石油公司工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理研究

文/幸智群 （中海石油圭亞那公司）

國(guó)內(nèi)石油公司正處在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的有效控制可以使石油公司在拓展市場(chǎng)的過(guò)程中擁有更加理想的基礎(chǔ)條件。因此，結(jié)合石油公司項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)具體問(wèn)題制定改進(jìn)策略，是很多石油公司成本管理人員重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

一、石油公司工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理的重要意義

實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理，可以使石油公司在拓展新市場(chǎng)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)成本控制理念的調(diào)整，并在精準(zhǔn)識(shí)別成本構(gòu)成要素的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本管理相關(guān)工作要素的把控，以便能夠在充分明確石油公司產(chǎn)能特點(diǎn)的情況下，確保成本得到有效控制，進(jìn)而提升石油公司的總產(chǎn)量。在實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程成本控制工作的過(guò)程中，石油企業(yè)可以在廣泛積累成本控制相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，具備更強(qiáng)的成本控制能力，尤其在明確各個(gè)油田綜合成本的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高自身的生產(chǎn)能力，使項(xiàng)目總成本可以控制在合理區(qū)間。在進(jìn)行海上油田工程建設(shè)的過(guò)程中，項(xiàng)目全過(guò)程成本控制工作的實(shí)施可以使復(fù)雜的工程問(wèn)題得到有效梳理，尤其可以使石油公司的業(yè)務(wù)流程得到相應(yīng)的調(diào)整，并在明確石油公司成本控制各步驟主要工作的情況下，合理設(shè)置成本控制工作的側(cè)重點(diǎn)，使成本控制相關(guān)工作可以取得更大成效。項(xiàng)目全過(guò)程成本控制工作的實(shí)施還可以使各階段成本控制的目標(biāo)得到更加合理的設(shè)置，尤其可以使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的各類資源得到合理配置，使全過(guò)程成本控制工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以得到調(diào)整創(chuàng)新。由此可見，實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程成本管理對(duì)于提升石油公司的成本控制水平具有重要積極意義。

二、石油公司工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理的主要成就

在石油公司實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程成本控制工作的過(guò)程中，項(xiàng)目的造價(jià)投資控制水平得到了大幅度提升，項(xiàng)目相關(guān)投資決策的制定可以因此擁有更加豐富的參考依據(jù)，在項(xiàng)目成本控制側(cè)重點(diǎn)得到明確的基礎(chǔ)上，確保石油工程項(xiàng)目向更高水平發(fā)展。在項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理工作實(shí)施的過(guò)程中，工程的建設(shè)時(shí)間以及分布地域情況將得到合理設(shè)置，石油公司在制約投資管理各類因素得到明確的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)全過(guò)程成本控制管理方法的調(diào)整創(chuàng)新，以此滿足石油公司的創(chuàng)新發(fā)展需求。在全過(guò)程成本控制方案實(shí)施的過(guò)程中，石油工程項(xiàng)目的建設(shè)將可以按照與經(jīng)濟(jì)規(guī)模相適應(yīng)的方式完成處置，尤其可以在產(chǎn)量遞減的背景下，維持石油公司的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見，實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理已經(jīng)為石油公司提高成本控制水平提供了有力支持，還將在石油公司擴(kuò)展市場(chǎng)份額方面發(fā)揮更大作用。

三、石油公司工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理工作重點(diǎn)

（一）項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制

項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制水平很大程度上決定著成本的風(fēng)險(xiǎn)控制質(zhì)量，在開展項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制工作過(guò)程中，項(xiàng)目的可行性評(píng)估建議將得到合理制定，在環(huán)境因素與社會(huì)因素得到充分明確的基礎(chǔ)上，成本控制人員將使用經(jīng)濟(jì)手段與技術(shù)手段相結(jié)合的方式制定項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制方案。因此，項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制很大程度上影響著石油公司工程項(xiàng)目的總體成本支出。在項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制策略制定過(guò)程中，事前分析工作的重要性很大程度上顯現(xiàn)出來(lái)，可以在預(yù)測(cè)與對(duì)比手段得到合理應(yīng)用的基礎(chǔ)上，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，使項(xiàng)目實(shí)施階段的成本控制工作價(jià)值得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。石油公司可以在投資決策制定的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)成本的有效控制，尤其可以在石油公司的發(fā)展戰(zhàn)略得到合理制定的情況下，專業(yè)人士將對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面論證，項(xiàng)目的建設(shè)條件以及規(guī)模也將得到明確，成本控制人員可以在精準(zhǔn)評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的情況下，確保投資決策得到合理制定，并使項(xiàng)目實(shí)施階段的成本得到更加有效地控制。

（二）項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的成本控制

項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)階段成本的控制可以使成本管理的經(jīng)驗(yàn)得到全面收集與整理，提高成本管理方法的運(yùn)行合理性。石油公司在項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)階段制定成本控制方案，相關(guān)組織計(jì)劃將得到較大程度的調(diào)整，施工成本的計(jì)劃編制水平將得到大幅度提高，項(xiàng)目的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量可以在這一過(guò)程中得到提升。項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的成本控制工作可以使資金的占用率得到更加有效地控制，在提高資金流動(dòng)性的基礎(chǔ)上，成本控制能力會(huì)得到相應(yīng)的強(qiáng)化。并可以在明確發(fā)展功能需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略的合理制定，保證各項(xiàng)施工活動(dòng)得到科學(xué)合理的組織，使成本的影響因素可以得到充分明確，成本的變化趨勢(shì)也將得到精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，因此，開展項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的成本控制工作，可以使施工與設(shè)計(jì)的一體化水平得到提升，市場(chǎng)價(jià)格等信息可以在成本計(jì)劃的幫助之下得到更高水平的應(yīng)用，進(jìn)而提高項(xiàng)目的總體成本控制質(zhì)量。

（三）項(xiàng)目施工階段的成本控制

在制定項(xiàng)目施工階段的成本控制策略過(guò)程中，項(xiàng)目的相關(guān)計(jì)劃將得到全部實(shí)現(xiàn)，成本風(fēng)險(xiǎn)控制工作的側(cè)重點(diǎn)將因此得到更加合理的設(shè)計(jì)，并保證項(xiàng)目施工階段的成本控制能力得到加強(qiáng)。施工階段的成本控制工作在實(shí)施的過(guò)程中，項(xiàng)目工程的進(jìn)程將得到合理控制，成本支出控制手段可以因此具備更高的科學(xué)性，總承包管理手段的價(jià)值也會(huì)由此得到顯現(xiàn)。在施工階段成本控制的過(guò)程中，石油公司的交叉作業(yè)次數(shù)會(huì)因此降低，重復(fù)施工和返工問(wèn)題可以得到合理應(yīng)對(duì)，并保證在招投標(biāo)文件及合同的價(jià)值得到顯現(xiàn)的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)簽證的有效更改，使項(xiàng)目實(shí)施成本可以控制在合理區(qū)間。在處理項(xiàng)目施工階段的成本控制工作過(guò)程中，施工組織體系的突出價(jià)值會(huì)更大程度上凸顯出來(lái)，項(xiàng)目的額外費(fèi)用將得到更加合理的控制，資金控制力度會(huì)因此得到加強(qiáng)。

（四）項(xiàng)目結(jié)算階段的成本控制

在項(xiàng)目結(jié)算階段的成本控制工作過(guò)程中，簽證以及變更索賠情況會(huì)得到進(jìn)一步明確，項(xiàng)目的合理性將因此得到更加有效地控制，項(xiàng)目?jī)r(jià)格與成本控制的相關(guān)工作可以在項(xiàng)目結(jié)算階段的成本控制中發(fā)揮較大的作用。此外，石油公司擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的財(cái)務(wù)專業(yè)人才，可以在法律法規(guī)的充分應(yīng)用之下，提高項(xiàng)目結(jié)算階段成本控制的規(guī)范性，使內(nèi)部復(fù)核等工作的運(yùn)行具備理想的基礎(chǔ)條件，更好地滿足違規(guī)行為的控制需要。在開展項(xiàng)目結(jié)算階段的成本控制工作過(guò)程中，費(fèi)控人員及財(cái)務(wù)工作者的專業(yè)化能力可以得到進(jìn)一步加強(qiáng)，項(xiàng)目施工過(guò)程中的監(jiān)督舉措會(huì)得到相應(yīng)的完善，跟蹤檢查手段的價(jià)值也將進(jìn)一步凸顯出來(lái)。項(xiàng)目結(jié)算階段的成本控制工作可以使項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)校對(duì)措施得到完善，尤其可以使招標(biāo)文件以及招標(biāo)報(bào)價(jià)等因素得到明確，并保證在項(xiàng)目圖紙的相關(guān)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)深入分析的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目結(jié)算階段預(yù)算費(fèi)用的有效控制，使成本控制水平可以因此得到提升。在制定項(xiàng)目結(jié)算階段的成本控制方案過(guò)程中，市場(chǎng)價(jià)格將可以在成本控制中發(fā)揮更大的作用，定額套項(xiàng)的精準(zhǔn)度會(huì)在這一過(guò)程中提高，成本控制人員將可以在規(guī)避重復(fù)計(jì)算和錯(cuò)誤結(jié)算的基礎(chǔ)上，更好地提升項(xiàng)目結(jié)算階段的成本控制能力。

四、石油公司工程項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理優(yōu)化策略

（一）改良投資決策方案

石油公司需要加強(qiáng)對(duì)投資決策方案與成本關(guān)系的研究，結(jié)合本企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，對(duì)油田工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，在明確經(jīng)濟(jì)規(guī)模特性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)投資決策方案的調(diào)整，使項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)可以得到更加有效的確定，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程成本控制方案的調(diào)整優(yōu)化。石油公司需要在開展成本控制相關(guān)工作的過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)模和項(xiàng)目等級(jí)的關(guān)注，尤其要對(duì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需求進(jìn)行完整的分析，使石油公司的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略可以得到更高水平的實(shí)現(xiàn)。石油公司需要對(duì)成本控制相關(guān)工作的錯(cuò)誤傾向進(jìn)行分析研究，尤其要對(duì)石油行業(yè)各方面競(jìng)爭(zhēng)影響展開研究，使工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)可以得到相應(yīng)的調(diào)節(jié)，以便能夠在產(chǎn)量出現(xiàn)遞減的情況下，提高成本控制能力。石油公司在探索改良投資決策方案的過(guò)程中，還必須加強(qiáng)對(duì)投資總量特征的重視與分析，避免出現(xiàn)盲目投資現(xiàn)象，使資金閑置浪費(fèi)問(wèn)題可以得到有效應(yīng)對(duì)，以此凸顯出投資決策方案的重要應(yīng)用價(jià)值[1]。石油公司的成本控制人員在制定投資決策方案的改良策略過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注，結(jié)合項(xiàng)目的長(zhǎng)期發(fā)展需要，對(duì)重復(fù)建設(shè)和增加投資等問(wèn)題進(jìn)行有效分析，在完善項(xiàng)目前期調(diào)研方案的基礎(chǔ)上，提高項(xiàng)目分析廣度，使全過(guò)程成本控制工作的實(shí)施可以具備更高的針對(duì)性。石油公司還需要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理相關(guān)行為的重視，改良項(xiàng)目管理工作制度，尤其要將提高投資效益作為重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，使石油公司的投資效益可以得到相應(yīng)的提升，并保證全過(guò)程成本控制舉措的優(yōu)勢(shì)得到更加充分的顯現(xiàn)。

（二）在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段有效樹立經(jīng)濟(jì)觀念

部分石油公司的全過(guò)程成本控制方案在構(gòu)建的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段投資控制工作的關(guān)注，尤其要對(duì)設(shè)計(jì)費(fèi)用的占比情況進(jìn)行詳細(xì)分析，使設(shè)計(jì)工作的影響力可以得到進(jìn)一步延展，以便能夠在項(xiàng)目決策得到合理制定的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)階段費(fèi)用的精準(zhǔn)識(shí)別，使設(shè)計(jì)階段經(jīng)濟(jì)觀念的指導(dǎo)性價(jià)值得到凸顯。石油公司需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)構(gòu)成情況的研究，并對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行創(chuàng)新構(gòu)建，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的各項(xiàng)決策可以得到合理制定，保證在技術(shù)因素得到創(chuàng)新的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀念的高水平樹立。要加強(qiáng)對(duì)價(jià)值工程成本控制情況的研究，尤其要對(duì)石油公司項(xiàng)目的多元化功能進(jìn)行有效分析，使提升項(xiàng)目?jī)r(jià)值的舉措可以具備更高的科學(xué)性，以便能夠在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的功能構(gòu)成情況得到明確的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)觀念的有效樹立，避免出現(xiàn)效益流失問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)油田工程建設(shè)情況的研究，尤其要對(duì)油輪FPSO、海管、采油樹、鉆井平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)成情況進(jìn)行詳細(xì)考察，保證在樹立經(jīng)濟(jì)觀念的基礎(chǔ)上，更好地滿足全過(guò)程成本控制方案的貫徹需要，以便能夠在限額手段得到充分利用的基礎(chǔ)上，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)觀念得到有效調(diào)節(jié)[2]。在開展全過(guò)程成本控制工作的過(guò)程中，還需要對(duì)設(shè)計(jì)招標(biāo)方法進(jìn)行更高水平的推廣，引進(jìn)市場(chǎng)手段構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使激勵(lì)機(jī)制的突出優(yōu)勢(shì)可以得到凸顯，以便能夠在工程造價(jià)效益得到明確的同時(shí)，更好地提升價(jià)值工程建設(shè)質(zhì)量，使工程項(xiàng)目可以在技術(shù)資源和經(jīng)濟(jì)資源得到全面供給的同時(shí)，促進(jìn)全過(guò)程成本控制方案的全面落實(shí)，并使經(jīng)濟(jì)觀念的重要指導(dǎo)價(jià)值得到顯現(xiàn)。

（三）加快完善項(xiàng)目招投標(biāo)階段的制度

石油公司在進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)階段制度建設(shè)的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)工程關(guān)聯(lián)因素的分析研究，根據(jù)工序的復(fù)雜程度，對(duì)配合施工的各項(xiàng)條件進(jìn)行全面總結(jié)，使項(xiàng)目招投標(biāo)階段的制度可以得到有效優(yōu)化，以便能夠在提高項(xiàng)目?jī)?nèi)容嚴(yán)密度的情況下，確保合同文件得到有效應(yīng)用，并保證招投標(biāo)文件的突出價(jià)值得到顯現(xiàn)[3]。招投標(biāo)階段制度的建設(shè)需要始終與成本控制需求相符合，尤其要對(duì)招投標(biāo)階段工作的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行有效分析，使工程結(jié)算過(guò)程中的問(wèn)題可以得到妥善應(yīng)對(duì)，以便能夠在石油公司的工程特點(diǎn)得到充分掌握的情況下，確保招投標(biāo)階段制度得到改善，并保證在工程量清單得到全面完成的基礎(chǔ)上，為招投標(biāo)工作制度的調(diào)整優(yōu)化提供必要支持。

（四）提高工程施工階段的監(jiān)控工作力度

石油公司在制定施工階段的監(jiān)控工作策略過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)施工階段資金實(shí)體化過(guò)程的關(guān)注，尤其要對(duì)成本控制工作的側(cè)重點(diǎn)構(gòu)成情況進(jìn)行詳細(xì)考察，使影響施工階段成本控制水平的各方面因素可以凸顯出自身價(jià)值，并保證在固有作業(yè)范圍的相關(guān)信息得到明確的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)作業(yè)面以及工期的合理控制，使石油公司的成本控制工作可以擁有更加理想的基礎(chǔ)條件。石油公司在探索提高施工階段監(jiān)督工作質(zhì)量的路徑過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)工藝復(fù)雜程度的關(guān)注，尤其要將調(diào)整工序合理性作為重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，使成本控制難點(diǎn)可以得到有效應(yīng)對(duì)，使石油企業(yè)可以在施工區(qū)間自然環(huán)境信息得到明確的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)工種交叉作業(yè)問(wèn)題的有效應(yīng)對(duì)，保證施工階段的成本監(jiān)控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)[4]。公司還需要結(jié)合施工階段監(jiān)控性質(zhì)工作的運(yùn)行需要，對(duì)資金實(shí)體化策略進(jìn)行有效構(gòu)建，尤其要對(duì)影響成本控制效果的各方面因素進(jìn)行總結(jié)，使施工階段的監(jiān)控工作可以根據(jù)自然環(huán)境以及工種信息的特點(diǎn)，制定監(jiān)控性質(zhì)工作的改革方案，使石油公司可以在提高成本監(jiān)控水平的基礎(chǔ)上，具備更強(qiáng)的成本控制能力。

（五）提高工程結(jié)算階段的控制質(zhì)量

在制定全過(guò)程成本控制的具體方案過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)工程結(jié)算階段成本控制需求的研究，尤其要對(duì)結(jié)算所需的各類資料進(jìn)行充分整理，使工程價(jià)款數(shù)額可以保證與前期標(biāo)定額度相符合，以便能夠在工程量調(diào)整措施得到改良的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)環(huán)境等因素的有效調(diào)整，使工程結(jié)算階段的成本控制能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)[5]。在設(shè)計(jì)工程結(jié)算階段成本控制的具體策略過(guò)程中，一定要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一手資料構(gòu)成情況的研究，尤其要對(duì)備案記錄的相關(guān)信息展開分析，使竣工結(jié)算所需條件可以得到滿足，以便能夠在工程造價(jià)額度信息得到明確的基礎(chǔ)上，確保投資額度得到相應(yīng)的提升，使虛假申報(bào)等問(wèn)題得到有效應(yīng)對(duì)，以此凸顯出全過(guò)程成本控制措施的重要價(jià)值。

（六）加快完善成本控制保障措施

在進(jìn)行成本控制保障措施設(shè)計(jì)的過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)石油公司全過(guò)程成本控制方法應(yīng)用價(jià)值的總結(jié)，尤其要對(duì)成本因素全員控制手段進(jìn)行調(diào)整創(chuàng)新，使成本的全面控制理論得到更加有效的貫徹，以便能夠在石油公司的組織架構(gòu)得到有效調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制方法的創(chuàng)新，使成本控制保障措施的作用得到進(jìn)一步顯現(xiàn)[6]。石油公司還需要對(duì)成本管理組織架構(gòu)的運(yùn)行方案進(jìn)行探索優(yōu)化，充分明確成本影響因素，使成本控制保障措施的作用得到更加完整的顯現(xiàn)。

五、結(jié)論

綜上所述，項(xiàng)目全過(guò)程成本控制方案的有效構(gòu)建，可以使石油公司的項(xiàng)目成本得到更加有效地控制。因此，對(duì)石油公司項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的意義和成就進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)石油公司項(xiàng)目全過(guò)程成本控制的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行梳理，制定符合實(shí)際情況的項(xiàng)目全過(guò)程成本控制工作改良策略。與此同時(shí)，對(duì)石油公司項(xiàng)目全過(guò)程成本控制管理進(jìn)行進(jìn)一步分析研究，對(duì)提高石油公司項(xiàng)目成本控制工作綜合質(zhì)量，具有十分重要的意義。