加強(qiáng)內(nèi)控促合規(guī)
——關(guān)于國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理的研究

王懿

濟(jì)南巖土工程公司

內(nèi)部控制是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，為實(shí)現(xiàn)管理目的，在企業(yè)內(nèi)部制定和實(shí)施的一系列有效措施。企業(yè)可以通過(guò)有效措施加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力，提高各部門(mén)及員工的工作效率及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康運(yùn)營(yíng)。目前，我國(guó)國(guó)有制企業(yè)改革不斷深化，其目的就是讓國(guó)有企業(yè)緊跟時(shí)代發(fā)展，適應(yīng)不斷變化的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，讓國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的健康可持續(xù)發(fā)展。但是，部分國(guó)有企業(yè)由于內(nèi)部控制存在不足，在市場(chǎng)化的激烈競(jìng)爭(zhēng)中力不從心，觀念保守，極其容易造成企業(yè)內(nèi)部的管理出現(xiàn)問(wèn)題。因此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，能夠有效避免企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)安全健康發(fā)展。

一、相關(guān)概述

(一)內(nèi)部控制的含義

內(nèi)部控制就是在一定的條件下，企業(yè)為了進(jìn)一步提升管理水平和辦公效率，盡早實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，在企業(yè)內(nèi)部組織實(shí)施的一種調(diào)節(jié)組織活動(dòng)、計(jì)劃方案或者策略方針。國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制主要是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使國(guó)有資產(chǎn)能夠保值升值。積極有效的內(nèi)部控制可以幫助國(guó)有企業(yè)的管理者更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，做出正確的企業(yè)發(fā)展決策，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，保證企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行效率，使國(guó)有企業(yè)能夠規(guī)范運(yùn)營(yíng)。通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制的強(qiáng)化，將企業(yè)的員工的工作和管理者的工作進(jìn)行制約和監(jiān)督，為國(guó)有企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供良好的內(nèi)部環(huán)境。

(二)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理的重要性

1.促進(jìn)企業(yè)安全運(yùn)行

企業(yè)的內(nèi)部控制是否能夠有效進(jìn)行，完善的組織結(jié)構(gòu)和內(nèi)部環(huán)境是基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)在時(shí)代的發(fā)展中扮演著十分重要的角色，需要不斷加強(qiáng)其內(nèi)部控制的能力，才能達(dá)到企業(yè)安全有效運(yùn)行，國(guó)有企業(yè)如果能加強(qiáng)內(nèi)部控制，企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)督、評(píng)價(jià)和運(yùn)行機(jī)制就能得到完善，從而強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部約束和監(jiān)督，企業(yè)可以高效利用動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和成本分析，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行實(shí)際的控制。不僅有利于企業(yè)控制成本，還能提高國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制，是新發(fā)展階段的內(nèi)在要求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境下對(duì)國(guó)有企業(yè)更嚴(yán)格的考驗(yàn)。

2.提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率

國(guó)有企業(yè)由于受到國(guó)家的管控，體制固化，在各部門(mén)間的交流協(xié)作溝通效率上有待提升。在國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制體系構(gòu)建中容易受到政策、體制、管理層及其他人員的限制，因此國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制有其特殊性。國(guó)有企業(yè)布局廣，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和范圍有比較大的差異性，例如產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)制造、建筑、運(yùn)輸及金融等領(lǐng)域，不同的領(lǐng)域?qū)?guó)有企業(yè)在內(nèi)部控制方面要求有所差異。因此，國(guó)有企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部控制方面根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部控制，企業(yè)各部門(mén)就可以職權(quán)明確，部門(mén)之間的協(xié)同效率提高，國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)得到體現(xiàn)，企業(yè)就能穩(wěn)定高效發(fā)展，使國(guó)有資產(chǎn)不斷壯大。

二、國(guó)有企業(yè)內(nèi)控管理中存在的問(wèn)題

(一)國(guó)有企業(yè)內(nèi)控環(huán)境有待改善

國(guó)有企業(yè)在運(yùn)營(yíng)時(shí)，由于對(duì)市場(chǎng)環(huán)境沒(méi)有科學(xué)的分析和考察，盲目地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，造成企業(yè)資金緊張或資金鏈斷裂的現(xiàn)象，內(nèi)部控制的環(huán)境還需要進(jìn)一步改善，并且對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重影響。如要避免此類(lèi)情況的發(fā)生，就要加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，優(yōu)化內(nèi)部控制體系，填補(bǔ)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的漏洞。由于部分國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制落后，且沒(méi)有及時(shí)更新完善，會(huì)容易導(dǎo)致企業(yè)在財(cái)務(wù)資金管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)內(nèi)部控制如果漏洞沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，就容易使違規(guī)操作屢次發(fā)生，各部門(mén)之間沒(méi)有有效溝通，協(xié)作意識(shí)淡薄，難免造成公司內(nèi)部環(huán)境出現(xiàn)不和諧現(xiàn)象，影響公司政策的實(shí)施和工作的順利開(kāi)展，造成企業(yè)生產(chǎn)效率低等問(wèn)題。長(zhǎng)此以往，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下降，國(guó)家資產(chǎn)蒙受損失。

(二)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不到位

當(dāng)前隨著國(guó)有企業(yè)深化改革腳步加快，企業(yè)在內(nèi)部監(jiān)督方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。如果企業(yè)沒(méi)有建立起一套嚴(yán)格的監(jiān)督考核機(jī)制，那么會(huì)對(duì)員工的工作積極性會(huì)造成消極影響；另一方面，有些國(guó)有企業(yè)在建立了有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。但由于內(nèi)部控制的不完善，企業(yè)監(jiān)督管理檢查意識(shí)落后，管理者對(duì)監(jiān)督檢查疏忽大意，導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無(wú)法有效地在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展實(shí)施，對(duì)于政策落實(shí)不到位，執(zhí)行力不足的情況沒(méi)有得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，企業(yè)內(nèi)部隱患無(wú)法得到解決，只能是隔靴搔癢，不能切中要害，極大影響了企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境，對(duì)企業(yè)的運(yùn)行產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。由于我國(guó)企業(yè)審計(jì)管理起步較晚，國(guó)有企業(yè)中對(duì)企業(yè)審計(jì)不夠重視，部分國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)審計(jì)環(huán)節(jié)中，操作不規(guī)范，流程混亂，對(duì)于預(yù)算、資金的周轉(zhuǎn)和核對(duì)等問(wèn)題的處理十分草率，專(zhuān)業(yè)程度不夠，缺乏相關(guān)的專(zhuān)業(yè)型人才，財(cái)務(wù)賬目不清，造成企業(yè)的資金使用不合理，分配不科學(xué)，為貪污腐敗創(chuàng)造了條件，危及了國(guó)有資產(chǎn)的安全。審計(jì)管理不嚴(yán)格，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的現(xiàn)金流不穩(wěn)定，資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)遭受?chē)?yán)峻挑戰(zhàn)。此外，企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)工作十分困難，內(nèi)部審計(jì)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值，不利于企業(yè)內(nèi)部控制。

(三)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足

企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范方面如果不能?chē)?yán)格把關(guān)，會(huì)使企業(yè)面臨潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。一部分國(guó)有企業(yè)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，企業(yè)不能根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境及時(shí)做出調(diào)整，容易造成企業(yè)的市場(chǎng)化程度低，企業(yè)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的需求，競(jìng)爭(zhēng)力減弱的后果。再加上公司內(nèi)部控制機(jī)制不完善，風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)薄弱，在企業(yè)發(fā)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不能及時(shí)做出反應(yīng)，不能及時(shí)制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，使企業(yè)的損失越來(lái)越大。國(guó)有企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中按照市場(chǎng)需求合理做出反應(yīng)，不能盲目制定生產(chǎn)計(jì)劃，企業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行有效的監(jiān)督，才可以使企業(yè)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。無(wú)論是企業(yè)的管理者還是企業(yè)員工，都要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這樣才能有效規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

(四)內(nèi)控執(zhí)行不到位

國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的不完善，將直接影響的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，削弱企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)方面的內(nèi)部控制，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流失埋下隱患。目前，部分國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)治理觀念相對(duì)落后，與現(xiàn)代化企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)存在著不少的差距，情況嚴(yán)重者會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理混亂，各部門(mén)之間職權(quán)不清，財(cái)務(wù)管理混亂，方式落后，這不僅影響企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，而且還是完善企業(yè)內(nèi)部控制的最大阻礙。有些企業(yè)為應(yīng)付上級(jí)檢查，制定出一套不符合企業(yè)實(shí)際狀況的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。企業(yè)管理層不重視內(nèi)部控制，各部門(mén)員工內(nèi)部控制意識(shí)淡薄，將直接影響到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，削弱企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制能力，員工執(zhí)行力不足，加強(qiáng)內(nèi)部控制的措施往往流于形式，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)工作的高效運(yùn)行，最終影響國(guó)有資產(chǎn)的安全。

(五)相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)有待提高

完善的內(nèi)部控制還需要企業(yè)的員工來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，不論是企業(yè)的管理者還是基層的普通職工，但是在我國(guó)的一些國(guó)有企業(yè)中，并不重視對(duì)內(nèi)部控制的人才的培養(yǎng)，企業(yè)的內(nèi)部控制缺少相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)型的人才。在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的人才選拔機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于人員的任免仍然保持傳統(tǒng)的模式和管理辦法，這種落后的人員管理辦法只會(huì)大大降低工作人員的積極性，并且對(duì)于人才的選拔也是不力的。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的工作人員的業(yè)務(wù)水平參差不齊，一些綜合素質(zhì)較低的人員被安排在了內(nèi)部控制的相關(guān)崗位，影響了企業(yè)內(nèi)部控制的落實(shí)，并且對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)起到阻礙作用。在當(dāng)前現(xiàn)代信息化技術(shù)在企業(yè)的管理方面越來(lái)越普及，但是一些工作人員并沒(méi)有完全掌握信息化系統(tǒng)地使用方法，嚴(yán)重制約著國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的加強(qiáng)。

三、國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控管理的建議

(一)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)控環(huán)境

在構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部控制體系時(shí)，企業(yè)必須根據(jù)自身發(fā)展條件和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要清晰地設(shè)置企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)構(gòu)建，要使內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化到合理區(qū)間，完善各組織部門(mén)的職責(zé)和溝通機(jī)制。為了使企業(yè)有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有企業(yè)要不斷對(duì)決策機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，要使管理層不斷注入新鮮血液和活力，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，使內(nèi)部結(jié)構(gòu)科學(xué)合理運(yùn)行。企業(yè)內(nèi)部要積極組織員工學(xué)習(xí)內(nèi)部控制的相關(guān)知識(shí)，讓員工意識(shí)到內(nèi)部控制的重要性，提高企業(yè)各部門(mén)之間的溝通協(xié)作能力，組建一體化的信息交流平臺(tái)，加快信息傳遞和更新速度。同時(shí)，企業(yè)管理層要及時(shí)改善內(nèi)部控制觀念，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，解放思想。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該編制企業(yè)內(nèi)部控制分析報(bào)告和執(zhí)行方案，在各個(gè)環(huán)節(jié)完善內(nèi)部控制的體系。使原有的組織架構(gòu)進(jìn)行更新，將扁平化的組織結(jié)構(gòu)與內(nèi)部控制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間的交流與信息共享。在企業(yè)成立內(nèi)部控制部門(mén)，與財(cái)務(wù)部門(mén)、人力資源部門(mén)相互協(xié)作，打造一支專(zhuān)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部控制隊(duì)伍。

(二)完善企業(yè)內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)督是增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制不可或缺的環(huán)節(jié)。一個(gè)企業(yè)，如果能擁有一套完勝?lài)?yán)格的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于企業(yè)的安全健康發(fā)展是十分必要的。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制能有效增強(qiáng)企業(yè)的自查能力，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題。在企業(yè)管理層要及時(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)制止企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的各種不良風(fēng)氣和行為，確保企業(yè)在良好健康的環(huán)境中運(yùn)行。審計(jì)部門(mén)要發(fā)揮其獨(dú)特的作用，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督，保證企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)要有足夠的獨(dú)立性和權(quán)威性，確保企業(yè)在各個(gè)環(huán)節(jié)都能平穩(wěn)有效運(yùn)行。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督要有權(quán)威性，企業(yè)管理者要率先重視內(nèi)部審計(jì)的重要性，并且要提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，保證企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制健康運(yùn)行。

(三)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力

內(nèi)部控制的加強(qiáng)，要求對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)要有合理的預(yù)見(jiàn)，并且制定科學(xué)的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，國(guó)有企業(yè)面臨的發(fā)展環(huán)境也更加復(fù)雜，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，國(guó)有企業(yè)不僅要抓住機(jī)遇，還要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的實(shí)力。國(guó)有企業(yè)在不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境中強(qiáng)化自身內(nèi)部控制，企業(yè)識(shí)別和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)提高。國(guó)有企業(yè)首先要構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，要將風(fēng)險(xiǎn)管控深入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的完整性工作機(jī)制，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)員工發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行上報(bào)，風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)要及時(shí)搜集有效信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析整合，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。其次要提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的能力。要及時(shí)完善企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)容忍度和盈虧平衡點(diǎn)，增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境適應(yīng)能力和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力。最后，要引進(jìn)一大批優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管控人才，組建企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控隊(duì)伍，及時(shí)制定完善適應(yīng)企業(yè)發(fā)展階段的風(fēng)險(xiǎn)管控方案，努力使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證國(guó)有資產(chǎn)的保值升值。

(四)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制活動(dòng)

規(guī)范化的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制活動(dòng)，要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境制定出科學(xué)合理的政策，發(fā)揮出企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的作用。企業(yè)的管理層在規(guī)范財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的同時(shí)，還要深入研究國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策，從而制定出合理合法的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制措施。為確保財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的有效開(kāi)展，要提高員工對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的重要性和意義的認(rèn)識(shí)，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的相關(guān)工作，企業(yè)要給予強(qiáng)有力的支持。企業(yè)要完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)員工積極有效地完成工作。還要完善責(zé)任制度，增強(qiáng)員工的責(zé)任感，確保財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的順利進(jìn)行。

(五)提升工作人員的綜合素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)在對(duì)內(nèi)部控制的相關(guān)人員的選擇上應(yīng)該加以重視，要對(duì)人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行全面的考查，對(duì)新招錄的人才進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力和知識(shí)水平的考察。并且要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作，積極組織系統(tǒng)化的培訓(xùn)活動(dòng)，提升工作人員的積極性，培養(yǎng)企業(yè)相關(guān)工作人員良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，將企業(yè)內(nèi)部控制人員的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行綜合性的提升，保障企業(yè)的內(nèi)部控制工作得到高質(zhì)量的落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理水平的綜合性提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

完善的內(nèi)部控制體系可以使企業(yè)保持健康和發(fā)展活力，也是企業(yè)維系正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的條件。國(guó)有企業(yè)要重視內(nèi)部控制，這不僅是企業(yè)生存發(fā)展的問(wèn)題，也是維護(hù)國(guó)家公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，國(guó)有企業(yè)的安全發(fā)展關(guān)系著國(guó)有資產(chǎn)的安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制的加強(qiáng)和完善，需要企業(yè)上下每個(gè)人的共同努力。國(guó)有企業(yè)要不斷深化改革，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，就必須將內(nèi)部控制作為企業(yè)發(fā)展持續(xù)關(guān)注的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)要對(duì)自身發(fā)展條件和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況有客觀清晰的認(rèn)識(shí)，不可盲目做出決策。這對(duì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制提出了更高的要求，只有建立一套符合自身發(fā)展條件的內(nèi)部控制體系，才能提高國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，使國(guó)有企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。