張宏偉
(塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)第三鄉(xiāng)林場(chǎng),河北 承德 068450)
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作作為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的重要基礎(chǔ),其不僅可以為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息支持,還能夠切實(shí)提升當(dāng)前林業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,保護(hù)森林資源環(huán)境。因此,需要有關(guān)管理人員對(duì)其林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要性進(jìn)行翔實(shí)的分析,并對(duì)其林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),最大限度地提升當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的質(zhì)量及效率,行之有效地推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
森林調(diào)研是指在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)初期,由森林監(jiān)管部門(mén)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及其相關(guān)要素進(jìn)行分析和研究的過(guò)程,林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)對(duì)各個(gè)生產(chǎn)建設(shè)要素的分析與調(diào)查,來(lái)為后續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)決策提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)信息支持。根據(jù)不同的調(diào)查對(duì)象以及林業(yè)調(diào)查難度,可以將當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查分為不同的類(lèi)型。生態(tài)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)有化林場(chǎng)以及森林公園是當(dāng)前林業(yè)調(diào)查的主要對(duì)象。在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查時(shí),其調(diào)查內(nèi)容需要涵蓋以下幾點(diǎn):林業(yè)設(shè)計(jì)方案、林區(qū)規(guī)劃以及森林資源檔案等。
林業(yè)規(guī)劃是指由森林生產(chǎn)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)森林的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)行可預(yù)見(jiàn)性地部署工作,因此林業(yè)規(guī)劃也可以成為今后林業(yè)生產(chǎn)工程建設(shè)的總綱領(lǐng)。實(shí)施國(guó)家林業(yè)計(jì)劃的主要目的是保障我國(guó)林業(yè)領(lǐng)域的健康可持續(xù)發(fā)展,其可以在后續(xù)的生產(chǎn)建設(shè)中起到極大的主導(dǎo)作用。林業(yè)建設(shè)必須對(duì)林業(yè)的未來(lái)演變及其變化趨勢(shì)作出細(xì)致的考慮。不僅要對(duì)其森林開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益加以考量,而且還要對(duì)林業(yè)開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性加以評(píng)價(jià),并將林業(yè)開(kāi)發(fā)方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與近期收益加以兼顧。除此之外,全國(guó)林業(yè)規(guī)劃還細(xì)分為行業(yè)規(guī)劃和地方規(guī)劃。地方林業(yè)規(guī)劃能夠在全國(guó)林業(yè)計(jì)劃的引導(dǎo)下充分發(fā)揮其規(guī)劃功能,同時(shí)也可以使自身與其他地區(qū)的林業(yè)規(guī)劃存在一定的差異[1]。
林業(yè)設(shè)計(jì)是指在林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程中,工作人員將林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所需的數(shù)據(jù)和文字資料進(jìn)行具象化的過(guò)程。按照其設(shè)計(jì)類(lèi)別,可分成整體規(guī)劃、分部設(shè)計(jì)和流程設(shè)計(jì)。將當(dāng)前的林業(yè)設(shè)計(jì)工作和林業(yè)規(guī)劃工作相比較而言。林業(yè)設(shè)計(jì)在細(xì)節(jié)上要更勝一籌。林業(yè)設(shè)計(jì)工作始終貫穿于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的全生命周期,對(duì)當(dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)有極大的推動(dòng)作用。
隨著人口增長(zhǎng),人均占有的森林資源越來(lái)越少,這就對(duì)森林資源的保護(hù)提出了更高和更新的要求。目前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的階段,對(duì)森林資源需求越來(lái)越大。在此背景下,我國(guó)政府也對(duì)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展給予了充分的重視,也在一定程度上表明林業(yè)領(lǐng)域在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí)森林資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要物質(zhì)來(lái)源,在維持生態(tài)平衡中發(fā)揮著重要作用。在當(dāng)前我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)整體要求和社會(huì)需求的雙重推動(dòng)下,林業(yè)工作進(jìn)一步深入發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中森林資源保護(hù)工作,是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和人類(lèi)發(fā)展利益最大化,實(shí)現(xiàn)林業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的有效措施之一。因此,在進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃計(jì)劃工作時(shí)需要始終遵守有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展林業(yè)調(diào)查,確保我國(guó)林業(yè)資源得到有效保護(hù),切實(shí)提升森林資源開(kāi)發(fā)利用率。
林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作不可或缺的重要組成部分,其生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中可以產(chǎn)生大量的經(jīng)濟(jì)效益,有助于推動(dòng)我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作可以對(duì)當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)情況進(jìn)行全方位的了解與掌握,可以幫助監(jiān)管部門(mén)對(duì)林區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)能力以及生態(tài)作用進(jìn)行綜合的了解,并由此制定出計(jì)劃性的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)調(diào)節(jié)措施。林業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,因此,切實(shí)做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,可以最大限度地提升林業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量,幫助地區(qū)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)財(cái)富,同時(shí)還可以在一定程度上優(yōu)化我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)體系,構(gòu)建林業(yè)生產(chǎn)新格局。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的主要開(kāi)展目的是切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源的高效利用與開(kāi)發(fā),使得調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的社會(huì)及生態(tài)一體化發(fā)展。明確林業(yè)類(lèi)別,從林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況出發(fā),將林業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行充分利用,發(fā)揮其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。
為了切實(shí)滿足人們生態(tài)環(huán)境需求,林業(yè)監(jiān)管部門(mén)需要對(duì)當(dāng)前的森林環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù),林業(yè)監(jiān)管部門(mén)需要充分地發(fā)揮職能,對(duì)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要性進(jìn)行宣傳,使得居民可以充分地認(rèn)清調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的重要性,在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中,工作人員可以對(duì)實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行組織調(diào)查,對(duì)林區(qū)中林木類(lèi)型以及數(shù)量等要素信息進(jìn)行翔實(shí)的分析與調(diào)查。同時(shí)根據(jù)其森林特性,來(lái)制定出與之相對(duì)應(yīng)的森林環(huán)境保護(hù)機(jī)制。同時(shí)需要讓林區(qū)周?chē)木用衩魑鷮?duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)的重要性以及迫切性。森林資源保護(hù)工作離不開(kāi)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的幫助,管理部門(mén)需要對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的實(shí)際資料進(jìn)行了解與掌握,才可以最大限度地保證其管理決策的正確性,同時(shí)保證森林環(huán)境保護(hù)措施的有效落實(shí)。
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響下,森林環(huán)境資源受到了一定的影響與沖擊。人們對(duì)于森林環(huán)境保護(hù)的意識(shí)在不斷地增強(qiáng)。但是僅僅具有保護(hù)意識(shí)是不夠的,還需要在科學(xué)的指導(dǎo)下,完成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)工作。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作正是當(dāng)前森林環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)前提。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作可以對(duì)有關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全方位的分析與總結(jié),進(jìn)而為其提供行之有效的森林環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并保證其具體行動(dòng)可以得到全方位地落實(shí)[2]。
森林環(huán)境保護(hù)與當(dāng)前人們的生活與生產(chǎn)有著緊密的關(guān)系,通過(guò)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),可以有效地對(duì)社會(huì)生態(tài)平衡進(jìn)行維系。而在開(kāi)展森林環(huán)境保護(hù)工作之前,工作人員需要對(duì)當(dāng)前的森林環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行翔實(shí)的分析,并對(duì)其林業(yè)產(chǎn)業(yè)的差異性進(jìn)行總結(jié)分析,以此來(lái)切實(shí)提升森林環(huán)境保護(hù)質(zhì)量及效率[3]。
林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重要組成部分,與當(dāng)前人們的生活與生產(chǎn)也有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)聯(lián)。例如家具行業(yè)的原材料就是大量的木材。因此,為切實(shí)提升當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作也需要更為有效地進(jìn)行完善與發(fā)展。而在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中,保證其生態(tài)環(huán)境平衡是開(kāi)展建設(shè)工作的首要任務(wù),同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)利益最大化的必由之路。借助當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,有關(guān)工作人員可以從科學(xué)的角度著手,對(duì)當(dāng)前林區(qū)的真實(shí)情況進(jìn)行綜合的評(píng)估,同時(shí)對(duì)其編制出行之有效的設(shè)計(jì)規(guī)劃方案,為后續(xù)的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)工作人員借助林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作可以為當(dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息,工作人員通過(guò)數(shù)據(jù)信息便可以對(duì)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作進(jìn)行分析總結(jié)。通過(guò)不同區(qū)域間數(shù)據(jù)信息的對(duì)比分析,使得其可以更好地認(rèn)清當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的真正價(jià)值。
為了切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)質(zhì)量,我國(guó)政府推出了可持續(xù)發(fā)展理念。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作屬于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一部分,其在生產(chǎn)建設(shè)中是可以產(chǎn)生一定的社會(huì)效益的。將其社會(huì)效益與生態(tài)效益進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一,不僅可以充分地提升當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,同時(shí)還可以深入貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。因此,我國(guó)林業(yè)領(lǐng)域需要切實(shí)開(kāi)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,最大限度地促進(jìn)社會(huì)及生態(tài)一體化發(fā)展。
林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)是一門(mén)專業(yè)性相對(duì)較強(qiáng)且技術(shù)性高的綜合性專業(yè),其服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ),立足于當(dāng)前的森林資源開(kāi)發(fā)事業(yè)。林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,不僅能夠從一定意義上對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員加以培養(yǎng),而且行之有效地提高了林業(yè)調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)的實(shí)際水平,從而切實(shí)保障設(shè)計(jì)人員能夠在第一時(shí)間投身到當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展建設(shè)事業(yè)中??梢孕兄行У貫楫?dāng)前的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作提供翔實(shí)的數(shù)據(jù)信息,并對(duì)當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行有效地解決。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作能夠更有效地對(duì)個(gè)人的合法權(quán)益加以維護(hù),同時(shí)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作則可以對(duì)當(dāng)前林地的所有者及其權(quán)利狀況進(jìn)行全面的研究調(diào)查,并能夠在研究中對(duì)當(dāng)前林地使用者及其歸屬者的所面臨的問(wèn)題做出更有效的調(diào)整。當(dāng)前對(duì)林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施商業(yè)發(fā)包已是屢見(jiàn)不鮮的問(wèn)題,特別是承包經(jīng)濟(jì)林,并且在其商業(yè)發(fā)包過(guò)程中,勢(shì)必會(huì)由于利益沖突所產(chǎn)生大量的經(jīng)濟(jì)糾紛。利用林業(yè)的資源規(guī)劃設(shè)計(jì)并對(duì)其實(shí)行合理的法律關(guān)系管理,確保雙方合法利益免受侵害,進(jìn)而保證其合法權(quán)益[4]。
林業(yè)調(diào)查規(guī)劃技術(shù)部門(mén)需要切實(shí)做好本職工作,在其實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中,管理人員需要將其制度建設(shè)作為工作重點(diǎn),以此來(lái)保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。管理人員對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)管理機(jī)制進(jìn)行充分的補(bǔ)充與完善,并對(duì)制度內(nèi)容進(jìn)行全面整合,從而最大限度地提升當(dāng)前調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。一般情況下,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員需要對(duì)當(dāng)前的實(shí)際規(guī)劃制度進(jìn)行整合,并對(duì)安全責(zé)任追責(zé)機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充與完善,同時(shí)關(guān)注制度的落實(shí)程度,按照當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的客觀內(nèi)容,對(duì)管理制度進(jìn)行全方位的細(xì)化,從而有效地保證調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的有序進(jìn)行,切實(shí)滿足當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)需求,最大限度地彰顯調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí),林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)管理人員需要對(duì)以往的管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行充分的結(jié)合,對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行細(xì)化分析,總結(jié)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式,對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)制加以補(bǔ)充,使得其調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的真實(shí)作用充分地展現(xiàn)。管理人員還可以對(duì)其內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行完善,進(jìn)而確保林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的科學(xué)合理。同時(shí),林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,并切實(shí)提升其執(zhí)行力度,做好監(jiān)管,行之有效地提高林業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展質(zhì)量。
專業(yè)化人才是當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的主力軍,倘若其在實(shí)際的工作中因個(gè)人綜合素質(zhì)相對(duì)較低,而導(dǎo)致調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作受到影響,使得林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作無(wú)法有序進(jìn)行,將會(huì)導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的發(fā)展滯緩。因此,管理人員需要切實(shí)組建起一支專業(yè)化的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍管理人員可以定期地開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)工作,并根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容,制定行之有效的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,以此來(lái)保證當(dāng)前的培訓(xùn)人員可以對(duì)內(nèi)容進(jìn)行掌握,并在后續(xù)的工作中對(duì)其加以利用。針對(duì)一些考核順利通過(guò),且在培訓(xùn)中積極主動(dòng)配合的工作人員,管理人員可以對(duì)于給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),并將其樹(shù)立成為先鋒模范,以此來(lái)激勵(lì)剩余的工作人員。反之,管理人員可以對(duì)一些沒(méi)有順利通過(guò)考核,且在培訓(xùn)中無(wú)法端正自身態(tài)度的工作人員,給予一定的物質(zhì)處罰,以此形成一定的告警作用。同時(shí),林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)可以定期指派工作人員外出學(xué)習(xí),前往國(guó)外或是其他優(yōu)秀的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)對(duì)其日常工作方法及管理措施進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒,以此來(lái)補(bǔ)充自身的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)體系。若是資金有限,也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與其他的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系,定期開(kāi)展視頻交流會(huì)議,以此來(lái)切實(shí)提升工作人員的綜合素質(zhì),加快構(gòu)建專業(yè)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍的速度。除此之外,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)還可以與當(dāng)?shù)氐母叩仍盒_M(jìn)行合作,每年為其提供一定數(shù)量的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),以此來(lái)切實(shí)加快自身的人才引進(jìn)速度。并且還可以定期地邀請(qǐng)合作院校的專家學(xué)者,來(lái)對(duì)當(dāng)前的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo),并召開(kāi)學(xué)術(shù)交流會(huì)議,以此來(lái)切實(shí)提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作人員的綜合素質(zhì),最大限度地提升專業(yè)化人才培養(yǎng)效率,組建高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍,促進(jìn)當(dāng)前林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的健康發(fā)展[5]。
綜上所述,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不僅是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工作的重要組成部分,更是我國(guó)林業(yè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展的重要舉措。因此,林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)需要對(duì)當(dāng)前的工作進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,對(duì)其制度內(nèi)容進(jìn)行完善,同時(shí)構(gòu)建起高效的人才隊(duì)伍,并對(duì)其調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作進(jìn)行信息化建設(shè),以此來(lái)最大限度地提升林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量及效率,從而有效地推動(dòng)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域的健康和諧發(fā)展。