水利工程管理及養(yǎng)護(hù)問題的研究

文／梁恒玉 丹寨縣水務(wù)局 貴州丹寨 557500

引言：

水利工程的建設(shè)為協(xié)調(diào)國家水資源發(fā)展提供了重要的支持作用，通過水利工程的建設(shè)和使用極大地緩解了國家水利資源利用率不高的問題。但在工程應(yīng)用過程當(dāng)中還存在管理不協(xié)調(diào)以及養(yǎng)護(hù)不到位等諸多問題，對水利工程最終建設(shè)質(zhì)量造成了一定的影響。為解決這些問題不斷提升水利工程質(zhì)量和應(yīng)用效果，就需要針對當(dāng)前存在的問題和具體的應(yīng)對措施展開分析。

1.水利工程管理養(yǎng)護(hù)的重要價值

水利工程在實際使用過程當(dāng)中擁有較強(qiáng)的系統(tǒng)性特征，同時也涵蓋了水利、運(yùn)輸、發(fā)電等多種內(nèi)容，是關(guān)乎民生的重要項目。通過不斷完善水利工程的建設(shè)和后期管理養(yǎng)護(hù)等工作內(nèi)容，能夠促使水利工程在未來的發(fā)展過程當(dāng)中真正為國家農(nóng)業(yè)和其他民生項目發(fā)揮巨大價值。因此就需要不斷強(qiáng)化水利工程的建設(shè)和后期運(yùn)行過程當(dāng)中的管理要求，同時針對水利工程當(dāng)中的各項設(shè)備設(shè)施強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)措施。根據(jù)其在不同行業(yè)和社會發(fā)展當(dāng)中所凸顯的作用和特殊性，可以從農(nóng)業(yè)、民生等多個方面探究其重要性。就農(nóng)業(yè)方面而言，通過水利設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，能夠促進(jìn)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還有利于航運(yùn)運(yùn)行。農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一，同時發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也能夠促使其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行水利工程建設(shè)能夠為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供其所需的水資源，保證農(nóng)作物的健康生長。而從民生層面來考慮的話，水利工程的建設(shè)與應(yīng)用可以確保居民的正常生活供電，推動社會和企業(yè)的健康成長，同時水利工程也是能夠保護(hù)一方水土安全的重要措施，通過相關(guān)項目的建設(shè)能夠促使有水患的區(qū)域更加安全，同時也能夠?qū)⑺Y源進(jìn)行合理的劃分與應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，也能夠發(fā)現(xiàn)水利工程的重要性，那么就需要針對水利工程在當(dāng)前的管理和養(yǎng)護(hù)當(dāng)中所存在的問題進(jìn)行深入剖析，只有不斷加強(qiáng)水利工程建設(shè)和后期使用過程當(dāng)中的管理任務(wù)，才能夠促使水利工程運(yùn)行的順利開展，同時強(qiáng)化水利工程的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，也能夠促使水利工程的正常使用，為水利工程發(fā)揮巨大的價值提供保障。

2.當(dāng)前管理養(yǎng)護(hù)中存在的問題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)備不足

針對當(dāng)前的水利設(shè)備設(shè)施管理和養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中存在的問題而言，其主要問題表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施不足方面，設(shè)備設(shè)施不足會導(dǎo)致水利工程在后期的管理和維修過程當(dāng)中難以有效地發(fā)揮其實際價值，阻礙水利設(shè)施的正常運(yùn)行。而深究其原因，主要是由于水利工程的建設(shè)和使用實現(xiàn)較長，我國目前仍在使用的水利工程當(dāng)中存在較多老舊工程，因此其設(shè)備上也存在一定的老化現(xiàn)象，這些陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備對于當(dāng)前的工程運(yùn)行來說具有一定的不利影響。同時將上多年以來的水利運(yùn)行壓力和維護(hù)不到位等問題，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施受損嚴(yán)重，難以發(fā)揮出實際效用。除此之外，由于我國在水利工程的建設(shè)過程當(dāng)中，相關(guān)技術(shù)水平發(fā)展不夠成熟，加上配備不足的現(xiàn)象，就會嚴(yán)重危害工程建設(shè)和使用的安全性。而這種現(xiàn)象一旦導(dǎo)致實力工程安全事故發(fā)生嚴(yán)重時，還會危害周圍民眾的生命安全，致使國家的經(jīng)濟(jì)層面遭受巨大損失。

2.2 管理模式陳舊

上述提到我國的水利設(shè)施，由于其建設(shè)年代久遠(yuǎn)問題，導(dǎo)致部分設(shè)備設(shè)施陳舊，除此之外還存在當(dāng)前技術(shù)不足，管理能力不足的重要問題。在當(dāng)前的水利工程管理過程當(dāng)中，由于多數(shù)項目建設(shè)年代較早，在后期的管理過程當(dāng)中往往沿用以往的管理模式，但陳舊的管理模式已不符合當(dāng)前水利工程建設(shè)和管理的重要要求，加上隨著市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變化，也導(dǎo)致了對于管理模式提出了更多的要求。傳統(tǒng)的管理模式當(dāng)中對于人員的素質(zhì)要求不高，人員普遍缺乏安全管理意識，同時在日常管理和工作當(dāng)中不具備革新意識，這種現(xiàn)象也會導(dǎo)致水利工程管理和養(yǎng)護(hù)的工作效率低下，管理過程科學(xué)性不足等問題，最終影響管理工作的正常開展。除此之外，在水利工程的管理和維修過程當(dāng)中，還存在相關(guān)制度不夠完善的問題，導(dǎo)致工程管理和后期養(yǎng)護(hù)一旦出現(xiàn)問題無法追責(zé)，也無法在第一時間快速有效的解決相關(guān)問題。在這樣的背景下就必然會對相關(guān)工作的開展產(chǎn)生一定的阻礙，嚴(yán)重?fù)p害水利工程的運(yùn)行秩序，為其長遠(yuǎn)發(fā)展埋下安全隱患。

2.3 重視程度不足

上述問題造成的原因，其中有一重要一點(diǎn)就是由于相關(guān)部門和實際參與工作的人員在思想上認(rèn)識不足，對于水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)重視性不足等原因所導(dǎo)致的。而這種重視不足，既影響了水利工程的整體經(jīng)濟(jì)效益，同時也威脅了民生的穩(wěn)定發(fā)展。由于相關(guān)重視性不足，就會導(dǎo)致管理制度難以有效跟上當(dāng)前水利工程的建設(shè)步伐，同時缺乏對于水利工程后期養(yǎng)護(hù)維修的專業(yè)技術(shù)支持與資金支持，進(jìn)一步降低了水利工程維修養(yǎng)護(hù)的效率和質(zhì)量。除此之外，在日常工作當(dāng)中，由于部分維修人員的態(tài)度不夠端正，責(zé)任心不強(qiáng)以及自身專業(yè)素養(yǎng)不足等問題，導(dǎo)致對于水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識了解不夠全面，在個人思想和行動上有所欠缺，很容易造成水利資源的浪費(fèi)和養(yǎng)護(hù)不到位的現(xiàn)象發(fā)生，導(dǎo)致項目最終運(yùn)行效果不高的現(xiàn)象發(fā)生。

3.水利工程養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)

3.1 水閘工程養(yǎng)護(hù)

在水利工程養(yǎng)護(hù)的過程當(dāng)中，水閘是其中的一項要點(diǎn)。作為水利工程的重要組成部分，水閘質(zhì)量的好壞既關(guān)系到了后期防洪和排水功能的穩(wěn)定發(fā)揮，同時也是保證水利工程正常運(yùn)行的重點(diǎn)內(nèi)容。由于水閘的控制設(shè)備都是較為精密的電子設(shè)備，因此很容易出現(xiàn)各種各樣的問題。例如常用的啟閉機(jī)，閘門以及其他機(jī)電設(shè)備，針對這部分精密電子設(shè)備就需要加強(qiáng)日常的管理和養(yǎng)護(hù)維修工作。通過定期檢查和檢驗操作來保證水閘的各項設(shè)備部分都能夠正常運(yùn)行，充分發(fā)揮水閘的重要價值。

3.2 水庫工程養(yǎng)護(hù)

水庫也是水利工程的重要組成部分，其主要功能在于攔截洪水以及蓄水方面，同時對水流進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，避免水患和干旱所造成的嚴(yán)重影響[1]。在水庫的養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中，主要是針對護(hù)坡、壩頂、壩下防沖工程，以及其他有關(guān)的附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)。針對這部分的養(yǎng)護(hù)就要求相關(guān)工作人員需要定期對水庫工程進(jìn)行排查，避免相關(guān)安全隱患的發(fā)生。同時還需要針對組成水庫的各部分進(jìn)行檢查，保證各部分功能完整，建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)要求。

3.3 灌區(qū)工程養(yǎng)護(hù)

針對灌區(qū)工程的養(yǎng)護(hù)主要包含了如下內(nèi)容：渠道土方、跌水陡坡、護(hù)渠林、量水設(shè)施和渠道防滲工程等幾個重要部分的養(yǎng)護(hù)工作[2]。除此之外還需要關(guān)注對于河道清淤部分工作內(nèi)容的定期開展，通過河道清淤能夠有效保證河道對水利的運(yùn)行能力。利用相關(guān)管區(qū)養(yǎng)護(hù)操作能夠切實保證相關(guān)港區(qū)和支持閘門和其他設(shè)備部分的正常使用，保證灌區(qū)內(nèi)能夠正常開展引水和輸水操作。對于發(fā)生破損的部分要及時進(jìn)行加固和維修，以提升渠道的輸水能力，減少水流的滲漏現(xiàn)象發(fā)生，切實提高水資源的利用率，為周圍民眾的灌溉提供保障。

3.4 堤防工程養(yǎng)護(hù)

堤防工程對于水利工程的整體質(zhì)量有著重要影響，同時其穩(wěn)固性也關(guān)系到周圍居住區(qū)域和農(nóng)田的安全性，那么就必須要強(qiáng)化堤防工程的建設(shè)質(zhì)量和管理措施，對其進(jìn)行定期養(yǎng)護(hù)，以保證其穩(wěn)固性[3]。在其實日常養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中主要針對以下幾方面內(nèi)容開展相關(guān)養(yǎng)護(hù)：堤坡、堤頂及有關(guān)附屬設(shè)施。要求相關(guān)工作人員必須定期針對地方工程的各部分展開檢查以確保安全隱患的消除，同時還需要檢查消浪結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)防浪墻等部位是否能夠充分發(fā)揮作用。而針對周圍的生態(tài)護(hù)堤等部分，也需要進(jìn)行定期的養(yǎng)活和淤泥清理，有效避免由于長期堆積導(dǎo)致水位上升現(xiàn)象發(fā)生，最終威脅相關(guān)工程的組成的全性和可靠性。

4.水利工程管理和養(yǎng)護(hù)優(yōu)化措施

4.1 工程管理措施優(yōu)化

4.1.1 完善管理制度

為不斷提升相關(guān)工程的管理質(zhì)量，那么首先需要針對其當(dāng)前的管理制度進(jìn)行不斷完善。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國對于水利工程的重視程度不斷加強(qiáng)，隨之而來的是相關(guān)法律法規(guī)制度的逐步完善，這些都為后期關(guān)關(guān)工程的管理和養(yǎng)護(hù)維修工作開展提供了重要的保障[4]。但針對水利工程內(nèi)部而言，為了不斷提升相關(guān)工程管理質(zhì)量，還需要針對很多具體的工作內(nèi)容制定詳細(xì)的規(guī)章制度，以保證相關(guān)工作能夠規(guī)范開展，減少出現(xiàn)失誤的可能性。在相關(guān)制度的制定過程當(dāng)中一方面需要結(jié)合長久以來的工作經(jīng)驗，另一方面需要考慮到當(dāng)前水利工程建設(shè)過程當(dāng)中制度和技術(shù)的不斷優(yōu)化，制定切實可能的管理制度。

4.1.2 優(yōu)化施工制度

在水利工程的前期接收和施工當(dāng)中，也需要不斷強(qiáng)化相關(guān)施工制度，以保證后期的使用過程當(dāng)中水利工程能夠發(fā)揮其可靠性，減少問題出現(xiàn)了可能。對此就需要成立專門的管理機(jī)構(gòu)，在建設(shè)過程當(dāng)中針對項目的前期立項進(jìn)行嚴(yán)格的考察，同時加強(qiáng)施工過程當(dāng)中的各項管理，確保各項技術(shù)手段的有效落實。一旦發(fā)現(xiàn)施工過程當(dāng)中存在任何不合理行為，都應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行反饋和糾正，嚴(yán)格按照相關(guān)項目建設(shè)要求開展工作。而在后期的竣工過程當(dāng)中也需要完成相同的部分施工質(zhì)量達(dá)標(biāo)，方可進(jìn)行下一步操作。除此之外，在日常的管理過程當(dāng)中還需要積極做好人員的調(diào)配和經(jīng)費(fèi)的支出調(diào)節(jié)，確保各部門之間有效配合提升施工質(zhì)量和效率。

4.1.3 加強(qiáng)現(xiàn)場管理

為了確保水利工程的施工和運(yùn)行質(zhì)量，那么在施工過程當(dāng)中就需要加強(qiáng)對于現(xiàn)場施工的管理。任何工程項目在施工過程當(dāng)中，各部分之間都存在著緊密的關(guān)聯(lián)性，水利工程亦是如此[5]。在實際施工過程當(dāng)中，由于相關(guān)步驟繁復(fù)，且不同部分的施工與最終的項目建成都有著重要聯(lián)系，因此在現(xiàn)場施工管理過程當(dāng)中就需要加強(qiáng)管理力度，針對施工當(dāng)中存在的各項要點(diǎn)內(nèi)容都需要嚴(yán)格要求，同時確保各項施工技術(shù)的有效落實，一旦發(fā)現(xiàn)了部分施工存在問題，就需要及時進(jìn)行制止和糾正，要求相關(guān)工作人員認(rèn)真貫徹落實施工設(shè)計圖紙要求，按照技術(shù)規(guī)范開展施工。針對隱蔽工程和細(xì)節(jié)部分還需要強(qiáng)化監(jiān)督和檢查，確保施工過程當(dāng)中所使用的原材料符合質(zhì)量要求，避免由于材料質(zhì)量不佳對后期的施工質(zhì)量造成影響，必要時還需要針對材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗，在檢驗達(dá)標(biāo)后方可入場進(jìn)行施工。同時還需要關(guān)注到材料的合理儲存，相關(guān)儲存措施也是影響施工材料質(zhì)量如何的重要內(nèi)容。

4.2 養(yǎng)護(hù)優(yōu)化措施

4.2.1 制定健全養(yǎng)護(hù)管理制度

除了要提升相關(guān)工程建設(shè)和使用的管理措施以外，需要針對其養(yǎng)護(hù)措施進(jìn)行不斷的健全。在具體的實踐過程當(dāng)中，保證相關(guān)養(yǎng)護(hù)措施的科學(xué)性和合理性，是確保水利工程能夠長遠(yuǎn)運(yùn)行的必要基礎(chǔ)。那么就需要結(jié)合水利工程的所在地區(qū)地理條件，相關(guān)工程規(guī)模以及工程的價值和功能等多方面內(nèi)容，制定合理有效的計劃。以此來確保后續(xù)相關(guān)工作人員在養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中能夠依照具體的措施開展養(yǎng)護(hù)工作內(nèi)容，確保養(yǎng)護(hù)工作的順利落實。例如在水利工程的養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中，既要保證其全面性，同時還需要依照相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn)制定定期檢查的計劃，那么就需要將養(yǎng)護(hù)工作區(qū)分為日常養(yǎng)護(hù)和日常維修兩大主要內(nèi)容，在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的同時也要負(fù)責(zé)日常的設(shè)備檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問題就需要及時上報，盡快解決。同時在養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中還需要加強(qiáng)對于資金和技術(shù)的支持，以此來保證相關(guān)養(yǎng)護(hù)工作能夠順利開展，同時也能夠確保水利工程各項設(shè)備設(shè)施使用水平均處于前列。

4.2.2 制定養(yǎng)護(hù)維修考核

為了確保養(yǎng)護(hù)維修制度的有效落實，還可以制定相應(yīng)的考核計劃。面對不同的水利設(shè)施，部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起具有差異化的考核評價標(biāo)準(zhǔn)，確保人員日常工作均能夠有效落實的同時，也能夠為表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員提供一份嘉獎，促使人員在日常工作過程當(dāng)中的自覺性和主動性被有效激發(fā)，也能夠使相關(guān)工作人員正確認(rèn)識養(yǎng)護(hù)維修的重要價值。

4.2.3 樹立養(yǎng)護(hù)管理風(fēng)險意識

樹立正確的養(yǎng)護(hù)管理思想意識，也是人員在日常開展相關(guān)養(yǎng)護(hù)和維修工作當(dāng)中的必要性內(nèi)容[6]。只有人員真正從內(nèi)心認(rèn)識到水利工程的重要性以及養(yǎng)護(hù)工作的重要價值，才能夠真正樹立起風(fēng)險意識，認(rèn)識到自身職責(zé)的重要性。從而在日常工作當(dāng)中真正提升個人全面意識和專業(yè)技術(shù)水平，為水利工程的正常運(yùn)行保駕護(hù)航。

4.2.4 做好科學(xué)規(guī)劃

在開展水利工程的養(yǎng)護(hù)維修過程中，為切實提升養(yǎng)護(hù)工作價值，就需要制定科學(xué)合理的養(yǎng)護(hù)方案，針對當(dāng)前的水利工程施工現(xiàn)場進(jìn)行充分的調(diào)查與分析，記錄好各項數(shù)據(jù)和現(xiàn)實情況，針對當(dāng)前存在的問題展開全面探討，研究其長遠(yuǎn)的影響和有效的處理措施。只有充分結(jié)合當(dāng)前實際情況的養(yǎng)護(hù)措施，才是符合水利工程長遠(yuǎn)發(fā)展的有效措施[7]。而在相關(guān)維修方案的設(shè)計過程當(dāng)中，必須要結(jié)合前期調(diào)查到的各項數(shù)據(jù)要求相關(guān)養(yǎng)護(hù)不僅要滿足水利工程的功能需求，同時還需要能夠為后期項目的開展打好基礎(chǔ)，確保水利工程真正發(fā)揮其相應(yīng)的社會價值和服務(wù)作用。除此之外，在維修過程當(dāng)中，針對相關(guān)材料的采買，也需要制定合理的計劃，避免浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，同時還需要保證材料質(zhì)量，以確保材料能夠符合相關(guān)維修標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

4.2.5 建立質(zhì)量評價體系

在做好充分的養(yǎng)護(hù)和管理之后，還需要針對相關(guān)養(yǎng)護(hù)成果建立質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對當(dāng)前的養(yǎng)護(hù)成果進(jìn)行驗收。通過真正客觀公正的評價策略，促使養(yǎng)護(hù)和維修質(zhì)量能夠依照相關(guān)制定完成，同時也能夠有效規(guī)范相關(guān)行業(yè)人員，起到一定的警示作用，推動水利工程養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的大幅度提升。相關(guān)檢查和評價體系的構(gòu)建也能夠促使人員在養(yǎng)護(hù)過程當(dāng)中能夠嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)程展開，同時以此作為參考標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)人員的薪資制度標(biāo)準(zhǔn)，更加有效地激發(fā)人員積極性。

4.3 提升人員專業(yè)技能

人員的專業(yè)技能是水利工程在管理和養(yǎng)護(hù)當(dāng)中的重要依據(jù)，為促使相關(guān)人員水平的不斷提升，就需要針對人員專業(yè)技能開展一定的培訓(xùn)和考核，以確保參與實際項目管理的人員均能夠達(dá)到一定的技術(shù)要求[8]。首先，針對管理人員而言，作為相關(guān)工作開展的重要指導(dǎo)人，就需要擁有過硬的專業(yè)技術(shù)，同時要有強(qiáng)悍的專業(yè)知識作為技術(shù)支持，除此之外還需要能夠正確領(lǐng)導(dǎo)各部門人員進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，配合施工。其次是針對底層工作人員而言也需要擁有專業(yè)的工作技術(shù)要求和敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，才能夠在后期的工作當(dāng)中真正為水利工程的順利建設(shè)提供一定的幫助。在具體的培訓(xùn)過程當(dāng)中，可以收集相關(guān)工作經(jīng)驗，向員工進(jìn)行講解，也可以通過專業(yè)的理論知識分享，提升人員專業(yè)基礎(chǔ)技能，還可以通過相關(guān)多媒體視頻的應(yīng)用，促使人員通過形象生動的畫面來掌握專業(yè)知識。

結(jié)語：

水利工程的建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)對于其長遠(yuǎn)的發(fā)展來說具有重要價值，同時也是關(guān)系到國計民生的重要項目，因此需要不斷強(qiáng)化其后期的管理和養(yǎng)護(hù)措施，為關(guān)關(guān)工程的長遠(yuǎn)使用打下堅實基礎(chǔ)。通過認(rèn)真剖析當(dāng)前存在的問題，借助各項技術(shù)手段和管理措施不斷強(qiáng)化其養(yǎng)護(hù)效果，促使人員的專業(yè)技能知識不斷鞏固，為水利工程的長治久安提供保障。