焦裕菁
(哈爾濱師范大學(xué) 黑龍江 哈爾濱 150025)
2019年3月,我國頒布了有關(guān)2022年冬奧會的相關(guān)文件,并將張家口冬奧會以及冬季殘奧會的準(zhǔn)備工作作為重點工作進行推進,同時指出要加快我國大眾冰雪運動的推廣以及普及,進一步提高青少年冰上運動參與人數(shù),推動國內(nèi)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。眾所周知,冰雪體育產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)之中發(fā)揮著重要作用,2014年我國取得了舉辦2022年冬奧會的權(quán)利,國家頒布了諸多政策性文件,推動冰雪運動的進步。相較于其他體育活動,冰雪運動具有一定的特殊性,對自然地域、環(huán)境等存在較高要求。舉例來說,我國東北三省、華北地區(qū)具有獨特的資源優(yōu)勢,同時也有較為完善的理論研究,先后出臺了關(guān)于冰雪體育運動發(fā)展的相關(guān)舉措,把冰雪體育作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的著力點,大力推動冰雪體育加速發(fā)展。這也由此吸引了一大批資本,推動了冰雪體育市場的不斷進步。預(yù)計到2023年,我國在冰雪體育、冰雪產(chǎn)業(yè)上的布局更加的合理、發(fā)展更加的平衡,大眾參與力度明顯提升,我國整體的冰雪體育競技水平得到提升,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷地擴張,冰雪運動、冰雪競技體育實現(xiàn)跨區(qū)域式發(fā)展。這也會影響到我國冰雪體育架構(gòu)的方向以及新格局,對于各地經(jīng)濟增長都有益處。
2022年冬奧會帶來了諸多影響,由此我國在冰雪體育方面出臺了大量的傾斜政策,促進了國內(nèi)冰雪市場的不斷發(fā)展,規(guī)模也在持續(xù)拓展,這對冰雪體育發(fā)展而言無疑是一個時代機遇。與此同時,受到經(jīng)濟發(fā)展的影響,國內(nèi)社會大眾的可支配收入也有了很大程度提高,對于文化生活的需求向著多元化方向發(fā)展,參與到冰雪體育之中的人數(shù)在不斷增加,在這方面的花銷也在持續(xù)提高。依據(jù)相關(guān)研究表明,當(dāng)前我國在冰雪產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模已經(jīng)達到了6000萬,因此今后仍然有著巨大的發(fā)展空間,同時在2022年冬季奧運會的背景之下,大眾對于冰雪運動的認知以及參與程度必然提升,有關(guān)數(shù)據(jù)分析指出,今后我國參與冰雪體育項目的人數(shù)將達到3-5億的規(guī)模,同時我國在冰雪運動器材上已經(jīng)具備自主研發(fā)生產(chǎn)銷售的能力。所以,在未來我國極有可能發(fā)展為全球第二大冰雪體育器材消耗市場。
同時,隨著全球化的進程持續(xù)深化,國家之間、地區(qū)之間以及行業(yè)之間的跨區(qū)域合作必將結(jié)合得更加緊密,當(dāng)前全球經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)實現(xiàn)了依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)為傳播媒介的網(wǎng)格化發(fā)展,因此要繼續(xù)實現(xiàn)全球經(jīng)濟發(fā)展的提速,這就對各個國家與地區(qū)提出了較高的要求,要做到共商共建、彼此配合。在體育產(chǎn)業(yè)的眾多組成當(dāng)中,冰雪體育產(chǎn)業(yè)無疑是較為新興的,同時冰雪體育產(chǎn)業(yè)有著鮮明的地區(qū)發(fā)展特點,其次其涉及的第二產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域眾多,所以切實做到區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展,對國內(nèi)冰雪體育運動而言意義不可小覷。
從我國經(jīng)濟發(fā)展改革的歷史進程來分析,在改革開放的30年內(nèi)主要依托我國民眾在吃穿住行等方面進行集群式產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)向好發(fā)展,如今大眾消費的新極點已經(jīng)轉(zhuǎn)向了豐富生活文化內(nèi)涵和種類的產(chǎn)業(yè)。因此,可知今后我國在文娛、旅游等方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將成為我國經(jīng)濟進一步增長的產(chǎn)業(yè)方向。同時在全民健身理念下,我國民眾對于體育、健康等關(guān)注持續(xù)上升,因此在冰雪體育產(chǎn)業(yè)上,有著巨大的發(fā)展空間,能夠滿足民眾物質(zhì)生活多元化內(nèi)涵的需求,又符合全民健身理念,因此在未來,我國會在旅游、文娛等產(chǎn)業(yè)形成新的經(jīng)濟增長點。
從地理位置層面來分析,我國有超過1/3的區(qū)域處于中高緯度地區(qū),適合開展冰雪體育運動項目,隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,我國民眾對于美好生活以及多元化文化內(nèi)涵的需求必將提升,從傳統(tǒng)的追求物質(zhì)層面的滿足,轉(zhuǎn)向精神層面的滿足,因此在體育運動上的影響是十分深刻的,冰雪體育運動已經(jīng)成為民眾豐富文化生活內(nèi)涵的新興娛樂休閑方式,受到許多民眾的喜愛。國家頒布了有關(guān)進一步發(fā)展體育消費的相關(guān)文件以及2022年冬奧會申辦成功以后,可以預(yù)見,今后幾年我國在冰雪體育運動產(chǎn)業(yè)上的投入力度將會增加,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大以及升級改造。與此同時,也會推動旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為國家經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇。
近年來,我國不斷強調(diào)消費升級概念,通過刺激消費的方式帶動市場經(jīng)濟的發(fā)展。隨著體育消費的規(guī)模不斷提升,冰雪體育消費升級也勢在必行。在此背景之下,可知未來這段時間內(nèi),民眾對于冰雪體育的關(guān)注度必然上升,能夠帶動冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,同時呈現(xiàn)出一種鮮明的西擴東進、北冰南下的現(xiàn)象,最終形成以京津冀地區(qū)為核心,以具有獨特區(qū)域特征的黑、吉、遼為主,以滬蘇浙等省市為輔的冰雪體育產(chǎn)業(yè)新布局。
所謂冰雪體育產(chǎn)業(yè),即通過冰雪產(chǎn)品與相關(guān)服務(wù)來滿足不同需求消費者,進而實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與環(huán)境發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)覆蓋面較廣,涵蓋冰雪旅游、冰雪加工制造、冰雪休閑娛樂、冰雪競賽體育與冰雪訓(xùn)練和冰雪運動等。
中國旅游研究院發(fā)布《中國冰雪旅游發(fā)展報告(2020年)》報告顯示,指出在2018-2019年間,國內(nèi)選擇冰雪旅行的游客總數(shù)超過了到2.24億人次,在冰雪旅游業(yè)的經(jīng)濟創(chuàng)收已經(jīng)達到3860億元,平均單人單次冰雪旅游消費在1734元,其中來自上海的游客總數(shù)最多。在冰雪旅游熱門路線排行榜上,雪鄉(xiāng)、哈爾濱以及亞布力位居榜首,可知大眾冰雪旅游的時代已經(jīng)到來,冰雪旅游成為一種新模式,不斷豐富我國民眾的文化娛樂生活內(nèi)容及內(nèi)涵。在冰雪旅游類型上,跟團游占比最高,比例為62%。預(yù)計到2025年,我國冰雪旅游人數(shù)將超過5億人次,冰雪旅游項目實現(xiàn)了創(chuàng)收,且規(guī)模較大,超出1.1萬億元。
冰雪旅游是一種新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,當(dāng)前主要通過招商引資、政策扶持等建設(shè)冰雪小鎮(zhèn)或者冰雪度假村,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及相關(guān)公司,包括攜程、途牛等等,實現(xiàn)冰雪旅游的宣傳、預(yù)訂等。2022年冬奧會是冰雪產(chǎn)業(yè)近幾年快速發(fā)展的助燃劑,不斷加快我國冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程,在政策與環(huán)境導(dǎo)向下,我國已建成超過40個的冰雪旅游小鎮(zhèn),冰雪小鎮(zhèn)這一類型的冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,總體的經(jīng)濟創(chuàng)收價值已經(jīng)達到當(dāng)前我國冰雪旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)收規(guī)模的一半,是目前冰雪旅游經(jīng)濟發(fā)展的重要模式之一。
在我國冰雪體育賽事的開展主要有兩種模式,第一類是以專業(yè)冰雪體育競技人才為主的專業(yè)體育競技賽事,第二類的以培養(yǎng)、擴大、挖掘優(yōu)秀冰雪體育競技人才、群眾技術(shù)的大眾冰雪體育競技賽事。前者的關(guān)注度較高,而后者的參與基數(shù)較高。依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,從2013-2018年,我國組織開辦的冰雪競技賽事已經(jīng)從39場上升至79場,增長率達到了102.6%,可見冰雪體育競技運動在大眾中的關(guān)注度已經(jīng)提升了兩倍,有關(guān)的冰雪體育賽事組織創(chuàng)立了系統(tǒng),冰雪體育賽事組織不斷提高,趨于成熟。在大眾冰雪體育層面,當(dāng)前主要存在著以下幾個問題,第一是冰雪體育運動種類較為單一,造成社會大眾對目前的冰雪體育有關(guān)賽事的關(guān)注度不足;另外,冰雪體育運動目前的設(shè)施與場地也存在過于薄弱的問題,從側(cè)面也反映了部分地方政府或者組織對于冰雪體育運動項目的宣傳、建設(shè)力度不夠。
當(dāng)前國內(nèi)冰雪體育產(chǎn)業(yè)具有自身獨特的發(fā)展特征,內(nèi)容較多,有關(guān)賽事也較為豐富,從冰雪景觀、旅游及體育裝備等角度來說,主要的發(fā)展模式是以個體生產(chǎn)經(jīng)營模式、以冰雪小鎮(zhèn)為特色的綜合冰雪旅游度假發(fā)展模式,形成了多產(chǎn)業(yè)多領(lǐng)域融合發(fā)展的特點,冰雪體育產(chǎn)業(yè)黃金區(qū)應(yīng)該實行市場主導(dǎo)的企業(yè)模式,從優(yōu)勢區(qū)域的角度而言應(yīng)該通過政府部門和市場協(xié)同的混合模式,而對于劣勢區(qū)域,則應(yīng)該通過政府部門為主的社區(qū)模式進行經(jīng)營。上述發(fā)展模式主要考慮了區(qū)域優(yōu)勢、賽事展開模式等方面對冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征實行了界定。
我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較晚,而且在產(chǎn)業(yè)鏈布局、結(jié)構(gòu)建設(shè)等各個方面,我國依然處于起步階段,在各個方面都存在著問題,面臨著巨大的競爭壓力,特別是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)架構(gòu)上,存在著嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)失衡現(xiàn)象、從冰雪體育產(chǎn)業(yè)體系層面來說,主要存在以下幾個問題:一是供給體系建設(shè)不完善;二是冰雪體育服務(wù)不到位,具體體現(xiàn)在相關(guān)體育場地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,無法滿足消費者實際的需要,體育服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)準(zhǔn)則有所缺失,相關(guān)服務(wù)人員的培養(yǎng)、技能培訓(xùn)不到位;三是供需體現(xiàn)運轉(zhuǎn)效率低下,不能及時適應(yīng)冰雪體育市場快速變化的特點?;诋a(chǎn)業(yè)鏈分析,發(fā)現(xiàn)具體存在幾個問題:一是國際知名品牌主導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)鏈的上游,這些品牌無論是在產(chǎn)品研發(fā),還是培養(yǎng)冰雪體育人才,以及體育場館建設(shè)都處于領(lǐng)先的地位;二是中游產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)劃不合理,具體體現(xiàn)在冰雪體育場館運營維護、冰雪體育文化品牌建設(shè)與宣傳等不夠科學(xué);三是下游產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模較小,具體體現(xiàn)在未能同冰雪體育旅游等產(chǎn)業(yè)進行鏈接和擴展。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面進行分析,主要體現(xiàn)在冰雪體育裝備制造本土化不足,核心制造技術(shù)同國外存在一定的差距,產(chǎn)品核心競爭力不強。
基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模,對我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)進行分析,發(fā)現(xiàn)冰雪體育產(chǎn)業(yè)在我國屬于新興的產(chǎn)業(yè),然而與歐美國家相比,我國在冰雪體育產(chǎn)業(yè)盈利能力上仍處于劣勢。美國的冰雪體育產(chǎn)業(yè)水平較高,早在上個世紀(jì)80年代,美國的體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟產(chǎn)值,占據(jù)整個國民經(jīng)濟1%提升至現(xiàn)在的3%。另外,在瑞士或法國,體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收占比也達到了2%-4%。但是有數(shù)據(jù)顯示,我國目前的體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重僅為1%,在《體育強國建設(shè)綱要》,我國預(yù)計在不斷推動下,旨在2035年使體育產(chǎn)業(yè)占GDP比重的4%左右。由此可見,體育產(chǎn)業(yè)受到各國政府和體育的重視,進而加快了冰雪體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的步伐。
目前,我國管理冰雪體育產(chǎn)業(yè)的基本依據(jù),是《體育法》和《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》。關(guān)于冰雪體育賽事的合規(guī)性,是否能夠開展,哪些活動符合群眾性體育賽事、哪些是商業(yè)性賽事,針對具體的判斷標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門還并未在相關(guān)的文件法規(guī)中進行明確地界定,使得冰雪比賽管理中存在許多問題,從國際的角度來看,NBA、NFL等體育比賽創(chuàng)造了巨額的經(jīng)濟效益,不僅吸引了大量觀眾,同時也帶來了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而當(dāng)前針對冰雪體育賽事組織開辦的限制,無疑阻礙了我國冰雪體育發(fā)展的動力以及活力,導(dǎo)致我國冰雪體育形象和品牌建設(shè)力度不夠,限制了冰雪體育比賽在我國的影響力,進而降低了體育競技比賽帶來的經(jīng)濟效益。
近幾年來,我國各級政府發(fā)布了各種政策以及法規(guī),對冰雪體育產(chǎn)業(yè)市場進行優(yōu)化和提升,為此頒布各種相關(guān)的政策,以此加快冰雪體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和組織提供更多的幫助。但是當(dāng)前由于我國在冰雪體育產(chǎn)業(yè)方向上的發(fā)展仍然處于起步階段,因此冰雪體育產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展理念、管理體系等不夠健全,加之冰雪體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差,缺乏體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)管理人才隊伍培養(yǎng)。大力發(fā)展冰雪體育人才培養(yǎng)建設(shè)機制,是貫徹全民健身理念的體現(xiàn),能夠促進當(dāng)?shù)乇┤瞬抨犖榈馁|(zhì)量優(yōu)化,為冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷輸送各種人才,進而為冰雪體育企業(yè)發(fā)展提供原動力,促進當(dāng)?shù)乇w育經(jīng)濟創(chuàng)收的占比。
在冰雪體育管理人才隊伍上,我國整體的冰雪體育人才管理隊伍呈現(xiàn)著現(xiàn)在的管理能力弱、高學(xué)歷人才稀少,同時在運營和管理以及教練等方面人才都較為缺乏,導(dǎo)致當(dāng)?shù)乇w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,因此有關(guān)部門或者機構(gòu)組織應(yīng)當(dāng)注意針對冰雪體育運動人才以及專業(yè)團隊的構(gòu)建。
發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,從頂層設(shè)計出科學(xué)且合理的冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機制,同時頒布科學(xué)合理的規(guī)劃與政策,加大冰雪體育產(chǎn)業(yè)的投入。要從宏觀層面上,優(yōu)化當(dāng)?shù)乇w育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)架構(gòu),從區(qū)域冰雪資源、人口、主體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或者是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等因素,合理發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)。
在項目策劃方面,要設(shè)置多樣的冰雪產(chǎn)業(yè)內(nèi)容發(fā)展,深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的廣度和深度,如可以設(shè)置冰雪觀光旅游、冰雪文化藝術(shù)節(jié)、冰雪體育娛樂項目等,通過加快調(diào)整速度,進一步打造冰雪體育市場多元化發(fā)展的需求;其次,打造具有地方特色的冰雪體育品牌,增強賽事聯(lián)動,使得當(dāng)?shù)孛癖妼τ诒w育運動、賽事的關(guān)注度持續(xù)提升,增強民眾的體育運動意識、健身鍛煉意識,進一步擴大公眾參與冰雪運動的人群。
與歐美國家相比,我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)建設(shè)和人才培養(yǎng)以及體育市場發(fā)展方面,都較薄弱。然而,近些年我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度加快,市場規(guī)模進一步擴大,而且基礎(chǔ)設(shè)施配套也逐漸完善,冰雪體育影響力也不斷提升。同時產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)能效益、經(jīng)濟創(chuàng)收規(guī)模等都保持著穩(wěn)步的提升。同其余產(chǎn)業(yè)相比,我國的體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、GDP創(chuàng)收占比不多,但是仍然形成了我國自身的特色。隨著我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展,冰雪市場化趨勢越來越明顯,加之政府干擾市場行為減少,使得冰雪市場中出現(xiàn)大量的體育品牌,為我國冰雪體育市場產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。與此同時,體育配套設(shè)施不斷完善,冰雪體育人才培養(yǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,朝向集群化和區(qū)域方向快速發(fā)展。
體育賽事模式構(gòu)建的意義在于不僅可以相互提高彼此的影響力,品牌賽事的打造也能夠促進當(dāng)?shù)氐穆糜谓?jīng)濟的發(fā)展。以體育賽事為平臺,對其潛在的旅游資源進行挖掘和開發(fā),不但增加了當(dāng)?shù)芈糜蔚木€路和內(nèi)容而且豐富了旅游的內(nèi)涵。一場大型賽事的舉辦對當(dāng)?shù)氐慕煌?、環(huán)境的改善、人文的建設(shè)都會起到一定的促進作用。
隨著我國冰雪品牌和競技實力不斷增強,加之冰雪體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)完善,使得我國的冰雪體育市場發(fā)展速度越來越快,而如果要激發(fā)冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力,就需要我國各級體育管理機構(gòu)或者組織堅持簡政放權(quán)的理念,在一定限度內(nèi),放寬監(jiān)管。比如說,針對一些冰雪體育賽事的審批權(quán)、轉(zhuǎn)播權(quán)等,給予一定限度的松綁,讓民間資本能參與進來,增強市場活力,放大冰雪體育市場的資源配置作用,實現(xiàn)冰雪體育市場的合理優(yōu)化配置,打破傳統(tǒng)的唯官方壁壘,才能確保本土化冰雪體育企業(yè)的順利孵化,形成我國獨具特色的冰雪體育品牌。
在體育產(chǎn)業(yè)中,針對體育人才的培養(yǎng)和教育是重中之重,針對人才培養(yǎng)問題,西方發(fā)達國家將體育人才培養(yǎng)同高等教育結(jié)合起來,高校也開始在課程內(nèi)容上,設(shè)置了與體育相關(guān)的課程,以此滿足大學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)體育項目的需要。高校會提供一定的體育場地、場館等硬件設(shè)施,提供體育運動器材等來滿足學(xué)生的體育運動需求,為大學(xué)生創(chuàng)造更好的體育環(huán)境,提高學(xué)生參與體育運的積極性。建議加快冰雪體育項目的人才培養(yǎng),針對不同的競爭項目,開展人才培養(yǎng)工作,為我國冰雪體育運動提供更多的儲備人才。從競技類人才以及服務(wù)類人才兩個方面,保障當(dāng)?shù)乇w育人才隊伍質(zhì)量的持續(xù)優(yōu)化提升,此外要同各個體育專業(yè)院校、機構(gòu)等進行合作,通過對冰雪體育人才培養(yǎng)機制不斷完善,借鑒更多的國外冰雪培養(yǎng)經(jīng)驗,提升當(dāng)?shù)乇w育競技綜合水平。
隨著新時代的來臨,給冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力,同時也給其提出更高的要求。北京申辦2022年冬季奧運會成功,使得政府加大了冰雪體育的扶持力度。因此,未來冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分廣闊,同時也給冰雪體育項目人才培養(yǎng)帶來了新的契機。此外,隨著社會發(fā)展,多元化的消費需求特點越來越鮮明,如何針對不同的消費需求進行針對性地設(shè)計,滿足民眾的需求,實現(xiàn)多元、協(xié)調(diào)、共享的發(fā)展理念,也是相關(guān)政府、機構(gòu)以及企業(yè)需求思考的問題。只有構(gòu)建科學(xué)的冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,才能更好地制定特色的冰雪體育發(fā)展策略。