打好組合拳　造就寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境

本刊全媒體記者

控制成本是衡量營(yíng)商環(huán)境是否優(yōu)化的關(guān)鍵。湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉榮山在接受本刊記者專(zhuān)訪時(shí)介紹，按照省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以控制成本為核心，持續(xù)深化改革、探索創(chuàng)新，在全國(guó)首批推行企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)、“證照分離”、“一業(yè)一證”、市場(chǎng)準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制、轉(zhuǎn)供電違法行為整治等多項(xiàng)重點(diǎn)改革和舉措，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體活力持續(xù)激發(fā)。截至2022年底，全省登記注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)736萬(wàn)戶，位居全國(guó)第八，中部第二。

劉榮山表示，圍繞打造寬松有序的市場(chǎng)環(huán)境，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，深入查找當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)準(zhǔn)入公平，完善市場(chǎng)監(jiān)管，打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“組合拳”，夯實(shí)綜合成本“洼地”，壘起營(yíng)商環(huán)境“高地”。

改革先行，降成本。持續(xù)深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出便利化改革，降低經(jīng)營(yíng)主體辦事成本。推動(dòng)準(zhǔn)入服務(wù)“再優(yōu)化”。推行登記注冊(cè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)程序、材料和時(shí)限統(tǒng)一規(guī)范，升級(jí)企業(yè)開(kāi)辦“210”標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，推行“實(shí)時(shí)生成預(yù)約賬號(hào)”服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦“六事聯(lián)辦”、一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推動(dòng)準(zhǔn)營(yíng)便利“再提升”。將“一業(yè)一證”改革行業(yè)拓展到25個(gè)以上，探索“一諾通”準(zhǔn)營(yíng)、“一鍵通”變更、“一碼通”應(yīng)用改革。推動(dòng)注銷(xiāo)退出“再提速”。深化簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，試點(diǎn)強(qiáng)制注銷(xiāo)改革，為經(jīng)營(yíng)主體提供全生命周期高效審批服務(wù)。

問(wèn)題導(dǎo)向，護(hù)權(quán)益。聚焦經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、成長(zhǎng)壯大中的困難問(wèn)題，疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)、消痛點(diǎn)。著力破除“隱形門(mén)檻”。深入推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)，持續(xù)清理妨礙依法平等準(zhǔn)入退出、統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，全力維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。著力治理違規(guī)收費(fèi)。聚焦水電氣暖、金融機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)整治，依法查處涉企亂收費(fèi)行為。著力打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。開(kāi)展“護(hù)企保名優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與有品牌帶動(dòng)效應(yīng)的本省龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)和外省在鄂知名品牌生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，聯(lián)手建立打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)和指導(dǎo)各地加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站建設(shè)覆蓋面。

服管融合，穩(wěn)信心。以服務(wù)為支撐，以監(jiān)管為手段，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造穩(wěn)定、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。加大幫扶力度。開(kāi)展個(gè)體工商戶分型分類(lèi)培育，探索對(duì)“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”個(gè)體工商戶和“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶實(shí)施差異化、針對(duì)性指導(dǎo)幫扶措施。開(kāi)展“湖北精品”培育行動(dòng)，每年認(rèn)定“湖北精品”100家，加強(qiáng)質(zhì)量品牌宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣。深化“萬(wàn)千百”質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)中小微企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量提升。實(shí)施包容審慎監(jiān)管。動(dòng)態(tài)更新輕微違法免罰清單，建立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不予處罰、免予處罰、減輕處罰、從輕處罰一體化包容審慎監(jiān)管體系。嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。深入推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)同執(zhí)法辦案系統(tǒng)全面應(yīng)用，執(zhí)法流程、文書(shū)格式全省統(tǒng)一，探索標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化辦案模式。