國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2023年國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

國(guó)標(biāo)委聯(lián)［2023］3 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）、發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《2023年國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求組織做好申報(bào)工作。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

國(guó)家發(fā)展改革委

2023年1月10日

2023年國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)指南

為深入貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，做好2023年國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)工作，按照《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2021〕969 號(hào)）和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)標(biāo)委工一聯(lián)〔2009〕48 號(hào)）的要求，制定本指南。

—、申報(bào)原則

（一）重視基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)。試點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)安排循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式成熟，循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條完整，減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用突出，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益顯著，標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)較好的項(xiàng)目；對(duì)《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程與行動(dòng)有顯著支撐作用的項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先安排。示范項(xiàng)目重點(diǎn)安排已經(jīng)通過(guò)驗(yàn)收、成效顯著、示范意義大的國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。

（二）緊貼需求，明確任務(wù)。試點(diǎn)項(xiàng)目緊密?chē)@循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化重大需求，針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式建立、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等任務(wù)，加強(qiáng)申報(bào)前調(diào)研，明確試點(diǎn)目標(biāo)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。示范項(xiàng)目緊密?chē)@試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇偨Y(jié)和推廣、擴(kuò)大示范效果等需求，加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和模式提煉，進(jìn)一步健全并持續(xù)運(yùn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）自愿申報(bào)，擇優(yōu)遴選。試點(diǎn)示范項(xiàng)目由申報(bào)單位自愿申請(qǐng)，省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)推薦，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委組織擇優(yōu)遴選。

二、試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)

（一）重點(diǎn)領(lǐng)域。以城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)、園區(qū)循環(huán)化發(fā)展、大宗固廢綜合利用、建筑垃圾資源化利用、再制造、廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用、快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型、廢舊紡織品循環(huán)利用、廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用等為重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等重點(diǎn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色技術(shù)體系集成等方面有顯著支撐作用的項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先安排。

（二）申報(bào)條件。試點(diǎn)單位應(yīng)滿(mǎn)足（1）遵循申報(bào)原則，優(yōu)先支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域內(nèi)單位開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè)；（2）不同類(lèi)型的企業(yè)、園區(qū)和城市均可作為申報(bào)主體申報(bào)，作為申報(bào)主體的企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格、近三年無(wú)較大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、無(wú)較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、經(jīng)濟(jì)效益較好、信用記錄良好，作為申報(bào)主體的園區(qū)和城市近三年無(wú)較大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、無(wú)較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故；（3）資源產(chǎn)出、循環(huán)利用、能源資源節(jié)約集約利用及減污降碳等方面的指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，并完成項(xiàng)目所在地方政府下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)；（4）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式特色明顯，引領(lǐng)性強(qiáng)。

（三）重點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括（1）開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作模式建設(shè)，包括工作推進(jìn)機(jī)制建設(shè)、組織管理工作策劃并實(shí)施、工作人員標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)強(qiáng)化、工作模式持續(xù)改進(jìn)；（2）開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作，包括建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系、制修訂循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳及貫徹應(yīng)用，包括開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳和培訓(xùn)、推進(jìn)節(jié)能節(jié)水環(huán)保循環(huán)利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施、采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估；（4）建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)，包括信息平臺(tái)的建立、宣傳及有效應(yīng)用。

（四）試點(diǎn)建設(shè)時(shí)間。試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一般不超過(guò)1年。

（五）項(xiàng)目考核評(píng)估。項(xiàng)目建設(shè)完成按照《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)考核評(píng)估方案》進(jìn)行考核評(píng)估。

三、示范項(xiàng)目創(chuàng)建任務(wù)

（一）申報(bào)條件。以國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)中通過(guò)驗(yàn)收且效果顯著的試點(diǎn)項(xiàng)目作為示范創(chuàng)建的對(duì)象，且應(yīng)符合（1）近三年無(wú)較大及以上突發(fā)環(huán)境污染事件、無(wú)較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、經(jīng)濟(jì)效益較好、循環(huán)降碳成效顯著，作為申報(bào)主體的企業(yè)近三年還應(yīng)信用記錄良好；（2）試點(diǎn)考核評(píng)估總得分在90 分及以上；（3）標(biāo)準(zhǔn)體系健全，標(biāo)準(zhǔn)全面且時(shí)效性強(qiáng)；（4）試點(diǎn)期間主導(dǎo)或參與制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；（5）有將先進(jìn)企業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的需求。

（二）重點(diǎn)任務(wù)。示范建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括（1）總結(jié)提煉循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)和模式，以書(shū)籍出版、媒體宣傳、展覽展示、示范教育、公益活動(dòng)等多種手段對(duì)外推廣，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大示范效應(yīng)；（2）全面梳理試點(diǎn)期間形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和模式，及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，作為主要起草單位（排名前3）制定不少于2 項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)為載體在全行業(yè)、全領(lǐng)域推廣實(shí)施，形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用指南，擴(kuò)大試點(diǎn)成果的影響力；（3）及時(shí)跟蹤行業(yè)或領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)，與節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、循環(huán)利用相關(guān)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建立聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息循環(huán)利用相關(guān)全國(guó)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)建立聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化信息交流，健全并持續(xù)運(yùn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。

（三）示范創(chuàng)建時(shí)間。示范項(xiàng)目創(chuàng)建時(shí)間一般不超過(guò)2年。

（四）項(xiàng)目考核評(píng)估。項(xiàng)目建設(shè)完成，按照批復(fù)的示范項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行考核評(píng)估。

四、組織實(shí)施

（一）試點(diǎn)申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照編制提綱，從試點(diǎn)的目的意義、現(xiàn)狀和發(fā)展基礎(chǔ)、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、效益分析及保障措施等方面，編寫(xiě)《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件1）和《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》（附件2），提出切實(shí)可行的試點(diǎn)任務(wù)。示范申報(bào)單位應(yīng)嚴(yán)格按照編制提綱，從示范的總體目標(biāo)、主要任務(wù)、效益分析及示范推廣措施等方面，編寫(xiě)《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》（附件3）和《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案》（附件4）。

（二）各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）牽頭，會(huì)同發(fā)展改革部門(mén)組織本地區(qū)申報(bào)項(xiàng)目的推薦工作（原則上試點(diǎn)項(xiàng)目不超過(guò)3 個(gè)，示范項(xiàng)目不超過(guò)1個(gè)），于2023年3月31日前將《項(xiàng)目推薦匯總表》（附件5）行文報(bào)送至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司），并將加蓋地方市場(chǎng)監(jiān)管主管部門(mén)有效公章的公文、項(xiàng)目推薦匯總表、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和項(xiàng)目實(shí)施方案（紙質(zhì)材料一式兩份，電子材料刻錄光盤(pán)）郵寄至試點(diǎn)示范工作支撐單位中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

聯(lián)系人及電話(huà)：

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司

王軍偉010-82262648

國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司

端木祥慈010-68505082

支撐單位：

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院

張蕊010-58811619，

高東峰010-58811127

材料郵寄地址：北京市海淀區(qū)知春路4 號(hào)1007 室（郵編：100191）

附件：

1.國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（略）

2.國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案（略）

3.國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（略）

4.國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案（略）

5.項(xiàng)目推薦匯總表（略）