從建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查看建筑施工成本管理

文／肖志祥、梁士瑩、左繼毅 萬得福實業(yè)集團有限公司 山東濟南 250000

引言：

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展和影響逐漸深入，建筑企業(yè)在社會生活以及發(fā)展中的重要性日益提升，再加上行業(yè)競爭持續(xù)加劇，現(xiàn)階段的建筑行業(yè)面臨著較大的發(fā)展困境。作為整個建設(shè)工程中的重要組成部分，造價管理的實效對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，同時還能夠助推企業(yè)自身實力的夯實，使得企業(yè)在多元化的社會經(jīng)濟發(fā)展中更具競爭優(yōu)勢。具體來說，項目成本是指建筑工程準(zhǔn)備和建設(shè)中所需的總費用，這一環(huán)節(jié)直接決定了建設(shè)項目能否順利開展和進(jìn)行。

1.造價預(yù)結(jié)算在施工成本管理中的作用

企業(yè)在建筑工程項目施工前制定的工程預(yù)算，就是工程造價預(yù)結(jié)算，其在施工環(huán)節(jié)成本管控方面起到的作用十分顯著。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）在造價預(yù)決算具備科學(xué)性、合理性的情況下，能為項目成本費用的降低提供輔助作用，同時也能夠依據(jù)工程造價預(yù)結(jié)算開展施工中的成本控制工作。為了充分發(fā)揮造價預(yù)結(jié)算的該方面作用，項目設(shè)計環(huán)節(jié)，相關(guān)造價人員要以施工圖紙為依據(jù)編制施工預(yù)算，同時也要與預(yù)算編制為依據(jù)將項目建設(shè)所需消耗的成本費用核算出來，進(jìn)而以可靠依據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行工程成本目標(biāo)的制定。

（2）造價預(yù)結(jié)算利于成本管理質(zhì)量的提高，在各個施工環(huán)節(jié)均以造價預(yù)算為依據(jù)開展成本監(jiān)督、控制工作的情況下，加之將行之有效的預(yù)結(jié)算管理機制構(gòu)建出來，進(jìn)而圍繞施工中資金費用出現(xiàn)偏差的原因進(jìn)行分析、研究，能夠針對性解決問題，使資金浪費切實減少。

（3）科學(xué)合理的造價預(yù)結(jié)算，能為施工技術(shù)水平的提高提供一定促進(jìn)作用。施工成本管理的過程中，企業(yè)通過合理施工規(guī)劃的制定，將最優(yōu)施工計劃篩選出來，能為成本費用的最大化降低提供保障。由此可見，造價預(yù)結(jié)算在施工企業(yè)先進(jìn)工藝引進(jìn)和技術(shù)改進(jìn)、施工成本管理方法創(chuàng)新等方面發(fā)揮的作用十分突出。

（4）預(yù)結(jié)算工作的科學(xué)開展，利于工程量的精準(zhǔn)測量。工程的實際建設(shè)中，預(yù)結(jié)算的作用十分重要，能實現(xiàn)工程量的精準(zhǔn)測量目的，而造價的基礎(chǔ)所在就是工程量，同時也是結(jié)算工作開展的前提依據(jù)。所以要基于預(yù)結(jié)算工作，依據(jù)合約內(nèi)容，對工程量進(jìn)行系統(tǒng)的把握。在工程量有變化現(xiàn)象出現(xiàn)的情況下，預(yù)結(jié)算工作開展的過程中，也應(yīng)對工程量變動原因進(jìn)行及時的分析，進(jìn)而合理調(diào)整預(yù)結(jié)算。

（5）保證審查的專業(yè)性。工程造價成本不僅會受到工程本身內(nèi)容的影響，作為建筑工程經(jīng)濟效益的重要組成部分和主要影響因素，造價成本還會受到政策法規(guī)、建筑管理以及地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響。而這些影響因素也決定了工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的復(fù)雜性和專業(yè)性。進(jìn)行造價預(yù)結(jié)算審核的人員不僅需要具有專業(yè)的造價結(jié)算審核能力和素養(yǎng)，還需要在經(jīng)濟環(huán)境和工程量分析等方面擁有一定的經(jīng)驗，這樣才能保證造價預(yù)結(jié)算審核的結(jié)果更符合建筑工程所處的整體環(huán)境。因而進(jìn)行工程造價預(yù)結(jié)算審核的人員，需要具備專業(yè)的能力素養(yǎng)以及相應(yīng)的經(jīng)驗，才能夠應(yīng)對復(fù)雜的、工作量較大的審核要求，并保證審核工作的準(zhǔn)確性。

2.建筑工程造價預(yù)結(jié)算與施工成本管理的關(guān)系

2.1 工程造價預(yù)結(jié)算能夠保障施工成本提供技術(shù)資料支持

在整個建設(shè)項目中，造價預(yù)結(jié)算工作是建筑施工成本中的重要組成部分，二者之間有著非常密切的聯(lián)系。其中作為預(yù)結(jié)算中的重要部分，定額套用的審查以及工程量的核算都是保障核算有效性的關(guān)鍵。簡單來說，在建筑項目的建設(shè)中，造價人員參與到整個建設(shè)過程中，依據(jù)國家的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及項目建設(shè)的實際情況對整個設(shè)計的方案以及具體的內(nèi)容進(jìn)行審核和統(tǒng)計，能夠了解和掌握到這一建設(shè)項目在不同階段所需要的建設(shè)資金也是不同的。特別是在項目設(shè)計的過程中，工程造價人員能夠通過對設(shè)計圖紙的審核，計算和編制出相應(yīng)的造價預(yù)算書，在報告中能夠根據(jù)不同的階段、部位對工程的建設(shè)資金進(jìn)行核算，施工建設(shè)的企業(yè)也能夠結(jié)合這一報告中計算和分析出的數(shù)據(jù)，能夠把握該項目的建設(shè)成本和支出情況，結(jié)合相應(yīng)的評價方案等對建設(shè)計劃進(jìn)行優(yōu)化，以此作為依據(jù)制訂完善的資金配置方案，減少或者避免出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象。

2.2 工程造價預(yù)結(jié)算能夠減輕施工成本控制壓力

結(jié)合上述的觀點可以了解到，在進(jìn)行建設(shè)工程項目造價預(yù)結(jié)算工作時，為保障整個工作的科學(xué)性和有效性，開展和重視對建設(shè)設(shè)計圖紙的審查是很有必要的?；谶@樣的考量，相關(guān)的工程單位能夠在審查時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的問題，然后及時與設(shè)計單位進(jìn)行溝通，提出和更正的對策，整個造價也更具準(zhǔn)確性。具體來說，若是在審查階段沒有發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的問題，施工單位則會依據(jù)圖紙進(jìn)行施工，施工中圖紙設(shè)計存在的問題逐漸顯現(xiàn)，為保障整個建設(shè)的質(zhì)量，必須要對存在的問題進(jìn)行糾正，因此工期的延誤以及人力、物力、財力的增加投入是必須進(jìn)行的，這在無形當(dāng)中加大了施工成本的控制壓力?；诖?，通過工程造價的預(yù)結(jié)算能夠有效避免這一問題，對保障整個成本控制的有效性有著非常積極的影響。

2.3 二者具有相同的管理目標(biāo)

從建筑工程管理體系監(jiān)督方面進(jìn)行分析，預(yù)結(jié)算工作和施工成本管理的管理目標(biāo)相同。預(yù)結(jié)算工作開展時，參與主體主要是業(yè)主和施工單位等，基于各主體利益需求的充分明確，能夠通過協(xié)商的方式對造價預(yù)結(jié)算內(nèi)容進(jìn)行確定。整個結(jié)算工作開展的過程中，需要預(yù)結(jié)算工作人員明確分析整個項目的工程量，分析環(huán)節(jié)也應(yīng)注重詳細(xì)全面規(guī)劃方案的制定，為后續(xù)施工工作的有效銜接提供保障。而施工單位需要以合同約定和工程設(shè)計方案為依據(jù)，開展施工成本控制工作，此時在各施工工序成本控制工作貫徹落實的情況下，能使工程成本最大限度降低?？梢?，工程預(yù)結(jié)算和施工成本管理目標(biāo)都是強化施工成本控制水平，為企業(yè)更多經(jīng)濟效益的獲取奠定堅實基礎(chǔ)。

2.4 互相促進(jìn)、互相輔助關(guān)系

以工程管理工作進(jìn)展順序為依據(jù)能夠了解到，工程建設(shè)之初就需要開展造價預(yù)結(jié)算工作，而在工程建設(shè)中進(jìn)行的全過程動態(tài)控制是施工管理工作，其中就包含施工成本管理，所以二者之間具有互相促進(jìn)和互相輔助的作用。造價預(yù)結(jié)算工作能夠為后續(xù)施工成本管理基礎(chǔ)的有效夯實提供有利條件，原因在于造價預(yù)結(jié)算能夠與施工技術(shù)圖紙及施工具體方案、材料價格波動等多方面內(nèi)容相結(jié)合，確保合理化的預(yù)結(jié)算成本體系有效形成，而在了解這些信息的情況下，能夠為后續(xù)施工成本管理工作提供可靠數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審查的控制措施

3.1 審查工程量

在建筑工程中，工程量的審查無疑是極為重要的，倘若在這一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，會使得審查工作量加大，同時引發(fā)各類費用開支問題，從而導(dǎo)致建筑工程造價管控超支，預(yù)算不足。為了避免類似的情況出現(xiàn)，需要施工單位加強對審查工作的管控力度，明確導(dǎo)致問題發(fā)生的原因，并以此為基礎(chǔ)完成內(nèi)容上的調(diào)整，進(jìn)而為后續(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)。一般來講，實際作業(yè)中，需要人員結(jié)合不同內(nèi)容完成審查工作。

（1）施工單位需要針對項目的完整性開展審查作業(yè)，從專業(yè)角度完成對工程圖紙的了解，并將施工內(nèi)容與圖紙情況加以對比，確保二者吻合后，再依照工程預(yù)算內(nèi)容完成內(nèi)容的對比，從而降低重復(fù)計算的發(fā)生概率，避免發(fā)生漏算的問題。在這一過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)以前期預(yù)算為基礎(chǔ)，通過合理手段完成相應(yīng)的管理工作。

（2）項目工程量的計算。作為建筑工程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，施工單位在進(jìn)行工程量計算與管理中，應(yīng)當(dāng)明確工作內(nèi)容變更需求，嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對所存在的偽造現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對于施工單位而言，需要組建相應(yīng)的工作小組，用來對工程量變更情況開展全方位的核實與分析，并完成單證手續(xù)的核實工作，確保相關(guān)資料具有完整性與真實性，倘若施工單位擅自進(jìn)行施工方法的變更，那么所產(chǎn)生的工作量成本需要其自身進(jìn)行承擔(dān)。

3.2 貫徹落實預(yù)結(jié)算責(zé)任制度

造價預(yù)結(jié)算工作開展時，要想為該項工作的順利開展提供科學(xué)指導(dǎo)，必然離不開預(yù)結(jié)算責(zé)任制度的貫徹落實。所以，施工成本管理過程，應(yīng)注重預(yù)算工作的積極落實，比較并分析預(yù)算結(jié)果和成本管理實際情況，為預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性提供保障。預(yù)算工作具體落實的過程中，可嘗試責(zé)任制的貫徹落實，基于不同環(huán)節(jié)工作人員應(yīng)履行職責(zé)的充分明確，進(jìn)而圍繞預(yù)結(jié)算方案進(jìn)行積極制定，在此基礎(chǔ)上借助方案來有效指導(dǎo)預(yù)結(jié)算工作的開展。與此同時，也要在成本管理人員行為規(guī)范方面加強力度，成本管理工作具體開展環(huán)節(jié)，相關(guān)工作人員要以規(guī)定要求為依據(jù)，進(jìn)行各項資金的取用，而在使用資金時應(yīng)報備給審計部門，在得到審計部門審批同意的情況下方可使用。在構(gòu)建預(yù)結(jié)算責(zé)任制的情況下，工作中有問題出現(xiàn)時，能為第一時間問責(zé)到人提供保障，使成本漏算及少算或誤算現(xiàn)象的產(chǎn)生有效減少，此時即便是工作中有問題出現(xiàn)，也能夠為問題的高效解決奠定堅實基礎(chǔ)。

3.3 建立規(guī)范施工成本信息平臺

伴隨著建筑市場的競爭日益加劇，企業(yè)的發(fā)展越來越艱難，為保障企業(yè)更好的發(fā)展，企業(yè)必須要通過降低成本維護和保障自身的利益，即保障建設(shè)質(zhì)量的同時追求企業(yè)利潤最大化成為企業(yè)的生存目標(biāo)。以往的成本管理方式過于簡單化和表面化，一般的成本管理以及無法滿足實際的需要。為此，建立規(guī)范的施工成本信息平臺已經(jīng)逐漸成為建筑工程發(fā)展的必然趨勢。例如，通過實行按目標(biāo)建造工程合同成本核算，建立先目標(biāo)后成本預(yù)算制的目標(biāo)成本控制管理平臺，在更加完全符合企業(yè)權(quán)責(zé)合同發(fā)生制的基礎(chǔ)上通過建設(shè)更加精細(xì)化的設(shè)計信息系統(tǒng)操作管理平臺，能夠體現(xiàn)實施項目全過程、全方位的設(shè)計成本管理監(jiān)控，將整個工程項目的設(shè)計成本監(jiān)控鎖定在能夠提前完成設(shè)計的國際標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算范圍內(nèi)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)為整個企業(yè)降低發(fā)展成本提升社會經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略目標(biāo)。

3.4 加強工程全過程管理和控制

工程項目的全過程管理和控制是能夠滿足過程結(jié)算要求的有效措施之一，以過程管理為依據(jù)，在工程項目的施工建設(shè)過程中，首先需要做好事前控制工作。在建筑工程的設(shè)計環(huán)節(jié)，一方面需要結(jié)合工程項目施工建設(shè)的相關(guān)要求，讓工程項目的實際成本能夠控制在預(yù)結(jié)算資金的范圍之內(nèi)，在施工方法的設(shè)計中不僅要保證施工建設(shè)的質(zhì)量和安全，也需要能夠真正發(fā)揮工程的價值。另一方面也需要選擇合適的設(shè)計團隊，以充分發(fā)揮工程項目的使用價值和性能為主要目標(biāo)，在工程項目施工之前，將工程的造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)，并預(yù)留一定的成本空間。其次，加強對項目施工現(xiàn)場的有效管理和控制，為造價預(yù)結(jié)算審查工作提供更大的便利。在現(xiàn)場施工過程中，一方面需要保存好各類具體的合同和施工文件，為后續(xù)的造價預(yù)結(jié)算審核提供更健全完整的依據(jù)，另一方面，在工程項目發(fā)生意外或出現(xiàn)變更狀況時，需要對相關(guān)文件涉及到的數(shù)據(jù)進(jìn)行及時調(diào)整和更改，并做好工程項目變更的文件備案，避免由于工程變更出現(xiàn)核查結(jié)果不一致的問題，影響到工程項目的結(jié)算工作。除此之外，也需要注重對造價結(jié)算過程本身的管理和控制，可以借助先進(jìn)的信息技術(shù)，將工程項目中涉及到的數(shù)據(jù)歸納到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，以便能夠?qū)Ω鞣N涉及到造價成本的文件信息進(jìn)行統(tǒng)一管理。

3.5 費用計取的審查

費用計取方面的審查工作對于整個工程而言有著極高的應(yīng)用價值與意義，在開展該項環(huán)節(jié)時，工作人員應(yīng)明確審查取費情況，制定較為完善的規(guī)章制度，正確實施細(xì)則內(nèi)容，這樣才能保證后面的工作能正常進(jìn)行。一般來講，建筑公司在進(jìn)行常規(guī)的工作時，需要明確安全防護工作的重要性，加強工程費用的控制與審查，確保所對應(yīng)的金額滿足預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)后才能夠開展后續(xù)工作。此外，施工單位在開展工程結(jié)算的過程中，還要對取費內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，整個過程主要是以材料價格為基礎(chǔ)，判斷所對應(yīng)的預(yù)算價格是否滿足市場價格需求，進(jìn)而確保相關(guān)工作內(nèi)容能夠順利開展。

3.6 定額套項審查

定額套項審查是建筑行業(yè)的重要管理項目，施工單位在開展審查過程中，需要對施工內(nèi)容進(jìn)行判斷，待其能夠滿足設(shè)計工程量需求后進(jìn)行統(tǒng)計與整理，倘若項目存在套用的問題，或者是材料使用無法滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將導(dǎo)致項目的整體質(zhì)量和造價控制效率降低，因此，施工方必須對各種材料和文件進(jìn)行審核，保證后期的費用評審，工作人員應(yīng)選擇符合要求的換算方法，并對相應(yīng)的細(xì)節(jié)加以控制，避免發(fā)生各類風(fēng)險問題。

3.7 建立建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核與建筑施工成本管理系統(tǒng)

為保障整個建設(shè)工程更好地進(jìn)行，建立和完善整個預(yù)結(jié)算審核與成本管理系統(tǒng)是很有必要的。具體來說，為促進(jìn)二者之間的聯(lián)系能夠加深，保障整個建設(shè)工程更好地開展，完善管理系統(tǒng)能夠為項目順利開展提供助益，同時避免企業(yè)盲目投資招標(biāo)，有助于保障整個企業(yè)更好的發(fā)展。首先為確保整個項目的質(zhì)量，要注重對工程量的核算，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，減少因不規(guī)范的操作導(dǎo)致計算結(jié)果出現(xiàn)失誤。其次，注重對項目資料的控制和管理，特別是第一手的項目資料，即相關(guān)的人員可以深入實際的建設(shè)項目中，通過更加直觀感受施工環(huán)境，對現(xiàn)場的環(huán)境進(jìn)行觀察和分析等，一方面可以確保管理人員能夠依據(jù)實際進(jìn)行現(xiàn)場施工檢查，保障施工的完善性；另一方面，通過緊跟施工現(xiàn)場的方式對其中存在的問題進(jìn)行糾偏，避免后期返工等。最后，作為整個整理系統(tǒng)中的關(guān)鍵，有效的管理制度是保障各項工作深入的基礎(chǔ)。即在實際開展的工作中，相關(guān)的項目管理人員要針對相應(yīng)的工程項目以及具體的內(nèi)容進(jìn)行工作責(zé)任的劃分，減少施工問題產(chǎn)生的同時還能確保責(zé)任到人，特別是針對違反制度的行為應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，以儆效尤，深入落實管理制度的同時確保管理系統(tǒng)的完善。

3.8 運用現(xiàn)代化技術(shù)實施預(yù)結(jié)算與成本管理

在科技進(jìn)步發(fā)展的背景下，社會各界開始越來越重視現(xiàn)代化技術(shù)的作用，隨之各領(lǐng)域、各企業(yè)開始在自身管理工作中引進(jìn)各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，此時也開始有越來越多的新技術(shù)運用到建筑工程造價預(yù)結(jié)算和施工成本管理中，其中較為重要的技術(shù)之一就是BIM。BIM技術(shù)能夠以施工圖紙和方案為依據(jù)，將施工三維模型快速構(gòu)建起來，為相關(guān)成本管控人員了解施工所需投入成本提供便利作用，也利于哪些環(huán)節(jié)花費成本多、哪些環(huán)節(jié)花費成本少的充分明確。與此同時，與傳統(tǒng)工程預(yù)結(jié)算模式相比，依托BIM技術(shù)開展該項工作，能確保精細(xì)化管控效果切實實現(xiàn)，同時也能對圖紙中涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理。BIM技術(shù)的顯著特征體現(xiàn)在高效和低成本方面，能為施工成本管理工作的有效實施提供推動作用。以建筑工程為例，基于BIM技術(shù)的應(yīng)用為出發(fā)點，將工程模型提前構(gòu)建出來，進(jìn)而借助施工重難點的明確、施工所需花費時間的了解等，以此為前提將科學(xué)合理的施工方案制定出來，能使工程違約交付的問題得以有效避免，也能夠促進(jìn)施工質(zhì)量和效率的大幅度提高。

結(jié)語：

綜上所述，加強造價預(yù)結(jié)算控制，對提高建筑工程的質(zhì)量和經(jīng)濟效益具有重要的作用。結(jié)合當(dāng)前我國建筑行業(yè)發(fā)展的情況來看，造價成本一直以來都是建筑工程施工建設(shè)中強調(diào)的重要問題?；谠靸r預(yù)結(jié)算審查工作的重要性，要想提高造價預(yù)結(jié)算審查的效果，不僅需要依據(jù)相關(guān)規(guī)定來對現(xiàn)有的預(yù)結(jié)算審查工作環(huán)境和制度流程進(jìn)行健全和完善，還需要加強對工程全過程的管理和控制。