把準(zhǔn)戰(zhàn)略基點(diǎn)　加快構(gòu)建新發(fā)展格局

郝華勇

編者按：

3月5日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平參加他所在的十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話，深刻闡述了關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確了高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向和科學(xué)路徑，為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神、做好湖北改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供了重要遵循。

本期《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神》專欄，以深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神為契機(jī)，約請(qǐng)4位社會(huì)各界代表結(jié)合湖北實(shí)際和崗位職責(zé)，暢談推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路見(jiàn)解，敬請(qǐng)關(guān)注。

3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，并就推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出“四個(gè)必須”，強(qiáng)調(diào)“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”，這為湖北加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)提供思想指引和根本遵循。

準(zhǔn)確把握新發(fā)展格局的核心要義

加快構(gòu)建新發(fā)展格局是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略部署。面對(duì)充滿不確定性和不穩(wěn)定性的國(guó)際環(huán)境與市場(chǎng)，中國(guó)牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)與安全性，必然要求把發(fā)展立足點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，這既是大國(guó)的國(guó)情優(yōu)勢(shì)，也是符合我國(guó)發(fā)展方式的階段轉(zhuǎn)換。新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻，本質(zhì)是高水平的自立自強(qiáng)。這就要求我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)不同環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、暢通循環(huán)，提高資源配置效率，彰顯巨大內(nèi)需市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)循環(huán)的暢通實(shí)現(xiàn)內(nèi)外雙循環(huán)的共進(jìn)。

加快建設(shè)先行區(qū)見(jiàn)勢(shì)成效

湖北提出加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的奮斗目標(biāo)，是體現(xiàn)國(guó)家所需、湖北所能、群眾所盼、未來(lái)所向的有機(jī)結(jié)合，是湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”在新發(fā)展階段的內(nèi)在要求。湖北長(zhǎng)期發(fā)展積累的實(shí)體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、科教創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、外向度低的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)先行區(qū)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)大信心。

建設(shè)新發(fā)展格局是統(tǒng)籌發(fā)展與安全的戰(zhàn)略部署，湖北建設(shè)新發(fā)展格局先行區(qū)也必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全，牢牢守住安全發(fā)展底線。湖北湖泊水系眾多，水安全是湖北最大的安全。須以實(shí)施《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》為契機(jī)，守好水安全、水環(huán)境安全、糧食安全、生態(tài)安全四條底線，尊重流域的自然地理屬性與系統(tǒng)關(guān)聯(lián)特點(diǎn)，以流域生態(tài)承載確定發(fā)展本底和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、以流域生態(tài)修復(fù)倒逼約束發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，以流域綜合治理與四化同步協(xié)調(diào)支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，兼顧生產(chǎn)生活生態(tài)功能。

立足“三高地兩基地”建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性和韌性，發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、業(yè)態(tài)更新，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合，從供需兩端發(fā)力，當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用，以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以提振有效需求穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

打造高效率低成本的現(xiàn)代交通物流體系體現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要樞紐的功能，融入東西雙向、陸海統(tǒng)籌的對(duì)外開(kāi)放格局，依托長(zhǎng)江黃金水道提升長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心的節(jié)點(diǎn)作用，形成水運(yùn)與公路、鐵路、航空無(wú)縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)；依托中歐貨運(yùn)班列擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。

用好改革關(guān)鍵一招，以全面深化改革向發(fā)展要活力要效益，以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，憑借市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境吸引要素集聚，匯聚發(fā)展合力。

（作者系湖北省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)管理教研部副主任、教授）