科學(xué)統(tǒng)籌分類施策 優(yōu)化基礎(chǔ)研究發(fā)展的良好生態(tài)

張杰

習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時的重要講話，對黨的二十大報告提出的“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究”作出更加深入和系統(tǒng)的闡述，明確了當(dāng)前和今后一個時期我國基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向和工作重點。

著力創(chuàng)新基礎(chǔ)研究選題機(jī)制。習(xí)近平總書記指出，基礎(chǔ)研究要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和自由探索“兩條腿走路”。這一重大論斷對我國基礎(chǔ)研究中科學(xué)問題的選題機(jī)制提供了根本遵循。

從國家重大需求中凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題。針對國家戰(zhàn)略導(dǎo)向型基礎(chǔ)研究，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和技術(shù)預(yù)見，精準(zhǔn)研判制約國家安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸中存在的基礎(chǔ)科學(xué)問題，以重大技術(shù)和工程問題等應(yīng)用目標(biāo)倒逼基礎(chǔ)研究，進(jìn)而探索科學(xué)規(guī)律，以基礎(chǔ)研究促進(jìn)應(yīng)用發(fā)展，從源頭和底層解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)科學(xué)支撐。要把握科技發(fā)展趨勢和國家戰(zhàn)略需求，明確我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域方向和發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究重大項目可行性論證和遴選評估，強(qiáng)化戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究部署。

面向世界科學(xué)前沿選擇基礎(chǔ)科學(xué)問題。針對自由探索型基礎(chǔ)研究，要遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律，鼓勵和支持科學(xué)家聚焦人類未知領(lǐng)域、探索自然奧秘的好奇心，充分尊重科學(xué)家的靈感和學(xué)術(shù)敏感，建立面向科學(xué)前沿的原創(chuàng)性科學(xué)問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。在開展前瞻性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的前沿探索過程中需要科學(xué)家充分發(fā)揮自主性，自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。同時，也要瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問題，有組織推進(jìn)前沿導(dǎo)向的探索性基礎(chǔ)研究，努力在根本性的規(guī)律認(rèn)知方面取得重大突破，引領(lǐng)人類社會的未來發(fā)展。

建立顛覆性、非共識基礎(chǔ)研究選題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。非共識的基礎(chǔ)研究可能超越科學(xué)發(fā)展水平、研究思維定勢或現(xiàn)有技術(shù)條件，創(chuàng)新失敗的風(fēng)險較大，因此，一直處于科研資助管理體系的邊緣地帶。我們要結(jié)合實際，加大對非共識、變革性創(chuàng)新研究的支持力度，建立顛覆性、非共識基礎(chǔ)研究選題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，重視可能催生新學(xué)科、新領(lǐng)域或新范式的研究，激勵新思想、新理論、新假說、新方法的創(chuàng)造。

開展有組織的大科學(xué)研究。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進(jìn)，學(xué)科交叉融合不斷發(fā)展，科學(xué)研究范式發(fā)生深刻變革，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加速滲透融合，基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)化周期明顯縮短，世界主要國家紛紛強(qiáng)化需求導(dǎo)向，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的戰(zhàn)略布局，深刻影響和改變了基礎(chǔ)研究的組織模式。習(xí)近平總書記指出，世界已經(jīng)進(jìn)入大科學(xué)時代，基礎(chǔ)研究組織化程度越來越高。這就要求我們創(chuàng)新基礎(chǔ)研究組織模式，開展有組織的大科學(xué)研究，加快實現(xiàn)從“在干什么”“能干什么”向“該干什么”轉(zhuǎn)變。

推動高水平研究型大學(xué)開展有組織基礎(chǔ)研究。新發(fā)展階段，我國高校要把服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為最高追求，在持續(xù)開展高水平自由探索研究的基礎(chǔ)上，加快改革科研組織模式，進(jìn)一步加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)科研。以自身學(xué)科優(yōu)勢為基礎(chǔ)，全面對接國家戰(zhàn)略需求，瞄準(zhǔn)重大前沿科學(xué)問題，統(tǒng)籌制定學(xué)校整體發(fā)展目標(biāo)和科技創(chuàng)新等專項規(guī)劃。圍繞“四個面向”，組織重大任務(wù)，推進(jìn)有世界影響力的科學(xué)中心和創(chuàng)新高地建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新任務(wù)導(dǎo)向的多學(xué)科交叉研究和大團(tuán)隊建設(shè)，長期堅持、長期積累，力爭不斷實現(xiàn)重大原始創(chuàng)新突破。

強(qiáng)化國家科研機(jī)構(gòu)建制化基礎(chǔ)研究。國家科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究不僅要有選擇地開展前瞻性、開創(chuàng)性、引領(lǐng)性的自由探索，更要強(qiáng)化使命驅(qū)動的建制化基礎(chǔ)研究，把圍繞國家戰(zhàn)略需求和科學(xué)前沿重大問題的定向性、體系化基礎(chǔ)研究作為主要任務(wù)。充分利用基礎(chǔ)研究相關(guān)重大任務(wù)、國家重點實驗室體系重組等舉措，積極推動課題組群、實驗室群、國重群等多團(tuán)隊協(xié)同合作，依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，著力開展建制化大科學(xué)研究，充分發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)建制化、大平臺和綜合性優(yōu)勢。

激勵企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體。目前，我國企業(yè)基礎(chǔ)研究投入不夠，能力和水平不高，是制造業(yè)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)進(jìn)展緩慢的原因之一。要從制度層面采取切實有效的激勵措施，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)在基礎(chǔ)研究項目形成、投入、組織、評價方面的參與度與話語權(quán)。注重發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“出題人”、“答題人”、“閱卷人”作用，推動更多任務(wù)由企業(yè)提出，由企業(yè)作為研究主體完成?？萍碱I(lǐng)軍企業(yè)尤其是國有企業(yè)，要在企業(yè)開展基礎(chǔ)研究中發(fā)揮示范帶動、攻堅克難作用。

營造良好的基礎(chǔ)研究生態(tài)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學(xué)評價體系、激勵機(jī)制，鼓勵廣大科研人員解放思想、大膽創(chuàng)新，讓科學(xué)家潛心搞研究。歷史和現(xiàn)實都表明，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)，對持續(xù)推進(jìn)高水平基礎(chǔ)研究具有極為重要的意義。

加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，歸根結(jié)底要靠高水平人才。要打造體系化、高層次基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺，大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。大膽選拔使用優(yōu)秀科學(xué)家領(lǐng)銜擔(dān)當(dāng)各類重大任務(wù)，在任務(wù)中培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家，支持青年科技人才在各類重大任務(wù)中挑大梁、當(dāng)主角，不斷壯大科技領(lǐng)軍人才隊伍和一流創(chuàng)新團(tuán)隊。更好發(fā)揮高校和國家科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)作用，加強(qiáng)國家急需高層次人才培養(yǎng)，為基礎(chǔ)研究提供規(guī)模宏大的后備力量。同時，大力推進(jìn)人才的國際交流合作，創(chuàng)造更多機(jī)會讓國內(nèi)科學(xué)家活躍在國際科技舞臺，吸引更多優(yōu)秀外籍科學(xué)家來國內(nèi)交流。

完善符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的評價制度?？萍荚u價制度是基礎(chǔ)研究創(chuàng)新活動的風(fēng)向標(biāo)，是引導(dǎo)和促進(jìn)基礎(chǔ)研究的重要指揮棒。要加快建立以創(chuàng)新成果質(zhì)量、原創(chuàng)價值和實際貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究評價制度。通過科學(xué)評價，鼓勵引導(dǎo)科研人員潛心基礎(chǔ)研究，堅決破除“四唯”，切實改變不同程度上存在的跟蹤模仿的思維慣性和跟風(fēng)逐熱的盲目傾向。支持和激勵科學(xué)家增強(qiáng)創(chuàng)新自信，改變長期跟蹤、追趕的科研慣性，甘坐“冷板凳”，勇闖“無人區(qū)”，挑戰(zhàn)科學(xué)和技術(shù)難題，實現(xiàn)更多“從0到1”的原創(chuàng)突破。

加大穩(wěn)定支持的力度?；A(chǔ)研究往往周期較長、難以預(yù)見，需要科研人員潛心研究、長期跟蹤。我們要加大對杰出科學(xué)家、重點團(tuán)隊、重點基礎(chǔ)研究項目持續(xù)穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)的力度，提升精準(zhǔn)配置資源的水平，營造長期潛心研究的科研環(huán)境，鼓勵科學(xué)家大膽探索，打造一批敢于啃硬骨頭的基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略科技力量。

（作者：中國科學(xué)院院士，中國物理學(xué)會理事長）