優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重在政策賦能
——持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列評(píng)論之二

■ 本刊評(píng)論員 張 霞

一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全省各地圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，相繼推出了一系列政策措施。齊齊哈爾市制定出臺(tái)《開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“線上線下服務(wù)一體化”“一網(wǎng)通辦服務(wù)智能化”“自助申報(bào)服務(wù)全面化”“開(kāi)辦企業(yè)服務(wù)延伸化”；遜克縣打出促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)組合拳，口岸出口總值、貨運(yùn)量雙雙創(chuàng)口岸開(kāi)通以來(lái)歷史新高……實(shí)踐證明，打造尊商聚商惠商強(qiáng)商的發(fā)展環(huán)境，必須把重點(diǎn)放在政策賦能上。

一個(gè)地方要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，長(zhǎng)期靠環(huán)境。而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，核心在于推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的更好結(jié)合，關(guān)鍵在于持續(xù)優(yōu)化政策供給。為什么有的地方不僅新生市場(chǎng)主體少，甚至原有的市場(chǎng)主體不斷流出？背后折射出的就是營(yíng)商環(huán)境的差距、政策供給的差別。某種意義上講，未來(lái)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，就是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，就是政策供給的競(jìng)爭(zhēng)。

持續(xù)優(yōu)化政策供給，要堅(jiān)持需求導(dǎo)向。企之所盼，政之所向。要把企業(yè)期盼作為改進(jìn)服務(wù)的主攻方向，健全完善企業(yè)參與政策制定機(jī)制，積極邀請(qǐng)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與涉企政策制定，廣泛收集企業(yè)意見(jiàn)建議，做到制定政策問(wèn)需于企、兌現(xiàn)政策精準(zhǔn)高效，確保出臺(tái)的政策貼近需求、有的放矢。

持續(xù)優(yōu)化政策供給，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。千帆競(jìng)發(fā)，爭(zhēng)先者勝。要把爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境作為努力方向，不斷強(qiáng)化跳起摸高的意識(shí)，把政策供給置于全國(guó)大格局、大背景、大戰(zhàn)略進(jìn)行考量，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，對(duì)接國(guó)際先進(jìn)水平，確保政策供給達(dá)到全國(guó)前沿水平，以政策的高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的一流化。

持續(xù)優(yōu)化政策供給，要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向。政策似水，企業(yè)如魚(yú)。一個(gè)地方政策供給好不好，感受最深的是企業(yè)。要把企業(yè)滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)準(zhǔn)企業(yè)最突出的訴求、最急切的期待，強(qiáng)化任務(wù)分解，狠抓責(zé)任落實(shí)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以監(jiān)督倒逼態(tài)度，集中力量攻克難點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷提升政策的科學(xué)性、精準(zhǔn)度，確保各類(lèi)政策發(fā)揮撬動(dòng)、引導(dǎo)作用。

持續(xù)優(yōu)化政策供給，要堅(jiān)持簡(jiǎn)約導(dǎo)向。大道至簡(jiǎn)，政簡(jiǎn)易從。要把刪繁就簡(jiǎn)原則體現(xiàn)在政策供給的全過(guò)程、各方面，不論是制定政策、完善政策還是優(yōu)化政策，都要強(qiáng)化效率觀念，體現(xiàn)“簡(jiǎn)約”精神，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)、審批內(nèi)容、審批環(huán)節(jié)，用企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮了多少、投資項(xiàng)目審批提速了多少、市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)減輕了多少來(lái)衡量政策供給的效能。

營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。政策供給只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全省各地各部門(mén)一定要用心用情支持企業(yè)，以?xún)?yōu)質(zhì)的政策供給激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，加快全省高質(zhì)量發(fā)展步伐。