甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼細(xì)則探討

藍(lán)窗

（忻城縣果遂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，廣西 來(lái)賓 546211）

0 引言

甘蔗生產(chǎn)工作是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，甘蔗既是人們常見(jiàn)的生活必需品，也是工業(yè)發(fā)展過(guò)程中常見(jiàn)的基礎(chǔ)性材料。當(dāng)前，甘蔗所制的蔗糖是較為常見(jiàn)的糖食原料。加強(qiáng)對(duì)甘蔗的生產(chǎn)，是為糖生產(chǎn)提供基本保障的主要措施。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，糖的需求量逐年提升，但甘蔗的生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)與當(dāng)前糖量的需求量不相符，是社會(huì)發(fā)展中應(yīng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題。機(jī)械化生產(chǎn)工作的推進(jìn)能有效提升甘蔗生產(chǎn)量，并提升其質(zhì)量，對(duì)于糖行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升有積極意義[1]。

1 補(bǔ)貼目的

甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化是社會(huì)發(fā)展的必然需求，有利于進(jìn)一步提升甘蔗種植質(zhì)量以及種植效率。補(bǔ)貼工作的開(kāi)展能為機(jī)械化生產(chǎn)以及機(jī)械化技術(shù)的研究工作提供更多的資金支持以及制度支持等。相關(guān)工作人員以及企業(yè)在這一補(bǔ)貼的支持下，能更好的投入機(jī)械化生產(chǎn)中，能提升甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化均有積極的意義。在提升甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)人員能更加直觀的認(rèn)識(shí)到甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)中存在的問(wèn)題，并能結(jié)合實(shí)地生產(chǎn)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)械化工作的推進(jìn)。當(dāng)前，甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題主要有甘蔗種植過(guò)程中自然條件以及地理?xiàng)l件對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)情況造成阻礙，故在接受補(bǔ)貼后，生產(chǎn)人員能實(shí)現(xiàn)變小規(guī)模生產(chǎn)為大規(guī)模種植，能解決培土過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，提升機(jī)械化工作效率。還能轉(zhuǎn)變種植農(nóng)藝，合理調(diào)整甘蔗種植行距。能加強(qiáng)對(duì)于甘蔗種植時(shí)含雜率過(guò)高的問(wèn)題，讓農(nóng)民能從心底里接受機(jī)械化種植方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)原料甘蔗的合理調(diào)運(yùn)。合理的補(bǔ)貼還能輔助農(nóng)業(yè)種植人員配備較為齊全的農(nóng)機(jī)裝備，使用相對(duì)較為先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)甘蔗的收獲以及種植，在這一基礎(chǔ)上，甘蔗種植的技術(shù)水平能進(jìn)一步提升能實(shí)現(xiàn)推進(jìn)機(jī)械收獲熱潮等情況。針對(duì)仍然在改造中的農(nóng)機(jī)，能不斷對(duì)其進(jìn)行完善，進(jìn)一步提升其穩(wěn)定性，讓農(nóng)民能更好的參與甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化中，減少人工種植、人工收割、人工生產(chǎn)等情況，減少人力資源的浪費(fèi)，提升農(nóng)業(yè)工作人員利用下頻率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的勞動(dòng)力，并推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。故文章以上述文件為基礎(chǔ)，提出甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)的補(bǔ)貼實(shí)際細(xì)則。

2 補(bǔ)貼范圍

甘蔗機(jī)械化補(bǔ)貼包括甘蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼以及甘蔗機(jī)收基地補(bǔ)貼兩種。甘蔗機(jī)械化補(bǔ)貼的范圍主要包括甘蔗種植過(guò)程中的深耕、整地、耕種過(guò)程、開(kāi)行、培土、種植、剝?nèi)~、聯(lián)合機(jī)收、割推機(jī)收、粉碎還田、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)機(jī)械化工作開(kāi)展的作業(yè)環(huán)節(jié)予以資金支持[2]。

甘蔗機(jī)收基地運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的作業(yè)補(bǔ)貼。①機(jī)化改造過(guò)程中的補(bǔ)貼。在甘蔗機(jī)械化種植過(guò)程中實(shí)行的小塊并大塊種植過(guò)程中，需要對(duì)機(jī)耕路線進(jìn)行合理規(guī)劃；對(duì)耕地過(guò)程中排水設(shè)施的設(shè)計(jì)；種植過(guò)程中耕地坡度的調(diào)整（推坡降坡）；對(duì)農(nóng)田中水溝的填平處理；撿拾農(nóng)田中產(chǎn)生的碎石；移除對(duì)甘蔗收割工作產(chǎn)生影響的障礙物（樹(shù)根等）；對(duì)甘蔗地進(jìn)行整平。甘蔗機(jī)化改造過(guò)程中的補(bǔ)貼工作多從以下幾方面入手，補(bǔ)貼工作負(fù)責(zé)人員應(yīng)先對(duì)甘蔗地種植的世界情況入手，確定甘蔗項(xiàng)目改造過(guò)程中需求的補(bǔ)貼內(nèi)容，后決定補(bǔ)貼情況。②機(jī)具技術(shù)的推廣。在實(shí)行甘蔗生產(chǎn)工作機(jī)械化的過(guò)程中，需要不斷對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)具進(jìn)行更新，因此，甘蔗種植以及生產(chǎn)過(guò)程中需要使用到的新機(jī)具也較多。為確保甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化水平不斷提升，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)具以及新技術(shù)的推廣，努力開(kāi)發(fā)新的甘蔗生產(chǎn)方式，并提升對(duì)于新技術(shù)推廣所需的費(fèi)用。同時(shí)，在實(shí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的過(guò)程中，還應(yīng)注重改進(jìn)甘蔗生產(chǎn)的品種，并加強(qiáng)對(duì)于甘蔗生產(chǎn)過(guò)程中衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)上的自動(dòng)駕駛技術(shù)推廣。除此之外，在補(bǔ)貼的過(guò)程化中還注重創(chuàng)建甘蔗生產(chǎn)基地，對(duì)甘蔗生產(chǎn)工作人員進(jìn)行宣傳與動(dòng)員，加大對(duì)甘蔗生產(chǎn)工作人員的培訓(xùn)力度，加大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)的支持，為影像制作活動(dòng)的開(kāi)展提供資金支持。

3 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及方式

不同種植工作開(kāi)展的過(guò)程中所需的經(jīng)費(fèi)也存在一定的不足之處，故在對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定的過(guò)程中，也應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際需求制定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)[3]。

高效機(jī)收基地補(bǔ)貼工作制定的過(guò)程中，多實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)于機(jī)械化工作的運(yùn)行工作，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。但獎(jiǎng)勵(lì)工作每塊甘蔗地僅能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。并且獎(jiǎng)勵(lì)的額度不能超過(guò)基地改造以及運(yùn)行過(guò)程中使用各種先進(jìn)技術(shù)所需要投入的資金總額，按照種植面積計(jì)算需要投入的資金總額，最多補(bǔ)貼1000 元。

在機(jī)械化甘蔗作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的補(bǔ)貼，多實(shí)行先作業(yè)后補(bǔ)貼的方式，創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)收基地，先進(jìn)行基地建設(shè)，后實(shí)行補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼資金一般情況下直接轉(zhuǎn)到接受補(bǔ)貼的人員賬戶中或者銀行卡中。

4 補(bǔ)貼流程

任何工作在開(kāi)展的過(guò)程中均需要通過(guò)規(guī)范化的流程進(jìn)行管理，甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化補(bǔ)貼工作開(kāi)展之前也應(yīng)制定完善的工作流程，在實(shí)際工作過(guò)程中也應(yīng)嚴(yán)格遵循該補(bǔ)貼方式進(jìn)行工作，確保補(bǔ)貼工作運(yùn)行規(guī)范化[4]。

4.1 針對(duì)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼流程

實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化補(bǔ)貼工作之前，應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼工作以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)種植工作進(jìn)行細(xì)致的管理。省、縣相關(guān)工作人員能積極到實(shí)地進(jìn)行考察，對(duì)機(jī)械化耕作面積進(jìn)行考察以及管理，要求作業(yè)工作人員出具機(jī)械化作業(yè)的相關(guān)證明，實(shí)行規(guī)范化管理工作。并且，相關(guān)工作人員在進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)時(shí)，還應(yīng)出具機(jī)械化工具的檢修合格證。具體補(bǔ)貼流程如下。

（1）簽訂協(xié)議。協(xié)議是甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)工作開(kāi)展的依據(jù)，是對(duì)該工作進(jìn)行管理的重要方式。非自營(yíng)甘蔗地經(jīng)營(yíng)與作業(yè)人員，在實(shí)行機(jī)械化作業(yè)的過(guò)程中應(yīng)簽訂機(jī)械化作業(yè)協(xié)議，協(xié)議的簽訂雙方分別是作業(yè)人員以及服務(wù)對(duì)象。

（2）申請(qǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作人員在完成作業(yè)后的30d 之內(nèi)，能根據(jù)機(jī)械化作業(yè)情況，到先關(guān)地點(diǎn)如街道辦事處等，提出農(nóng)業(yè)工作開(kāi)展中所需的補(bǔ)貼，并在機(jī)械化作業(yè)以及收割工作開(kāi)展之后，提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。機(jī)械化收割工作以及收割后的運(yùn)輸工作，能在收割服務(wù)停止后的30d 之內(nèi)完成補(bǔ)貼申請(qǐng)工作。相關(guān)工作人員在提出補(bǔ)貼之前，應(yīng)準(zhǔn)備一下3 種材料：①如果甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)工作在非自營(yíng)甘蔗地開(kāi)展，則應(yīng)提出雙方簽訂完成的服務(wù)協(xié)議。②甘蔗機(jī)械化工作申報(bào)表。③機(jī)械化作業(yè)過(guò)程中開(kāi)展工作的機(jī)械化設(shè)備資格證（拖拉機(jī)、收割機(jī)）等。

（3）審核工作。對(duì)于甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)工作人員提供的相關(guān)材料，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，審查工作的重點(diǎn)關(guān)注環(huán)節(jié)應(yīng)是機(jī)械化作業(yè)的工作量。

（4）公示。鎮(zhèn)政府相關(guān)部門在審查機(jī)械化作業(yè)情況后，能對(duì)審查結(jié)果進(jìn)行公示。公示工作需要持續(xù)一段時(shí)間，該時(shí)間需要保持在7 個(gè)工作日以上。待群眾對(duì)公示結(jié)果無(wú)異議后，方能針對(duì)甘蔗機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼工作進(jìn)行結(jié)算，并制定補(bǔ)貼結(jié)算申報(bào)表格，最終還應(yīng)將將結(jié)算材料交由專業(yè)服務(wù)中心管理。

（5）資金支付。該環(huán)節(jié)也是補(bǔ)貼工作實(shí)行的最終環(huán)節(jié)。管理單位應(yīng)將甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)貼工作的申報(bào)表相關(guān)材料進(jìn)行匯總，審核后將材料交由當(dāng)?shù)刎?cái)政局，并由財(cái)政局按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)工作提供補(bǔ)貼，并將補(bǔ)貼資金撥付給需要補(bǔ)貼的對(duì)象。

4.2 針對(duì)高效機(jī)收基地補(bǔ)貼流程

高效機(jī)收基地實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，該補(bǔ)貼方式下，應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼工作實(shí)行提前備案，對(duì)相關(guān)事宜進(jìn)行追蹤，時(shí)候?qū)ζ鋵?shí)行補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)工作。補(bǔ)貼工作開(kāi)展過(guò)程中改造的面積不能低于50 畝，同時(shí)改造面積越大，能獲得的補(bǔ)貼也就越多。

（1）制定方案。在改造工作實(shí)行之前，應(yīng)先確定方案，并對(duì)方案進(jìn)行提交，方案的制定應(yīng)根據(jù)相關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行決定。在方案中，應(yīng)確定甘蔗生產(chǎn)的基地位置、面積、改造內(nèi)容、預(yù)算決定情況、改造完成后預(yù)期收獲情況、建設(shè)工作時(shí)間限制等進(jìn)行確定。改造工作在實(shí)際實(shí)行的過(guò)程中，應(yīng)以機(jī)械化工作實(shí)施主體以及甘蔗地改造工作的實(shí)際情況決定。對(duì)于地塊方面，改造地區(qū)的面積應(yīng)呈現(xiàn)整體性，并且區(qū)域內(nèi)的面積不能少于50 畝。并且，應(yīng)保證土地中沒(méi)有樹(shù)根等障礙物，不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作產(chǎn)生較大的影響。對(duì)于田間道路方面。在補(bǔ)貼工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)對(duì)道路情況進(jìn)行嚴(yán)格的管理，其中包括生產(chǎn)中主干道路以及工作道路，主干道路的寬度應(yīng)在4m 以上，并且應(yīng)設(shè)置水泥路面。田間道路在建設(shè)的過(guò)程中應(yīng)能滿足農(nóng)業(yè)設(shè)備的運(yùn)行以及農(nóng)業(yè)工作人員的行走要求。同時(shí)，路面應(yīng)壓實(shí)，確保運(yùn)輸設(shè)備工作以及生產(chǎn)工作能順利進(jìn)行，并充分考慮到水資源運(yùn)輸?shù)男枨?。?duì)于水利設(shè)施方面。水資源是甘蔗生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，因此，資金補(bǔ)貼工作的開(kāi)展，也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這方面的內(nèi)容。其中包括輸水管道；配水網(wǎng)；滴灌帶；微灌帶；水溝等，應(yīng)確保其質(zhì)量能適應(yīng)機(jī)械化工作開(kāi)展的需要。

（2）基地改造。在對(duì)甘蔗機(jī)械化工作補(bǔ)助實(shí)行周期愛(ài)你，應(yīng)對(duì)甘蔗基地進(jìn)行改造，并對(duì)甘蔗改造的全程進(jìn)行拍攝留證，并將其作為補(bǔ)貼申請(qǐng)的關(guān)鍵。

（3）拍攝留證相關(guān)農(nóng)業(yè)工作人員在開(kāi)展機(jī)械化作業(yè)的過(guò)程中，應(yīng)在機(jī)械設(shè)備改造之后，對(duì)機(jī)械化作業(yè)的全過(guò)程進(jìn)行拍攝留證，并且還能在作業(yè)的過(guò)程中全程安裝監(jiān)控系統(tǒng)，方便對(duì)機(jī)械化作業(yè)的全工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并計(jì)算機(jī)械化作業(yè)的面積。

（4）申請(qǐng)補(bǔ)貼環(huán)節(jié)。在基地機(jī)收工作完成之后，工作人員應(yīng)對(duì)機(jī)收效率予以計(jì)算，如果機(jī)收效率達(dá)到補(bǔ)助細(xì)則中規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，則能向相關(guān)鎮(zhèn)政府等機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，要求獲取補(bǔ)助。在補(bǔ)助工作申請(qǐng)過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)準(zhǔn)備以下材料。①機(jī)收基地相關(guān)審核內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)以及補(bǔ)助申請(qǐng)表格；②對(duì)高效機(jī)收基地建設(shè)的相關(guān)證據(jù)。在提供材料的過(guò)程中，應(yīng)充分提供相應(yīng)的材料，一旦發(fā)現(xiàn)材料中存在虛假內(nèi)容，在應(yīng)取消其資格，并將相關(guān)行為向社會(huì)予以通報(bào)，同時(shí)還應(yīng)將該內(nèi)容上報(bào)給農(nóng)機(jī)服務(wù)中心。

（5）審核工作。審核工作是確定農(nóng)機(jī)機(jī)械化工作是否符合相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程，鎮(zhèn)政府等相關(guān)工作應(yīng)按照機(jī)收基地檢驗(yàn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)施主體提供的相關(guān)材料進(jìn)行審核。工作過(guò)程中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出情況，具體申報(bào)結(jié)論等，如申報(bào)結(jié)論與實(shí)際工作情況相符，則能實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)或者提供獎(jiǎng)補(bǔ)額度。如審核結(jié)果未能達(dá)到相關(guān)工作過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)以及要求，則應(yīng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行整改，一年后再進(jìn)行申報(bào)工作，入在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)工作不符合實(shí)際情況，則在接下來(lái)的一年之內(nèi)不能實(shí)行申報(bào)。

（6）公示環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位應(yīng)將機(jī)收基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作在相關(guān)平臺(tái)上進(jìn)行公示處理，公示時(shí)間不能少于7d，并且需要在公示結(jié)果未受到質(zhì)疑的情況下，才能將其上報(bào)給相關(guān)農(nóng)村服務(wù)中心。

（7）資金撥付環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)政府等先關(guān)機(jī)構(gòu)在對(duì)高效機(jī)收基地補(bǔ)貼情況無(wú)明顯異議的情況下，應(yīng)將審核結(jié)果以及上報(bào)情況告知給財(cái)政局，并由財(cái)政局按照國(guó)庫(kù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其實(shí)行補(bǔ)貼，并將資金交付給相關(guān)實(shí)施主體。

5 保障措施

（1）相關(guān)工作人員應(yīng)明確其責(zé)任以及義務(wù)，也就是說(shuō)申報(bào)主體應(yīng)對(duì)申報(bào)工作材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)[5]。甘蔗生產(chǎn)單位在提供甘蔗入場(chǎng)證明的過(guò)程中，應(yīng)保證其提供材料的真實(shí)性。甘蔗生產(chǎn)服務(wù)中心監(jiān)督人員應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)材料的檢驗(yàn)，并提供相應(yīng)的證明。鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，并出具審核結(jié)果證明負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)材料進(jìn)行上報(bào)，同時(shí)協(xié)調(diào)好補(bǔ)貼資金的發(fā)放工作。

（2）農(nóng)機(jī)服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工作實(shí)行的實(shí)際情況，對(duì)資金的需求情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將相關(guān)財(cái)政情況上報(bào)給相關(guān)單位，完成對(duì)資金情況的協(xié)調(diào)。

（3）鎮(zhèn)政府等先關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)廣播、視頻等多種宣傳方式，舉辦專業(yè)培訓(xùn)會(huì)議等，加強(qiáng)對(duì)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化工作的宣傳，明確資金補(bǔ)貼以及獎(jiǎng)勵(lì)等的細(xì)則，確保補(bǔ)貼工作能順利進(jìn)行，為甘蔗生產(chǎn)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

（4）工作開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼細(xì)節(jié)方面的監(jiān)督與管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度，實(shí)行抽查的方式，防止資金濫用的情況產(chǎn)生。

（5）檔案管理工作也是資金補(bǔ)貼工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員應(yīng)對(duì)原始資料以及材料進(jìn)行管理，健全補(bǔ)貼檔案的管理工作，加強(qiáng)電子檔案建立工作。

（6）認(rèn)真做好總結(jié)工作，以季節(jié)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資金補(bǔ)貼工作結(jié)束后，對(duì)補(bǔ)貼工作的執(zhí)行情況進(jìn)行細(xì)致的管理，上報(bào)報(bào)表，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼工作完整性的提升。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，甘蔗生產(chǎn)情況決定了甘蔗的產(chǎn)量以及質(zhì)量，也決定了糖類生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的情況。機(jī)械化生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，對(duì)于改善甘蔗生產(chǎn)情況有積極意義。故應(yīng)加強(qiáng)其機(jī)械化補(bǔ)貼工作，為甘蔗機(jī)械化生產(chǎn)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。