多措并舉 全面提升社會救助“溫度”

☉ 渭南市民政局

2022年，陜西省渭南市民政局聚焦特殊困難群體，探索完善社會救助制度，為困難群眾提供精準、快捷、高效、溫暖的救助服務。截至2022年12月底，全市共有城鄉(xiāng)低保58246戶、148506人，城鄉(xiāng)特困8886戶、9057人，累計臨時救助28712人次，發(fā)放困難群眾基本生活保障資金7.19億元，發(fā)放困難群眾冬季取暖補助3478.56萬元,增發(fā)困難群眾一次性生活補貼1951.81萬元，物價補貼501.33萬元。

“黨建＋救助”讓救助服務更暖心。推廣“黨建+社會救助”模式。建立“黨組織+黨員+社會力量”三級網(wǎng)格，推動村級黨組織將社會救助工作納入村級黨建任務清單，截至2022年12月，主動發(fā)現(xiàn)救助困難群眾5423人，“一事一議”解決個案215例；疫情期間排查困難群眾53.8萬人，實施救助12700人次。探索“物質(zhì)+服務”救助方式。列支社會救助經(jīng)費1250萬元，開展分散供養(yǎng)特困人員照料服務、入戶調(diào)查、低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)等購買服務。建立包聯(lián)制度?？h、鎮(zhèn)民政干部包聯(lián)分散供養(yǎng)特困人員，定期探訪聯(lián)系，協(xié)助落實救助政策，根據(jù)困難需求有針對性開展幫扶。開展困難群眾走訪慰問，切實發(fā)揮村（居）干部和困難群眾應急響應服務隊作用，對困難群眾進行摸底排查，及時開展幫扶和關(guān)愛服務。建立困難群眾分類照料服務模式。按照困難群眾自理能力、年齡等，建立生活服務、醫(yī)療服務、教育服務、代辦服務4類32項服務清單。為全護理、半護理特困人員提供健康監(jiān)測、康復訓練、送醫(yī)陪護，為70歲以上特困老人提供送餐送醫(yī)、家政清潔、代購代辦服務，為18歲以下散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童提供心理慰藉、教育服務等。以“暖心民政，救在身邊”專項行動為載體，升級社會救助網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，推廣“e救助”，全市網(wǎng)上受理率92.26%，居全省第二位，實現(xiàn)了社會救助“一門辦、一網(wǎng)辦、一次辦、就近辦”。

“三覆蓋”讓救助力量更強大。救助體系全覆蓋。市、縣成立社會救助工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，相關(guān)部門全部納入成員單位。低保等審核確認權(quán)限全面下放鎮(zhèn)（街），鎮(zhèn)級建立社會救助聯(lián)席會商制度，民政、鄉(xiāng)村振興、衛(wèi)生、教育、住建等業(yè)務負責人每月會商落實救助政策。社工站救助全覆蓋。在136個鎮(zhèn)（街道）設(shè)立社工站，入駐社會組織774家，開展專業(yè)化的社會救助服務?！凹议T口”救助全覆蓋。在22個鎮(zhèn)（街）和77個中心村設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”半小時服務點，落實“首問負責制”，確保困難群眾救助有問速答。全市福利彩票公益驛站全面開通社會救助便民服務，38個公益驛站掛牌社會救助便民聯(lián)系點。

“三主動”讓救助保障更有效。救助政策主動告知。做到凡是有困難群眾的地方均有救助政策宣傳。定期通過微信公眾平臺推送、發(fā)放暖心政策包、村民微信群發(fā)布、村喇叭廣播、宣傳車下基層等方式，廣而告之救助政策。救助對象主動發(fā)現(xiàn)。做到凡是有救助需求的對象，均可在身邊找到救助辦法。開通村（社區(qū)）黨組織主動發(fā)現(xiàn)困難群眾直通車，在智慧救助平臺一鍵提交救助需求。全市成立2134支黨員、志愿者、社會組織組成的“困難群眾急難問題快速響應服務隊”，重點對發(fā)生重大疾病、重大變故的家庭和防返貧監(jiān)測人群巡回排查。救助信息主動公開。做到凡是有“漏保、錯?！钡膶ο?，均在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間糾正。研發(fā)建立救助公示系統(tǒng)，在全市中心村設(shè)立電子化公示屏，救助平臺自動生成公示內(nèi)容，常態(tài)化公示救助名單。