平安村居“1234”工作法

夏咸恩

建好“1”個中心

整合資源，規(guī)范建成村級綜治中心，下設(shè)視頻監(jiān)控室、心理咨詢室、矛盾糾紛調(diào)解室等功能室。由村黨支部書記任綜治中心主任，駐村輔警兼任綜治委員，實行村“兩委”、“尖刀班”輪流坐班接訪制。匯聚全村154個高清探頭資源，對重點卡口、路段、區(qū)域?qū)崿F(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，實時實地加強(qiáng)隱患排查治理和風(fēng)險管控。借助鶴峰和益康精神醫(yī)院落戶太平鎮(zhèn)的契機(jī)，聘請該院心理醫(yī)生定期來村坐診和按需問診。及時開展矛盾糾紛調(diào)處工作，確保矛盾問題不積累上交。

做實“2”大引領(lǐng)

基層黨建引領(lǐng)，通過黨支部謀劃主辦，開展村規(guī)民約、人居環(huán)境整治等活動30余場，參加村民4000余人次，支部引領(lǐng)基層社會治理的“軸心”作用充分發(fā)揮，2021年洞長灣村黨支部榮獲“恩施州先進(jìn)基層黨組織”稱號。紅色文化引領(lǐng)，洞長灣村紅色歷史厚重，賀龍胞姐賀英的殉難處就位于該村，屬省級文物保護(hù)單位。近年來該村以“賀英殉難處”紅色革命教育基地為依托，建設(shè)紅色清廉村居，對村民、中小學(xué)生進(jìn)行紅色教育，引領(lǐng)村風(fēng)民俗不斷好轉(zhuǎn)。

用好“3”支隊伍

組織村內(nèi)退役軍人組建志愿服務(wù)隊，在日常防汛抗旱、應(yīng)急處突中勇當(dāng)先鋒，彰顯自治力量；推選公道正派、熱心助人的“法律明白人”組建人民調(diào)解員隊伍，將鄉(xiāng)親、鄉(xiāng)情融入日常工作，深入農(nóng)戶、田間地頭普法宣傳，推進(jìn)依法治理；由德高望重、“最美個人”、致富帶頭人、退休干部、“兩代表一委員”等組成新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，結(jié)合政治協(xié)商在一線、人大代表在行動等活動，推行院壩協(xié)商，融聚“最美”力量。通過三支隊伍，有效推進(jìn)自治、法治、德治深度融合。

健全“4”項機(jī)制

建立農(nóng)村黨員分類管理機(jī)制，對農(nóng)村黨員進(jìn)行分類管理，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，鼓勵不同類型農(nóng)村黨員在村級事務(wù)中發(fā)揮能量，架起了支部和群眾的連心橋。建立家庭文明積分管理機(jī)制，以家庭為單位設(shè)立積分檔案，量化村民在遵紀(jì)守法、和睦友愛等方面的積分，根據(jù)積分確定金牌、銀牌、銅牌家庭，并進(jìn)行授牌和動態(tài)管理。建立安全穩(wěn)定風(fēng)險日排查機(jī)制，常態(tài)化開展日排查、日研判、日化解工作，確保隱患糾紛不過夜。建立特殊人群分類管理機(jī)制，實行重點對象一人一策一專班，主動配合職能部門開展幫教工作，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。

近年來，鶴峰縣太平鎮(zhèn)洞長灣村黨支部在基層社會治理中探索“1234”工作法，積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過建好“1”個中心、做實“2”大引領(lǐng)、用好“3”支隊伍、健全“4”項機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭治理，成效明顯。該村3年來未發(fā)生一起群體性事件和安全責(zé)任事故，全村無信訪積案，實現(xiàn)了“小事不出組，大事不出村，矛盾不上交”。