關(guān)于新事業(yè)單位會計準則下的地勘單位財務管理研究

肖美蘭

新事業(yè)單位會計準則概念

根據(jù)《政府會計準則制度》，事業(yè)單位按照其性質(zhì)、經(jīng)濟行為和會計處理規(guī)則分類，分為事業(yè)單位會計準則和企業(yè)會計準則兩個部分。其中，事業(yè)單位會計準則適用于政府會計主管部門直接管理的、以提供公益性服務為主要目標的單位，包括教育、科研、文化、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的事業(yè)單位。

新事業(yè)單位會計準則的實施對事業(yè)單位的財務管理和會計核算產(chǎn)生了重大影響，與傳統(tǒng)的企業(yè)會計準則相比，新事業(yè)單位會計準則更加強調(diào)公益性、穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展的特點，規(guī)定了事業(yè)單位的會計核算原則、會計記錄、財務報告編制等方面的具體要求，以促進事業(yè)單位財務的透明度、規(guī)范性和可比性。

新事業(yè)單位會計準則的實施，旨在強化事業(yè)單位的財務管理，提高資源配置和使用的效益，要求事業(yè)單位建立健全的財務制度和內(nèi)部控制機制，加強預算控制、費用管理和資產(chǎn)管理，提高經(jīng)濟效益和社會效益的綜合評價能力，實現(xiàn)財務管理的科學化、規(guī)范化和信息化。

新事業(yè)單位會計準則下地勘單位財務管理的必要性

首先，地勘單位通常需要管理大量的資源，包括人力、物資、財務和信息資源，新準則對于這些資源的采購、使用、處置都有明確的規(guī)范，有助于地勘單位更有效地監(jiān)控和管理資源，避免浪費和濫用，確保資源得到最優(yōu)配置。

其次，按照新的事業(yè)單位會計準則，地勘單位要對外提供更詳細的財務報告，需要按統(tǒng)一標準編制，便于外部利益相關(guān)方如政府、社會公眾及監(jiān)管機構(gòu)理解單位財務狀況和運行效率，增加了財務信息的透明度和公信力；也為地勘單位會計核算提供了一系列明確的指導原則和操作規(guī)范，包括如何識別、計量、記錄和報告經(jīng)濟活動，促進會計行為規(guī)范性，減少人為操作失誤，杜絕財經(jīng)違規(guī)和貪污腐敗現(xiàn)象；并且新準則鼓勵地勘單位執(zhí)行更為嚴格的預算管理制度，進行詳細的收支預算和財務計劃，加強經(jīng)濟責任制，提高資金使用效率，增加資金的使用效果。

此外，新事業(yè)單位會計準則中，地勘單位需要通過內(nèi)部審計和外部審計，強化對財務活動的監(jiān)督，確保財務活動的合法性、正當性，滿足事后核算的剛性要求，促進了單位內(nèi)部控制制度的建立和完善。并且新事業(yè)單位會計準則下的財務管理能夠提供更準確的財務信息記錄和報告，有助于地勘單位提高財務決策的質(zhì)量，為單位管理層提供科學的數(shù)據(jù)支持，幫助他們制定更為合理的戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營決策。

最后，隨著國際交流與合作的增加，準確無誤地提供國際準則下的財務報告對于地勘單位而言愈加重要。而新會計準則更接近國際通行的會計規(guī)范，有助于提高國外合作伙伴對地勘單位的信心。

新事業(yè)單位會計準則下地勘單位財務管理的優(yōu)化對策

規(guī)范地勘單位預算管理 首先，地勘單位應確定新會計準則下財務管理預算管理的指導思想和原則，確保預算具有可行性。具體來說，預算管理的指導思想包括綜合考慮發(fā)展戰(zhàn)略、市場需求和資源情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和布局預算，并加強預算分類管理、績效導向、審慎用途等，使預算能夠全面反映地勘單位的經(jīng)營和管理情況；

其次，地勘單位在明確了預算管理的指導思想的基礎上，建立明確的預算管理制度和流程，規(guī)范財務預算的各個環(huán)節(jié)，確保預算的完整性和準確性。詳細來說，財務預算管理制度應明確預算中的時間節(jié)點、責任主體和相關(guān)配套文件的編制和審批程序等，預算的流程的設計也要合理，全面收集和分析相關(guān)的預算編制依據(jù)，包括市場需求、項目計劃、經(jīng)營目標、資金來源等，通過數(shù)據(jù)的收集和分析，能夠為新準則下的地勘單位財務預算管理的提供具體、準確的依據(jù)，提高預算的科學性和可行性；并且地勘單位還應重視新準則下財務預算管理的協(xié)作機制的構(gòu)建，通過設立相應的協(xié)作機制，協(xié)調(diào)各個部門的需求和預算要求，保證預算編制的全面性和合理性；

最后，地勘單位還應加強預算執(zhí)行與監(jiān)控工作，確保預算的有效落實和控制。新事業(yè)單位會計準則下的財務管理預算執(zhí)行應緊密結(jié)合地勘單位實際業(yè)務，建立科學的資金計劃和費用核算體系，及時調(diào)整和控制預算執(zhí)行情況，利用有效的預算監(jiān)控機制，定期對預算執(zhí)行情況進行評估和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，提高新準則下財務決策的精確性和實效性，推動新會計準則在地勘單位財務管理工作中的落實。

提升財務報告透明度與可比性 首先，地勘單位應嚴格遵循新事業(yè)單位會計準則規(guī)定的會計原則，確保財務報告的準確性和合規(guī)性，按照準則要求確保財務報告真實、完整地反映地勘單位的財務狀況和經(jīng)營業(yè)績，并積極參與會計準則的改革，了解最新的發(fā)展和要求，及時調(diào)整和完善財務報告編制和披露，提高財務報告的透明度和可比性。同時，要積極響應監(jiān)管部門的要求，配合監(jiān)管部門進行有關(guān)財務信息的披露和信息公開工作；

其次，地勘單位應明確財務報告的編制框架和程序，確保財務報告的一致性和可比性，包括指導文件的發(fā)布、報表的編制要求、財務報告核算程序的規(guī)范等，確保財務報告的可比性和可信度；并在此基礎上，規(guī)范財務報告的披露內(nèi)容和方式，提高財務報告的透明度，披露財務報告的主要會計政策、重大會計估計和假設、關(guān)聯(lián)交易、重大合同、重大資金流動等，還應披露相關(guān)的非財務信息，如企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、風險管理等，提供更全面、準確的信息供利益相關(guān)者參考；

同時，地勘單位在財務報告中還應披露相關(guān)附注和解釋性信息，以增加財務報告的可讀性和可理解性，進一步解釋財務報表中的重要事項和會計政策的選擇，為利益相關(guān)者提供更全面、詳細的信息，促進地勘單位財務管理工作的有序推進；除此之外，地勘單位應按照新準則的要求，強化財務報告的審計與審計意見的披露，通過委托獨立的注冊會計師事務所進行財務報告的審計工作，提高財務報告的可靠性和透明度。需要注意的是，地勘單位應披露審計機構(gòu)的名稱和審計意見，確保審計結(jié)果對利益相關(guān)者的透明度；

最后，地勘單位通過建立科學的財務報告質(zhì)量管理體系，加強內(nèi)外部財務報告審核和復核、定期進行財務報告的自查和自評，提高財務報告的準確性和可比性，并應積極加強與內(nèi)部和外部利益相關(guān)者的溝通與溝通，定期舉行股東大會、分析師會議和投資者溝通會議等，提供機會給利益相關(guān)者了解財務報告的內(nèi)容和背后的信息，使財務報告的透明度和可比性得到更廣泛的認可。

完善地勘單位內(nèi)部控制機制 首先，新事業(yè)單位會計準則下的財務管理更重視內(nèi)部控制，因此地勘單位應該建立明確的內(nèi)部控制制度和流程，通過制定完整的內(nèi)部控制制度，明確內(nèi)部控制的目標、原則和要求，具體規(guī)定各個環(huán)節(jié)的流程和責任，包括資金運作流程、財務報告編制流程、審批流程等，推動內(nèi)部控制與財務管理的有效融合。需要注意的是，地勘單位內(nèi)部控制制度需要針對地勘單位的實際情況進行設計，確保內(nèi)部控制措施能夠覆蓋財務管理的各個方面。

其次，新準則下的財務管理還應加強風險管理和內(nèi)部控制評估。地勘單位應充分做好風險管理工作，全面識別和評估潛在的財務風險，并制定相應的控制措施，包括制定財務風險管理政策、建立財務風險識別和評估的機制、明確風險責任主體等。同時，地勘單位還應定期進行內(nèi)部控制評估，評估內(nèi)部控制的有效性和合規(guī)性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，從而不斷提升內(nèi)部控制水平，促進新事業(yè)單位會計準則在地勘單位財務管理工作中的有效落實；

第三，地勘單位應加強內(nèi)部授權(quán)和審批制度，建立健全的授權(quán)和審批制度，明確各個層級的權(quán)限范圍和審批程序，有效發(fā)揮新事業(yè)單位會計準則在財務管理中作用。需要注意的是，地勘單位的內(nèi)部授權(quán)和審批制度應該建立在對財務管理權(quán)限的合理劃分基礎上，明確各級職責和限制，確保權(quán)責的分離和職責的清晰。此外，地勘單位還應強化對授權(quán)及審批過程的監(jiān)督和審計，以確保授權(quán)和審批程序的合規(guī)性和有效性。

最后，新事業(yè)單位會計準則下的財務管理中，地勘單位應重視加強資產(chǎn)保護和風險防控。地勘單位通過建立保護資產(chǎn)安全的制度和措施，建立健全的資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)的清查和登記管理，建立完善的庫存管理制度等，以詳細科學的財務管理制度保證新準則在地勘單位中的有效落實。此外，地勘單位還應加強對各種風險的防范，例如信息安全風險、自然災害風險等，制定相應的控制措施，確保資產(chǎn)的安全和業(yè)務的正常進行。

強化財務管理流程創(chuàng)新與信息系統(tǒng)應用 首先，地勘單位應根據(jù)自身特點和新事業(yè)單位會計準則的要求，制定針對財務管理流程的創(chuàng)新方案，對財務管理的各個環(huán)節(jié)進行全面的分析和評估，確定需要改進或創(chuàng)新的流程，并根據(jù)流程分析的結(jié)果，制定具體的改進方案，包括確定流程的各個環(huán)節(jié)和崗位職責、規(guī)范各個環(huán)節(jié)的操作規(guī)程以及明確信息傳遞和溝通渠道等；地勘單位還應注重持續(xù)改進和優(yōu)化財務管理流程，定期對財務管理流程進行評估和優(yōu)化，根據(jù)實際情況和需求進行合理調(diào)整；

其次，地勘單位應積極引入數(shù)字化財務管理工具，如財務管理軟件、電子審批系統(tǒng)等，通過數(shù)字化工具的應用，可以規(guī)范財務管理流程，提高信息處理的速度和準確性，減少重復勞動。同時，數(shù)字化工具還能夠提供實時的財務信息和分析報告，為管理決策提供準確的依據(jù)。

第三，地勘單位還應建立全面的財務管理信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的集中管理和實時監(jiān)控，其中，信息系統(tǒng)應涵蓋財務報告編制、資金管理、成本控制、項目管理、審批流程等各個方面，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和流通，這也符合新事業(yè)單位會計準則的要求。地勘單位也可以根據(jù)自身需求定制適合的審批流程，推動電子審批流程的應用，實現(xiàn)審批流程的在線化和自動化。在新準則下的財務管理中電子審批流程能夠加快審批速度、減少審批環(huán)節(jié)、提高審批的透明度和準確性，大大節(jié)約了時間和人力資源。此外，地勘單位通過引入電子簽名、建立自動審批規(guī)則等方式，進一步提升財務管理中電子審批的效率和可靠性

最后，地勘單位應高度重視財務信息的安全性，加強信息安全管理，通過建立健全的信息安全管理制度，明確相關(guān)責任和規(guī)定，加強對財務信息系統(tǒng)的監(jiān)控和防護，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定和不受干擾。利用合適的權(quán)限和訪問控制機制，限制非相關(guān)人員的訪問和操控，防治地勘單位財務信息的泄露；同時，地勘單位還應及時了解和采納相關(guān)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，不斷更新和升級信息系統(tǒng)，提高財務管理的先進性和效率。

加強人員培訓和專業(yè)能力建設 首先，地勘單位應根據(jù)新準則下財務管理的需求，制定全面的培訓和發(fā)展計劃，明確各級財務管理人員的培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓周期等，內(nèi)容包括新事業(yè)單位會計準則、財務管理理論和實踐、風險管理、內(nèi)部控制等方面的知識和技能；并通過組織內(nèi)部培訓和外部培訓來提升財務管理人員的專業(yè)知識和技能。內(nèi)部培訓可以由內(nèi)部專家或外部專業(yè)機構(gòu)負責，培訓內(nèi)容應根據(jù)財務管理實際需要定制，包括新會計準則的解讀與應用、財務報表分析、預算管理、內(nèi)部審計等方面；地勘單位還可以資助財務管理人員參加外部培訓和進修學習，提升財務人員的專業(yè)和管理能力。

其次，地勘單位應重視財務管理人員的團隊合作和項目經(jīng)驗的積累，通過鼓勵財務管理人員與其他部門的合作和參與各類財務項目，能夠提高團隊合作和溝通能力，積累項目管理和解決問題的實際經(jīng)驗。地勘單位也應鼓勵財務管理人員關(guān)注行業(yè)動態(tài)和前沿技術(shù)的發(fā)展，了解新的財務管理理念和工具，為其提供參加行業(yè)會議、研討會的機會，積極學習和掌握行業(yè)最新趨勢和最佳實踐；

最后，地勘單位應建立激勵與評價機制，通過薪酬、晉升和榮譽等方式，激勵財務管理人員持續(xù)學習和提升自我能力，并定期評價財務管理人員的績效和能力，為財務管理人員提供改進和發(fā)展的機會，有效推動財務管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面提升新準則下財務管理人員的職業(yè)技能和管理水平。

本文基于新事業(yè)單位會計準則概念以及新準則下地勘單位財務管理的必要性，深入研究了新事業(yè)單位會計準則下地勘單位財務管理的相關(guān)問題，提出了一系列地勘單位財務管理的具體措施。首先，加強地勘單位預算管理是優(yōu)化財務管理的重要手段，通過確立指導思想和原則、建立制度和流程、強化執(zhí)行與監(jiān)控等措施，地勘單位可以實現(xiàn)有效的預算管理實施與執(zhí)行，并提高預算的科學性和實效性。其次，通過遵循準則規(guī)定的會計原則、明確編制框架和程序、規(guī)范財務報告披露、強化審計與審計意見的披露，提高地勘單位財務報告的透明度和可比性，為利益相關(guān)者提供更準確、可信的財務信息。第三，完善地勘單位內(nèi)部控制機制和強化財務管理流程創(chuàng)新與信息系統(tǒng)應用也是新事業(yè)單位會計準則下地勘單位財務管理優(yōu)化的重要措施，通過科學的內(nèi)控機制與信息化的財務管理流程，強化新準則在地勘單位財務管理中的落實，提高財務管理水平；最后，加強人員培訓和專業(yè)能力建設對于地勘單位財務管理的提升也至關(guān)重要，展業(yè)的財務管理人員能夠為財務管理工作的科學化和專業(yè)化奠定基礎。希望通過本文的研究，地勘單位更好地適應市場環(huán)境和需求變化，實現(xiàn)財務管理的科學化和高效化。