民族地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

摘要：加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠助推我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略早日實現(xiàn)。本文以湖北省恩施州青里壩村為例，基于對其獨特的地理位置與自然環(huán)境的認(rèn)識，探討了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在其鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要意義，指出了田園綜合體產(chǎn)業(yè)的形成對推動該村穩(wěn)步向前發(fā)展的重要作用，并歸納出了4條寶貴經(jīng)驗。最后總結(jié)了青里壩村田園綜合體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于鄉(xiāng)村振興過程中其他鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的啟示。

關(guān)鍵詞：青里壩村；田園綜合體；鄉(xiāng)村振興

1 研究區(qū)概況

青里壩村位于建始縣高坪鎮(zhèn)西北部，總面積5.359平方公里，距高坪站13公里，距滬蓉高速G50入口僅15公里，轄9個村民小組483戶1563人，包含有漢、土家、苗、回等各族群眾。該村平均海拔1100米，全村耕地面積1220畝，林地4750畝，森林覆蓋率77.1%，年均氣溫16.8℃，適合養(yǎng)生休閑。2018年，青里壩村被確定為湖北省恩施土家族苗族自治州首批鄉(xiāng)村振興試點村，當(dāng)?shù)亻_始走上了發(fā)展田園綜合體的實踐之路，并逐步形成了集農(nóng)林、加工、餐飲、酒店、生態(tài)旅游和休閑康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)為一體的田園綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。青里壩村也因此于2019年入選湖北省2017年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型示范村名單，于2020年入選第六屆全國文明村鎮(zhèn)名單，于2021年9月被中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部、民政部、司法部、國家鄉(xiāng)村振興局表彰為“第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)所達到的一種狀態(tài)，這種狀態(tài)必須符合一定的基本要求或標(biāo)準(zhǔn)，才能稱之為合格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。青里壩村早期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要支柱產(chǎn)業(yè)是煙草產(chǎn)業(yè)，該村有國家級煙草示范園。2006年青里壩村開始啟動國家白肋煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，核心面積500畝。2006～2009年，該示范區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、推廣體系建設(shè)、農(nóng)民星級管理等運行，在黨委和領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)以及村兩委的探索與正確引導(dǎo)下，大力發(fā)展煙草產(chǎn)業(yè)，其標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)、規(guī)范化的基地、科學(xué)化的管理增加了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖搿?009年，全村種植煙葉1050畝，全村人均純收入達4800元，規(guī)范化種植技術(shù)達到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，建水池3口，總?cè)萘?500立方米，全村實現(xiàn)了通水、通電、通路。發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，大幅提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。該村通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅增加了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖耄€促進了青里壩村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了鄉(xiāng)村的環(huán)境面貌，并且激勵了青里壩村村民積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科學(xué)知識，提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的文化素質(zhì)，優(yōu)化了該村的投資環(huán)境。

3 田園綜合體的形成

2017年中央一號文件提出，支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。田園綜合體作為一種創(chuàng)新農(nóng)業(yè)模式，是一個現(xiàn)代集成農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游、養(yǎng)老休閑地產(chǎn)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，目的是通過產(chǎn)業(yè)融合方式實現(xiàn)旅游致富、休閑致富、文娛致富。

2018年，在建始縣政府的引進與推動下，青里壩村憑借其自然資源及良好的投資環(huán)境，獲得了湖北鼎途帶來的15億元投資，由此開啟了青花田園綜合體項目。隨著青花田園綜合體項目的落地實施，該村不斷加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，著力打造多功能性農(nóng)業(yè)，不斷豐富新業(yè)態(tài)，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合，按照田園綜合體的要求和5A景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)打造休閑旅游業(yè)，提供餐飲、娛樂、商超、酒莊等休閑服務(wù)。

經(jīng)過3年時間建設(shè)，青花田園綜合體已經(jīng)基本形成規(guī)模。產(chǎn)業(yè)園、小微企業(yè)園、農(nóng)業(yè)園投產(chǎn)運營；溫泉療養(yǎng)區(qū)、康養(yǎng)住宅區(qū)、度假公寓區(qū)正在建設(shè)之中；一、二、三產(chǎn)業(yè)逐步融合，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)供應(yīng)著優(yōu)質(zhì)綠色環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)家樂能同時接待近千人次餐飲服務(wù)。青里壩村如今正開啟農(nóng)旅融合新篇章，村內(nèi)古香古韻的民居成排并立，平整寬敞的水泥路交錯縱橫，標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)田集中連片，現(xiàn)代化的設(shè)施大棚屹然聳立，呈現(xiàn)出欣欣向榮的美好景象。

4 青里壩村田園綜合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗

青里壩村田園綜合體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為促進產(chǎn)業(yè)融合、推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了許多值得借鑒的寶貴經(jīng)驗。

4.1 政府支持引導(dǎo)，推動項目落地實施

作為擁有“州級田園綜合體示范村”、縣級“鄉(xiāng)村振興示范村”的美譽的青里壩村，建始縣委、縣政府要求青里壩村大力引進市場主體，搞好本鄉(xiāng)村的發(fā)展建設(shè)，在全縣起到示范作用，并為全縣提供能夠借鑒的經(jīng)驗。同時，建始縣委、縣政府積極聯(lián)系湖北鼎途旅游文化股份有限公司，為該公司去往青里壩村實地考察做了前期準(zhǔn)備，積極促成了該旅游公司到青里壩村進行考察，為青里壩村的招商引資提供機會，推動了田園綜合體產(chǎn)業(yè)項目在青里壩村的落地實施。

4.2 基層黨建引領(lǐng)，提供堅強組織保證

青里壩村不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保證，建好黨群活動陣地，增強黨員認(rèn)同感。唐瑛帶頭建起村黨員群眾文化活動中心，設(shè)置便民服務(wù)室、村情調(diào)解室、圖書室等，完善黨員群眾活動中心功能，增強黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，村黨支部多次被表彰為州及建始縣“紅旗黨支部”。探索建立“村級領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)、黨員示范戶帶頭、農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍助力”的基層黨建模式。2021年6月，青里壩村黨支部被授予湖北省“全省先進基層黨組織”稱號。

4.3 特色資源引流，獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展新項目

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支持。青里壩村雖然不在縣城郊區(qū)，但他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，扎實推進省級煙水配套、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田土地整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目，自來水和農(nóng)田灌溉實現(xiàn)了全覆蓋，實現(xiàn)了戶戶通水泥路和產(chǎn)業(yè)路，村級工業(yè)用電得到了100%保障。因地制宜加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境。當(dāng)?shù)厣指采w率77.1%，年均氣溫16.8℃，生態(tài)環(huán)境良好，適宜養(yǎng)生。創(chuàng)建淳樸鄉(xiāng)風(fēng)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。以培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)為重點，唐瑛帶領(lǐng)村民大力開展“八德”教育，將“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”作為村民德治標(biāo)準(zhǔn)，開展以規(guī)立德、以文養(yǎng)德、以評樹德、以學(xué)促德的“德治工程”，樹立了一批批良好典型。

4.4 開展人才引進，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋找智力支撐

青里壩村和眾多的民族地區(qū)農(nóng)村一樣，自身發(fā)展能力受限，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完備，很難吸引相關(guān)人才來此創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。在受限于諸多因素的情況下，青里壩村積極尋找外部智力支撐，與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院搭建起了合作關(guān)系，建立學(xué)生實踐基地，開展各類實習(xí)實訓(xùn)活動，既為學(xué)生提供了專業(yè)實踐場所，也擴大著該村對外的宣傳。2019年5月9日，在建始高坪鎮(zhèn)青里壩村委會，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院青花田園綜合體新聞傳播學(xué)實踐基地掛牌成立。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)通過新聞傳播助力建始農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造、鄉(xiāng)村社會治理創(chuàng)新、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)及鄉(xiāng)村振興，為青里壩村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不竭的智力支撐。

5 青里壩村發(fā)展經(jīng)驗對促進產(chǎn)業(yè)融合、助力鄉(xiāng)村振興的啟示

5.1 地方政府的引導(dǎo)扶持是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要因素

農(nóng)村環(huán)境相對閉塞，獲取信息能力較弱，需要地方政府進行引導(dǎo)扶持，才能走上正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。在青里壩村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，不論是最初的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還是正在建設(shè)的田園綜合體項目，建始縣委縣政府在政策方面進行引導(dǎo)和扶持青里壩村田園綜合體項目的建設(shè)，青里壩村因此選擇了適合自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，通過不斷的發(fā)展成為了“第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村”。當(dāng)前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要政策信息的宣傳和項目建設(shè)的支持這兩方面因素，而政策信息的宣傳以及項目建設(shè)的支持都需要有政府部門的介入，因此地方政府的引導(dǎo)扶持也就顯得尤為重要。

5.2 鄉(xiāng)村的各種特色資源是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要條件

堅持因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，必須立足于當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦和要素結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，特色資源是產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要加大區(qū)域自然資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)和分析，明確鄉(xiāng)村氣候、地貌、水文等資源特征，培育打造特色產(chǎn)業(yè)。青里壩村的各種特色資源是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的先決條件，該村從本村的實際情況出發(fā)，聚焦于產(chǎn)業(yè)興旺，按照生態(tài)綠色優(yōu)先原則，憑借本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，著力打造農(nóng)旅、工旅、康養(yǎng)融合項目，走出了一條極具當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。

5.3 高素質(zhì)的人才隊伍是促進產(chǎn)業(yè)融合、助力鄉(xiāng)村振興的有力支撐

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵是人才。實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要管理型、專業(yè)型、經(jīng)營型這三類人才，管理型人才一般指村“兩委”干部，專業(yè)型人才有農(nóng)業(yè)專家、規(guī)劃師等，經(jīng)營型人才有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家等。青里壩村唐瑛作為村干部，和其他村干部一起主動作為，積極主動優(yōu)化村莊管理、謀劃村莊建設(shè)、帶領(lǐng)村民致富，充分發(fā)揮出了作為管理型人才的引領(lǐng)作用。除青里壩村與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院建立合作外，青里壩村還積極獲取華中農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授的智力支撐，尋求當(dāng)?shù)馗冒l(fā)展的建議與措施。青里壩村與湖北鼎途旅游文化有限責(zé)任公司達成合作，引進田園綜合體項目建設(shè)發(fā)展，并交由該公司經(jīng)營型人才進行運營，有利于產(chǎn)業(yè)的持久健康發(fā)展。該村集聚了管理型、專業(yè)型、經(jīng)營型三類人才，在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的同時，也助推著我國鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

作者簡介：吳磊（1997-），男，碩士在讀。研究方向：農(nóng)村發(fā)展。