關(guān)于建筑工程監(jiān)理如何確保施工安全

文／季磊 蘇州華揚(yáng)建設(shè)咨詢有限公司 江蘇蘇州 215500

引言：

建筑領(lǐng)域作為安全事故多發(fā)行業(yè)，必須要高度重視安全生產(chǎn)，做好施工活動的有效管理，保障施工整體的安全生產(chǎn)，避免安全事故的發(fā)生。近年來，建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度不斷加大，有效遏制了重大安全事故的發(fā)生，不過各類安全事故依舊頻繁發(fā)生，引起了社會的廣泛關(guān)注，同時對工程安全監(jiān)理也提出了更高的要求，需做好施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，加強(qiáng)對安全隱患與風(fēng)險的控制，保障生產(chǎn)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。

1.建筑工程監(jiān)理工作的依據(jù)

從工程安全監(jiān)理的開展角度來說，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定以及監(jiān)理工作方案，結(jié)合工程的實(shí)際情況，判定是否存在安全隱患，督促施工單位進(jìn)行整改。建筑安全監(jiān)理依據(jù)如下：

（1）施工安全管理方面。如果施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可，便擅自開展建筑施工活動，則判定為存在重大事故隱患。建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員，如果未取得安全生產(chǎn)考核合格證書便參與施工安全管理，也認(rèn)定為存在重大事故隱患。如果特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書便上崗作業(yè)，那么認(rèn)定為存在重大安全隱患。此外，對于危險性很大的分部分項(xiàng)工程，未編制和審核專項(xiàng)施工方案，或者未按照規(guī)定組織專家開展專項(xiàng)施工方案論證，同樣也被認(rèn)定為存在重大安全隱患。

（2）基坑工程。其一，對因未開展基坑施工作業(yè)可能造成損壞的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物以及地下管線等，沒有做好相應(yīng)的防護(hù)措施。其二，基坑土方超挖但是沒有采取相應(yīng)的防護(hù)措施，其三，深基坑施工階段未開展第三方監(jiān)測。其四，存在基坑坍塌風(fēng)險特征，但沒有采取處理措施。上述情形均被認(rèn)定為存在重大安全隱患。

（3）其他工程。建筑工程安全監(jiān)理工作的內(nèi)容繁雜，涉及到很多工程，要求嚴(yán)格按照監(jiān)理工作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)各個工程施工的問題，采取嚴(yán)格的控制措施，保障安全監(jiān)理到位。按照現(xiàn)行的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)要認(rèn)真做好事前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，保障施工安全有效開展。建筑工程施工管理期間，施工企業(yè)必須要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，做好生產(chǎn)安全防護(hù)與管理工作。監(jiān)理方則要積極發(fā)揮監(jiān)理的作用，對施工單位安全生產(chǎn)管理工作的開展情況進(jìn)行全面檢查，切實(shí)保障建筑施工達(dá)到安全生產(chǎn)的要求，防范各類問題的發(fā)生。通過各方主體的有效配合，形成強(qiáng)大的合力，做好建筑工程安全管理，保障建筑工程施工任務(wù)安全高效化完成。

2.建筑工程安全監(jiān)理工作開展面臨的問題

2.1 工程施工環(huán)境復(fù)雜

建筑工程施工現(xiàn)場的環(huán)境復(fù)雜，體現(xiàn)在自然環(huán)境和材料以及機(jī)械設(shè)備等方面。從現(xiàn)場情況來說，部分項(xiàng)目的地形地勢復(fù)雜，給前期的施工準(zhǔn)備及推進(jìn)帶來挑戰(zhàn)，增加了安全風(fēng)險。尤其是深基坑施工作業(yè)。如果勘察調(diào)查不到位，對建筑工程施工現(xiàn)場情況掌握不足，缺少全面的安全評估分析，采取的安全管理措施不到位，那么會存在很多的隱患與風(fēng)險。此外，建筑施工現(xiàn)場聚集了大量的材料、人員以及機(jī)械設(shè)備。如果這些要素存在不安全狀態(tài)，那么會增加安全事故的發(fā)生幾率。在建筑工程施工中涉及到高空作業(yè)、深基坑作業(yè)等重大風(fēng)險項(xiàng)目，對安全管理有著很高的要求。實(shí)施工程安全監(jiān)理，必須結(jié)合建筑工程管理實(shí)際情況，做好全面的控制，防范安全事故的發(fā)生。

2.2 工程安全監(jiān)理投入有限

2.3 工程安全監(jiān)理內(nèi)容繁雜

按照建筑工程安全生產(chǎn)管理要求，實(shí)施安全監(jiān)理，應(yīng)該以重大隱患排查為重點(diǎn)，加強(qiáng)高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)的控制，具體內(nèi)容如下：

（1）建筑起重機(jī)械；

（2）基坑工程；

（3）模板工程及支撐體系；

（4）腳手架工程；

（5）拆除工程和鋼結(jié)構(gòu)工程等。從安全監(jiān)理工作的開展與落實(shí)來說，需圍繞建筑施工全過程，做好逐步全面的檢查，精準(zhǔn)排查與消除重大隱患，切實(shí)保障建筑施工現(xiàn)場安全風(fēng)險可控。工程安全監(jiān)理任務(wù)繁雜，涉及到的內(nèi)容很多，且安全監(jiān)理的要求很高，如何有效安排安全監(jiān)理工作，實(shí)現(xiàn)建筑工程的全面化監(jiān)理，成為了思考的重點(diǎn)問題。

3.建筑工程安全監(jiān)理工作的優(yōu)化策略

3.1 案例概述

以某建筑項(xiàng)目為例，總建筑面積為122732.05m2，總計2 棟建筑，設(shè)計均為地下2 層。本次工程施工中，地下室頂板設(shè)計為無梁樓板含柱帽托板，詳細(xì)參數(shù)整理如表1所示。地下室負(fù)1 層6-AX ～6-AN/6-29 ～6-21 軸范圍層高10m、跨度19m鋼筋混凝土框架梁。本次項(xiàng)目中，兩個施工區(qū)域都屬于危大工程，在進(jìn)行模板施工時必須經(jīng)過嚴(yán)格論證。經(jīng)過專家論證確定施工方案內(nèi)容完整且具有可行性，同時專項(xiàng)施工方案計算書和驗(yàn)算依據(jù)、施工圖可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，專項(xiàng)施工方案可以滿足現(xiàn)場實(shí)際情況，并且可以保證施工安全。在項(xiàng)目安全監(jiān)理工作中，圍繞高大模板工程施工安全監(jiān)理，采取了嚴(yán)格全面的監(jiān)理措施，獲得了不錯的成效。

由于同一塊肉脯的不同位置存在色澤差異。因此，測色前均將肉脯研磨成粉并混勻，使測量更加準(zhǔn)確。每組樣品測量3次，取其平均值。

表1 地下室頂板的詳細(xì)參數(shù)

3.2 采取全過程工程安全監(jiān)理模式

3.2.1 施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作

在工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的要點(diǎn)如下：

（1）熟悉安全監(jiān)理工作開展的依據(jù)。工程師要認(rèn)真學(xué)習(xí)建筑工程施工圖紙和安全監(jiān)理工作依據(jù)，并且結(jié)合安全監(jiān)理工作需求做好監(jiān)理技術(shù)準(zhǔn)備工作。

（2）專項(xiàng)施工方案編制與審查。監(jiān)理工作人員要督促工程施工單位按照施工要求，編制安全施工專項(xiàng)方案，要求在進(jìn)行危大工程施工前完成編制，并且經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字印章，由總包單位組織相關(guān)人員開展專家論證?？偙O(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的審查，保證方案內(nèi)容的完整性、符合性、針對性，為建筑工程施工安全監(jiān)理提供依據(jù)和支持。

3.2.2 施工階段的監(jiān)理

從安全監(jiān)理的實(shí)施來說，要做好以下要點(diǎn)的控制：

（1）嚴(yán)格把控材料關(guān)。對高大模板工程施工中所需要的材料，包括鋼管和扣件以及可調(diào)頂托等，要求做好進(jìn)場驗(yàn)收，并且按照規(guī)定見證取樣送檢。做好材料的質(zhì)量控制，保證工程的安全。在工程施工期間，監(jiān)理工作人員要做好巡查，重點(diǎn)做好材料的檢查，保證材料、支撐搭設(shè)和構(gòu)造達(dá)到要求。如果發(fā)現(xiàn)低劣材料必須進(jìn)行處理，杜絕應(yīng)用到工程。

（2）嚴(yán)格把控人員審核關(guān)。建筑工程高大模板工程施工，按照安全生產(chǎn)管理要求，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)均要到崗履職，同時需要配置安全管理人員和質(zhì)量管理人員做好模板施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理。此外，操作工人信息要記錄完整，保證人員持證上崗，達(dá)到人證合一的要求。在開展模板施工前，落實(shí)安全技術(shù)交底制度，做好人員培訓(xùn)和安全教育。工程安全監(jiān)理工作人員需要負(fù)責(zé)做好全面的檢查，掌握人員到崗情況，以及特種作業(yè)人員持證情況，通過認(rèn)真檢查，保證工程安全監(jiān)理到位。

（3）嚴(yán)格把控施工過程的監(jiān)督關(guān)。模板工程施工期間，加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督控制。工程監(jiān)理工作人員需要加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，嚴(yán)格對照經(jīng)過審批的專項(xiàng)施工方案，對模板材料與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工序，進(jìn)行全面跟蹤檢查與驗(yàn)收。在進(jìn)行檢查時，重點(diǎn)檢查材料的質(zhì)量、立桿間距水平步距以及架體構(gòu)造等。本次工程安全監(jiān)理工作中，發(fā)現(xiàn)了一定的施工問題，整理如表2所示。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，進(jìn)行了現(xiàn)場口頭通知，并且還下發(fā)了監(jiān)理通知單，督促施工單位限期整改。經(jīng)過整改之后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查，保證安全問題被徹底消除，切實(shí)保障了混凝土結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，有效避免了后期大面積返工[1]。

表2 模板工程施工的問題

（4）嚴(yán)格把握監(jiān)理旁站關(guān)。組織開展混凝土澆筑作業(yè)前，確認(rèn)是否進(jìn)行了模板支撐體系的驗(yàn)收，同時要督促施工單位認(rèn)真做好施工組織工作，保證混凝土供應(yīng)充足，完成了人員安全技術(shù)交底，全面檢查了機(jī)械設(shè)備的情況。經(jīng)過全面細(xì)致檢查，并且經(jīng)過施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)和項(xiàng)目總監(jiān)理確認(rèn)達(dá)到了混凝土澆筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)后，簽署混凝土澆筑令。開展?jié)仓┕で?，對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面清理，保證不存在無關(guān)人員，并且設(shè)置警示帶，布置專門的人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁施工期間進(jìn)入支架下通行[2]。在進(jìn)行混凝土澆筑施工時，嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案，加強(qiáng)對澆筑順序、分層厚度與振搗操作的質(zhì)量監(jiān)督控制。混凝土澆筑施工全過程要求施工技術(shù)、安全管理人員、監(jiān)理工程師做好跟班管理與旁站監(jiān)督，采用相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測方法，比如儀器測量法，進(jìn)行支撐體系穩(wěn)定性的檢測，并且按照規(guī)定留置混凝土同養(yǎng)試塊。此次工程中470mm 厚柱帽和19m跨框架梁，整個澆筑過程正常，支架沒有產(chǎn)生變形、位移、沉降問題。模板拆除以后，對混凝土的外觀進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)缺陷問題，且外觀質(zhì)量、幾何尺寸以及標(biāo)高等都達(dá)到了設(shè)計與規(guī)范要求。

（5）嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。在架體搭設(shè)期間和完成后，組織開展分階段驗(yàn)收，進(jìn)行中間和最后驗(yàn)收。按照要求危大工程驗(yàn)收，需組織總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人等在場，監(jiān)理方需要項(xiàng)目總監(jiān)理和專業(yè)監(jiān)理工程師在場[3]。開展驗(yàn)收時，按照專家論證及總監(jiān)審批同意的模板專項(xiàng)施工方案，做好相應(yīng)的檢查，保證材料材質(zhì)和搭設(shè)構(gòu)造等均可以達(dá)到工程要求。本次工程施工作業(yè)期間，項(xiàng)目監(jiān)理方人員和施工人員協(xié)作配合，共同完成了各項(xiàng)監(jiān)理工作。同時考慮到項(xiàng)目施工安全管理的重要性，在架體搭設(shè)完畢和混凝土澆筑前，采用預(yù)壓法，選擇具有代表性的模板支架，開展了試驗(yàn)檢測，監(jiān)理人員和建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人全過程參與[4]。

3.2.3 模板拆除環(huán)節(jié)

當(dāng)完成混凝土澆筑作業(yè)后，監(jiān)理工作人員要督促施工單位按照技術(shù)要求做好混凝土養(yǎng)護(hù)。在進(jìn)行模板拆除作業(yè)時，要求做好安全監(jiān)理控制。拆除前，對混凝土同條件試塊強(qiáng)度進(jìn)行檢測，獲得強(qiáng)度報告，如果達(dá)到拆除的強(qiáng)度要求后則可以拆除，并且履行拆除審批手續(xù)。需要注意的是，拆除前需要做好安全技術(shù)交底，使得施工人員明確模板拆除的順序和安全作業(yè)要求以及安全防護(hù)措施[5]。拆除作業(yè)時，組織監(jiān)理人員旁站監(jiān)督，督促施工人員嚴(yán)格按照流程開展操作，保障作業(yè)的安全。

3.3 組建專門的工作團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)監(jiān)理工作質(zhì)量管理

為保障安全監(jiān)理工作高質(zhì)量開展，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理的作用，需結(jié)合安全監(jiān)理工作的需求，組建專門的監(jiān)理工作小組，設(shè)置安全監(jiān)理負(fù)責(zé)人，配置充足的監(jiān)理人力資源，并且配置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，支持安全監(jiān)理工作的高效化開展，有效發(fā)揮安全監(jiān)理的價值與作用，促進(jìn)此項(xiàng)工作有序開展和落實(shí)。編制責(zé)任清晰的安全監(jiān)理責(zé)任制度和安全監(jiān)理工作管理辦法，明確安全監(jiān)理工作的主要職責(zé)與任務(wù)，細(xì)化分解到具體部門與人員，使得各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有專門人員負(fù)責(zé)[6]。結(jié)合安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和要求，構(gòu)建完善的管理績效考核機(jī)制，設(shè)置科學(xué)合理的考核指標(biāo)，采取定性與定量結(jié)合的方法，對監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行評估，分析安全監(jiān)理工作開展的效果，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作的不足與問題，采取優(yōu)化的措施。

3.4 探索信息化監(jiān)理方法

從建筑工程安全監(jiān)理工作的實(shí)際情況分析，不僅監(jiān)理任務(wù)繁重，而且涉及到的對象很多。為實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的全面覆蓋，積極引入信息化技術(shù)手段，實(shí)施監(jiān)理信息化模式，有著重要的意義[7]。目前，很多建筑工程項(xiàng)目中都在積極開展智慧工地的建設(shè)，助力項(xiàng)目高效全面管理，獲得了不錯的成效。根據(jù)工程安全監(jiān)理工作的特點(diǎn)和需求，搭建監(jiān)理工作信息化平臺，加強(qiáng)和建設(shè)單位以及施工單位的及時溝通，掌握工作的要求和實(shí)際情況，可更高效的處理各項(xiàng)問題[8]。在現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查中，采用信息化技術(shù)手段，還可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的降本增效，提高工程監(jiān)理的水平。例如，利用現(xiàn)場的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，能夠做到建筑施工的可視化監(jiān)督，掌握現(xiàn)場環(huán)境、人員以及機(jī)械設(shè)備等的具體情況，做好全面的監(jiān)督檢查。利用機(jī)械設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，還可以掌握機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行情況，為機(jī)械化作業(yè)的安全監(jiān)督管理提供支持。不僅可以提高建筑工程安全監(jiān)理的效率，還能夠?qū)崿F(xiàn)對監(jiān)理成本的有效控制。部分地區(qū)已經(jīng)開始探索BIM+監(jiān)理模式，積極推廣三維模型技術(shù)輔助監(jiān)理工作的開展，促進(jìn)監(jiān)理工作的變革[9]。隨著信息化技術(shù)水平的不斷提高，將會帶來更多的技術(shù)支持，提高建筑工程安全監(jiān)理的效益。項(xiàng)目中，要注重加大信息化建設(shè)，為項(xiàng)目管理提供支持。

結(jié)語：

綜上所述，建筑工程安全監(jiān)理工作的開展，受到工程規(guī)模大和管理投入有限等的影響，面臨諸多的挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理的目標(biāo)，需結(jié)合監(jiān)理工作的需求和要求，積極引入新理念、新技術(shù)，強(qiáng)化重點(diǎn)安全風(fēng)險的控制，保障安全監(jiān)理工作落實(shí)到位，防范安全事故的發(fā)生。文中結(jié)合實(shí)踐，對建筑工程安全監(jiān)理工作的實(shí)施策略進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的辦法，以期為有關(guān)人員提供參考借鑒。