論道游艇
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整理｜本刊編輯部

珠三角如何發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)？發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)還有哪些掣肘？游艇行業(yè)大佬如何提議？地方政府如何引導(dǎo)？行業(yè)管理部門如何服務(wù)？

江門通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)將助其成為航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的熱土

江門是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，奔騰的西江和潭江穿城而過(guò)。這里是江與海的交匯地，是海上絲綢之路的啟航節(jié)點(diǎn)。這里人杰地靈，是嶺南大儒陳白沙、維新領(lǐng)袖梁?jiǎn)⒊墓枢l(xiāng)。江門素有“中國(guó)僑都”“陳皮之鄉(xiāng)”美稱，“開(kāi)平碉樓與村落”是廣東唯一的世界文化遺產(chǎn)。

近年來(lái)，江門堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、空間廣闊、交通便利等優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“六大工程”，奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新格局。去年，江門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷年最好成績(jī)，GDP增速排名全省第二，充分展現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、巨大潛力和強(qiáng)大勢(shì)能。

江門因江得名，向海而興，航運(yùn)歷史悠久，航運(yùn)文化深厚。江門海域面積4878平方公里，海岸線長(zhǎng)420公里，內(nèi)河通航里程780公里，2022年，全市船舶進(jìn)出港累計(jì)43萬(wàn)多艘次，貨物吞吐量2.7億噸，位居全省前列。江門因其通江達(dá)海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，日益成為航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱土。近年來(lái)，江門游艇和濱水休閑產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。目前，全市登記游艇數(shù)量超過(guò)150艘，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)10%；游艇駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2家，累計(jì)簽發(fā)游艇駕駛員證書(shū)760人次。江門擁有兩家游艇運(yùn)營(yíng)企業(yè)，還有一眾知名游艇制造廠商。江門已然成為游艇行業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。（江門市委常委、江門市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)劉杰）

海事部門高度重視并大力支持游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確提出，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。近年來(lái)，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，國(guó)際交往的日益擴(kuò)大以及需求的多樣化、個(gè)性化，游艇修造在轉(zhuǎn)型中持續(xù)增長(zhǎng)，游艇消費(fèi)大眾化趨勢(shì)明顯。游艇產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大，對(duì)于培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)，提升濱水旅游服務(wù)水平，促進(jìn)涉水經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響。新時(shí)期的游艇產(chǎn)業(yè)要立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，既要打造游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，也要堅(jiān)守水運(yùn)安全發(fā)展紅線底線。

在國(guó)家政策引領(lǐng)，各地政府規(guī)劃引導(dǎo)和各類市場(chǎng)主體積極參與下，珠三角地區(qū)的游艇配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)鏈正在加快聚集，已經(jīng)成為全國(guó)最大的游艇制造基地之一；而溫潤(rùn)的水文氣象特征和蓄勢(shì)待發(fā)的消費(fèi)潛能，將促使珠三角地區(qū)成為國(guó)內(nèi)主要的游艇消費(fèi)服務(wù)增長(zhǎng)極。江門擁有優(yōu)越的自然環(huán)境和優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具備了發(fā)展游艇業(yè)得天獨(dú)厚的條件。

廣東海事部門高度重視并大力支持游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)游艇自由行等相關(guān)跨境通關(guān)便利化政策落地；簡(jiǎn)化游艇登記注冊(cè)，試行游艇“多證合一”便民措施，減少辦理環(huán)節(jié)和辦理材料；持續(xù)做好游艇俱樂(lè)部備案，促進(jìn)行業(yè)自律自管，便利游艇出航。后續(xù)我們還將會(huì)同交通運(yùn)輸、文化旅游等地方部門和船級(jí)社研究完善游艇安全管理，提升游艇應(yīng)急救援能力，完善游艇檢驗(yàn)制度，推動(dòng)游艇開(kāi)展型式檢驗(yàn)，降低準(zhǔn)入門檻和游艇運(yùn)營(yíng)行政成本。與此同時(shí)，海事部門在此也呼吁各有關(guān)單位和個(gè)人，在參與游艇有關(guān)活動(dòng)時(shí)，注意遵守、落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)的管理規(guī)定，保障自身和他人安全。（廣東海事局副局長(zhǎng)陳楚坤）

珠江內(nèi)河旅游前景可期

廣東河網(wǎng)發(fā)達(dá)，沿河自然景觀豐富、秀美。發(fā)展內(nèi)河旅游潛力大，隨著疫情防控政策的調(diào)整和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)內(nèi)需，促消費(fèi)政策的落地，發(fā)展廣東內(nèi)河旅游大有作為，它應(yīng)作為廣東高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，把內(nèi)河旅游資源的潛在優(yōu)勢(shì)變成高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，以大力發(fā)展旅游業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

珠江水系內(nèi)河旅游潛力巨大

內(nèi)河旅游是濱水休閑產(chǎn)業(yè)中的重要業(yè)態(tài)之一，不管是放眼世界，還是聚焦國(guó)內(nèi)，內(nèi)河旅游都具有巨大的市場(chǎng)潛力。

一是國(guó)外有很多成功案例。無(wú)論是倫敦、紐約還是巴黎，這些知名城市，不但擁有世界公認(rèn)的高質(zhì)量?jī)?nèi)河游覽體驗(yàn)，也成為了這些城市吸引旅客的名片。從全球內(nèi)河旅游航程和豪華游輪數(shù)量看：全球內(nèi)河游輪旅游產(chǎn)業(yè)集中的市場(chǎng)，多瑙河2415公里，萊茵河883公里，兩地的豪華游輪總計(jì)170艘；尼羅河1350公里，200艘；伏爾加河1260公里，80艘；密西西比河1570公里，60艘。這些內(nèi)河旅游業(yè)發(fā)達(dá)的城市，不但游船的硬件設(shè)施和高端服務(wù)配套處于全球領(lǐng)先地位，這些城市還充分挖掘歷史和文化的內(nèi)涵，講好沿河城市的故事來(lái)吸引游客，實(shí)現(xiàn)了城市與河流，兩者相輔相成、相得益彰。

二是國(guó)內(nèi)有些地方內(nèi)河旅游成熟。我國(guó)內(nèi)河旅游產(chǎn)業(yè)最成熟的長(zhǎng)江，旅游航程達(dá)2800公里，現(xiàn)有豪華游輪數(shù)量40余艘，綜合運(yùn)力約1萬(wàn)個(gè)客位，總接待能力約70萬(wàn)人次/年。這些運(yùn)力中的90%以上都集中在“宜昌—重慶”段660公里航線上，其中最為擁擠的是三峽庫(kù)區(qū)的180公里航段。除了長(zhǎng)江，國(guó)內(nèi)的桂林漓江游、西雙版納瀾滄江游、清遠(yuǎn)北江游和廣州珠江夜游、柳州柳江夜游等都非常成熟，在國(guó)內(nèi)有一定知名度，市場(chǎng)前景也比較好。

三是珠江水系內(nèi)河旅游發(fā)展具有廣闊的前景。雖然我國(guó)內(nèi)河旅游有一定的發(fā)展，但與國(guó)外發(fā)達(dá)城市的內(nèi)河旅游業(yè)比，長(zhǎng)江水系和部分河流的內(nèi)河旅游還處于起步階段。而同樣擁有豐富旅游資源的西江—珠江水系，除了上述零星河段內(nèi)河游外，內(nèi)河旅游可以說(shuō)還沒(méi)有真正進(jìn)入政府和資本的視野，發(fā)展非常滯后。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活方式的改變，可以預(yù)見(jiàn)西江—珠江內(nèi)河游將迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)展前景值得期待。首先，政策利好有利內(nèi)河旅游發(fā)展。黨的二十大明確指出要繁榮發(fā)展文化旅游事業(yè)。國(guó)家也在積極鼓勵(lì)開(kāi)展內(nèi)河旅游資源開(kāi)發(fā)。其次，西江—珠江下游處在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)、人口高度集中的“珠三角”地區(qū)，旅游消費(fèi)人群多，潛力大。第三，游客需求層次正不斷發(fā)生變化，“慢生活”正在成為越來(lái)越多都市人的選擇。這一趨勢(shì)，迫切需要有別于傳統(tǒng)旅游方式的產(chǎn)品來(lái)滿足市場(chǎng)的需求，特別是隨著疫情政策的調(diào)整，出現(xiàn)了“報(bào)復(fù)性”旅游消費(fèi)的現(xiàn)象，人們具有強(qiáng)烈的旅游愿望，發(fā)展西江—珠江水系的內(nèi)河游輪是豐富現(xiàn)有旅游產(chǎn)品滿足人們旅游需求的重要選擇。第四，珠江流域歷史積淀和廣府文化、韓江的潮汕文化、東江的客家文化、北江的南嶺文化、西江上游的壯族文化，珠江河口東西兩岸和港澳地區(qū)的現(xiàn)代海洋文明、葡語(yǔ)國(guó)家文化，這些文化資源無(wú)疑是未來(lái)珠江流域內(nèi)河游輪發(fā)展的絕佳條件，完全可以與多瑙河、萊茵河、密西西比河等媲美。因此，全社會(huì)應(yīng)該賦予“西江—珠江游”全新的想象空間，助力打造粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)內(nèi)河旅游勝景，創(chuàng)出世界級(jí)精品游覽路線。

發(fā)展內(nèi)河旅游有利于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)

內(nèi)河旅游作為旅游業(yè)的重要組成，在國(guó)際上發(fā)展已十分成熟，能夠直接帶動(dòng)沿岸各城市間的互動(dòng)合作，聯(lián)合推動(dòng)著名旅游目的地的形成，促進(jìn)沿岸城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)首先在于具備明顯的低碳特征，資源消耗少、環(huán)境污染小，符合中央生態(tài)文明建設(shè)總體要求。首先，內(nèi)河游輪旅游業(yè)集中度較高，集行、游、食、住、購(gòu)、娛于一體，覆蓋社會(huì)消費(fèi)各個(gè)方面，是拉動(dòng)內(nèi)需的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；其次，游輪旅游產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)較強(qiáng)，游輪旅游作為人口流動(dòng)和區(qū)域交流的紐帶，促進(jìn)游輪、游客景區(qū)、旅行社等產(chǎn)業(yè)鏈互動(dòng)和城市間的板塊互動(dòng)。第三，內(nèi)河旅游發(fā)展帶動(dòng)船舶制造業(yè)，能夠帶動(dòng)鋼鐵、機(jī)械、電器、信息裝備等需求。第四，內(nèi)河旅游發(fā)展需要大量的船員和船上服務(wù)員，可為地方創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)河旅游還需下功夫

一是高標(biāo)準(zhǔn)打造內(nèi)河旅游精品航線。利用西江連接港澳、跨越兩廣的地理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)跨區(qū)域的內(nèi)河游艇的旅游產(chǎn)品，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)粵港澳桂旅游融合發(fā)展；推動(dòng)廣東各地配套出臺(tái)扶持內(nèi)河旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，為游艇旅游發(fā)展提供保障，規(guī)范市場(chǎng)發(fā)展。

二是發(fā)展高品質(zhì)內(nèi)河水上旅游。基于游艇作為浮動(dòng)的水上酒店這一屬性，嘗試“游輪+酒店”的融合發(fā)展，依托游輪船舶及珠江景觀優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展餐飲、會(huì)務(wù)、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)，打造新的游艇旅游綜合體。

三是加快推進(jìn)智慧航道建設(shè)。推動(dòng)航道管理養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化，為船舶提供高效過(guò)閘、水運(yùn)信息等高質(zhì)量服務(wù)。結(jié)合“數(shù)字政府”改革，推進(jìn)港航政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)遷移上云，推進(jìn)水上客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票和電子船票應(yīng)用，助力內(nèi)河客運(yùn)安全高效有序運(yùn)行。

四是深化粵港澳內(nèi)河旅游合作。在現(xiàn)有廣州、佛山、江門、肇慶、珠海、東莞、中山等7市18個(gè)對(duì)港澳開(kāi)放的一類客運(yùn)口岸基礎(chǔ)上，推動(dòng)研究西江等內(nèi)河沿線地區(qū)按一類口岸標(biāo)準(zhǔn)向港澳開(kāi)放，與港澳合作開(kāi)發(fā)內(nèi)河游艇旅游新模式。鼓勵(lì)推出江海直達(dá)創(chuàng)新產(chǎn)品：如乘坐內(nèi)河游船游玩后，在南沙郵輪母港換乘郵輪，實(shí)現(xiàn)內(nèi)河游艇與海洋郵輪互動(dòng)，開(kāi)發(fā)新型郵輪旅游產(chǎn)品。

五是打造新時(shí)代航運(yùn)文化載體。支持沿江沿河文化帶、景觀廊道等建設(shè)，加強(qiáng)河流歷史文化和人文景觀的綜合保護(hù)與開(kāi)發(fā)。完善相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和管理制度，鼓勵(lì)開(kāi)展科普教育和體驗(yàn)游。打造有影響、有品質(zhì)、有內(nèi)涵的航運(yùn)博物館品牌。開(kāi)辟濱水、歷史人文、品質(zhì)商務(wù)等航運(yùn)文化旅游線路，發(fā)展游船、游艇經(jīng)濟(jì)，形成世界級(jí)的高品質(zhì)航運(yùn)文化休閑品牌。（梁建偉）

世界游艇發(fā)展的啟示

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是制約游艇消費(fèi)發(fā)展的重要因素。全球發(fā)達(dá)國(guó)家平均140人擁有一艘私人游艇，美國(guó)14:1，而中國(guó)大陸的游艇擁有率約為14萬(wàn)人一艘，只有美國(guó)的1萬(wàn)分之一，游艇產(chǎn)業(yè)的大眾化在中國(guó)還有很遠(yuǎn)的路要走。

我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型中持續(xù)增長(zhǎng)，游艇大眾化趨勢(shì)明顯，這是游艇市場(chǎng)內(nèi)生需求帶來(lái)的增長(zhǎng)。中國(guó)游艇大眾化的市場(chǎng)，完全不缺經(jīng)濟(jì)方面的支持。根據(jù)世界游艇行業(yè)的發(fā)展規(guī)律，當(dāng)人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，游艇經(jīng)濟(jì)開(kāi)始萌芽；當(dāng)人均GDP超過(guò)7000美元時(shí)，游艇經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。2021年，江門人均GDP超過(guò)11000美元。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度看，江門已經(jīng)具備了快速發(fā)展游艇的基本條件。

水域資源和景觀是游艇消費(fèi)發(fā)展的重要自然條件。與高端的購(gòu)船群體相比，大眾化的“玩兒船”群體更加在意游艇租賃產(chǎn)品體系的豐富性與產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量。作為一種水上娛樂(lè)性產(chǎn)品，目的地?fù)碛性截S富的體驗(yàn)內(nèi)容，就越有吸引力。而承載內(nèi)容的空間，是由“海岸”—“海上”—“海島”三部分構(gòu)成的，缺一不可。地處北美洲的美國(guó)和加拿大游艇業(yè)發(fā)達(dá)、游艇消費(fèi)市場(chǎng)極度廣闊的主要原因之一是它們的地理位置：被大西洋和太平洋環(huán)抱、海岸線曲折漫長(zhǎng)、島嶼湖泊眾多，這一自然稟賦為游艇消費(fèi)提供了得天獨(dú)厚的條件，歐洲的情況也是類似。

珠三角是我國(guó)目前游艇發(fā)展最好的地區(qū)，我國(guó)游艇城市競(jìng)爭(zhēng)力排名靠前的城市除了三亞之外，全是珠三角的城市。三亞和深圳是我國(guó)大陸游艇發(fā)展最好的兩個(gè)城市。我們可以對(duì)比一下，三亞、深圳與江門的“海岸”、“海上”、“海島”3種自然資源。三亞的海岸線長(zhǎng)度是209千米，管轄的海域面積5000平方千米，有大小島嶼40個(gè)，主要島嶼10個(gè)。深圳海岸線總長(zhǎng)260.5千米，海域總面積1145平方千米，50處自然沙灘，51個(gè)無(wú)居民海島和島礁。

江門大陸海岸線長(zhǎng)414.8千米，海域面積2886平方千米；共有大小海島561個(gè)，海島岸線長(zhǎng)約400千米。江門的川山群島是我國(guó)第二大群島，其中最大島嶼上川島與下川島，擁有很多非常優(yōu)質(zhì)海濱沙灘，亞熱帶海島的獨(dú)特自然景觀，可以親身體驗(yàn)沖浪的驚險(xiǎn)刺激?？梢哉f(shuō)，江門擁有非常適宜發(fā)展游艇發(fā)展的優(yōu)越自然資源條件。

香港作為亞洲游艇保有量最大的城市，登記注冊(cè)游艇超過(guò)1萬(wàn)艘，占到了整個(gè)大灣區(qū)的97%，游艇產(chǎn)業(yè)鏈非常成熟，特別是消費(fèi)端。香港水域總面積為2755.03km2，海岸線長(zhǎng)度360千米，擁有200多個(gè)海島，獨(dú)特的彎曲海岸線形成大小海灣及海灘、受到良好海洋環(huán)境保護(hù)的海域、底蘊(yùn)深厚的海洋文化，發(fā)展形成獨(dú)特的游艇生活方式和游艇產(chǎn)業(yè)。但是，在寸土寸金的香港，游艇泊位的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于游艇業(yè)的發(fā)展，近十幾年幾乎沒(méi)有新的游艇泊位投入市場(chǎng)，特別是大型游艇泊位更是稀缺，游艇泊位的緊張反過(guò)來(lái)勢(shì)必影響大型游艇的銷售，制約了香港游艇產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的背景下，這給珠三角地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

游艇產(chǎn)業(yè)鏈上下游較長(zhǎng)，打造完整的游艇產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯瓮Ы?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵條件，從世界游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，游艇消費(fèi)大國(guó)往往也是游艇制造發(fā)達(dá)的地區(qū)，上游的游艇制造業(yè)和中游的游艇消費(fèi)可以起到互相的促進(jìn)和帶動(dòng)作用。北美和歐洲是世界上游艇消費(fèi)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，其中，歐洲以豪華游艇及帆船為主，美國(guó)以中小型動(dòng)力艇為主。那么，再來(lái)看游艇制造，全球前六大豪華游艇制造國(guó)家和地區(qū)，歐洲占了4席— 意大利、荷蘭、德國(guó)和英國(guó)，剩下兩個(gè)分別是算半個(gè)歐洲國(guó)家的土耳其以及亞洲游艇制造基地中國(guó)臺(tái)灣。而美國(guó)則是世界最大的中小型動(dòng)力艇制造國(guó)，在美國(guó)出售的船艇中有95%來(lái)自美國(guó)制造。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，現(xiàn)在游艇發(fā)展勢(shì)頭最好的海南，它上游游艇制造業(yè)的薄弱始終是困擾海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素。珠江西岸的江門、珠海、中山，是國(guó)內(nèi)最大的游艇制造基地，占據(jù)了全國(guó)游艇制造六成份額?？梢哉f(shuō)，江門發(fā)展游艇消費(fèi)，具備優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，便于塑造完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正的地基、土壤是人民大眾，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)只有擁有了全民海洋意識(shí)和發(fā)達(dá)的海洋文化，建立起了大眾化的游艇文化和消費(fèi)觀念，在這樣的文化土壤里產(chǎn)出的富豪，才會(huì)愛(ài)好超級(jí)游艇，游艇才會(huì)成為富人的一種名片和象征。

全世界最大的游艇消費(fèi)國(guó)是美國(guó)。2021年，美國(guó)95%的休閑船艇是長(zhǎng)度在26英尺以下的小型游艇；61%的游艇船東的家庭年收入不超過(guò)7.5萬(wàn)美元，而美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)顯示，美國(guó)居民家庭收入平均數(shù)在9.7萬(wàn)美元左右，也就是說(shuō)，在美國(guó)，買的起游艇的人群是以中產(chǎn)階級(jí)為代表的普通大眾。在澳大利亞，就隨處可見(jiàn)中產(chǎn)階級(jí)們開(kāi)著幾萬(wàn)美元的小型游艇兜風(fēng)釣魚(yú)。游艇消費(fèi)在發(fā)達(dá)國(guó)家的大眾化和普及化，可見(jiàn)一斑。

近幾年來(lái)，我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)大眾化也在逐步推進(jìn)。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年我國(guó)大型游艇的增長(zhǎng)量小于小型游艇。游艇消費(fèi)企業(yè)紛紛提出游艇去奢侈品化消費(fèi)理念，提出體驗(yàn)式營(yíng)銷等創(chuàng)新理念。同時(shí)，游艇行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)品品類不斷細(xì)化，尤其是不同種類中小型艇的充足供應(yīng)，進(jìn)一步促進(jìn)了游艇的普及。

江門有著“中國(guó)第一僑鄉(xiāng)”的美譽(yù)，作為南海航路的必經(jīng)之地，見(jiàn)證了歷史上中外經(jīng)濟(jì)文化交流的發(fā)展，海洋文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，底蘊(yùn)深厚?！笆濉币詠?lái)，江門借“中國(guó)錦鯉之鄉(xiāng)”的效應(yīng)向休閑觀光漁業(yè)發(fā)展，推進(jìn)漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。江門的海洋文化、漁業(yè)文化底蘊(yùn)都有助于形成游艇文化氛圍的形成，從而帶動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了今天，并不缺乏有能力購(gòu)買和消費(fèi)游艇的群體，江門發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)應(yīng)該注重游艇文化的推廣滲透和游艇社區(qū)的土壤培植，將具備教育、休閑娛樂(lè)功能的博物館、書(shū)局等傳播海洋、游艇文化中“意識(shí)形象”的板塊，納入到碼頭綜合體的規(guī)劃和建設(shè)中，加大游艇人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，多元化創(chuàng)新游艇消費(fèi)產(chǎn)品，提升人民大眾的消費(fèi)欲望，讓普通大眾了解體驗(yàn)游艇度假生活的機(jī)會(huì)。（寧濤）

共同富裕之漁港與游艇港

關(guān)于游艇，有很多的謊言：比如游艇被房地產(chǎn)商利用襯托房?jī)r(jià)，炒作為高不可攀的富豪生活。比如“游艇”被妖魔化貼上奢華腐敗的標(biāo)簽。實(shí)際上世界上豪華游艇只占約5%。

那么，真正的游艇產(chǎn)業(yè)是這樣的呢？以美國(guó)為例，美國(guó)是世界上最大的游艇市場(chǎng)，有1200萬(wàn)艘注冊(cè)游艇，95%的游艇小于7.9米，83%船東家庭年收入少于10萬(wàn)美元。由此可見(jiàn)，游艇是以中產(chǎn)休閑為主的產(chǎn)業(yè)。游艇是經(jīng)濟(jì)的催化劑，下游產(chǎn)業(yè)鏈非常巨大，因此其經(jīng)濟(jì)的倍增效應(yīng)非常高，對(duì)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與就業(yè)有很大幫助。

那么，當(dāng)下國(guó)內(nèi)發(fā)展游艇，需要具備些什么呢？一是，降低租賃游艇準(zhǔn)入門檻和游艇運(yùn)營(yíng)行政成本。大力發(fā)展大眾化消費(fèi)游艇。以滿足游艇大眾消費(fèi)需求為重點(diǎn)，大力發(fā)展中小型游艇。

二是，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批游艇公共碼頭、下水坡道、系泊錨地、陸上干艙以及環(huán)保配套設(shè)施設(shè)備等。

三是，建設(shè)一批適合大眾消費(fèi)的游艇示范項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)開(kāi)展各類游艇賽事活動(dòng)等……規(guī)范游艇租賃運(yùn)營(yíng)管理，探索創(chuàng)新游艇安全管理，有序推廣游艇共享消費(fèi)模式。

四是，組織研究完善游艇安全管理，清理簡(jiǎn)化游艇登記注冊(cè)、出航和航線等審批手續(xù)，完善游艇持證要求、出入境管理和運(yùn)營(yíng)相關(guān)規(guī)定。（鄺向榮）

江海休閑旅游的實(shí)踐和思考

江門得天獨(dú)厚的地理位置 江門得天獨(dú)厚的江海地理位

置，想辦法用好它，順民意、利國(guó)家。江門高鐵站，是進(jìn)入南海最近的高鐵站，搭上高鐵相當(dāng)于一只腳已經(jīng)踏進(jìn)南海。南海面積350萬(wàn)平方公里，其中210萬(wàn)平方公里是我國(guó)領(lǐng)海，面積相當(dāng)于12個(gè)廣東省。江門處于西江出海處，溯江而上，可以接通廣西省，若干年后可以進(jìn)入長(zhǎng)江流域。順江而下，可以暢游萬(wàn)山群島，川島群島。

江海休閑旅游與專業(yè)漁業(yè)共存共生

江海休閑旅游能與專業(yè)漁業(yè)共存共生。旅游好，海產(chǎn)必好賣，海鮮餐廳必火。漁民無(wú)論是上岸還是下海都會(huì)非常得益。壓住江海休閑旅游，相當(dāng)于綁住漁農(nóng)的一只手。一條休閑漁船，一年的經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)該有100萬(wàn)，按照國(guó)際統(tǒng)計(jì)，三亞是5.5倍，可以帶起來(lái)550萬(wàn)圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

推動(dòng)造船行業(yè)發(fā)展

江海休閑旅游興起，會(huì)促使造船業(yè)興旺，會(huì)出現(xiàn)令萬(wàn)眾矚目的超級(jí)游艇，為地方添彩。馬云12億元造價(jià)的超級(jí)游艇—“禪”，如果由江門的船廠制造，以江門為母港，江門在全世界的影響力會(huì)極大提升。

政企攜手推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

江門江海休閑業(yè)興旺，會(huì)使江門名聲遠(yuǎn)播，江門商業(yè)得利。做好這產(chǎn)品，有百利而無(wú)一弊。

行業(yè)高速發(fā)展，有賴政府鼎力支持

做好江門江海旅游，需要江門政府有前瞻性思維，有創(chuàng)新的膽量，需要給行業(yè)以大力度的支持，包容和寬松的管理環(huán)境，還要有三五年的耐性。凡是政府重視該行業(yè)的地方，例如現(xiàn)在的青島、三亞，馬上到來(lái)的廈門、珠海，都走出與發(fā)達(dá)世界同步的局面。（仇啟明）

游艇技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)即將迎來(lái)爆發(fā)性發(fā)展，國(guó)家五部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了積極引導(dǎo)和支持游艇產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、創(chuàng)新，支持大眾化游艇、新能源與清潔能源游艇的開(kāi)發(fā)。當(dāng)前游艇的研究，將圍繞游艇設(shè)計(jì)、材料、制造、配套件等方面展開(kāi)，未來(lái)大眾化、新能源、智能化等中小型游艇和國(guó)產(chǎn)游艇將成為我國(guó)游艇消費(fèi)的主要類型，游艇租賃將成為我國(guó)推動(dòng)游艇大眾消費(fèi)的重要方式。游艇技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展趨勢(shì)將在研發(fā)設(shè)計(jì)、綠色能源應(yīng)用和智能化提出新的要求。

人工智能（AI）在游艇設(shè)計(jì)上的應(yīng)用

人工智能AI Art即AI生成藝術(shù)，在未來(lái)游艇設(shè)計(jì)具有非常大的應(yīng)用空間。AI Art屬于ALGC（AL Generated Conten）的一個(gè)分支，是利用人工智能技術(shù)自動(dòng)生成新型內(nèi)容的生產(chǎn)方式，國(guó)際上定義為通過(guò)人工智能算法對(duì)數(shù)據(jù)或媒體進(jìn)行生產(chǎn)、操控和修改的統(tǒng)稱。AI Art很早之前就有了，但是早期它的實(shí)用性還無(wú)法在工業(yè)設(shè)計(jì)得到應(yīng)用。隨著人工智能AI Art技術(shù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了將自然語(yǔ)言的文本描述，自動(dòng)創(chuàng)建出與描述一致的圖像和藝術(shù)的內(nèi)容，徹底顛覆了傳統(tǒng)的游艇概念設(shè)計(jì)常用的MAXSURF和RHINO軟件的設(shè)計(jì)應(yīng)用，它為實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、個(gè)性化、交互式游艇設(shè)計(jì)帶來(lái)無(wú)限可能，是一種全新的游艇創(chuàng)新設(shè)計(jì)模式。

人工智能AI Art應(yīng)用已經(jīng)成功地在游艇概念設(shè)計(jì)得到實(shí)踐。cantu-design公司使用DALL-E2完成了游艇概念設(shè)計(jì)。DALL-E2是人工智能AI Art的其中一款基于由文本組成的句子來(lái)創(chuàng)建合理圖像的人工智能程序，通過(guò)文本創(chuàng)建出和語(yǔ)義保持一致性的圖像，也就是根據(jù)文本的描述創(chuàng)建圖像，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，它具有了一定的創(chuàng)造性思維，能像藝術(shù)家一樣想像和創(chuàng)意。DALL-E2本質(zhì)是在做搜索數(shù)據(jù)，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存及搜索，加上數(shù)據(jù)的拼接和重現(xiàn)，雖然它并非是真正的原創(chuàng)，但它可以實(shí)現(xiàn)根據(jù)原圖像進(jìn)行二次創(chuàng)作。它是一種高效的AI生成圖像技術(shù)，降低了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和提取搜索時(shí)間，以及拼接的費(fèi)用。

綠色能源游艇

新能源游艇的應(yīng)用已經(jīng)有諸多的成功案例，曾經(jīng)遙不可及的新能源游艇開(kāi)始由概念化向消費(fèi)型過(guò)渡。目前大多數(shù)游艇還是傳統(tǒng)燃料類型和混動(dòng)型游艇，以及部分的太陽(yáng)能游艇，傳統(tǒng)游艇自然不能避免對(duì)燃油的依賴；至于太陽(yáng)能游艇即使電能來(lái)自風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源，雖然不依托化石燃料生成，但續(xù)航里程、電池壽命、充電時(shí)間等等依舊成為其軟肋。氫燃料電池來(lái)作為新能源游艇的推動(dòng)力，其遠(yuǎn)不同于傳統(tǒng)新能源游艇，并且氫燃料電池游艇也完美避免了混動(dòng)類型以及純電動(dòng)類型游艇的軟肋。

當(dāng)今世界的清潔能源主要是太陽(yáng)能和風(fēng)能，未來(lái)的綠色能源游艇將有可能是風(fēng)能與太陽(yáng)能的結(jié)合。太陽(yáng)能發(fā)電就是通過(guò)太陽(yáng)能板吸收陽(yáng)光，把光能轉(zhuǎn)換成電能，通過(guò)太陽(yáng)能控制器進(jìn)行穩(wěn)壓調(diào)節(jié)，再通過(guò)逆變器把產(chǎn)生的直流電變成交流存儲(chǔ)到蓄電池或者并網(wǎng)或者直接負(fù)載。風(fēng)能道理也是如此，只是把太陽(yáng)能板變成了風(fēng)機(jī)。這兩種發(fā)電模式都比較單一，而如今主流的模式是把太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電合二為一，也就是風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電。風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電就是把太陽(yáng)能板與風(fēng)機(jī)同時(shí)運(yùn)用起來(lái)，再通過(guò)風(fēng)光互補(bǔ)控制器進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)，較后運(yùn)用風(fēng)光互補(bǔ)逆變器進(jìn)行轉(zhuǎn)換，然后并網(wǎng)或者負(fù)載。柔性太陽(yáng)能板的出現(xiàn)，將對(duì)未來(lái)清潔能源在游艇的應(yīng)用，提出更多新的創(chuàng)新要求。

人工智能在游艇自動(dòng)化水平上的提升

一是自主導(dǎo)航。自主導(dǎo)航系統(tǒng)是將來(lái)自艇上各種傳感器的數(shù)據(jù)與GPS、雷達(dá)、天氣信息系統(tǒng)和攝像機(jī)等信息源進(jìn)行融合。這些技術(shù)協(xié)同工作，幫助船只在擁擠的區(qū)域和開(kāi)放的海域安全航行，目的是使用自動(dòng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更安全的操作和減少事故引起的維修成本。中國(guó)首艘百噸級(jí)無(wú)人艇（USV）在浙江省舟山市舟山島附近進(jìn)行了首次自主航行海試。韓國(guó)的現(xiàn)代重工集團(tuán)開(kāi)發(fā)的一款休閑游艇的自主導(dǎo)航系統(tǒng)，成功地在運(yùn)河上航行，包括對(duì)所有導(dǎo)航、?？亢捅芘霾僮鞯耐耆刂?。

二是機(jī)電系統(tǒng)智能化。開(kāi)發(fā)具有智能化水平的游艇的機(jī)械和電氣系統(tǒng)的融合。智能傳感器、負(fù)載監(jiān)控器和執(zhí)行器，已經(jīng)減少了占用空間，也提高了中控系統(tǒng)的安全性。通過(guò)確保機(jī)械和電氣子系統(tǒng)級(jí)的元件的可靠性設(shè)計(jì)，為人工智能做好準(zhǔn)備，調(diào)整自動(dòng)控制系統(tǒng)，保持最高性能運(yùn)行，不給中控系統(tǒng)帶來(lái)任何額外的工作量，從而提高效率、增加可靠性和降低運(yùn)營(yíng)成本。

三是設(shè)備健康監(jiān)測(cè)。設(shè)備健康監(jiān)測(cè)減輕了艇上船員解讀來(lái)自中控系統(tǒng)反饋的需要。當(dāng)游艇開(kāi)始運(yùn)作，所有系統(tǒng)都處于活動(dòng)狀態(tài)時(shí)，需要監(jiān)控的信息量可能會(huì)非常大，這就需要智能算力簡(jiǎn)化流程。此外，由于幾乎所有系統(tǒng)都有實(shí)時(shí)反饋，因此可以使用設(shè)備健康監(jiān)控來(lái)提前識(shí)別潛在的故障。而且能夠避免進(jìn)行任何重大的維修，使游艇隨時(shí)可供船主登船和享用。

由此可見(jiàn)，游艇技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展趨勢(shì)，必然是多學(xué)科融合、跨界的趨勢(shì)，將在游艇產(chǎn)業(yè)鏈的全方位得以實(shí)現(xiàn)。（林少芬）

完善規(guī)劃設(shè)施 推動(dòng)游艇業(yè)更快更好發(fā)展

近年來(lái)，游艇產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度日益提高。越來(lái)越多的人接受并喜歡上游艇郵輪等濱海休閑旅游，游艇業(yè)發(fā)展將迎來(lái)良好機(jī)遇。珠三角地區(qū)也將依托優(yōu)良的旅游資源和豐富的沿海、沿江岸線，聯(lián)手香港、澳門建設(shè)珠三角濱海休閑旅游圈，大力加快游艇旅游業(yè)的發(fā)展。

規(guī)劃先行，優(yōu)化使用港口岸線

江門擁有良好的海域、海島、海岸線資源，其中海岸線長(zhǎng)約420公里，大小海島561個(gè)，居全省第二。同時(shí)，江門市處在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)能力雙強(qiáng)的珠三角地區(qū)，發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。根據(jù)2015年省政府批復(fù)的《江門港總體規(guī)劃》，江門市規(guī)劃了相關(guān)的旅游休閑和游艇發(fā)展岸線，支持游艇旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中開(kāi)平規(guī)劃了碉樓旅游岸線、南樓岸線、赤坎岸線、馬降龍岸線等旅游客運(yùn)服務(wù)岸線；江門城區(qū)規(guī)劃了客運(yùn)岸線；新會(huì)規(guī)劃了圍墾旅游岸線；臺(tái)山規(guī)劃了海龍灣岸線、鎮(zhèn)海灣東岸線、浪琴灣岸線、大灣海岸線、王府洲岸線等旅游客運(yùn)服務(wù)岸線，規(guī)劃的旅游客運(yùn)服務(wù)岸線總長(zhǎng)度約31.2公里。

目前，江門市交通局正在開(kāi)展《江門港總體規(guī)劃修編（2035年）》工作。接下來(lái)，該局將根據(jù)市政府的工作安排，結(jié)合各縣（市、區(qū)）政府、文廣旅體局、發(fā)改局、自然資源局等有關(guān)部門意見(jiàn)，綜合考慮江門城市發(fā)展規(guī)劃及自然環(huán)境等因素，在具有城市風(fēng)光和自然旅游資源的潭江、西江下游、銀湖灣、廣海灣、川島等地進(jìn)一步加快規(guī)劃游艇休閑旅游岸線。

一是結(jié)合江門市城市功能發(fā)展，考慮規(guī)劃銀湖灣、廣海灣、橫山、江門主城區(qū)、大鰲等游艇休閑旅游岸線，形成滿足都市公共需求型為主的游艇休閑旅游岸線；二是結(jié)合開(kāi)平碉樓及村落世界文化遺產(chǎn)及城市發(fā)展要求，依托潭江的開(kāi)平碉樓旅游資源、西江下游及內(nèi)河的優(yōu)良綠色航道，融合沿河特色風(fēng)光和城鄉(xiāng)風(fēng)貌之美，規(guī)劃潭江游艇休閑旅游岸線，滿足綜合型游艇休閑旅游業(yè)發(fā)展；三是依托上下川島和江門沿海良好的濱海生態(tài)自然環(huán)境，積極研究和規(guī)劃郵輪游艇碼頭岸線，以海島旅游、濱海旅游等項(xiàng)目為突破點(diǎn)，配合相關(guān)部門大力發(fā)展游艇旅游和陸島水上客運(yùn)，建設(shè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)聚集新區(qū)。

完善設(shè)施，加快建設(shè)游艇碼頭

今年8月，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）?！秾?shí)施意見(jiàn)》從指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施4個(gè)方面提出19條政策措施，加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中在推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分提出了，要加強(qiáng)沿海沿江文化景觀再造和生態(tài)治理，推進(jìn)國(guó)內(nèi)水路旅游精品航線建設(shè)，完善地方旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。鼓勵(lì)重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)游艇公共配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜規(guī)劃建設(shè)一批游艇公共碼頭、下水坡道、系泊錨地、陸上干艙以及環(huán)保配套設(shè)施設(shè)備等。

目前江門市游艇產(chǎn)業(yè)主要分布在新會(huì)銀洲湖區(qū)域，現(xiàn)有7家游艇生產(chǎn)企業(yè)，1家游艇俱樂(lè)部。江中珠游艇會(huì)俱樂(lè)部成立于2017年，毗鄰我市一類客運(yùn)碼頭——江門市港澳客運(yùn)碼頭，是集濱海旅游、游艇會(huì)展、碼頭管理、養(yǎng)護(hù)維修、駕駛培訓(xùn)等服務(wù)于一體的文化旅游綜合項(xiàng)目，現(xiàn)共有游艇泊位數(shù)53個(gè)。

然而，就總體情況來(lái)說(shuō)，目前江門市的游艇業(yè)發(fā)展水平還有較大提升空間，游艇碼頭數(shù)量偏少，特別是缺乏公共游艇碼頭。江門市現(xiàn)有游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)2家，船舶與海工裝備產(chǎn)業(yè)鏈主要集中在中下游產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效益還需進(jìn)一步提升。上游配套企業(yè)僅能生產(chǎn)附加值較低的普通合金部件，原材料和關(guān)鍵部件本地自產(chǎn)率較低，中下游以中小型船廠為主，船舶產(chǎn)品類型較少、技術(shù)水平亟待提升。

同時(shí)，江門市僅建有江中珠游艇碼頭，但隨著今后游艇旅游業(yè)的發(fā)展，游艇碼頭的使用需求會(huì)越來(lái)越大。

近年來(lái)，江門市大力推進(jìn)濱海旅游，其中川島?浪漫海岸國(guó)際旅游度假區(qū)項(xiàng)目已列為省、市重點(diǎn)建設(shè)的文旅項(xiàng)目。浪漫海岸項(xiàng)目以建設(shè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)大坪半島精品度假區(qū)、大灣中心休閑度假區(qū)、浪漫天涯景區(qū)、七星伴月海島探索區(qū)四大主題功能區(qū)，急需配套建設(shè)游艇旅游碼頭。

同時(shí)，根據(jù)市政府的工作安排，由市發(fā)改部門牽頭，商務(wù)、文廣旅體、交通、海關(guān)、海事、邊檢等部門配合，正在積極爭(zhēng)取將江門市納入粵港澳游艇自由行試點(diǎn)城市，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和廣東自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)的有利契機(jī)，探索推動(dòng)江門市申報(bào)廣東自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，將自貿(mào)區(qū)粵港澳自由行政策復(fù)制到該市合適的口岸、碼頭和水域。

因此，江門市亟需加快完善配套游艇碼頭和口岸的建設(shè)，支持有條件的一類口岸和碼頭按照粵港澳游艇自由行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，并充分預(yù)留公共游艇碼頭、休閑旅游客船碼頭岸線，謀劃布局游艇公共碼頭。同時(shí)由市里出臺(tái)鼓勵(lì)措施，促進(jìn)相關(guān)游艇碼頭部分泊位開(kāi)放為公共泊位，嘗試休閑漁業(yè)碼頭和游艇碼頭共享模式，將閑置碼頭改造升級(jí)為游艇碼頭，方便游艇能在更多地點(diǎn)?？?。（王前選）

大力支持游艇和濱水休閑業(yè)發(fā)展

胸懷“國(guó)之大者”，大力支持游艇和濱水休閑業(yè)發(fā)展

黨的二十大報(bào)告明確指出，要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)是國(guó)家的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，我們要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。游艇和濱水休閑業(yè)具有擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)消費(fèi)的作用，應(yīng)大力支持和推動(dòng)發(fā)展。

首先，如果政策對(duì)路，行業(yè)會(huì)迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。行業(yè)內(nèi)人員都知道，目前的法規(guī)和規(guī)范對(duì)游艇和濱水休閑的發(fā)展有很多硬約束，發(fā)展緩慢，處在瓶頸階段，雖然各地也在積極進(jìn)行探索和改革，但根本的問(wèn)題還沒(méi)有解決，收效甚微。但是如果政策對(duì)路，在擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)消費(fèi)的要求下，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，深化行業(yè)改革，行業(yè)必將迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。雖然筆者來(lái)不及收集更多的數(shù)據(jù)進(jìn)行支撐，但我們身在基層，了解到很多現(xiàn)實(shí)情況?，F(xiàn)實(shí)情況就是想玩游艇的人、海釣的人很多。不管是高端人群還是普通老百姓，他們?cè)谛蓍e時(shí)都很想有機(jī)會(huì)能坐上漂亮的游艇到海上、江上、湖上去看看，我們既要有高端的游艇游，也要有中低端的游艇租賃普及型游艇游。對(duì)于海釣等濱水休閑活動(dòng)，大量人群在江門、廣東乃至中國(guó)沿?；蛘?guī)或不正規(guī)地進(jìn)行，海釣成為現(xiàn)階段人們熱愛(ài)的一項(xiàng)水上休閑活動(dòng)。但由于受到法規(guī)和政策的約束，這些活動(dòng)都受到了一定的限制，行業(yè)發(fā)展的潛力還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

其次，行業(yè)發(fā)展會(huì)拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域制造業(yè)發(fā)展。根據(jù)《2019-2020中國(guó)游艇業(yè)發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，全國(guó)僅有正規(guī)游艇碼頭（正式備案的碼頭）114個(gè)（含內(nèi)河和湖泊），如果剔除內(nèi)河和湖泊的游艇碼頭，全國(guó)沿海53個(gè)地級(jí)市平均每個(gè)市不夠2個(gè)碼頭，全國(guó)沿海242個(gè)縣（市、區(qū)）平均每個(gè)縣（市、區(qū)）不到0.5個(gè)，這說(shuō)明我們的游艇碼頭與發(fā)展需求是不相適應(yīng)的。游艇和休閑海釣艇的發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)動(dòng)力機(jī)器、相關(guān)備配件、信息化設(shè)備的制造，增加鋼材、新型材料、家裝等的需求，是一個(gè)很長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈。

第三，行業(yè)發(fā)展會(huì)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位。游艇、游輪、海釣等濱水休閑業(yè)的發(fā)展，會(huì)增加游艇設(shè)計(jì)、建造人員的就業(yè)；增加游艇碼頭管理、游艇代理、銷售和船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員的就業(yè)；增加從業(yè)船員、服務(wù)員、其他工作人員的就業(yè)；還會(huì)增加相關(guān)配套行業(yè)人員的就業(yè)。

盡責(zé)履職作為，為游艇和濱水休閑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的水上安全環(huán)境

作為水上安全監(jiān)督管理主要部門之一，游艇和濱水休閑業(yè)發(fā)展與海事工作息息相關(guān)，支持行業(yè)發(fā)展是江門海事局胸懷“國(guó)之大者”，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的必然要求，是助力擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)消費(fèi)的具體行動(dòng)。主要做好以下幾方面的動(dòng)作。

一是聯(lián)合相關(guān)部門積極推動(dòng)政策適應(yīng)人們對(duì)游艇和濱水休閑方式的需要。行業(yè)發(fā)展涉及交通、發(fā)改、經(jīng)信、海事、船檢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多個(gè)部門和企業(yè)，需要群策群力、通力合作，共同推進(jìn)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和政策法規(guī)的完善。海南省在去年通過(guò)了《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》，創(chuàng)新性地對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、檢驗(yàn)登記和航行、游艇租賃、服務(wù)與監(jiān)管等方面作出規(guī)定，放寬了游艇登記條件、核定的乘員定額，對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

二是發(fā)揮海事職能優(yōu)勢(shì)，助力江門游艇及濱水休閑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。江門市委市政府高度重視游艇和濱水休閑業(yè)的發(fā)展，陳岸明書(shū)記在全市高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上進(jìn)行了專門部署，吳曉暉市長(zhǎng)在省有關(guān)文件上批示要求“抓緊研究，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)游艇自由行”。江門海事局積極貫徹，服務(wù)發(fā)展。支持粵港澳游艇自由行政策落地和江門市開(kāi)發(fā)大灣區(qū)游艇自由行產(chǎn)品，聯(lián)動(dòng)周邊城市開(kāi)發(fā)“一程多站”的海島旅游觀光線路。積極支持江門銀湖灣濱海新區(qū)、臺(tái)山上下川島區(qū)域擴(kuò)大水域和口岸開(kāi)放，為游艇自由行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。印發(fā)《江門海事局關(guān)于加強(qiáng)游艇安全監(jiān)管的通知》，明確游艇在江門備案、進(jìn)出港報(bào)告、安全監(jiān)督檢查、航行安全監(jiān)管的有關(guān)事項(xiàng)。主動(dòng)服務(wù)轄區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)，研究解決游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的實(shí)際問(wèn)題，積極為江門轄區(qū)游艇登記、口岸查驗(yàn)、制造出口、游艇駕駛員培訓(xùn)等提供優(yōu)質(zhì)的海事服務(wù)，全力保障游艇新業(yè)態(tài)安全健康發(fā)展。深化“放管服”改革，完善“互聯(lián)網(wǎng)+海事政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，落實(shí)“證照分離”改革要求，持續(xù)推進(jìn)服務(wù)行業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)便民利民措施有效落地。

三是落實(shí)監(jiān)管服務(wù)措施，保障行業(yè)安全發(fā)展。強(qiáng)化源頭治理，筑牢游艇安全基礎(chǔ)。全面掌握轄區(qū)登記游艇情況，強(qiáng)化游艇登記事前管理作用，對(duì)相對(duì)人開(kāi)展安全責(zé)任告知和安全教育。加強(qiáng)重點(diǎn)水域巡查，強(qiáng)化游艇進(jìn)出港報(bào)告核查，嚴(yán)厲查處游艇非法改裝、超航區(qū)、超載等違法行為。建立轄區(qū)游艇每日跟蹤機(jī)制，督促游艇落實(shí)好開(kāi)航前自查，嚴(yán)禁超航區(qū)、超風(fēng)力、超乘員航行，加大巡查力度，打擊游艇的違法違章行為。壓實(shí)游艇俱樂(lè)部安全管理主體責(zé)任，加強(qiáng)所屬游艇安全管理，提升游艇從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格落實(shí)開(kāi)航前檢查和報(bào)備制度。建立游艇“信用監(jiān)管”制度，對(duì)公司、俱樂(lè)部、船員等與游艇相關(guān)的各類主體建立信用檔案，完善監(jiān)管服務(wù)舉措。突出信息化、科技化監(jiān)管手段應(yīng)用，在游艇停泊點(diǎn)和重點(diǎn)水域建設(shè)游艇智能監(jiān)管卡口，構(gòu)建智慧監(jiān)管平臺(tái)。推動(dòng)氣象部門為休閑船舶提供精準(zhǔn)氣象服務(wù)。同時(shí)與地方政府和相關(guān)部門建立休閑船舶聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)同共治的作用，強(qiáng)化相關(guān)部門間信息通報(bào)、執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)合懲戒，形成地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各負(fù)其責(zé)的濱水休閑船舶安全管理格局。

習(xí)近平總書(shū)記在安全生產(chǎn)重要論述中指出“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的每一項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié)都要以安全為前提，不能有絲毫疏漏”。國(guó)運(yùn)昌隆逢盛世，百業(yè)興旺惠萬(wàn)家。同志們，朋友們，江門海事局將與大家共同攜手，擔(dān)當(dāng)作為，為游艇和濱水休閑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的水上安全環(huán)境，為助力擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)消費(fèi)作出海事部門應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。（邵國(guó)）

深化改革與探索，讓游艇更安全美麗

游艇產(chǎn)業(yè)是海洋產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的躍遷式發(fā)展，GDP總量穩(wěn)穩(wěn)的站在世界第二的位置，游艇經(jīng)濟(jì)的前景一片光明。

從經(jīng)濟(jì)屬性上分類，游艇的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)屬于船舶工業(yè)，是第二產(chǎn)業(yè)的部分，而游艇配套服務(wù)業(yè)則屬于第三產(chǎn)業(yè)。游艇經(jīng)濟(jì)的上游是研發(fā)、材料、產(chǎn)品等配套產(chǎn)業(yè)，其核心是設(shè)計(jì)和制造，下游產(chǎn)業(yè)是真正的消費(fèi)，是使用、維護(hù)保養(yǎng)、修理、管理。游艇從設(shè)計(jì)、制造到消費(fèi)將帶動(dòng)游艇研發(fā)船舶設(shè)計(jì)、船舶配套工業(yè)、游艇制造、游艇碼頭、游艇教育培訓(xùn)、游艇運(yùn)輸、水上娛樂(lè)、餐飲服務(wù)和旅游地產(chǎn)等一大批相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展。

游艇經(jīng)濟(jì)前景光明，但目前中國(guó)的游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展和中國(guó)世界第二經(jīng)濟(jì)體的地位并不匹配。這種不匹配一方面固然有中國(guó)文化是從傳統(tǒng)農(nóng)耕文化延續(xù)發(fā)展而來(lái)，國(guó)人對(duì)海上休閑的認(rèn)可和向往不足，而西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大多有濃厚的海洋文化，更崇尚自由和冒險(xiǎn)有關(guān)。另一方面也要看到，國(guó)內(nèi)制約游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他因素也很多。從前述游艇經(jīng)濟(jì)的第二產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的屬性看，國(guó)內(nèi)還有和游艇經(jīng)濟(jì)屬性及其相似的另一個(gè)行業(yè)— 汽車經(jīng)濟(jì)。汽車經(jīng)濟(jì)也是橫跨第二第三產(chǎn)業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈特別長(zhǎng)、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中帶動(dòng)作用特別巨大。當(dāng)然用游艇經(jīng)濟(jì)去類比整體的汽車產(chǎn)業(yè)還不太恰當(dāng)，汽車產(chǎn)業(yè)太過(guò)龐大，與之對(duì)應(yīng)是整個(gè)船舶產(chǎn)業(yè)。

游艇行業(yè)的發(fā)展最值得借鑒汽車產(chǎn)業(yè)里的一個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，就是國(guó)產(chǎn)新能源車行業(yè)。從消費(fèi)變革看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)內(nèi)消費(fèi)整體上更加注重適度、健康、低碳和可持續(xù)，更加關(guān)注科技感、時(shí)尚感、娛樂(lè)感和體驗(yàn)感。新能源汽車順應(yīng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者特別是年輕消費(fèi)群體的消費(fèi)需求，不僅在增量市場(chǎng)上對(duì)傳統(tǒng)燃油汽車形成越來(lái)越強(qiáng)的替代，而且在存量結(jié)構(gòu)優(yōu)化中激發(fā)汽車消費(fèi)需求。從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展看，新能源汽車與智能汽車天然結(jié)合在一起，已成為新的移動(dòng)智能終端。新能源汽車大量應(yīng)用數(shù)字化智能化技術(shù)，采用新材料、高算力芯片和先進(jìn)傳感設(shè)備，不僅代表未來(lái)汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，而且有利于推動(dòng)能源、交通和城市智慧化發(fā)展進(jìn)程。新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速發(fā)展窗口期。2021年，全球新能源汽車銷售約675萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.08倍，市場(chǎng)滲透率大幅提升到8%左右。中國(guó)和歐盟是全球新能源汽車的主要市場(chǎng)，2021年中國(guó)和歐盟新能源汽車銷量分別實(shí)現(xiàn)352萬(wàn)輛和230萬(wàn)輛，合計(jì)占全球銷量超80%。2022年上半年，中國(guó)新能源汽車銷量達(dá)260萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.2倍，同時(shí)新能源汽車保有量突破1000萬(wàn)輛。與之相伴的是在新能源車領(lǐng)域，誕生了以比亞迪為代表的銷量和技術(shù)都可以和特斯拉這個(gè)全球第一新能源車企競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)驕傲。

游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要復(fù)制國(guó)產(chǎn)新能源車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，用傳統(tǒng)船舶行業(yè)發(fā)展的辦法顯然不夠，需要整個(gè)行業(yè)從理念、思路到政策的創(chuàng)新和變革。最近，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出，到2025年，郵輪游艇裝備產(chǎn)業(yè)體系初步建成，游艇產(chǎn)品系列多樣規(guī)模化生產(chǎn)，旅游客船提檔升級(jí)特色化發(fā)展。裝備技術(shù)水平和供給能力大幅提升，品種品質(zhì)品牌全面提升，能較好滿足國(guó)內(nèi)海洋及濱水旅游發(fā)展和部分國(guó)際市場(chǎng)需求。建立郵輪游艇本土配套及國(guó)際協(xié)作體系，形成專業(yè)化的配套供應(yīng)鏈。法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，公共基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。這一實(shí)施意見(jiàn)由五部委聯(lián)合發(fā)布，從提升設(shè)計(jì)建造能力、完善裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、擴(kuò)大消費(fèi)市場(chǎng)需求、加強(qiáng)合作和人才培養(yǎng)、加強(qiáng)組織和政策保障等多個(gè)方面對(duì)郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了多項(xiàng)指導(dǎo)性的意見(jiàn)，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、中國(guó)努力建成國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的發(fā)展階段可謂意見(jiàn)重大。

對(duì)游艇制造業(yè)界，提升自身設(shè)計(jì)建造能力是重中之重，實(shí)施意見(jiàn)在提升設(shè)計(jì)建造能力這部分最具指導(dǎo)意義。江門的游艇制造企業(yè)要提升先進(jìn)制造和工程管理能力，加強(qiáng)游艇研發(fā)設(shè)計(jì)能力，提升技術(shù)水平和建造品質(zhì)。加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)，提升外觀和內(nèi)部裝飾美學(xué)水平，增強(qiáng)舒適性和娛樂(lè)性。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、5G移動(dòng)通信、人工智能、北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星通信等技術(shù)應(yīng)用研究。以國(guó)內(nèi)水路旅游客運(yùn)精品航線發(fā)展需求為導(dǎo)向，推動(dòng)國(guó)內(nèi)游艇細(xì)分消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展，例如適宜沿海沿江游、城市景觀游、自然景觀游、特色文化游等不同類型的旅游船。與此同時(shí)，游艇制造要高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。加強(qiáng)配套供應(yīng)鏈建設(shè)可以充分利用國(guó)內(nèi)現(xiàn)有船舶設(shè)備配套能力，加強(qiáng)郵輪游艇和旅游客船通用和專用配套設(shè)備研發(fā)，加快內(nèi)部裝飾、數(shù)字影音、信息化系統(tǒng)以及動(dòng)力裝置、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備等發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和跨域融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)新能源清潔能源動(dòng)力示范應(yīng)用，全面提高船舶安全環(huán)保水平。

游艇產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展一直是CCS努力服務(wù)和推進(jìn)的目標(biāo)。中國(guó)船級(jí)社作為國(guó)際船級(jí)社聯(lián)盟的成員之一，是中國(guó)船檢的主力軍、國(guó)家隊(duì)，一直致力于推動(dòng)中國(guó)船舶工業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)出中國(guó)制造的優(yōu)質(zhì)品牌。在游艇設(shè)計(jì)、制造以及上游配套產(chǎn)品、材料檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，CCS一直在努力完善游艇檢驗(yàn)制度，推動(dòng)游艇開(kāi)展型式檢驗(yàn)，推進(jìn)小型船舶建造檢驗(yàn)優(yōu)化暨誠(chéng)信船廠建設(shè)試點(diǎn)工作，建立了符合國(guó)際規(guī)則的配套產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)體系，降低準(zhǔn)入門檻和游艇運(yùn)營(yíng)行政成本。在新型技術(shù)、新型材料、清潔能源動(dòng)力應(yīng)用應(yīng)用方面，CCS持續(xù)關(guān)注業(yè)界發(fā)展并頒布了《智能船舶規(guī)范》、《船舶應(yīng)用天然氣燃料規(guī)范》、《內(nèi)河綠色船舶規(guī)范》、《水面智能搜救機(jī)器人技術(shù)指南》、《船舶應(yīng)用燃料電池發(fā)電裝置指南》、《純電池動(dòng)力船舶檢驗(yàn)指南》等一系列的規(guī)范和指南。希望通過(guò)CCS的檢驗(yàn)優(yōu)化，從游艇設(shè)計(jì)、制造等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮規(guī)范指南的引領(lǐng)作用，更好的服務(wù)和帶動(dòng)游艇行業(yè)像中國(guó)的新能源汽車行業(yè)一樣，與其他數(shù)字化智能化綠色化產(chǎn)品一起，掀起新一輪消費(fèi)浪潮，成為消費(fèi)市場(chǎng)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

由于各種原因，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直以來(lái)處于不平衡的現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度相對(duì)緩慢，經(jīng)濟(jì)效益、吸納就業(yè)能力等產(chǎn)業(yè)價(jià)值沒(méi)有得到很好展現(xiàn)。此次游艇論壇，正是江門地區(qū)的一個(gè)重要契機(jī)，是江門市政府、江門海事局、CCS江門檢驗(yàn)處落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、全面貫徹黨的十九大和二十大會(huì)議精神、立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念的重要舉措。游艇產(chǎn)業(yè)并不是僅僅跟游艇息息相關(guān)，其背后是以游艇為載體的龐大水上休閑產(chǎn)業(yè)。這對(duì)于任何一個(gè)擁有濱海河湖水域資源的城市，都是一個(gè)值得發(fā)展的新領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的當(dāng)下，江門游艇經(jīng)濟(jì)要在生產(chǎn)制造基礎(chǔ)上向下游拓展，依托江門西江出海口海岸線長(zhǎng)的地理優(yōu)勢(shì)以及傳統(tǒng)水鄉(xiāng)、海島旅游等優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)沿海沿江文化景觀再造和生態(tài)治理，推進(jìn)國(guó)內(nèi)水路旅游精品航線建設(shè)，完善地方旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。在這些方面可供相關(guān)企業(yè)及政府發(fā)揮并提升的空間巨大。（陽(yáng)宇麟）

談?dòng)瓮Вǚ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展

游艇和帆船對(duì)于新西蘭人來(lái)說(shuō)是一種生活方式，更是一種根深蒂固的文化。新西蘭平均每6—8個(gè)人就擁有一艘船，500萬(wàn)人口的新西蘭，擁有75萬(wàn)艘大大小小的游艇（含帆船），要知道，中國(guó)14億人注冊(cè)在案的游艇帆船才10000艘，香港700萬(wàn)人也是10000艘，新西蘭是挪威之后人均擁有率最高的國(guó)家，很多家庭的房子都是獨(dú)門獨(dú)院的，在某些街區(qū)，幾乎每戶人家的后院都停著小艇。周末一家人乘船出海是非常常見(jiàn)的場(chǎng)景，而每一個(gè)當(dāng)?shù)厝硕加袕男『透赣H乘船出海的美好回憶，這讓我印象非常深刻，這也是觸動(dòng)我回國(guó)創(chuàng)辦海星游艇的原因之一,另外一個(gè)原因就是游艇和帆船，代表的是工程和藝術(shù)的完美融合，作為一個(gè)船舶設(shè)計(jì)與制造專業(yè)的畢業(yè)生，純工業(yè)的我沒(méi)有興趣，純藝術(shù)的也不是我所擅長(zhǎng)的，當(dāng)在新西蘭看到游艇和帆船以及當(dāng)?shù)厝说纳罘绞?，激起了我的極大熱情，感覺(jué)這就是我可以為之奮斗一生的事業(yè)。

游艇和帆船，屬于海洋全域旅游度假的重要支柱，近10年來(lái)，中國(guó)人對(duì)海上旅游或者說(shuō)游艇帆船傾注了極大的熱情，那些說(shuō)中國(guó)是農(nóng)耕文明國(guó)度而不喜歡海洋的說(shuō)法是站不住腳的，這里有三個(gè)例子：

第一，越來(lái)越多的中國(guó)人，利用假期到地中海周邊希臘、意大利、克羅地亞等國(guó)家地區(qū)租賃雙體帆船度假，他們一周七天的費(fèi)用在8,000—12,000歐元之間，2—3個(gè)家庭結(jié)伴同行，分?jǐn)傎M(fèi)用。要知道，地中海、加勒比海的游艇營(yíng)運(yùn)一般都須提前一年預(yù)訂，臨時(shí)預(yù)訂是沒(méi)船可租的，地中海一家最大的帆船租賃公司擁有1050艘雙體帆船，還有各種各樣、大大小小的游艇租賃公司，可見(jiàn)市場(chǎng)有多大。

第二，疫情前，國(guó)人到泰國(guó)旅游，基本上都會(huì)出海玩。泰國(guó)經(jīng)營(yíng)海上旅游規(guī)模最大的幾家公司，都是中國(guó)人創(chuàng)辦的，有的公司年度營(yíng)收達(dá)4億多元人民幣，甚至計(jì)劃向東南亞和西方國(guó)家擴(kuò)張，他們通過(guò)在攜程等平臺(tái)接單，在中國(guó)造船，出口到泰國(guó)，接待中國(guó)游客。

第三，現(xiàn)在迪拜規(guī)模最大的船舶租賃出海旅游觀光公司，也是中國(guó)人在疫情前兩年創(chuàng)辦的，相當(dāng)一部分客源是中國(guó)人，這足以說(shuō)明中國(guó)愿意且非常喜歡下海玩。

由于疫情的到來(lái)，讓上述幾個(gè)案例都出現(xiàn)了變數(shù)，但是，足以說(shuō)明中國(guó)人對(duì)于體驗(yàn)海洋生活方式的需求是存在的，且需求空間巨大，市場(chǎng)潛力無(wú)限，也有很多人愿意投資。但是，為什么在國(guó)內(nèi)反而做不起來(lái)呢？我覺(jué)得最主要有以下問(wèn)題沒(méi)有解決好：

一是市場(chǎng)沒(méi)有放開(kāi)，管控過(guò)嚴(yán)，導(dǎo)致進(jìn)入門檻過(guò)高。游艇乘員限制如果放開(kāi)到29人，放開(kāi)水域控制，讓商務(wù)、租賃先行，才有可能帶動(dòng)大眾消費(fèi)，國(guó)家給海南的關(guān)于游艇的部分政策可以擴(kuò)大到大灣區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)，比如乘員限制、租賃運(yùn)營(yíng)等。我們出口到香港同樣大小的船，乘員最大可以做到59人，這對(duì)于船舶營(yíng)運(yùn)非常重要，可以分?jǐn)傆慰蛦未纬杀?，?duì)于投資方也可以降低風(fēng)險(xiǎn)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上。導(dǎo)致?lián)碛谐杀具^(guò)高，無(wú)論是海岸、內(nèi)河還是湖泊，政府可以主導(dǎo)大規(guī)模建設(shè)簡(jiǎn)易的公眾碼頭（無(wú)需豪華），像建停車場(chǎng)一樣，每個(gè)月收停泊費(fèi)，不收會(huì)籍費(fèi)，大大降低船東擁有成本。目前主要是以私人碼頭為主，高額的會(huì)籍費(fèi)、昂貴的停泊費(fèi)，都制約了行業(yè)發(fā)展。政府主導(dǎo)建設(shè)公眾碼頭，既保留了稀缺的岸線資源在國(guó)家手中，也可以為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供了可能。

三是責(zé)任主體不清。海上交通安全應(yīng)該類似于陸地上的交通安全，不應(yīng)該歸屬于安全生產(chǎn)或者公共安全。游艇帆船出海，第一責(zé)任人是船長(zhǎng)或者駕駛?cè)?，若船舶本身安全缺陷?dǎo)致事故應(yīng)由船廠擔(dān)責(zé)，不應(yīng)該歸咎于海事來(lái)承擔(dān)責(zé)任，陸地上汽車交通事故由交警判斷責(zé)任歸屬，而不是由交警承擔(dān)責(zé)任，海上的安全也應(yīng)該由海事局作為第三方判斷責(zé)任歸屬，有利于保險(xiǎn)索賠，也有利于行業(yè)正常發(fā)展，否則，為了做到絕對(duì)安全，過(guò)程控制一定層層加碼，這樣的做法，主管單位的消極和從嚴(yán)管控，自然就會(huì)抑制消費(fèi)者的積極性和行業(yè)發(fā)展。

四是游艇帆船的消費(fèi)稅問(wèn)題。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)，這屬于非常微小的一部分稅收；可對(duì)處于萌芽狀態(tài)的行業(yè)，卻是致命打擊，建議先取消或者暫不征收消費(fèi)稅，等行業(yè)做大了再開(kāi)始征收消費(fèi)稅。

本人一直工作生活在大灣區(qū)，也在江門市新會(huì)區(qū)創(chuàng)辦游艇建造企業(yè)，粵港澳大灣區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。大灣區(qū)發(fā)展游艇帆船產(chǎn)業(yè)，具有國(guó)內(nèi)其他城市都不具備的優(yōu)勢(shì):

首先，大灣區(qū)具有中國(guó)最大的游艇消費(fèi)群體，珠三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力的區(qū)域，加上香港和澳門，大灣區(qū)的游艇帆船消費(fèi)能力在國(guó)內(nèi)肯定最強(qiáng)的，從我們的市場(chǎng)反饋也是這樣的。

再者，大灣區(qū)具有中國(guó)最適合發(fā)展游艇消費(fèi)的海洋環(huán)境和氣候，深圳、珠海、惠州及江門等城市一年四季都能出海，有非常美的沙灘、港灣和海島，這是游艇帆船經(jīng)濟(jì)的必要條件。如果港灣都建設(shè)成公共碼頭，前景不可限量。

另外，香港、澳門有很好的游艇帆船生活文化，粵港澳大灣區(qū)游艇自由行真正推行后，對(duì)于大灣區(qū)游艇帆船的發(fā)展至關(guān)重要。

也許只有親自登上游艇帆船才能體會(huì)到大海與陸地不一樣的風(fēng)情，除此之外，沖浪、潛水、游泳、垂釣，甚至是什么都不做，一家人躺在甲板上曬太陽(yáng)，也是一件浪漫又愜意的事情。人與水的親密接觸，與大自然的和諧共處讓人回歸寧?kù)o的本心，這也許就是游艇帶給人們的獨(dú)特的生活方式。

美國(guó)擁有游艇1500萬(wàn)艘，2021年的交易額是470億美元，這不是一個(gè)很小的行業(yè)，我堅(jiān)信中國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)也能夠發(fā)展起來(lái)，成為一個(gè)大的行業(yè)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力，讓更多人可以體驗(yàn)海洋生活的樂(lè)趣，這是我一直堅(jiān)持下去的原動(dòng)力。（冷學(xué)華）

讓更多老百姓開(kāi)上游艇

在過(guò)去的一二十年里，游艇還是一個(gè)新鮮的生活體驗(yàn)：奢華地出現(xiàn)在電影屏幕上，暢游在蔚藍(lán)的大海上。如今隨著濱海生活新潮流的發(fā)展、大眾對(duì)精神文化需求的進(jìn)一步提升、游艇已經(jīng)從遙不可及的少數(shù)富人領(lǐng)域逐步向平民生活靠近，從“個(gè)別高端、奢華”走向“大眾休閑、娛樂(lè)”。

目前，尋常百姓感受大海的魅力大多的是通過(guò)租賃游艇，沒(méi)有自己的游艇。中國(guó)海岸線總長(zhǎng)大約為3.2萬(wàn)公里，其中廣東的海岸線長(zhǎng)4114.3公里，我國(guó)既是一個(gè)大陸大國(guó)，也是一個(gè)海洋大國(guó)，中國(guó)的游艇經(jīng)過(guò)十多年的起伏，老百姓對(duì)游艇的向往越來(lái)越逼近了，中國(guó)的游艇產(chǎn)業(yè)從高大上的豪華游艇市場(chǎng)開(kāi)始向大眾化消費(fèi)的市場(chǎng)摸索，就像二十多年前的小汽車一樣，如今小汽車已走向普通家庭，游艇行業(yè)也會(huì)迎來(lái)全新的發(fā)展良機(jī)，讓游艇走向普通家庭，讓老百姓開(kāi)上自己的游艇。

放眼全國(guó)，老百姓能開(kāi)上游艇就是要經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、品質(zhì)上乘、證照齊全、停靠維護(hù)保養(yǎng)等方便。那我們?nèi)绾文茏龅侥?？第一個(gè)政府的政策支持，五部門(工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部)于2022年8月17日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》指出，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，帶動(dòng)作用大，對(duì)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)郵輪游艇發(fā)展取得積極成效，但與世界先進(jìn)國(guó)家相比，郵輪游艇和旅游客船的裝備產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)成熟化、消費(fèi)大眾化等方面仍有差距。根據(jù)國(guó)家“十四五”船舶工業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游業(yè)等規(guī)劃部署，為加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出:大力發(fā)展大眾化游艇消費(fèi)。以滿足游艇大眾消費(fèi)需求為重點(diǎn)，大力發(fā)展中小型游艇，鼓勵(lì)發(fā)展新能源清潔能源新型游艇，推動(dòng)國(guó)內(nèi)游艇細(xì)分市場(chǎng)發(fā)展。加強(qiáng)游艇研發(fā)設(shè)計(jì)能力，提升技術(shù)水平和建造品質(zhì)，鼓勵(lì)游艇骨干企業(yè)與高校院所在游艇領(lǐng)域合作創(chuàng)立高水平創(chuàng)新載體，爭(zhēng)取在大眾化游艇、新能源游艇等研發(fā)設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)重大突破。2022年3月25日。海南省六屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議審議通過(guò)《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》。這是國(guó)內(nèi)第一部針對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)的地方性立法，在資金方面、基礎(chǔ)設(shè)施保障方面、金融支持方面都有明確規(guī)定：規(guī)定將游艇產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金納入政府財(cái)政預(yù)算。譬如建設(shè)類似廣州長(zhǎng)洲島游艇公共碼頭，就能讓老百姓避開(kāi)高昂的游艇會(huì)所泊位費(fèi)。做到在公共碼頭停泊游艇就像公共停車場(chǎng)一樣，游艇想停就停，想開(kāi)就開(kāi)，方便、快捷、經(jīng)濟(jì)。

國(guó)家主管部門對(duì)國(guó)內(nèi)游艇經(jīng)濟(jì)給予高度的重視和政策法規(guī)的扶持外，海事主管部門在游艇的上牌手續(xù)應(yīng)改革，做到簡(jiǎn)便化，高效，快捷。交通運(yùn)輸部門及中國(guó)船級(jí)社給予大力扶持，相信越來(lái)越多的老百姓能夠?qū)崿F(xiàn)游艇夢(mèng)。

“乘著游艇出海去”，對(duì)大海向往的老百姓，在海邊漫步、在沙灘曬太陽(yáng)、在浴場(chǎng)游泳,在游艇上品酒、觀光、沖浪、潛水、游泳、海釣等等各種海上運(yùn)動(dòng)讓你感受到激情澎湃，飽覽絕美風(fēng)景，沐浴海上風(fēng)光:讓我們老百姓開(kāi)上游艇感受大海的新鮮空氣，放松身心成為一種休閑方式。

政府要給予游艇制造廠加大財(cái)政金融、稅收等方面的支持。發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)游艇發(fā)展的精準(zhǔn)融資支持。加大對(duì)游艇人才的培養(yǎng)，高校多設(shè)游艇專業(yè)。要區(qū)分大眾游艇與奢侈游艇，呼吁將大眾游挺不作為奢侈品，不能全部按10%繳納消費(fèi)稅；建議大眾游艇繳納5%甚至不交消費(fèi)稅以鼓助大眾游艇消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在提升研發(fā)設(shè)計(jì)建造能力、產(chǎn)品品質(zhì)的同時(shí)要把游艇的價(jià)格降下來(lái)。這樣既能推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也能讓普通老百姓買得起游艇。

江門地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲，是大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，毗鄰港澳，游艇企業(yè)的發(fā)展有其優(yōu)越的地域底氣和巨大的市場(chǎng)潛力。廣東民華船艇科技有限公司順應(yīng)市場(chǎng)需求，打造一批經(jīng)濟(jì)型，適合老百姓的游艇，如M48就是一款老百姓游艇，售價(jià)低、品質(zhì)高。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，游艇產(chǎn)品多樣規(guī)?；a(chǎn)，裝備技術(shù)水平和供給能力大幅度提升，品種品質(zhì)品牌全面升級(jí)，形成專業(yè)化配套供應(yīng)鏈，越來(lái)越好的企業(yè)發(fā)展生態(tài)就是我們的發(fā)展目標(biāo)：人民對(duì)游艇美好生活的向往，讓更多的老百姓開(kāi)上游艇，就是我們的奮斗目標(biāo)。（程云華）

深化研究，加快推動(dòng)游艇業(yè)發(fā)展

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，國(guó)際交往的日益擴(kuò)大以及需求的多樣化、個(gè)性化、游艇正逐漸走進(jìn)人們的生活。

游艇產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)興起的新興產(chǎn)業(yè)，目前我國(guó)正處于游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級(jí)階段，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，龐大的消費(fèi)群體讓游艇產(chǎn)業(yè)成為最有潛力的行業(yè)之一，為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

隨著粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展不斷提升和深化，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的空間巨大、形式豐富，灣區(qū)人員往來(lái)更加頻繁。游艇作為一種高端時(shí)尚和高附加值的行業(yè)，集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑、服務(wù)等功能和產(chǎn)業(yè)于一體，在粵港澳大灣區(qū)一體化合作中發(fā)揮著獨(dú)特的交流合作和產(chǎn)業(yè)提升的作用。

實(shí)施粵港澳游艇自由行具備了良好的政策基礎(chǔ)

2015年4月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，明確提出“制定粵港、粵澳游艇出入境便利化措施”。

2015年10月，為落實(shí)國(guó)務(wù)院總體方案要求，廣東省發(fā)布《廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)粵港澳游艇自由行實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，向各相關(guān)單位征求意見(jiàn)。

2017年6月30日，交通運(yùn)輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)文原則同意廣東省的《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)粵港澳游艇自由行實(shí)施方案》，粵港澳游艇自由行于2017年7月1日正式啟航。

2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出構(gòu)筑休閑灣區(qū)。再次要求探索研究簡(jiǎn)化游輪、游艇及旅客出入境手續(xù)。推動(dòng)粵港澳游艇自由行有效實(shí)施，加快完善軟硬件設(shè)施，共同開(kāi)發(fā)高端旅游項(xiàng)目。探索在合適區(qū)域建設(shè)國(guó)際游艇旅游自由港。

2022年8月17日工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、文化和旅游部等五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快郵輪游艇裝備及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，郵輪游艇產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大，對(duì)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，我國(guó)郵輪游艇發(fā)展取得積極成效，但與世界先進(jìn)國(guó)家相比，郵輪游艇和旅游客船的裝備產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)成熟化、消費(fèi)大眾化等方面仍有差距。

認(rèn)識(shí)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈

游艇產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯膳c設(shè)計(jì)、制造、配套、銷售、消費(fèi)以及輔助產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)服務(wù)等一系列環(huán)節(jié)分別對(duì)應(yīng)的上、中、下游產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的一條鏈狀結(jié)構(gòu)。一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括原材料加工、中間產(chǎn)品生產(chǎn)、制成品組裝、銷售、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，以及交織影響這單一鏈條的輔助性產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)和政府政策等構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

游艇產(chǎn)業(yè)鏈的上游是指游艇的設(shè)計(jì)、制造與配套產(chǎn)業(yè)，主要提供游艇產(chǎn)業(yè)的技術(shù)服務(wù)、游艇的生產(chǎn)制造，以及包括專用發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、專業(yè)儀器儀表、導(dǎo)航設(shè)備、螺旋槳、帆具、涂料、安全設(shè)備、衛(wèi)生潔具、電器設(shè)備等在內(nèi)的游艇附件配套功能。

游艇產(chǎn)業(yè)鏈的中游是指游艇的銷售和游艇的消費(fèi)服務(wù)，為游艇產(chǎn)業(yè)提供流通和消費(fèi)服務(wù)，屬于游艇產(chǎn)業(yè)鏈的中心環(huán)節(jié)。具體來(lái)說(shuō)，游艇銷售包括代理服務(wù)、銷售公司、游艇展商及一系列游艇信息宣傳業(yè)等業(yè)務(wù)；游艇消費(fèi)服務(wù)包括游艇租賃、游艇俱樂(lè)部、游艇器材專賣等服務(wù)業(yè)。游艇銷售服務(wù)包括總代理、游艇銷售公司、游艇網(wǎng)站、游艇信息服務(wù)業(yè)、二手游艇經(jīng)營(yíng)等大量的相關(guān)業(yè)務(wù)；游艇消費(fèi)服務(wù)包括游艇俱樂(lè)部、游艇駕駛、水上運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、游艇代管、保養(yǎng)維護(hù)、游艇租賃、游艇器材等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

游艇產(chǎn)業(yè)鏈的下游是指與游艇生產(chǎn)制造、游艇銷售及消費(fèi)服務(wù)等相關(guān)聯(lián)的一系列產(chǎn)業(yè)，具體包括游艇停靠的碼頭、游艇的航道、游艇的運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、水上運(yùn)動(dòng)器材裝備的加工制造業(yè)等。

發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障是完善政策法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

目前在大力發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)，做大海洋特色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中存在著較多明顯的法律障礙，歸納為以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，法規(guī)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多樣，游艇定義不統(tǒng)一。關(guān)于對(duì)游艇的定義，現(xiàn)在我國(guó)法律層面并無(wú)明確規(guī)定。行政法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)游艇的定義也并不統(tǒng)一。《游艇安全管理規(guī)定（2009）》里對(duì)游艇的定義為：“本規(guī)定所稱游艇，是指僅限于游艇所有人自身用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)的具備機(jī)械推進(jìn)動(dòng)力裝置的船舶?！?019年《游艇安全管理規(guī)定（修訂）》（征求意見(jiàn)稿）對(duì)游艇范圍的界定進(jìn)行了相應(yīng)修改：一是從用途性質(zhì)上，由原來(lái)限定的僅限于游艇所有人自用修改為游艇所有人、游艇俱樂(lè)部及其會(huì)員用于游覽觀光、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)。游艇從事對(duì)社會(huì)提供公共服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，則按照客船進(jìn)行安全管理；二是從乘員限制上，將乘員定額12人及以上按照客船進(jìn)行安全管理，修改為“30人以上”。乘員定額30人以上的游艇按照客船進(jìn)行安全管理?！吨袊?guó)海事局關(guān)于加強(qiáng)游艇管理的通知（2006年）》中指出，“游艇是指符合交通部批準(zhǔn)或者認(rèn)可的游艇檢驗(yàn)規(guī)范，由公民、法人或者其他組織擁有，并從事非營(yíng)業(yè)性游覽觀光、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)的船舶，包括以整船租賃形式從事自?shī)首詷?lè)活動(dòng)的游艇?！睆默F(xiàn)行法規(guī)對(duì)游艇的概念界定來(lái)看，首先游艇被界定為船舶，適用我國(guó)針對(duì)船舶的相關(guān)管理辦法。其次，各法規(guī)對(duì)游艇的定義并不統(tǒng)一，關(guān)于“非營(yíng)業(yè)性”、“成員定額”等表述，對(duì)游艇租賃活動(dòng)開(kāi)展、制造標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等還存在一些適用障礙，不利于游艇產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

第二，國(guó)內(nèi)游艇的購(gòu)買環(huán)節(jié)稅費(fèi)高，國(guó)內(nèi)對(duì)于“游艇是奢侈品”的觀念仍沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變，現(xiàn)行消費(fèi)稅不能滿足游艇大眾消費(fèi)的新定位，購(gòu)買國(guó)產(chǎn)游艇、進(jìn)口游艇都要繳納10%左右的消費(fèi)稅。

購(gòu)買游艇需要辦理船舶登記，登記環(huán)節(jié)手續(xù)煩瑣，辦理船舶登記入戶程序需與海事、船級(jí)社、交通等部門打交道?，F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)游艇登記注冊(cè)手續(xù)仍較為煩瑣，截至2018年末，全國(guó)有約2.5萬(wàn)艘游艇，但在中國(guó)內(nèi)地進(jìn)行海事登記的僅為10%左右，絕大部分選擇在香港或境外登記注冊(cè)。

再者，游艇建造、檢驗(yàn)等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需要進(jìn)一步完善，中國(guó)船級(jí)社承擔(dān)游艇建造規(guī)范制定、法定入級(jí)檢驗(yàn)職責(zé)，但現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已落后于我國(guó)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要?，F(xiàn)行游艇建造標(biāo)準(zhǔn)中有部分條款參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況不符，導(dǎo)致一些船體材料、船用專業(yè)設(shè)備及配件的檢驗(yàn)認(rèn)證等不能完全滿足建造需求。

國(guó)內(nèi)游艇在消費(fèi)使用環(huán)節(jié)也受到一些限制，在航行審批方面，目前國(guó)內(nèi)游艇出航、航線等均需要向當(dāng)?shù)剡叿馈⒋a頭管理公司、海事等多部門重重備案，訪客登上游艇也要向有關(guān)部門報(bào)備，各種“備案”極大限制了游艇使用的便捷性。在航行區(qū)域方面，目前我國(guó)大多數(shù)游艇被關(guān)在碼頭，不允許到公共海域，在內(nèi)河、湖泊里面航行和停泊也受到明顯限制，并且我國(guó)法律禁止汽車后拖掛游艇車上路，游艇難以“游”起來(lái)。

另外，租賃業(yè)務(wù)“不合法”，金融服務(wù)支撐薄弱，游艇租賃是游艇消費(fèi)服務(wù)市場(chǎng)的一個(gè)新業(yè)態(tài)，但目前游艇租賃業(yè)務(wù)竟然“不合法”。根據(jù)交通運(yùn)輸部2008年出臺(tái)的《游艇安全管理規(guī)定》，游艇是只能自用的休閑船艇，除了特定對(duì)象會(huì)員之外，不得從事“營(yíng)業(yè)性”租賃等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。事實(shí)上，游艇租賃業(yè)務(wù)在我國(guó)正顯現(xiàn)出蓬勃的活力，幾乎所有游艇經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得不游走在法律的灰色地帶，企業(yè)以“會(huì)員”體驗(yàn)來(lái)規(guī)避監(jiān)管，現(xiàn)行規(guī)定嚴(yán)重阻礙了我國(guó)游艇租賃業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。此外，“核載12人以上或船長(zhǎng)20米以上的游艇按客船管理”的規(guī)定，也極大制約了游艇租賃業(yè)務(wù)的開(kāi)展。另一方面，與游艇租賃相關(guān)的金融服務(wù)對(duì)游艇消費(fèi)市場(chǎng)的支撐也較為薄弱，游艇經(jīng)銷商、制造商、服務(wù)商與金融機(jī)構(gòu)之間的融資渠道亟待打通。

國(guó)內(nèi)游艇二手交易市場(chǎng)不完善，也制約游艇市場(chǎng)發(fā)展，游艇的更新體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的遞次發(fā)展原則，二手市場(chǎng)有利于船東群體、游艇等級(jí)和使用頻率向更高一級(jí)過(guò)渡，使更多人成為新的游艇擁有者。二手游艇交易市場(chǎng)涉及買賣、置換、寄售、評(píng)估、翻新、維修與保養(yǎng)、代理運(yùn)輸?shù)确矫?，在游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，二手游艇銷售約占游艇業(yè)產(chǎn)值的20%。而就目前二手游艇交易情況來(lái)看，一是缺乏二手游艇價(jià)值評(píng)估體系，目前僅有船級(jí)部門開(kāi)展的船艇技術(shù)評(píng)估，二手游艇交易難度大，極不利于游艇資產(chǎn)的流動(dòng)；二是我國(guó)二手游艇交易存在“傭金變差價(jià)”的不正當(dāng)交易行為，極大制約了二手游艇市場(chǎng)的發(fā)展。

因此，亟待解決滿足發(fā)展游艇產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障條件是盡快完善游艇行業(yè)管理制度、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)。

游艇（yacht）是一種休閑取向的水上交通工具，多數(shù)用于私人娛樂(lè)及體育運(yùn)動(dòng)等，它集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑、服務(wù)等功能和產(chǎn)業(yè)于一體。游艇被稱為“漂浮在黃金水道上的商機(jī)”，是一種水上娛樂(lè)高級(jí)耐用消費(fèi)品。游艇消費(fèi)具有巨大的輻射效應(yīng)，能夠帶動(dòng)其上下游共同發(fā)展，對(duì)水上游艇建造、旅游服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理及其配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如機(jī)械、動(dòng)力、裝飾、新材料、船用涂料、電子儀器儀表、動(dòng)力推進(jìn)系統(tǒng)、碼頭、運(yùn)輸、維修、保養(yǎng)、燃料加注、水上娛樂(lè)、餐飲配送等有極強(qiáng)的帶動(dòng)作用。隨著國(guó)家對(duì)游艇行業(yè)鼓勵(lì)政策的逐步落實(shí)，市場(chǎng)各方參與者的逐步成熟，大眾對(duì)于游艇行業(yè)認(rèn)知進(jìn)一步加深，我國(guó)的游艇行業(yè)將實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足的發(fā)展。一個(gè)以游艇為載體、惠及大眾的水上休閑旅游產(chǎn)業(yè)框架正在形成。相信在不久的將來(lái)，游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙將逐步被清除，這一“黃金產(chǎn)業(yè)”將真正“游”起來(lái)。（冼健兵）