李 虎
(中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院有限公司,北京 100024)
內(nèi)部審計(jì)是國(guó)有企業(yè)管理工作的重要構(gòu)成部分,在國(guó)有企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,發(fā)揮著重要作用。國(guó)有企業(yè)通過(guò)相關(guān)的審計(jì)監(jiān)督評(píng)價(jià)方式方法,可以對(duì)其進(jìn)行有效的內(nèi)部監(jiān)控與治理,以及全面檢查和評(píng)價(jià),從而提高其內(nèi)部治理水平。隨著國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,特別是大數(shù)據(jù)背景下國(guó)有企業(yè)的審計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),以往傳統(tǒng)的手工翻賬式審計(jì)方法無(wú)法適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。作為一種新興的審計(jì)方式,大數(shù)據(jù)審計(jì)通過(guò)全方位收集數(shù)據(jù)信息、智能化手段挖掘與分析數(shù)據(jù),可以實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析判斷,最終形成客觀的審計(jì)結(jié)論,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)決策更加高效。但就目前的國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),內(nèi)部審計(jì)工作還存在諸多問(wèn)題,無(wú)法幫助國(guó)有企業(yè)達(dá)到現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求。所以,國(guó)有企業(yè)必須根據(jù)目前的情況采取相應(yīng)的對(duì)策,完善內(nèi)部審計(jì)工作,促進(jìn)國(guó)企改革。
在國(guó)有企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)最主要的職能是對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。以經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)作為評(píng)價(jià)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的依據(jù),對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收入、支出以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查。通過(guò)審查確定國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)金額是否準(zhǔn)確,保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法、合規(guī),監(jiān)督國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)水平。由于國(guó)有企業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大,國(guó)有企業(yè)相關(guān)部門(mén)也逐漸增多,形成了比較復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)管理形式,這不利于國(guó)有企業(yè)的高效管理。因此,大數(shù)據(jù)背景下的內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮自身職能,對(duì)國(guó)有企經(jīng)濟(jì)進(jìn)行集中管理,提高國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平[1]。
國(guó)有企業(yè)的資金信息必須具備真實(shí)性,這樣才能使國(guó)企有效運(yùn)行與發(fā)展。然而,在國(guó)企發(fā)展過(guò)程中,也出現(xiàn)了一些國(guó)企資金信息不真實(shí)的現(xiàn)象。所以,必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金的監(jiān)管與稽核,以保障其資金的安全性,并推動(dòng)其持續(xù)、健康發(fā)展。同時(shí),通過(guò)對(duì)國(guó)企進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì),可以增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的完整性,對(duì)國(guó)有企業(yè)資金進(jìn)行科學(xué)、合理的分析和研究,進(jìn)一步提升資金信息的真實(shí)性。
內(nèi)部審計(jì)可以幫助國(guó)有企業(yè)有效降低企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)是指對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督,不斷完善國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)用中存在的風(fēng)險(xiǎn)。并對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定科學(xué)、合理的改進(jìn)方案,以保證企業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)[2]。內(nèi)部審計(jì)還有利于企業(yè)制定運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前,我國(guó)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)功能主要是對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管,評(píng)價(jià)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性,審查其合規(guī)性及合法性,衡量其經(jīng)營(yíng)效益與效果;維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì),改善經(jīng)營(yíng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。
內(nèi)部審計(jì)還具有服務(wù)職能。首先,在日常的審計(jì)工作中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所搜集、分析的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息較為全面,能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息;其次,通過(guò)對(duì)大量的微觀信息進(jìn)行分析,總結(jié)出一些有建設(shè)性的、全局性的預(yù)防措施,為企業(yè)管理層提出健全制度與意見(jiàn),促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理制度的健全;最后,通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行多層次跟蹤,并對(duì)決策的水平和效果進(jìn)行后評(píng)估,以提高和優(yōu)化決策的質(zhì)量。
要想提高內(nèi)部審核工作的水平,就需要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和資源來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的全面整合。然而,網(wǎng)絡(luò)作為一把“雙刃劍”,它具有高效、公開(kāi)、實(shí)時(shí)、共享等諸多優(yōu)勢(shì),但同時(shí)也面臨著設(shè)備故障、系統(tǒng)崩潰、信息泄露、數(shù)據(jù)篡改等諸多不穩(wěn)定的問(wèn)題。由于大數(shù)據(jù)的使用,對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分類、整理和解析,在提升國(guó)企數(shù)據(jù)的廣度和深度的前提下,加強(qiáng)了對(duì)審計(jì)質(zhì)量的管理。
大數(shù)據(jù)是一個(gè)新興的技術(shù)領(lǐng)域,它涉及多個(gè)領(lǐng)域和涵蓋多種理論知識(shí)。為了進(jìn)一步深入應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),必須將這些專業(yè)的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為容易操作的數(shù)據(jù)平臺(tái),以便內(nèi)部審計(jì)人員使用。但是,在現(xiàn)實(shí)中,大數(shù)據(jù)平臺(tái)的發(fā)展相對(duì)滯后,已經(jīng)嚴(yán)重制約了國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作。這主要是因?yàn)樵趪?guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)中,更多的關(guān)注焦點(diǎn)在于財(cái)務(wù),相關(guān)抓手只有會(huì)計(jì)憑證;在運(yùn)用大數(shù)據(jù)后,即使具有豐富的經(jīng)驗(yàn)識(shí)別能力的審計(jì)師也需要有豐富資源的支持,在這種情況下,信息數(shù)據(jù)是最重要的依據(jù)。然而,目前,國(guó)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)信息資源共享平臺(tái)還處于起步階段,各部門(mén)之間的辦公系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立,數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享,造成企業(yè)無(wú)法獲取高關(guān)聯(lián)性、高可用性數(shù)據(jù),從而使企業(yè)使用大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審核工作的成效受到很大的制約。
在傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)中,只要有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的專業(yè)技能,就可以確保工作的質(zhì)量。在整合了大量數(shù)據(jù)后,內(nèi)部審計(jì)工作就要求審計(jì)師對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析,從大量數(shù)據(jù)中進(jìn)行甄別,從中找出與國(guó)有企業(yè)控制有關(guān)的內(nèi)容,然后利用專業(yè)的方法,將相關(guān)的數(shù)據(jù)與趨勢(shì)進(jìn)行比較,得到最終的審計(jì)結(jié)果。這就需要企業(yè)具有高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員,既要有基本的審計(jì)專業(yè)技能,又要精通計(jì)算機(jī)編程、計(jì)算機(jī)分析、數(shù)據(jù)庫(kù)等先進(jìn)技術(shù)。
大數(shù)據(jù)存在的一個(gè)重要特點(diǎn)是其價(jià)值密度較低,為了充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),提高內(nèi)部審計(jì)的工作效率,必須從海量的數(shù)據(jù)中發(fā)掘具有潛在價(jià)值的信息。所以,數(shù)據(jù)的挖掘和處理能力成為一個(gè)用來(lái)衡量?jī)?nèi)部審計(jì)工作的深度和廣度的重要指標(biāo)。但是,當(dāng)前國(guó)有企業(yè)的數(shù)據(jù)采集和處理體系還存在著一些問(wèn)題,一方面,由于各種商業(yè)體系中的數(shù)據(jù)冗余性和不可用性,使數(shù)據(jù)的使用效率低,需要審計(jì)人員具有較高的數(shù)據(jù)挖掘能力;另一方面,審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提升。因此,大數(shù)據(jù)一旦全面應(yīng)用于國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作,其存在的缺陷將會(huì)被進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大。
隨著國(guó)有企業(yè)的不斷發(fā)展,在國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作中,如何正確地運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)于確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行,取得準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果至關(guān)重要。對(duì)于大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)的應(yīng)用方面,期望審計(jì)人員能與時(shí)俱進(jìn),對(duì)傳統(tǒng)的工作理念進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整,根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,采用智能的方法進(jìn)行審計(jì),對(duì)國(guó)有企業(yè)的全部數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全面的分析和審計(jì)。從建立數(shù)字化審計(jì)軟環(huán)境的角度看,首先,要堅(jiān)持自主性和信息化的原則,建立和完善國(guó)企內(nèi)部審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在高層領(lǐng)導(dǎo)的幫助下,有效分配工作人員的工作職責(zé)和權(quán)力,并根據(jù)事先擬定的審計(jì)計(jì)劃,有效地進(jìn)行審核,防止不合理的審核行為。其次,通過(guò)縮短各部門(mén)之間的距離,建立起“業(yè)審”一體化的機(jī)制。這在國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中,不僅需要審計(jì)部門(mén)的高度重視,而且要讓各部門(mén)的基層干部和領(lǐng)導(dǎo)干部參與進(jìn)來(lái),打造審計(jì)軟環(huán)境。
為了確保審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作必須建立健全的大數(shù)據(jù)平臺(tái),這不僅可以確保審計(jì)數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確,也可以對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行有效的過(guò)濾和分析,提高審計(jì)結(jié)果的質(zhì)量。長(zhǎng)期以來(lái),由于一些國(guó)企未建起大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái),對(duì)企業(yè)日常工作產(chǎn)生了一定的負(fù)面作用,同時(shí)也造成某些數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確。針對(duì)這一問(wèn)題,需要對(duì)國(guó)企進(jìn)行大數(shù)據(jù)的審計(jì)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。首先,把重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)界面的定位上,進(jìn)行恰當(dāng)?shù)卣虾驼{(diào)整,嚴(yán)格按照現(xiàn)行的行業(yè)規(guī)范,多個(gè)部門(mén)之間信息的迅速交流與共享,保證國(guó)企的內(nèi)部審計(jì)工作能夠正常開(kāi)展。其次,在面向不同類型的數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí),可以通過(guò)信息分享的方式實(shí)現(xiàn)訪問(wèn)。要對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制進(jìn)行全面的調(diào)查、重構(gòu),再引進(jìn)信息化技術(shù),以保證內(nèi)部各種數(shù)據(jù)的高效傳輸,使審計(jì)信息能夠及時(shí)地采集和分析。與此同時(shí),在過(guò)去的大數(shù)據(jù)整合中,往往會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、數(shù)據(jù)僵化等問(wèn)題,這將直接關(guān)系國(guó)有企業(yè)的審計(jì)工作的質(zhì)量與效益。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)從全局出發(fā),統(tǒng)籌各職能,并將數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行合理整合與分析。例如,國(guó)企的某個(gè)職能部門(mén)可以通過(guò)對(duì)無(wú)效的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效地減除,而對(duì)空白的數(shù)據(jù)可以作一定的加法。最后,強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)技術(shù)在實(shí)際中的重要作用,并使之得到進(jìn)一步的推廣。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐觀察,可以看出,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用在國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作中具有舉足輕重的作用,因此,要大力建設(shè)非實(shí)地審計(jì)方案庫(kù),使其能夠更好地利用先進(jìn)的審計(jì)技術(shù),對(duì)各類信息進(jìn)行高效的分析與評(píng)價(jià)。
在建立國(guó)企審計(jì)綜合系統(tǒng)的過(guò)程中,相關(guān)審計(jì)人員應(yīng)從以下幾個(gè)角度進(jìn)行分析:首先,建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái)。在審計(jì)的過(guò)程中,無(wú)論哪個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié),都要從審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)程序、過(guò)程監(jiān)督、審計(jì)結(jié)果等方面考慮,形成一套實(shí)用的、現(xiàn)代化的審計(jì)管理體系。與此同時(shí),在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中,要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)工作的原則,不僅要對(duì)審計(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)的審查,還要對(duì)最終的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估。從線上審計(jì)的角度來(lái)看,首先處理好線下工作。無(wú)論是會(huì)議細(xì)節(jié),還是報(bào)告,都要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作,配備相應(yīng)的審計(jì)人員,對(duì)內(nèi)審人員的責(zé)任進(jìn)行界定,對(duì)其進(jìn)行網(wǎng)上規(guī)范化的內(nèi)審。其次,建立健全的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。特別是在大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展的今天,該技術(shù)可以運(yùn)用于國(guó)企非現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程檢測(cè)。根據(jù)我國(guó)目前內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀,構(gòu)建具有針對(duì)性的大數(shù)據(jù)技術(shù)平臺(tái),運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以確保國(guó)企在后續(xù)的內(nèi)部審計(jì)中,更加及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于出現(xiàn)的突發(fā)審計(jì)問(wèn)題,也能快速處理。尤其是在關(guān)鍵的審計(jì)階段,可以實(shí)現(xiàn)線上和線下的精細(xì)化監(jiān)管。最后,構(gòu)建審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。在工作實(shí)踐中,國(guó)企通過(guò)建立一個(gè)審計(jì)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng),在面對(duì)歷史遺留審計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),可以實(shí)現(xiàn)全面的分析。國(guó)有企業(yè)需要運(yùn)用大數(shù)據(jù)收集與分析功能,從以往的審計(jì)數(shù)據(jù)中提煉出審計(jì)的經(jīng)驗(yàn),并能及時(shí)地找出問(wèn)題所在。
對(duì)傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)模式進(jìn)行變革,并對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)地應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)自身的持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)是內(nèi)部審計(jì)必不可少的工具,它可以通過(guò)云計(jì)算技術(shù),全面地分析審計(jì)的前期和后續(xù)的各階段,進(jìn)而提升了審計(jì)工作的整體效能,但是,相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)控制,可以從三個(gè)方面入手。首先,國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)信息化審計(jì)平臺(tái)的基礎(chǔ)建設(shè),加大對(duì)相關(guān)審計(jì)操作設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等硬件設(shè)施的投入,不斷完善和提高大數(shù)據(jù)審計(jì)的硬件,為企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本架構(gòu)奠定了堅(jiān)實(shí)的保障。其次,國(guó)有企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)硬件信息設(shè)備的不定期的維護(hù)和更新,在保證數(shù)據(jù)審計(jì)工作流程順利進(jìn)行的同時(shí)為風(fēng)險(xiǎn)管控提供軟件制度支持。國(guó)有企業(yè)要建立更加完善的管理?xiàng)l例和規(guī)章制度,以加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)控制。同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)審計(jì)的工作過(guò)程進(jìn)行規(guī)范和細(xì)化,從制度上為企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制提供有力的支持。此外,要持續(xù)改進(jìn)日常數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)和規(guī)范,在審計(jì)過(guò)程中建立相應(yīng)的保密機(jī)制,對(duì)信息竊取、信息泄露等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)格的法律處罰。最后,對(duì)內(nèi)審人員進(jìn)行技術(shù)操作方面的培訓(xùn),增強(qiáng)其對(duì)信息的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
在國(guó)企的內(nèi)審工作中,相關(guān)技術(shù)工作人員是不可或缺的一部分,其整體素質(zhì)直接影響內(nèi)部審計(jì)工作的效率與效果。因此,國(guó)企要大力推進(jìn)數(shù)字化審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作,審計(jì)團(tuán)隊(duì)既要具有較高的專業(yè)技術(shù)能力,又要具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)。在建設(shè)數(shù)字化審計(jì)隊(duì)伍的過(guò)程中,尤其在大數(shù)據(jù)技術(shù)背景下,要求每位審計(jì)工作者能夠靈活地掌握與使用信息技術(shù)手段,始終保持一種務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),并能深刻地掌握每種新的審計(jì)方式。同時(shí),國(guó)企要重視對(duì)人才的選拔,要轉(zhuǎn)變以往僅以學(xué)歷為主要標(biāo)準(zhǔn)的用人方式,進(jìn)一步考察應(yīng)聘者的專業(yè)資格認(rèn)證、溝通組織協(xié)調(diào)等其他方面的能力。此外,在將審計(jì)工作分包給外協(xié)單位的時(shí)候,也要對(duì)該單位相應(yīng)能力進(jìn)行全面的考察,尤其考察其運(yùn)用現(xiàn)代化審計(jì)技術(shù)和系統(tǒng)方面的能力。
綜上所述,國(guó)企應(yīng)充分意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,大力發(fā)掘大數(shù)據(jù)審計(jì)項(xiàng)目,提升審計(jì)效率與效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的問(wèn)題,提出合理的改進(jìn)對(duì)策,提高國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作水平。