主流思想嵌入到鄉(xiāng)村集體文娛活動中，將農(nóng)民個人的價值追求與集體信仰相聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)民之間、農(nóng)民與治理主體之間形成緊密關(guān)系。如黑龍江省龍江縣發(fā)達(dá)村過新年時開展唱歌、扭秧歌、組織娛樂晚會等文娛活動，內(nèi)容大都與抗戰(zhàn)時事緊密結(jié)合，將農(nóng)民的個體價值融入集體的信仰當(dāng)中，形成無形的隱性治理力量，使鄉(xiāng)村在文娛活動的無聲浸潤中形成一種朝氣蓬勃的鄉(xiāng)村文化環(huán)境，從而賦予鄉(xiāng)村精神力量[13]，促進(jìn)鄉(xiāng)村隱性治理?？v觀歷史長河，無論古今中外，如果深入觀察就不難發(fā)現(xiàn)，文娛活動都不僅僅只是單純的娛樂，在熱鬧之余，它們幾乎都傳達(dá)出鮮明的思想內(nèi)涵和價值觀念。趙超構(gòu)在《延安一月》中對扭秧歌評論道：“都是教育重于娛樂。它把共產(chǎn)黨所要求的事情化為故事，再加上藝術(shù)的糖衣”。英國人斯坦因在《紅色中國的挑戰(zhàn)》中鮮明地指出：新秧歌就是一種“政治的舞蹈”。

冬學(xué)將春節(jié)、戲劇、秧歌等文娛活動與中國共產(chǎn)黨的治理理念、農(nóng)民生活以及鄉(xiāng)村社會治理相結(jié)合，發(fā)揮了提升鄉(xiāng)村治理軟實(shí)力的作用，對民眾的生活習(xí)慣也起到一定的影響，凈化了農(nóng)村的社會風(fēng)氣。從鄉(xiāng)村治理的角度來看，農(nóng)民參與各項(xiàng)積極、先進(jìn)的文娛活動后，讓身心得到放松的同時，也在重塑鄉(xiāng)村社會關(guān)系。冬學(xué)所開展的文娛活動是以一種農(nóng)民喜聞樂見的方式，使農(nóng)民享受娛樂生活的同時，接受先進(jìn)觀念，學(xué)習(xí)新知識，從而在隱蔽中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群體治理，這是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要方式。

三、鄉(xiāng)村治理視域下冬學(xué)的當(dāng)代啟示

作為一項(xiàng)農(nóng)民教育實(shí)踐活動，冬學(xué)之所以能夠取得如此成效，一個重要原因在于冬學(xué)緊扣時代主題，把時代需要、農(nóng)民現(xiàn)實(shí)需求和農(nóng)民特點(diǎn)緊密結(jié)合。農(nóng)民不僅是教育對象，也是教育的組織者、實(shí)施者，更是教育的受惠者。農(nóng)民的主體意識和主體地位在冬學(xué)中得到充分體現(xiàn)，農(nóng)民的教育積極性得到充分發(fā)揮[6]。冬學(xué)雖已成為歷史名詞，但它對當(dāng)今農(nóng)民教育和中國鄉(xiāng)村治理仍有著重要的啟示作用。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，當(dāng)前仍存在著群眾對基層治理參與度不高、中堅(jiān)力量流失、主體參與水平低下、鄉(xiāng)村社會聯(lián)系松散等一系列普遍而又棘手的難題。一言以蔽之，不外乎是鄉(xiāng)村的“人散”“心散”。在推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的時代背景下，從鄉(xiāng)村治理的視域來分析冬學(xué)的當(dāng)代價值與現(xiàn)實(shí)啟示，必須以農(nóng)民教育為基點(diǎn)，整合農(nóng)民群體，把農(nóng)民主體意識培育、農(nóng)民主體能力增強(qiáng)及貼近農(nóng)民生活實(shí)際三者相結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)民教育功能，提升鄉(xiāng)村內(nèi)在價值，激發(fā)農(nóng)民治理的主體意識，凝聚人心，促進(jìn)農(nóng)民積極主動參與鄉(xiāng)村治理。

（一）以農(nóng)民教育聚攏精神思想，激發(fā)農(nóng)民鄉(xiāng)村治理主體性

在中國長期的封建社會中，囿于各種因素，農(nóng)民群體均居于最弱勢地位，農(nóng)民對于發(fā)揮自身能力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的主體作用缺乏認(rèn)識，在鄉(xiāng)村治理進(jìn)程中逐漸淪為被動接受的角色。中國共產(chǎn)黨成立后，采取“政黨下鄉(xiāng)”，在動員農(nóng)民壯大革命隊(duì)伍過程中逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理[14]。在此過程中，冬學(xué)通過選舉等形式保障農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)利，提高村民的“主人翁”意識，打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳治村方式，在保障國家權(quán)力和主流意識滲透鄉(xiāng)村的同時，充分發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，將鄉(xiāng)村社會的農(nóng)民組織狀態(tài)由“一盤散沙”轉(zhuǎn)為“聚沙成塔”，農(nóng)民逐漸作為治理主體登上歷史舞臺。

近年來，不少農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村治理只是黨委政府的事，“政府拼命干，農(nóng)民一邊看”的現(xiàn)象普遍存在，在農(nóng)村社會治理中農(nóng)民又變回了“一盤散沙”，根源就在于農(nóng)民“心散”了。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，決定著事物的性質(zhì)和發(fā)展方向。在當(dāng)代治理體系中，政府引導(dǎo)是外因，農(nóng)民思想及行動是內(nèi)因。農(nóng)民的行為受到其思想和價值取向的支配，價值取向則根據(jù)思想決定、支配主體的價值選擇[15]，因而改造和提高農(nóng)民的思想覺悟是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。推動鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，就是要優(yōu)化鄉(xiāng)村人心，激發(fā)了鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)動力，把治理對象的思想看作變革的源動力，讓農(nóng)民打心底認(rèn)為自己才是鄉(xiāng)村真正的主人，從根本上激發(fā)農(nóng)民主體性[16]，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本就在于農(nóng)民教育。

從冬學(xué)的歷史經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)民教育應(yīng)以農(nóng)民為主體，以加強(qiáng)思想教育為重點(diǎn)，以關(guān)注農(nóng)民精神需求與物質(zhì)需求為基礎(chǔ)，以思想引領(lǐng)行動，讓廣大農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村各項(xiàng)事務(wù)當(dāng)中，發(fā)揮農(nóng)民的聰明才智，逐步實(shí)現(xiàn)自我認(rèn)同，最終使農(nóng)民群體成為鄉(xiāng)村治理的中堅(jiān)力量。具體來說，通過農(nóng)民教育促進(jìn)鄉(xiāng)村治理主要應(yīng)關(guān)注以下兩方面：一方面，在農(nóng)民教育中滲透國家治理的理念與意識，將黨的思想、國家的意志以農(nóng)民容易接受的方式進(jìn)行傳播。加大鄉(xiāng)村治理宣傳力度，使用通俗易懂的形式講政策、樹典型，讓農(nóng)民真正明白“鄉(xiāng)村治理是為了我”“我才是鄉(xiāng)村真正的主人”等基本道理。采用適應(yīng)時代、體現(xiàn)農(nóng)民認(rèn)知特點(diǎn)和生活習(xí)慣以及工作要求的形式，加大農(nóng)民教育在轉(zhuǎn)變農(nóng)民思維、促進(jìn)農(nóng)民接受現(xiàn)代治理理念、強(qiáng)化現(xiàn)代法治理念等方面的力度，為農(nóng)民主動參與鄉(xiāng)村治理奠定思想基礎(chǔ)。另一方面，就如同冬學(xué)曾是連接中國共產(chǎn)黨與農(nóng)民日常生活的重要方式一樣，當(dāng)前農(nóng)民教育也要關(guān)注農(nóng)民的日常工作和生活，將精神層面的教育與生活層面的需求結(jié)合起來，在農(nóng)民教育過程中廣泛聽取農(nóng)民的意見和建議，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民根本利益，保障鄉(xiāng)村治理過程中的農(nóng)民利益，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思維方式和思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民的公共參與意識，從而實(shí)現(xiàn)基于鄉(xiāng)村治理主體性的自我認(rèn)同。

（二）以教育增強(qiáng)農(nóng)民行動能力，提升農(nóng)民鄉(xiāng)村治理參與水平

解放前，我國絕大多數(shù)農(nóng)民是不識字的文盲，農(nóng)民常因教育缺失造成參與農(nóng)村社會治理的能力較低，這也是民國時期大批鄉(xiāng)村建設(shè)者希冀通過農(nóng)民教育，提升農(nóng)民教育水平，從而將農(nóng)民組織和發(fā)動起來的原因。

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和我國人均受教育年限不斷提高，農(nóng)民的文化素質(zhì)雖然有了全面提高，但與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的要求仍有一定距離，在參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理方面還稍顯不足。增強(qiáng)農(nóng)民行動能力，關(guān)鍵在教育。在經(jīng)歷了革命農(nóng)民、公社農(nóng)民、家戶小農(nóng)、流動小農(nóng)、市場小農(nóng)到專業(yè)農(nóng)戶的身份轉(zhuǎn)變之后[17]，新時代農(nóng)民從思想觀念、身份狀態(tài)以及行動模式上都有了根本轉(zhuǎn)變，外部環(huán)境也與冬學(xué)時代迥然不同，因而需要不斷改革農(nóng)民教育內(nèi)容、教育方式與教育手段以適應(yīng)農(nóng)民需求，不斷提升農(nóng)民參與鄉(xiāng)村治理的意愿與能力。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體背景之下，要通過改進(jìn)教育方式與方法來提升農(nóng)民的行動能力。一是要推動農(nóng)民教育分類設(shè)計，按照鄉(xiāng)村振興與治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)要求，規(guī)劃農(nóng)民教育的組織形式。政府要根據(jù)農(nóng)民群體不斷分化和專業(yè)農(nóng)戶逐步崛起的現(xiàn)實(shí)變化，基于實(shí)際需求構(gòu)建目標(biāo)明確、形式靈活的農(nóng)民教育體系，關(guān)注實(shí)施主體、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、實(shí)施方式、保障體系及考核評價等全方位的體系化設(shè)計。二是將農(nóng)民教育與相關(guān)工作銜接起來，進(jìn)行一體化設(shè)計。如落實(shí)農(nóng)民教育與就業(yè)制度、資格認(rèn)證制度以及技能等級制度等，推動農(nóng)民教育走向規(guī)范化、專業(yè)化。三是創(chuàng)新農(nóng)民教育協(xié)同實(shí)施理念，充分發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社會組織、村兩委等力量的教育協(xié)同作用，形成以農(nóng)民為教育對象，“政、社、委”三方為教育主體的協(xié)力互動的教育模式，把不同教育主體的優(yōu)勢融合在一起，使多元教育主體能充分了解農(nóng)民的各種需求，保障多元主體在參與農(nóng)民教育過程中的協(xié)同性。相關(guān)教育主體要充分挖掘“三教統(tǒng)籌”的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，整合多方資源，不斷提高農(nóng)民教育的效率與水平。與此同時，政府要積極設(shè)計和制定鄉(xiāng)村振興的相關(guān)農(nóng)民教育制度，充分利用城市職業(yè)院校、縣域中等職業(yè)學(xué)校等資源，對接農(nóng)民需求和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和鄉(xiāng)村治理人才，從而不斷提升鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化水平。

（三）貼近農(nóng)民生活實(shí)際，以教育改進(jìn)鄉(xiāng)村治理方式

冬學(xué)所有的教育活動均以群眾的實(shí)際需求和切身利益作為首要原則，以群眾喜聞樂見、務(wù)實(shí)管用的教育內(nèi)容和方式去影響和改造農(nóng)民，如戲劇、秧歌等形式。

當(dāng)前，得益于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，農(nóng)民教育的形式和內(nèi)容也極大豐富，不再受時間和空間的限制。但囿于多種原因，不論是農(nóng)民教育過程或是農(nóng)民教育方式均存在脫離農(nóng)民生活實(shí)際的狀況，出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象。由于相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不嚴(yán)與機(jī)制漏洞等原因，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容難以落實(shí)，甚至為了爭取政策支持和項(xiàng)目資金，培訓(xùn)課堂上甚至出現(xiàn)一些不從事本產(chǎn)業(yè)的“湊數(shù)”村民。目前，專門負(fù)責(zé)農(nóng)民教育的機(jī)構(gòu)數(shù)量少且分散，教育內(nèi)容“高級”且晦澀難懂，而且大多培訓(xùn)僅此一次，無法保證農(nóng)民教育長期穩(wěn)定[18]，導(dǎo)致效果欠佳。因此，政府在激發(fā)農(nóng)民參與的興趣上還需要多借鑒冬學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)容上以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，在教育方式上凸顯農(nóng)民知識和能力特征，從而提升農(nóng)民教育的實(shí)效。

從冬學(xué)在形式與內(nèi)容上盡可能切合農(nóng)民的需求與特征這一基本經(jīng)驗(yàn)看，當(dāng)前的農(nóng)民教育要充分圍繞農(nóng)民所需要的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識，根據(jù)時代需求不斷優(yōu)化農(nóng)民教育的內(nèi)容，確?！稗r(nóng)民在哪里，農(nóng)民教育就到哪里，教育資源就送到哪里”，保持農(nóng)民教育的可持續(xù)性，以固定的場所或者渠道保證農(nóng)民教育的長期穩(wěn)定，保持農(nóng)民教育的可持續(xù)發(fā)展。

一是建立農(nóng)民教育資源“最后一公里”機(jī)制。目前，不管是“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目還是鄉(xiāng)村公共服務(wù)，我國都已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了資源直通農(nóng)民的基本目標(biāo)，但優(yōu)質(zhì)農(nóng)民教育資源的“最后一公里”問題卻沒有得到重視[19]，農(nóng)民真正需要的教育資源又難以精準(zhǔn)到達(dá)。建立農(nóng)民教育資源“最后一公里”機(jī)制，要利用鄉(xiāng)村社區(qū)基層組織在農(nóng)民教育資源傳導(dǎo)中的樞紐作用，利用鄉(xiāng)村各種基層組織構(gòu)建教育資源通向農(nóng)民的機(jī)制，打通農(nóng)民教育渠道。

二是創(chuàng)新農(nóng)民教育載體，變“冬學(xué)”為“時學(xué)”。冬學(xué)作為季節(jié)性的教育組織形式，這一教育載體的優(yōu)勢在當(dāng)時的社會背景下具有很強(qiáng)的吸引力和有效性。但隨著信息時代的到來，農(nóng)民教育載體如何因時而變值得深入研究。農(nóng)民教育需要通過多渠道、多載體來提高自身的業(yè)務(wù)水平。農(nóng)民教育應(yīng)抓住信息化時代大潮，推動媒體融合，構(gòu)建“融媒體+農(nóng)民教育”模式，將廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)媒體進(jìn)行資源整合，運(yùn)用“兩微一端”（微博、微信和客戶端）克服時空障礙，變“冬學(xué)”為“時學(xué)”。

習(xí)近平總書記指出：“中國要強(qiáng)農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)，中國要美農(nóng)村必須美，中國要富農(nóng)民必須富。”就過程而言，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重任務(wù)、最廣泛最深厚基礎(chǔ)和最大潛力依然在農(nóng)村[20]。要通過農(nóng)民教育，推動農(nóng)民群體的人力資源開發(fā)，發(fā)掘農(nóng)民群體的潛能，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵角色，并充分汲取中國共產(chǎn)黨在發(fā)展歷程中所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，從而促使我們不斷地探究與學(xué)習(xí)，從歷史中對中國鄉(xiāng)村未來圖景作出前沿性思考。

注釋：

①三冬運(yùn)動：蘇南、蘇中、蘇北各地在冬學(xué)運(yùn)動中把冬學(xué)、冬防、冬耕結(jié)合起來進(jìn)行，稱為“三冬運(yùn)動”。三冬運(yùn)動的要求是“通過冬學(xué)運(yùn)動，提高群眾的抗戰(zhàn)覺悟、生產(chǎn)熱情和文化水平，并把青壯年學(xué)員吸收到群眾組織中來，加強(qiáng)擴(kuò)大群眾組織的力量”。

②四冬運(yùn)動：在淮北根據(jù)地開展，以冬防自衛(wèi)、冬耕生產(chǎn)、冬荒救濟(jì)和冬學(xué)教育為主要內(nèi)容。

③民辦公助：這項(xiàng)政策開展于1944年，由陜甘寧邊區(qū)首先倡導(dǎo)。“民辦公助”是指在政府監(jiān)管下由個人或團(tuán)體出資辦學(xué)，并由政府給予相關(guān)補(bǔ)助。

④一攬子學(xué)校：是抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧邊區(qū)農(nóng)民群眾辦的一種學(xué)校。辦學(xué)形式將成人教育與兒童教育、生產(chǎn)與學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，群眾稱“一攬子學(xué)?！?。村里男女老少入學(xué)后，按年齡、生產(chǎn)、性別編組，學(xué)習(xí)內(nèi)容按學(xué)員需要確定。