審計(jì)數(shù)字化與智能化

周 為

(南京審計(jì)大學(xué)，江蘇 南京 211815)

一、引言

2018 年5 月23 日，習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上明確提出，“要堅(jiān)持科技強(qiáng)審，加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)”“要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)的力量，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督合力”，新時(shí)代審計(jì)工作有了新指引。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)的職能也提出了更高的要求。

黨的十九屆五中全會(huì)為“十四五”時(shí)期我國加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系做出重要部署，“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)”是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，由此可知，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。2021 年6月22 日，中央審計(jì)委員會(huì)辦公室在?“十四五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃?中明確提出，“加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開展審計(jì)，提高審計(jì)質(zhì)量和效率”。然而，只有數(shù)字化審計(jì)才能為數(shù)字經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，國家審計(jì)要實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋，全面實(shí)施審計(jì)數(shù)字化，就必須重視審計(jì)的數(shù)字化進(jìn)程。因此，研究審計(jì)數(shù)字化應(yīng)用是必要的。

隨著數(shù)字化進(jìn)程的不斷深化，學(xué)者們開始嘗試提出智能化審計(jì)，但是目前數(shù)字化與智能化審計(jì)都不存在完整的理論框架。還需要從最初的審計(jì)流程優(yōu)化出發(fā)，從信息化到數(shù)字化，再到智能化展開研究綜述，總結(jié)現(xiàn)有學(xué)者的研究成果，梳理出還需深入研究的方向，力求形成完整的審計(jì)數(shù)字化、智能化理論框架。

二、審計(jì)流程優(yōu)化

郭華早在2010 年就探討了流程管理與審計(jì)之間的關(guān)系。由于“屢審屢犯”現(xiàn)象，審計(jì)應(yīng)當(dāng)引入流程管理的思想，建立科學(xué)、規(guī)范的審計(jì)流程體系，與此同時(shí)，審計(jì)整改要通過“流程再造”才能卓有成效[1]。

(一)審計(jì)流程體系

審計(jì)流程的構(gòu)成包括組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)檢查。組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是審計(jì)實(shí)施的基礎(chǔ)，內(nèi)部控制評(píng)價(jià)是審計(jì)實(shí)施的必要條件，審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)檢查則是審計(jì)實(shí)施的四個(gè)程序。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，審計(jì)流程有審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)主體、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)方法和審計(jì)內(nèi)容五大要素。

(二)審計(jì)流程優(yōu)化舉措

關(guān)于審計(jì)流程優(yōu)化的具體舉措，張麗艷從優(yōu)化審計(jì)環(huán)境、提高審計(jì)獨(dú)立性、加強(qiáng)內(nèi)審人力資源建設(shè)三個(gè)方面提出了審計(jì)流程優(yōu)化的建議，她認(rèn)為可以從建立審計(jì)質(zhì)量控制體系的層面進(jìn)行流程優(yōu)化[2]。汪嘯基于ERP 環(huán)境下，信息技術(shù)已充分運(yùn)用到業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和公司戰(zhàn)略中的情形，提出審計(jì)流程優(yōu)化有三個(gè)特征:全面化、項(xiàng)目化、共享化，并結(jié)合以上特征具體說明了優(yōu)化策略，分析ERP 環(huán)境對(duì)審計(jì)工作的影響，針對(duì)環(huán)境變化提出選題，組織開展研究與項(xiàng)目，構(gòu)建良性的成果應(yīng)用機(jī)制[3]。郁炯和劉丹丹探索如何將流程理論運(yùn)用于竣工結(jié)算審計(jì)，并以復(fù)旦大學(xué)2011 年起建設(shè)的工程審計(jì)管理系統(tǒng)作為實(shí)踐案例，詳細(xì)說明了系統(tǒng)特點(diǎn)與功能:特點(diǎn)為多部門協(xié)同、多權(quán)限管理、定制化流程、多文檔管理；功能為資料送審、審核、審理，項(xiàng)目歸檔、查詢和分析，審計(jì)提升效能顯著[4]。廖毅指出審計(jì)流程每個(gè)階段都存在一些關(guān)鍵影響因素，影響審計(jì)在公司治理中發(fā)揮的作用。如審計(jì)準(zhǔn)備階段時(shí)，其關(guān)鍵影響因素為企業(yè)重大決策、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境還有業(yè)務(wù)活動(dòng)特點(diǎn)；審計(jì)實(shí)施階段則為審計(jì)主題、審計(jì)時(shí)間跨度、審計(jì)證據(jù)等；審計(jì)完成階段，其關(guān)鍵影響因素為審計(jì)復(fù)核級(jí)別、審計(jì)成果應(yīng)用范圍、審計(jì)結(jié)果公開與否等[5]。審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)把握每個(gè)審計(jì)流程階段中的關(guān)鍵影響因素，建立科學(xué)的審計(jì)流程管理體系，使其在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、公司治理方面發(fā)揮作用。

三、審計(jì)信息化

(一)審計(jì)信息化必要性

審計(jì)信息化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是企業(yè)內(nèi)部自身需求，還是審計(jì)轉(zhuǎn)型的必然選擇。審計(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)注審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率這一對(duì)重要矛盾，而信息化是解決這一矛盾的有效措施。為了適應(yīng)中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書記、全國審計(jì)工作座談會(huì)、審計(jì)署、審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制改革、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、審計(jì)人才建設(shè)賦予審計(jì)的新使命，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)信息化、數(shù)字化的建設(shè)，拓展審計(jì)發(fā)展新路徑。審計(jì)信息化可以提高審計(jì)工作效率、提升獲取信息的速度、改善企業(yè)內(nèi)部管理，是審計(jì)層面的一場(chǎng)革命，應(yīng)當(dāng)引起重視。

(二)審計(jì)流程信息化舉措

針對(duì)審計(jì)流程信息化具體舉措，張小乖先對(duì)審計(jì)信息化的范疇按照不同標(biāo)準(zhǔn)劃分:一是按照內(nèi)容劃分，分為計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)，二是按實(shí)施對(duì)象劃分，分為審計(jì)管理信息化、作業(yè)信息化及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息化。根據(jù)以上劃分，建立了審計(jì)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了有效的規(guī)范流程，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)流程、人員、合規(guī)的有效整合[6]。尚燕和王大偉從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)、審計(jì)流程實(shí)施環(huán)節(jié)、審計(jì)軌跡記錄及歸檔、績(jī)效審計(jì)四個(gè)方面總結(jié)了部分審計(jì)流程信息化的難點(diǎn)，提出相應(yīng)解決方案，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為整體導(dǎo)向，規(guī)范審計(jì)流程及審計(jì)軌跡記錄，并將績(jī)效評(píng)估指標(biāo)納入審計(jì)人員績(jī)效考核[7]。侯文杰對(duì)我國企業(yè)審計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)狀分析，提出未來審計(jì)信息化的建設(shè)方向?yàn)樾畔⒓苫?、分析智能化、?yīng)用戰(zhàn)略化[8]。

四、審計(jì)數(shù)字化

“數(shù)字化”的生產(chǎn)方式包括了大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等創(chuàng)新性技術(shù)的使用。為了貫徹落實(shí)中央審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)思想，應(yīng)當(dāng)提高審計(jì)人員的政治站位，積極將大數(shù)據(jù)技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用于審計(jì)流程。

(一)大數(shù)據(jù)在審計(jì)中的運(yùn)用

美國政府于2012 年宣布“大數(shù)據(jù)研究計(jì)劃”，標(biāo)志著其已將大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略?！按髷?shù)據(jù)”意味著所涉及的數(shù)據(jù)量已經(jīng)無法用現(xiàn)有的工具，在一定的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)收集、處理、分析，成為決策相關(guān)信息。

秦榮生闡述了大數(shù)據(jù)的“4V”特征，分別為數(shù)據(jù)量大(volume)、數(shù)據(jù)處理速度快(velocity)、數(shù)據(jù)種類多樣(variety)、數(shù)據(jù)價(jià)值高(value)，并提出大數(shù)據(jù)時(shí)代最為精髓的是大數(shù)據(jù)思維，以大數(shù)據(jù)分析取代抽樣分析，以數(shù)據(jù)采集效率取代數(shù)據(jù)精確度，以事物相關(guān)關(guān)系取代因果關(guān)系[9]。大數(shù)據(jù)環(huán)境下，審計(jì)模式框架變化體現(xiàn)在，一是無法繼續(xù)依賴系統(tǒng)內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、安全性進(jìn)行審計(jì)；二是對(duì)非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)要求升級(jí)，如可視化技術(shù)；三是大數(shù)據(jù)不僅局限于審計(jì)實(shí)施階段，使用時(shí)點(diǎn)可以前置。審計(jì)能力拓展表現(xiàn)在審計(jì)線索能力、審計(jì)成果利用能力等。

大數(shù)據(jù)審計(jì)工作也依然存在一定問題，如審計(jì)人員缺乏信息化專業(yè)知識(shí)、審計(jì)部門沒有執(zhí)行權(quán)、審計(jì)工作中大數(shù)據(jù)利用率不高等。

(二)區(qū)塊鏈在審計(jì)中的運(yùn)用

區(qū)塊鏈作為一種分布式賬本技術(shù)，其弱中心化、可蓋時(shí)間戳、可溯源、信息不可篡改等特點(diǎn)很好地滿足了審計(jì)工作的需求，部分學(xué)者對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在審計(jì)中使用的可行性和如何更好地將其運(yùn)用到審計(jì)中進(jìn)行了研究。

蔡禮對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)特征在金融審計(jì)中的適用性進(jìn)行了剖析，如其分布去中心化保證現(xiàn)有交易結(jié)算復(fù)雜的情況下，公共賬簿的公開透明，同時(shí)，惡意篡改難度較高[10]。那么在傳統(tǒng)審計(jì)框架基礎(chǔ)上，如何構(gòu)建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的實(shí)時(shí)審計(jì)框架呢?首先，通過賦予成員權(quán)限，擁有不同的節(jié)點(diǎn)，最先確認(rèn)信息的節(jié)點(diǎn)可以蓋上時(shí)間戳，其他確認(rèn)信息較慢的成員可以驗(yàn)證信息。其次，通過將驗(yàn)證信息的速度與績(jī)效掛鉤，來保障區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)的形成。區(qū)塊鏈可以促進(jìn)信息共享，其交易機(jī)制透明也能夠促進(jìn)信息對(duì)稱，保護(hù)信息劣勢(shì)方的應(yīng)有權(quán)益。區(qū)塊鏈技術(shù)的特征能夠在數(shù)字化審計(jì)中建立完整科學(xué)的信任體系。

以上都是基于審計(jì)技術(shù)方法的區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，關(guān)于區(qū)塊鏈在審計(jì)中的運(yùn)用路徑，一是聯(lián)網(wǎng)的組建，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)，將被審計(jì)單位與審計(jì)部門的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，如連接局域網(wǎng)、電話撥號(hào)或者光纖通信技術(shù)；二是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分離式的采集，外設(shè)服務(wù)器接收審計(jì)數(shù)據(jù)，再將數(shù)據(jù)備份于系統(tǒng)服務(wù)器；三是聯(lián)網(wǎng)實(shí)施審計(jì)程序和自動(dòng)預(yù)警機(jī)制等。

(三)云計(jì)算在審計(jì)中的運(yùn)用

“云計(jì)算”是按照使用量付費(fèi)的計(jì)算模式，具有網(wǎng)絡(luò)儲(chǔ)存的功能，通過廣泛地接入網(wǎng)絡(luò)而獲取計(jì)算能力，服務(wù)提供商根據(jù)用戶的需求動(dòng)態(tài)地提供不同的資源。其計(jì)算能力可以根據(jù)信息化環(huán)境的情況伸縮。

一是大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的聯(lián)系與區(qū)別。首先，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算是緊密聯(lián)系的。大數(shù)據(jù)是對(duì)數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析的技術(shù)方法，著重對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)；而云計(jì)算是著重?cái)?shù)據(jù)處理能力，這兩者是相輔相成的。其次，大數(shù)據(jù)依賴云計(jì)算所提供的平臺(tái)和其強(qiáng)大的計(jì)算能力。在云計(jì)算平臺(tái)上，大數(shù)據(jù)才能實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)，也要依靠云計(jì)算強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力才能為決策者提供相關(guān)有用信息。最后，兩者不同在于，大數(shù)據(jù)關(guān)注數(shù)據(jù)價(jià)值，而云計(jì)算節(jié)省部門資源和能力。

二是審計(jì)中云計(jì)算運(yùn)用的特點(diǎn)。云計(jì)算能夠?qū)崿F(xiàn)高效審計(jì)、遠(yuǎn)程審計(jì)和多維審計(jì)，在該系統(tǒng)中存在預(yù)審分析的子系統(tǒng)，對(duì)被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)相關(guān)性、波動(dòng)性進(jìn)行預(yù)審。

基于云計(jì)算的信息系統(tǒng)審計(jì)在具有眾多優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也會(huì)使信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。一是云計(jì)算條件下，由于信息系統(tǒng)版本更新頻繁，審計(jì)人員不能再單一地根據(jù)以往的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)信息系統(tǒng)的一般控制和應(yīng)用控制進(jìn)行評(píng)價(jià)；二是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，容易存在數(shù)據(jù)丟失、遺漏，或者被惡意篡改的可能性，將會(huì)造成不可挽回的損失；三是企業(yè)內(nèi)部是從云計(jì)算服務(wù)提供商處獲取相關(guān)服務(wù)，對(duì)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施等意識(shí)不足，審計(jì)環(huán)境復(fù)雜。不過，通過完善信息系統(tǒng)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)機(jī)制、建立防火墻，或者引入可信性的度量模型，可以規(guī)避這些風(fēng)險(xiǎn)。

總體而言，云計(jì)算在審計(jì)中的運(yùn)用由于企業(yè)自身能力的限制，實(shí)踐障礙較大，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)理論研究，以促進(jìn)實(shí)務(wù)發(fā)展。

五、審計(jì)智能化

智能技術(shù)融合了數(shù)據(jù)分析、智能認(rèn)知與預(yù)測(cè)、機(jī)器人流程自動(dòng)化(后稱RPA)等技術(shù)。審計(jì)智能化是基于審計(jì)數(shù)字化所形成的大體量數(shù)據(jù)，通過機(jī)器學(xué)習(xí)、審計(jì)網(wǎng)絡(luò)、深度學(xué)習(xí)等技術(shù)，基于算法為潛在使用者形成有用的決策信息。兩者的區(qū)別在于數(shù)字化還是由人做出決策，而智能化是機(jī)器基于算法做出決策。

實(shí)施以目標(biāo)為導(dǎo)向的智能化審計(jì)應(yīng)當(dāng)從兩個(gè)角度展開，即流程智能化和數(shù)據(jù)智能化。審計(jì)智能化的基礎(chǔ)是審計(jì)流程智能化，而RPA 基于預(yù)定規(guī)則，可以實(shí)現(xiàn)模擬人的操作，執(zhí)行大量重復(fù)的審計(jì)工作。但是目前RPA 的審計(jì)機(jī)器人智能化程度較低，靈活程度也不夠，還需要人工驗(yàn)證其可靠性。

智能審計(jì)主要有以下三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì): 一是能實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分析；二是利用審計(jì)機(jī)器人流程自動(dòng)化能夠在重復(fù)性審計(jì)活動(dòng)中代替人工，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的數(shù)據(jù)處理；三是可以通過機(jī)器學(xué)習(xí)形成認(rèn)知和預(yù)測(cè)，揭示數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成自動(dòng)化洞察財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的路徑。

就目前來看，審計(jì)智能化的研究主要是對(duì)審計(jì)實(shí)施過程中的某個(gè)具體流程進(jìn)行了智能化的探索，或者是僅僅停留在對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景的簡(jiǎn)單設(shè)想。

六、結(jié)論與展望

(一)結(jié)論

總體而言，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，審計(jì)數(shù)字化、智能化尚未存在成熟的理論體系。這使得審計(jì)數(shù)字化、智能化沒有落到實(shí)處，實(shí)踐中的發(fā)展略顯落后，無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與被審計(jì)單位的客觀要求。

一是研究深度尚有提升空間，研究主題不夠細(xì)化。審計(jì)數(shù)字化、智能化的研究還有所不足，僅僅是對(duì)某個(gè)審計(jì)流程數(shù)字化、智能化應(yīng)用場(chǎng)景的簡(jiǎn)單假設(shè)，探討深度不夠。

二是研究廣度尚有提升空間，研究視角不夠豐富。相對(duì)審計(jì)優(yōu)化與信息化，審計(jì)數(shù)字化、智能化研究面較窄，基本集中在審計(jì)數(shù)字化、智能化的可行性、難點(diǎn)及相關(guān)對(duì)策上，研究視角可以更加多元化。

三是相對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)情況，審計(jì)數(shù)字化、智能化的理論研究落后于實(shí)踐，導(dǎo)致實(shí)務(wù)工作者對(duì)審計(jì)數(shù)字化、智能化認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，實(shí)踐中存在發(fā)展受阻的情況。

(二)展望

未來審計(jì)數(shù)字化與智能化可以重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:

一是審計(jì)流程數(shù)字化、智能化。智能化審計(jì)分為流程智能化和數(shù)據(jù)智能化兩個(gè)方向，審計(jì)智能化的基礎(chǔ)是審計(jì)流程智能化。在流程數(shù)字化、智能化的基礎(chǔ)上，審計(jì)數(shù)字化、智能化才能落到實(shí)處，可以區(qū)分各種審計(jì)業(yè)務(wù)類型進(jìn)行詳細(xì)的探討。

二是大監(jiān)督體系下審計(jì)數(shù)字化、智能化探究。黨的十九屆四中全會(huì)提出“健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。隨著大監(jiān)督體系不斷深化，如何整合監(jiān)督力量，發(fā)揮監(jiān)督協(xié)作作用，已成為新時(shí)代不可避免的話題。如何利用數(shù)字化、智能化技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體之間更好的分工與協(xié)作，是學(xué)者們可以進(jìn)一步研究的問題。

三是將數(shù)字化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提煉為理論研究。相對(duì)實(shí)務(wù)情況，審計(jì)數(shù)字化的理論研究落后于實(shí)踐，可以以不同行業(yè)、不同企業(yè)的案例為研究基礎(chǔ)，展開審計(jì)數(shù)字化研究，為行業(yè)內(nèi)其他可比性單位提供參考。

(三)建議

未來審計(jì)數(shù)字化與智能化將成為國家審計(jì)體系建設(shè)的主流，信息技術(shù)和數(shù)字化技術(shù)也將成為審計(jì)高端人才必備的技能，國家的相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將信息化審計(jì)技術(shù)方法和數(shù)字化審計(jì)技術(shù)作為培養(yǎng)審計(jì)人才的重點(diǎn)。同時(shí)，國家應(yīng)大力推進(jìn)審計(jì)的數(shù)字化與智能化發(fā)展，助力國家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)“三方共審”的審計(jì)數(shù)字化協(xié)同監(jiān)督體系的建立。

與此同時(shí)，數(shù)字化和智能化必然帶來信息安全風(fēng)險(xiǎn)的增加，造成信息泄密、信息系統(tǒng)受到黑客攻擊等后果，審計(jì)體系也要將防范化解信息安全風(fēng)險(xiǎn)作為工作的重點(diǎn)之一。