規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播稅收征管促進主播納稅遵從研究?
——基于稅務(wù)機關(guān)公開披露的稽查案件

鄧 惠 周志勇（通訊作者） 林 萍

（湛江科技學(xué)院）

一、引言

網(wǎng)絡(luò)直播是伴隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型商業(yè)模式，近些年來得到飛速發(fā)展并產(chǎn)生了諸多新業(yè)態(tài)，在促進就業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了一定的作用?！吨袊W(wǎng)絡(luò)表演（直播）行業(yè)發(fā)展報告（2021—2022）》中披露，截至2021年12月底，中國以直播為主的賬號累計近1.4億個，其中一年內(nèi)直播較為活躍的賬號約1億個，月開播時長不少于15小時的賬號達1053.4萬個，2022年上半年，新增直播賬號竟達826萬個。與此同時，網(wǎng)絡(luò)直播新業(yè)態(tài)的從業(yè)者頻頻被爆出偷稅漏稅，直接導(dǎo)致我國稅收收入大量流失，更是有損國家憲法和稅收法律的權(quán)威。網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)一系列主播偷逃稅案件的發(fā)生，一方面反映了網(wǎng)絡(luò)主播納稅遵從意識不強，另一方面也反映我國在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播稅款征收管理方面尚存較大的改善和提升空間。

通過梳理我國網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)相關(guān)的稅收法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件（見表1）可以發(fā)現(xiàn)，近兩年國家密集出臺了一系列政策文件，網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的稅收征管力度在一定程度上得到加強，但是政出多門，內(nèi)容凌亂不成體系，沒有形成稅收征管的合力效應(yīng)。另外，我國現(xiàn)行的個人所得稅法、稅收征管法等稅收法律并不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)征管的需要，再加上信息技術(shù)的高度發(fā)展，數(shù)字化交易的盛行，導(dǎo)致對網(wǎng)絡(luò)主播收入的稅收征管模式相對滯后。

表1 與網(wǎng)絡(luò)主播征納稅相關(guān)的稅收政策

綜上所述，基于我國近三年各級稅務(wù)機關(guān)公開披露的稽查案件，下文將分析網(wǎng)絡(luò)主播個人所得稅征管現(xiàn)狀，總結(jié)了網(wǎng)絡(luò)主播收入稅款征收管理的難題，最后提出規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)主播稅收管理的建議，以期達到促進網(wǎng)紅依法自覺納稅的目的。

二、網(wǎng)絡(luò)主播收入的稅收征管政策

（一）網(wǎng)絡(luò)主播收入來源

伴隨網(wǎng)絡(luò)主播隊伍的不斷擴大以及網(wǎng)絡(luò)直播形式的多樣化，網(wǎng)絡(luò)主播的收入來源也呈現(xiàn)多元化的格局，目前網(wǎng)絡(luò)主播收入主要有以下4種來源。

1.打賞收入。網(wǎng)絡(luò)直播打賞是指在直播過程中，觀看者通過為主播刷禮物等方式使其獲得通過該禮物兌換相應(yīng)錢款的權(quán)利[1]。直播結(jié)束后，主播可以通過平臺將禮物按照一定比例折現(xiàn)，所帶來的收入就是打賞收入。通常來說，打賞分成一般是在平臺與主播之間按約定比例分成；或者在平臺、經(jīng)紀公司和主播之間按照約定比例分成。打賞收入是網(wǎng)絡(luò)主播收入的主要來源。

2.坑位費與銷售傭金。坑位費主要是指主播在直播之前，會先挑選部分商品進行合作，被選中的商品，商家支付給主播介紹費。一般來說，坑位費的多少需要根據(jù)主播帶貨能力的大小和品牌議價能力來議定。銷售傭金則是指主播通過直播講解與商家合作的產(chǎn)品，用戶通過直播間的鏈接進行下單購買后，主播能夠得到一定比例的金額返現(xiàn)，這筆金額就稱之為銷售傭金。銷售傭金大小通常受主播的帶貨能力大小以及粉絲數(shù)量的多少決定，因此如果流量明星直播帶貨，會大大提升直播帶貨的銷售額。

3.基本工資收入?；竟べY收入主要是指網(wǎng)絡(luò)主播和直播平臺簽訂了勞動合同，或者以個人名義與直播公會簽訂合作協(xié)議、接受專業(yè)幫助，每個月固定領(lǐng)取的薪酬或保底底薪。

4.其他衍生副業(yè)收入。其他衍生副業(yè)收入主要包括在直播中插入廣告、開網(wǎng)店、參加線下活動、演出等取得的收入。一般來說，網(wǎng)絡(luò)主播的知名度越高，此類收入越高。

（二）網(wǎng)絡(luò)主播收入與所得類型的界定

分析網(wǎng)絡(luò)主播收入來源可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)主播涉及多種經(jīng)營模式，其收入形式復(fù)雜多樣，但無論何種收入形式、何種經(jīng)營模式，根據(jù)我國現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)主播取得的各類收入均應(yīng)納入個人所得稅征稅范圍。在特定經(jīng)營模式下，網(wǎng)絡(luò)主播取得的各類收入還可能涉及增值稅及城建稅等附加稅費。根據(jù)現(xiàn)行個人所得稅法規(guī)定，個人所得稅采用綜合與分類相合的征收方法，即所得類型不同，稅率不同、稅款計算、征收方式等也不同。因此有必要對以上收入來源可能會涉及到的個人所得類型進行研究。對比分析我國個人所得稅法的征稅范圍，網(wǎng)絡(luò)主播收入主要適用以下四種所得。

1.工資、薪金所得。它適用于與公會、MCN機構(gòu)或者平臺簽訂勞動合同或形成勞動雇傭關(guān)系的主播。主播從平臺或者機構(gòu)獲得的打賞分成收入、傭金/坑位費收入，可定性為工資、薪金所得。主播納稅人身份不同（居民個人或非居民個人），其計算方法、征收方式不同，如果主播為非居民個人，由平臺或機構(gòu)在每月發(fā)放工資薪金所得時，按月由平臺或機構(gòu)代扣代繳個人所得稅；如果主播屬于居民個人，則工資、薪金所得與勞務(wù)報酬、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得合并作為“綜合所得”，按個人所得稅法相關(guān)規(guī)定計算繳納個人所得稅。綜合所得適用3%～45%的七級超額累進稅率。

2.勞務(wù)報酬所得。由于簽訂勞動合同后，平臺或機構(gòu)需要付出的運營成本較高，因而平臺或機構(gòu)會與主播簽訂勞務(wù)合同或合作協(xié)議，并未確立勞動關(guān)系，此時主播的大部分收入屬于勞務(wù)報酬，平臺按月向主播支付的固定的“維穩(wěn)費”也屬于勞務(wù)報酬所得，由平臺或機構(gòu)代扣代繳個人所得稅。而主播以個人名義進行直播，并未進行直接銷售貨物所獲得的收入，也可以作為勞務(wù)報酬依照個人所得稅法相關(guān)規(guī)定計算繳納個人所得稅。

3.經(jīng)營所得。主播以個人工作室、個人獨資企業(yè)的名義來承接廣告或其他業(yè)務(wù)所獲得的收入，應(yīng)按經(jīng)營所得繳納個人所得稅，適用5%～35%的五級超額累進稅率。

4.偶然所得。主播通過直播活動，達到平臺規(guī)定的，收到平臺的額外獎勵，屬于偶然所得，由平臺代扣代繳個人所得稅，稅率為20%。

綜上所述，要準確界定網(wǎng)絡(luò)主播收入的稅目，首先要分辨主播與平臺或機構(gòu)是否存在勞動關(guān)系，其次需確認主播從事直播活動過程中是以個人名義還是以個體工商戶、個人獨資企業(yè)的形式進行的，從而區(qū)分主播是帶貨行為、勞務(wù)行為，還是經(jīng)營行為。

（三）網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)征稅收方式的規(guī)定

《加強文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理》明確規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)主播成立的個人工作室和企業(yè)，要依法依規(guī)建賬建制，并采用查賬征收的方式申報納稅。征收方式的明確規(guī)定，進一步強化了網(wǎng)絡(luò)主播的稅收管理。

（四）網(wǎng)絡(luò)主播其他涉稅事項的規(guī)定

《網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理辦法》明確規(guī)定，直播營銷平臺負有報送主播涉稅信息、履行提示主播依法進行稅務(wù)登記、依法履行納稅義務(wù)并履行代扣代繳稅款義務(wù)。這些規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)主播提供真實身份信息和其他涉稅信息，以及對網(wǎng)絡(luò)主播的稅務(wù)登記責任做出了明確的規(guī)范。

三、網(wǎng)絡(luò)主播行業(yè)稅收征管現(xiàn)狀

（一）網(wǎng)絡(luò)直播稅務(wù)稽查案例分析

2021年以來，各地稅務(wù)部門通過稅收大數(shù)據(jù)分析手段，先后查實薇婭、徐澤、雪梨等網(wǎng)絡(luò)主播以虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)等手段涉嫌偷稅漏稅，金額巨大。從表2的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，網(wǎng)絡(luò)直播常用的偷逃稅手段主要包括虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)、隱匿相關(guān)收入或未依法辦理納稅申報兩大類。

表2 各地稅務(wù)機關(guān)公開披露的部分網(wǎng)絡(luò)直播稅務(wù)稽查案件統(tǒng)計

一是虛構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)換收入性質(zhì)偷逃稅款。這種方式的具體操作是通過在特殊地區(qū)設(shè)立個人獨資企業(yè)，把應(yīng)歸屬于綜合所得的工資薪金、勞務(wù)報酬項目轉(zhuǎn)換為經(jīng)營所得，利用兩種不同所得的個人所得稅稅率差異達到偷逃稅的目的。

從表3可以發(fā)現(xiàn)，當網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)納稅所得額超過96萬元時，按綜合所得項目計算適用稅率為45%，按經(jīng)營所得計算適用稅率為35%，兩者之間的稅率差為10%，這對于TOP網(wǎng)絡(luò)主播來說，少交的稅款將是一筆不小的金額。例如，某網(wǎng)絡(luò)主播2022年全年應(yīng)納稅所得額為10 000萬元，如果按綜合所得項目計算，全年應(yīng)納個人所得稅稅額=10 000×45%-18.19=4 481.81（萬元），按經(jīng)營所得項目計算，全年應(yīng)納個人所得稅稅額=10 000×35%-6.55=3 493.45（萬元），由此可見，按經(jīng)營所得計算比綜合所得計算少交個人所得稅988.358萬元。鑒于此，一些網(wǎng)絡(luò)主播采用虛構(gòu)業(yè)務(wù)改變收入性質(zhì)的鋌而走險方式，以達到少交稅的目的。如果設(shè)立的個人獨資企業(yè)在可以采用“核定征收”還能享受退稅優(yōu)惠政策的“稅收洼地”，例如上海崇明區(qū)的崇明島、廣西北海等地的稅負更低。在網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)個人獨資企業(yè)的核定征收實際操作中，其應(yīng)稅所得率處于10%～20%，即使適用經(jīng)營所得的最高稅率35%，實際稅負率僅為3.5%～7%。表2中的朱宸慧、林珊珊、黃薇偷逃稅，均存在通過在“稅收洼地”設(shè)立多家個人獨資企業(yè)，虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)，濫用地方稅收優(yōu)惠進行偷逃稅的行為。

表3 綜合所得與經(jīng)營所得個人所得稅稅率表

二是隱匿相關(guān)收入或未依法辦理納稅申報偷逃稅款。普遍的做法是通過簽訂虛假合同或陰陽合同等方式，掩蓋真實的交易金額減少收入。從上述系列案例來看這是網(wǎng)絡(luò)主播們慣用的偷稅手段，且一般存在主觀性。

（二）案例啟示

網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)偷逃稅案例的頻繁發(fā)生，擾亂了稅收管理秩序，在一定程度上破壞了公平競爭的市場環(huán)境，為提高對直播行業(yè)的稅收監(jiān)管力度，防止偷逃漏稅的行為發(fā)生，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收管理體制改革的意見》指出，加強對相關(guān)各方利用關(guān)聯(lián)交易、稅收洼地等方式避稅行為的監(jiān)管力度。國家稅務(wù)總局等部門相繼發(fā)布了對網(wǎng)絡(luò)主播的稅收征收方式、稅務(wù)登記等涉稅事項的規(guī)范性文件，稅務(wù)機關(guān)對直播行業(yè)的稅收監(jiān)管力度將會愈發(fā)嚴格，對違法行為的查處力度也更大，以實現(xiàn)創(chuàng)造良好稅收環(huán)境的美好愿景。

從上述案例披露的細節(jié)看，各級稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)偷稅行為的線索均是“通過大數(shù)據(jù)分析”，在信息化時代，稅務(wù)管理工作會更高效，稅收監(jiān)管會更精準，任何心存僥幸企圖偷逃稅的行為不管金額大小都將依法受到懲處。因此，每位公民都應(yīng)該明白依法納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，法律面前人人平等，不管是網(wǎng)紅、明星，還是大型企業(yè)，只要觸犯法律都應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。作為納稅人，要學(xué)法懂法，依法誠信納稅，系統(tǒng)合法地進行納稅籌劃，提高納稅遵從度。

四、網(wǎng)絡(luò)主播收入稅收征管存在的問題

（一）稅收信息化監(jiān)管水平不高

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在線支付方式、數(shù)字貨幣還有虛擬貨幣以及人工智能等技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)直播中的應(yīng)用，使得網(wǎng)絡(luò)直播交易隱蔽性、虛擬性非常強，稅務(wù)機關(guān)利用現(xiàn)有征管手段還不能對網(wǎng)絡(luò)主播的相關(guān)稅收數(shù)據(jù)信息進行比對，難以掌握網(wǎng)絡(luò)主播真實的稅務(wù)信息，這對我國的稅收征管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。各地稅務(wù)機關(guān)之間稅收征管協(xié)作不充分、稅務(wù)機關(guān)與網(wǎng)絡(luò)直播平臺以及其他相關(guān)部門，例如銀行、市場監(jiān)督管理部門、第三方支付平臺等未完全形成數(shù)據(jù)與信息共享機制，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)在稅款征收過程中難以掌握最全面的信息。

首先，稅務(wù)部門之間的信息共享程度較低。目前，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展仍不平衡，各地區(qū)稅收監(jiān)管力度參差不齊，涉稅信息沒有實現(xiàn)完全共享，而不同主播在不同平臺、不同地點進行直播，所得收入具有跨地域性，需要稅務(wù)機關(guān)跨地域進行稅收征管，需要不同地區(qū)的稅務(wù)機關(guān)的高度配合與協(xié)調(diào)，并且需要和各相關(guān)部門形成信息交流與數(shù)據(jù)共享，但目前我國不同地區(qū)的稅務(wù)機關(guān)仍管理各自所屬地區(qū)的稅務(wù)事項，稅務(wù)機關(guān)與其他部門之間未建立涉稅信息共享平臺，從而導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)難以掌握最全面的涉稅信息。其次，稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部部分人員缺乏大數(shù)據(jù)管理思維。在實際業(yè)務(wù)處理過程中，未能很好地運用大數(shù)據(jù)化稅務(wù)信息，導(dǎo)致稅務(wù)信息在使用時存在信息片面化以及滯后化的現(xiàn)象，需要耗費大量人力進行反復(fù)核驗。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)稅收法律制度不健全

首先，網(wǎng)絡(luò)主播收入適用稅目、稅率不明確。主播收入所對應(yīng)的稅目稅率不明確仍是當前我國稅收征管的難題。新個人所得稅法及其實施條例，并未對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)所涉及的稅目稅率予以明確，導(dǎo)致實際征收過程中，稅務(wù)人員對于具體的稅目稅率應(yīng)如何應(yīng)用存在一定的分歧。如在實際直播打賞過程中，主播獲得的打賞收入有的觀點認為應(yīng)該確認為勞務(wù)報酬所得，有的觀點卻認為應(yīng)該確認為偶然所得。但是按照《個人所得稅法》的規(guī)定，勞務(wù)報酬所得和偶然所得并不能合并計算，其對應(yīng)的稅率也不一致。因而在實際征收過程中，由于法律規(guī)定的缺失，導(dǎo)致對主播的打賞收入無法進行具體的明確分類并征收，從而存在部分主播利用這一漏洞進行偷稅漏稅的行為。其次，雖然近年來我國相關(guān)部門密集發(fā)布了一些制度文件，對網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的涉稅事項進行明確，在一定程度上打擊了主播偷逃稅行為，強化了稅務(wù)機關(guān)監(jiān)管的力度，但這些制度政策屬于部門規(guī)章或規(guī)范性文件，在法的淵源中級次較低，導(dǎo)致在具體征收過程中存在法律依據(jù)權(quán)威性不高，影響了稅收征管的效率和效果。

（三）網(wǎng)絡(luò)主播自主納稅意識不強

納稅遵從是納稅人主觀上表現(xiàn)出的遵守稅法的程度，是我國現(xiàn)階段稅收征管改革的主要方向。當前，由于多種因素影響，我國大部網(wǎng)絡(luò)主播普遍存在納稅意識不強，納稅遵從度低的現(xiàn)象。

首先，直播行業(yè)對技術(shù)、學(xué)歷要求不是很高，入行門檻較低。智聯(lián)招聘&淘寶直播發(fā)布《2021年直播產(chǎn)業(yè)人才報告》的數(shù)據(jù)顯示（見圖1），2021年網(wǎng)絡(luò)直播崗位招聘條件中“經(jīng)驗不限”與“學(xué)歷不限”的占比相較上年第三季度有所下降，其中“經(jīng)驗不限”占比下降6.53%，“學(xué)歷不限”占比下降6.42%。

圖1 直播崗位招聘條件“經(jīng)驗不限”與“學(xué)歷不限”占比

由圖1可以看出，直播行業(yè)對于求職者的學(xué)歷要求和工作硬性條件雖正在緩慢提高，但其門檻仍然比較低，大部分主播學(xué)歷普遍較低，自主學(xué)習能力相對較差，對稅收法律法規(guī)不了解，加上存在一定的僥幸心理，“無知者無畏”從而導(dǎo)致他們?nèi)狈ψ灾骷{稅意識，未能按時自主申報繳納個人所得稅。

其次，雖然我國各地相關(guān)部門采取微信短視頻及公眾號、稅務(wù)部門門戶網(wǎng)站、電子屏、實體大廳公告欄以及戶外廣告牌等多種方式，對個人所得稅等相關(guān)法律法規(guī)進行廣泛宣傳，但由于宣傳不夠深入人心也不夠精準，導(dǎo)致主播不能精準了解相關(guān)稅收法律法規(guī)，不能清晰領(lǐng)會自身的納稅義務(wù)，加上巨大利益的誘惑，使得網(wǎng)絡(luò)主播缺少自主申報的意愿，自主納稅意識較差。具體體現(xiàn)在部分主播在網(wǎng)絡(luò)直播平臺進行扣除分成以及稅款后，并未及時了解稅款的具體流向，導(dǎo)致稅務(wù)機關(guān)無法掌握具體的征稅信息，不利于稅務(wù)部門進行稅款核定。另外，對網(wǎng)絡(luò)主播偷逃稅行為處罰力度不夠，稅務(wù)機關(guān)服務(wù)意識不強也會導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)主播納稅遵從度低。

五、促進納稅遵從的建議

2023年1月17日，全國稅務(wù)工作會議指出，稅務(wù)機關(guān)要進一步深化稅收征管改革和加強稅收監(jiān)管，穩(wěn)步推進稅收大數(shù)據(jù)體系建設(shè)，逐步推廣全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播收入稅收征管指明了方向。

（一）完善稅收信息共享平臺，提高稅收監(jiān)管信息化水平

《加強文娛領(lǐng)域從業(yè)人員稅收管理》中提出要進一步加強文娛領(lǐng)域從業(yè)人員的日常稅收管理，同時還要依法依規(guī)加大對文娛領(lǐng)域偷逃稅典型案件查處和曝光力度。稅務(wù)部門應(yīng)利用好大數(shù)據(jù)這把“利劍”，與相關(guān)部門建立常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，借助大數(shù)據(jù)平臺來打破地域?qū)е碌男畔⒈趬?，完善網(wǎng)絡(luò)主播個人稅收信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)稅收信息共享化、數(shù)據(jù)化。如建立全國統(tǒng)一使用的稅收信息共享平臺，由網(wǎng)絡(luò)主播個人或直播平臺、MCN機構(gòu)代理，將網(wǎng)絡(luò)主播的個人信息及時登記到平臺內(nèi)，并定期上傳網(wǎng)絡(luò)主播的收入情況，而稅務(wù)部門則應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)主播繳納稅款后將稅收情況同步到稅收信息共享平臺，通過建立自動化收入數(shù)據(jù)比對完善稅收稽查能力和數(shù)據(jù)追蹤分析能力來形成主播的稅收報告和收入報告。由于大數(shù)據(jù)理論與稅收征管實務(wù)之間存在內(nèi)在的契合性，因此，運用自然人納稅識別號制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播個人所得稅征管的條件，探索構(gòu)建完整的個人征稅體系，發(fā)揮納稅人識別號的實際作用。

（二）適時修訂個人所得稅法律，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播征稅標準

要明確網(wǎng)絡(luò)主播收入適用的稅目和稅率。若要明確網(wǎng)絡(luò)主播收入適用的稅目稅率，當務(wù)之急是修改和完善個人所得稅法，明確網(wǎng)絡(luò)主播各項收入的法律屬性、扣繳義務(wù)和征收標準，明確其適用的稅目和稅率，從而讓稅務(wù)機關(guān)在征收稅款時能夠有法可依、以法治稅。同時，網(wǎng)絡(luò)平臺與服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當明確區(qū)分和界定網(wǎng)絡(luò)主播各類收入來源及性質(zhì)，并依法履行個人所得稅代扣代繳義務(wù)，如獨立主播和官簽主播獲得的打賞收入、傭金和坑位費等由直播平臺為預(yù)扣預(yù)繳；IP主播除平臺額外獎勵由直播平臺代扣代繳，其余收入由稅務(wù)機關(guān)查賬征收。

（三）多項舉措增強網(wǎng)絡(luò)主播納稅遵從意識

要規(guī)范我國網(wǎng)絡(luò)主播稅收管理，促進網(wǎng)絡(luò)主播納稅遵從，稅務(wù)機關(guān)可以組合采取以下措施：

一是加大宣傳教育力度，精準納稅宣傳。稅務(wù)機關(guān)邀請一些納稅信用等級較高的TOP網(wǎng)絡(luò)主播現(xiàn)身說法，擔任納稅服務(wù)宣傳大使，精準進行納稅宣傳。稅務(wù)機關(guān)還可以拍攝一些生動形象的短視頻，對新模式新業(yè)態(tài)的從業(yè)人員進行誠信納稅教育，使每一位主播都明確依法納稅是他們應(yīng)盡的義務(wù)。還可以通過播放偷逃稅處罰的警示短片、制作派發(fā)納稅指引手冊等方式幫助主播提高納稅遵從度。

二是完善納稅獎懲機制。稅務(wù)機關(guān)對主觀故意虛假申報納稅信息、納稅遵從度低的網(wǎng)絡(luò)主播應(yīng)加大處罰力度。目前我國稅法對偷稅漏稅行為的經(jīng)濟處罰一般是少繳稅款的50%以上5倍以下，違法成本過低，處罰力度對高收入的網(wǎng)絡(luò)主播來說并不能起到震懾的作用。因此，國家立法部門可以通過修改現(xiàn)行稅收法律法規(guī)，加大對偷逃稅的處罰力度，提高違法成本，迫使偷逃稅者自覺提高納稅遵從度。當然，對于那些不了解稅收法律法規(guī)，對自身納稅義務(wù)認識不到位的主播，可以借鑒國外的稅收監(jiān)管經(jīng)驗，可以給網(wǎng)絡(luò)主播一定的寬限期，如果能在寬限期內(nèi)如實申報積極完成納稅，可考慮減輕或免予懲罰。獎懲相結(jié)合的方式，有利于引導(dǎo)主播樹立正確的納稅觀，提高依法納稅意識，減少偷稅漏稅的情況發(fā)生。

要從根本上提高網(wǎng)絡(luò)主播的納稅遵從度，必需增強他們對稅務(wù)部門的信任度，稅務(wù)機關(guān)每年度應(yīng)該通過定期公開披露稅收收入和繳庫有關(guān)信息，使網(wǎng)絡(luò)主播了解稅收收入的真正用途以及使用效率，使他們真正明白稅收是“取之于民，用之于民”，從而提升其作為納稅人的自豪感和認同感，最終從根本上提高納稅遵從度。