探究航天科研機構科技成果目標管理的有效辦法

文/北京衛(wèi)星制造廠有限公司 梁春祖 李媛 高鑫 李心歆 王寶琳

科技成果管理工作在滿足科研人員價值追求的需要方面發(fā)揮著重要作用，也是推動科研成果轉化程度與速度提升的關鍵舉措，為科技成果轉化保駕護航，在助推航天科研機構“企業(yè)化、市場化”轉型發(fā)展的同時，也為我國科研水平的提升提供了支持?？梢哉f，科技成果管理是科研工作中不可或缺的重點工作，需要持續(xù)展開強化。將目標管理思想引入科技成果管理中推動相應管理工作的升級，保證科技成果管理工作在航天科研機構得到切實落實，并發(fā)揮出相應管理工作的最大化價值與優(yōu)勢。

一、科技成果管理與目標管理的概述

（一）科技成果管理?？萍汲晒芾碓诒Ｗo人類共享知識方面發(fā)揮著重要作用，能夠助推經濟更好發(fā)展，并且在科學技術研究、技術開發(fā)方面提供有力支持。同時，科技成果的轉化與推廣應用也需要科技成果管理的支持。在當前的發(fā)展中，我國企業(yè)、科研機構在經費支持、科技成果技術鑒定、成果轉化應用等方面均存在較大的提升空間。

（二）目標管理。目標管理要求組織內的各級、各部門管理人員均參與總體管理目標設定與落實工作中，參考組織總體目標規(guī)劃分目標，并要求各個管理人員主動承擔起自己應當承擔的分目標與目標責任，實現對目標完成過程的“自我控制”，最終促使總體規(guī)劃目標達成。

二、航天科研機構科技成果目標管理的現狀

（一）航天科研機構科技成果目標管理存在的問題分析。第一，中長期管理目標的缺乏。目前，在航天科研機構的科技成果目標管理工作中，存在未設定更為科學合理的中長期管理目標的現象；存在部分機構的管理層和多數機構內的普通員工不明確在科技成果目標管理工作實踐中所承擔的責任。第二，過程管理的規(guī)范性偏低。存在部分航天科研機構沒有明確設定并向員工公示科技成果管理責任時間節(jié)點；存在部分航天科研機構尚未建立起完善程度更為理想的科技成果管理培訓機制。

（二）航天科研機構科技成果目標管理問題產生的原因。第一，在策劃階段未搭建起相對完整的目標體系。課題組實際承擔著的任務多樣，并未清晰掌握自己在各個階段承擔的目標責任；項目辦公室進行科技成果梳理不及時；科技委辦公室將工作重點聚焦于對科技成果的流程性管理。在科技成果管理目標確定過程中，以擬鑒定項目梳理與制訂為主。在項目取得一定進展后，科技成果的申報不及時。第二，在實際管理階段存在著授權不到位的問題。存在部分管理層對承擔的目標責任不明確，難以及時落實全面性的管理授權；在溝通方面，各個部門之間的交流溝通有所不足，無法實現高效協同配合工作；缺乏專項管理部門，未實現明確的時間節(jié)點設定。第三，培訓機制健全程度不理想，檢查與考核評價體系不完善。航天科研機構中的技術人員將人力、精力等投入在新技術、新產品研制方面，在航天科研機構中，科技成果培訓體系有所欠缺；激勵機制缺乏，難以實現對考核公平公正程度的有效保護；由于各個部門之間的工作目標與難易程度存在差異，促使獎懲與目標成果保持匹配的難度偏高。

三、總體設計

（一）航天科研機構科技成果目標管理模式的構建思路分析。現階段，航天科研機構“企業(yè)化、市場化”轉型加速，因此需要設定一種與之相匹配的科技成果目標管理模式，以此推動航天科研機構科技成果數量、質量、轉化率等方面的發(fā)展，促進航天科研機構科技成果目標管理水平提升，為機構的技術創(chuàng)新提供更好的支持。在進行航天科研機構科技成果目標管理模式的構建過程中，需要切實把握行業(yè)特點以及機構的現實情況，將全過程管理思路引入科技成果目標管理模式中，對科技成果策劃、成果獎勵申報等多方面完成管理，以市場為導向，助推航天科研機構科技成果的轉化應用。

（二）航天科研機構科技成果目標管理模式構建的原則。第一，公平與開放原則。營造更為公平與開放的環(huán)境，并完成科技成果目標管理體系的構建，保證科研機構內所有人員均認可相應管理系統(tǒng)體系，確?？萍汲晒繕斯芾淼淖饔眯耘c價值性能夠得到最大程度的發(fā)揮。第二，客觀與公正原則。要系統(tǒng)、客觀地完成對科技成果目標管理的評估，維護評估結果的公正性與準確性，其需要合理、公平兌現獎勵與懲罰。第三，流程化設計原則。將流程化管理思維引入科技成果目標管理中，實現對各部門職責的準確、清晰劃分，并引導各部門協同合作；保證航天科研機構的人力資源管理、財務管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等程序接口的連接更為緊密。第四，程序化與制度化原則。要求切實推動科技成果目標管理始終向著規(guī)范化的方向發(fā)展，確保各個程序步驟清晰，促使閉環(huán)管理成為現實，助推航天科研機構的科技成果目標管理效率提高。第五，科技成果目標管理常態(tài)化原則。在展開科技成果目標管理工作實踐時，要逐步推行管理措施，將其視為一種長效性的管理機制，在實踐過程中逐步完善，助推航天科研機構管理工作的整體性升級。

四、具體方案與策略

（一）建立健全更加完善的目標體系。1.制訂科技成果管理的中長期目標。在科技成果目標管理的策劃階段，航天科研機構需要完成目標體系的構建，并參考機構整體規(guī)劃，完成科技成果目標管理的中長期管理目標的規(guī)劃設定，并將其細化為相關部門、員工需要承擔的分目標、小目標。制訂科技成果目標管理的中長期目標過程中，要求擬定與宣傳相適應的前提條件，并圍繞這些條件完成更為合理的目標設定。2.合理設定并明確全過程目標管理責任。保證所有細化的小目標落實、分配至個人，明確設定目標責任以及目標責任人，促使航天科研機構內的所有崗位人員均能夠明確自己在科技成果目標管理工作中實際承擔的責任，需要完成的工作任務以及要求達成的目標，以此調動其工作的積極性。

（二）保證科技成果目標管理的授權到位。在前期策劃階段，科技成果目標管理的中長期目標已完成設定。相對應的，在執(zhí)行階段，管理人員必須授權到位，并更加關注重大事件的抉擇以及整體方向的把握，及時展開對下級的指導，營造出更為良好的環(huán)境，支持下級完成科技成果目標管理的細化性工作。在此基礎上，要求管理層深化與下級的交流溝通，針對達成各項目標所需要投放的資源、管理中執(zhí)行的獎懲制度等內容進行溝通協調，并保證達成意見一致。在科技成果目標管理實踐中，航天科研機構上級管理層應當賦予下級一定的支配權，需要涵蓋財力、人力等多個方面，鼓勵下級在科研項目實踐以及科技成果目標管理中實現自我控制。并確保其明確意識到在科技成果目標管理工作中需要完成的任務。

（三）明確設定科技成果目標管理的責任時間節(jié)點。必須針對不同的科技成果目標管理責任內容，設定差異性的完成形式、完成部門以及具體時間節(jié)點。通常情況下，科技成果報獎需要在當年11月末完成鑒定，并于次年4月末前期實現申報，基于此，可以將科技成果目標管理責任內容及時間節(jié)點進行如下設定：第一，編制當年科技成果鑒定計劃并將其提交至科研機構的研發(fā)部門，以計劃清單的形式完成，要求在3月底完成編制，需要科技委辦公室、項目辦、所辦公室、項目組協同配合；第二，實現前一年全部項目科技成果的申報，以申報書的形式完成，要求在4月底完成申報，需要項目組、科技委辦公室協同配合；第三，展開科技成果相關培訓，以講座的形式完成，要求在5月底完成編制，需要項目組、科技委辦公室協同配合；第四，落實科技成果的查新，以報告的形式完成，要求在6月底完成編制，需要項目組、科技委辦公室協同配合；第五，編寫科技成果鑒定材料，包括研制總結報告、應用證明、知識產權報告等，以報告的形式完成，要求在6月底完成編制，需要項目組、科技委辦公室協同配合；第六，擬鑒定項目信息所內公示，以內部公示文件的形式完成，要求在9月中旬完成編制，需要科技委辦公室落實相關工作；第七，配齊科技成果鑒定材料并在所內實施初步審查，以報告的形式完成，要求在9月底完成編制，需要項目組、科技委辦公室、所辦公室協同配合。

（四）完善設定并堅持推行科技成果培訓機制。想要確?？萍汲晒繕斯芾砉ぷ鞯母哔|量展開，必須在人才培養(yǎng)方面高度重視，旨在提升各崗位管理人員專業(yè)技術能力，為航天科研機構培養(yǎng)健全的人才梯隊，為科研機構各項目順利開展工作提供強有力的支持。為提升航天科研機構整體技術創(chuàng)新和管理能力，應當定期安排行業(yè)專家深入各個項目組織開展科技成果培訓活動，與各項目成員交流工法、QC活動、論文、五小成果以及科技雙優(yōu)與編制要求等內容，持續(xù)性、常態(tài)化展開科技成果培訓活動，完善設定并堅持推行科技成果培訓機制。在實際科技成果培訓過程中，要求相關參訓人員認真學習各項科技成果的編制方法與要求。培訓活動主要以PPT播報的形式進行，邀請行業(yè)專家以各項案例講解的方式對工法、QC活動等內容進行詳細解析；通過區(qū)域促進科技成果轉化相關政策、科技成果轉化服務體系、科技成果全鏈條管理，從具體案例等方面入手，針對《科技成果轉化服務體系構建與實踐》和《技術合同認定登記實務》做出詳細講解。

（五）搭建并推行科技成果目標管理檢查、評價與考核體系。切實參考前期設定的目標，完成對科技成果目標的檢查，在科技成果目標管理期間，管理人員要對所有目標的進展落實跟蹤管理，確保檢查管理工作貫穿于科研項目始終。同時，應當定期向下級部門、崗位等對當前目標的現實完成情況展開通報，協助解決實際工作中所面臨的問題等等；及時糾正在實際執(zhí)行科技成果目標管理制度與相關規(guī)定期間的方向性偏離，迅速挖掘現存問題并提出針對性應對防范；從管理系統(tǒng)、團隊能力、資源配置等多方面檢查現存問題并分析原因，并以此為參考，進行補充或是強化處理，保證目標執(zhí)行方向始終維持在正確性水平。要求參考管理目標落實檢查與評價，并在此基礎上驅動科技成果目標管理工作轉入后續(xù)循環(huán)進程。定期展開對科技成果目標管理各級目標完成情況的檢查。靈活設置相應檢查工作，依托自檢、互檢等多種方式完成管理目標，實現現實情況的分析與把握。在此基礎上，設計并組織檢查評估會議，以確定科技成果管理目標的現實進展。通常來說，航天科研機構應當在舉辦科技成果鑒定會議之前，針對當年擬鑒定科技成果項目進行機構內部的評審，推動航天科研機構的科技成果質量水平以及獲獎數量呈現出大幅提升。結合科技成果目標管理檢查與評估結果，能夠實現相應管理工作模式與策略的進一步完善，助推航天科研機構科技成果目標管理工作的升級。在考核工作中，要求切實秉承“公平、公正以及落實到位”的原則，保證考核結果具備更高的價值性?？萍汲晒繕斯芾韺嵺`中，在完成任何一個目標后，必須迅速落實考核操作，即參考目標管理計劃實施逐項考核分析與評價；對目標完成度突出的部門或是員工，要及時結合制度要求與內容發(fā)放獎勵；針對未完成科技成果管理計劃目標的部門、個人，或是對整個計劃完成程度造成阻礙的部門、個人，也同樣要根據制度進行懲處。

五、結語

綜上所述，科技成果管理是科研工作中不可或缺的工作內容，當前，想要增強航天科研機構競爭力，就需要持續(xù)展開對科技成果管理工作的強化。實踐中，將目標管理思想引入科技成果管理中，能夠推動相應管理工作的升級，保證科技成果管理工作在航天科研機構得到切實落實，并發(fā)揮出相應管理工作的最大化價值與優(yōu)勢。要切實把握行業(yè)特點以及機構的現實情況，將全過程管理思路引入科技成果目標管理模式中，把握并遵循“公平與開放”原則、流程化設計原則等，對科技成果策劃、成果獎勵申報等多方面完成管理，切實以市場為導向，助推航天科研機構科技成果的轉化應用。