淺談農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理與發(fā)展

張海男

摘要：飲用水安全是民生保障的一項(xiàng)重要工作，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，人們的生活水平不斷提升，對(duì)物質(zhì)要求越來(lái)越高，在農(nóng)村人們對(duì)飲用水的要求也在不斷增多，需要得到有關(guān)部門的重視，確?？梢宰龊媒y(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行規(guī)劃管理，了解建設(shè)發(fā)展思路，落實(shí)水源選擇、總體布局，科學(xué)做好安排工作，為人們飲水帶來(lái)安全保障。而且在科技水平的支撐下，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理，結(jié)合現(xiàn)有工作情況進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)提升整體管理的效果?；诖耍疚闹饕獓@農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理現(xiàn)狀展開探究，并針對(duì)安全工程建設(shè)管理問(wèn)題提出施工關(guān)鍵措施。

關(guān)鍵詞：安全工程；農(nóng)村飲用水；發(fā)展思路；管理

飲水安全與人民群眾的生活及健康有著密切聯(lián)系，但由于部分農(nóng)村地區(qū)日常飲用水不達(dá)標(biāo)問(wèn)題嚴(yán)重，清潔工作沒有得到重視，人們飲用水安全無(wú)法保障，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳钌a(chǎn)，甚至還會(huì)威脅農(nóng)民的健康。所以，從產(chǎn)業(yè)角度進(jìn)行分析，必須要加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的重視，確?？梢越⒖沙掷m(xù)發(fā)展的措施，加強(qiáng)對(duì)飲用水安全的認(rèn)識(shí)，以便于建立更加科學(xué)的管理模式，從而能夠推進(jìn)后續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理

1.1 工程建設(shè)的必要性

農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)，有利于提高農(nóng)村供水質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，使農(nóng)村因水源水質(zhì)等嚴(yán)重影響農(nóng)民生命和身體健康的問(wèn)題得到解決，降低疾病發(fā)病率，有效地控制流行疾病的傳染源，增強(qiáng)國(guó)民身體素質(zhì)，從而為農(nóng)民節(jié)約了醫(yī)藥費(fèi)，節(jié)省了勞動(dòng)力，專一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)民收入增加，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，社會(huì)效益十分顯著。

1.2 建設(shè)管理

飲水工程是農(nóng)村人飲工程建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，也是農(nóng)村水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，項(xiàng)目的實(shí)施，工作量及資金投入較大，為使項(xiàng)目實(shí)施能夠按時(shí)、按質(zhì)、足量完成，工程建設(shè)業(yè)主必須對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程負(fù)責(zé)。

現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的開展必須要得到廣泛重視，充分了解現(xiàn)階段管控所面臨的隱患，以便于建立更加科學(xué)的管理措施，從而能夠推進(jìn)后續(xù)監(jiān)管工作的可持續(xù)開展。但仍然需要注意的是，此項(xiàng)工作所涉及的內(nèi)容較多，如施工建設(shè)管理、資金管理、協(xié)調(diào)管理等多元化工作，都必須要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，這樣才可以真正提升整體管控效果，才能夠推進(jìn)后續(xù)管理工作的可持續(xù)進(jìn)行。因此，有關(guān)部門必須要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管理，要對(duì)工作要點(diǎn)有著充足認(rèn)識(shí)，意識(shí)到農(nóng)村飲用水安全的重要性，這樣可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上強(qiáng)化安全建設(shè)工作，重視建立更加科學(xué)可靠飲用水工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還可以針對(duì)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題做好協(xié)調(diào)管控工作，以便于真正適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升帶來(lái)更多保障。但仍然需要注意的是，在實(shí)際進(jìn)行管控工作階段所涉及的內(nèi)容較多，要想真正適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，必須要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化調(diào)控，這樣才可以有效減少問(wèn)題，希望能夠推進(jìn)后續(xù)管控工作的順利進(jìn)行，將實(shí)際管控工作的價(jià)值與作用充分體現(xiàn)。

2 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)問(wèn)題

2.1 安全飲水意識(shí)不足

受經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展因素影響，農(nóng)村大多處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)，鄉(xiāng)村居民絕大多數(shù)沒有意識(shí)到飲水安全的重要性，為了能夠有效適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，則必須要充分了解安全飲水的重要性，這樣才可以有效保證農(nóng)民生活質(zhì)量，從而保障農(nóng)民的身體健康。另外，部分農(nóng)村地區(qū)水資源質(zhì)量仍存在不達(dá)標(biāo)問(wèn)題，這也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的一項(xiàng)難題，我國(guó)地下水位下降越來(lái)越高，部分區(qū)域農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)面臨一定挑戰(zhàn)，尤其是在人們生活水平提升的背景下，地表水資源以及地下水資源受到多重污染，無(wú)法滿足農(nóng)村飲用水水質(zhì)要求，人們自主尋求公共安全的水源，無(wú)形增加了安全用水建設(shè)投資成本，同時(shí)管理難度也在不斷提升。所以，必須要加強(qiáng)對(duì)人們安全飲水意識(shí)提升，重視了解水資源不達(dá)標(biāo)所帶來(lái)的影響，以便于為后續(xù)規(guī)范化工作帶來(lái)更多保障[1]。

2.2 安全飲水管理水平較低

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲用水安全管理工作來(lái)講，供水公司規(guī)模小，企業(yè)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏較為安全的允許管理標(biāo)準(zhǔn)，而且防控責(zé)任無(wú)法得到有效劃分，這必然會(huì)影響飲用水工程的有效落實(shí)，而且農(nóng)村居民缺少對(duì)飲水安全的認(rèn)識(shí)，在供水管理工作開展階段，受一定因素影響，一旦無(wú)法對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行優(yōu)化，則會(huì)導(dǎo)致居民問(wèn)題及工作態(tài)度無(wú)法得到協(xié)調(diào)，這不僅會(huì)降低鄉(xiāng)村地區(qū)安全飲水管理水平，甚至相關(guān)技術(shù)與管理效果難以保障。無(wú)法推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行。

2.3 運(yùn)行管理機(jī)制問(wèn)題

要想促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，則必須要加強(qiáng)對(duì)管理與運(yùn)維的重視，保障供水安全。因此，地方政府需要嚴(yán)格遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌部署規(guī)劃的發(fā)展意見，這樣可以在分析階段建立一體化管理措施，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)域情況，有效制定可靠的飲用水安全管理方案，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有管理模式的規(guī)范，尤其是針對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)建立可靠的措施，圍繞建設(shè)環(huán)保及建設(shè)等工作進(jìn)行優(yōu)化分析，保證自身責(zé)任得到充分體現(xiàn)，同時(shí)還可以針對(duì)當(dāng)前運(yùn)營(yíng)管理所面臨問(wèn)題，建立更加科學(xué)可靠的措施，以便于將現(xiàn)階段存在的隱患解決，從而能夠通過(guò)進(jìn)一步完善基礎(chǔ)工作，形成良好的發(fā)展趨勢(shì)，保證整體工程效益，真正將現(xiàn)階段存在的影響及隱患解決[2]。

2.4 工程建設(shè)資金不足

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的過(guò)程中所涉及的內(nèi)容較大，而且工程規(guī)模也在大幅度提高，進(jìn)而對(duì)資金需求較高，同時(shí)此項(xiàng)工作是地方政府與國(guó)家共同投資建設(shè)，雖然在現(xiàn)有基礎(chǔ)上可以保證建設(shè)工作穩(wěn)步進(jìn)行。但是目前人們對(duì)安全飲水的要求不斷增高，在飲水安全工程建設(shè)時(shí)面臨較多的問(wèn)題，進(jìn)而存在資金不充足的情況。所以，為了能夠有效適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，并解決資金來(lái)源限制，則必須要強(qiáng)化對(duì)這種工作控制，這樣可以通過(guò)協(xié)調(diào)管理真正將現(xiàn)有問(wèn)題解決，杜絕資金緊張的問(wèn)題，改善當(dāng)前農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)層面問(wèn)題必須要加強(qiáng)對(duì)資金保障的重視，充分了解當(dāng)前管控工作所面臨的問(wèn)題，以便于通過(guò)優(yōu)化與協(xié)調(diào)真正適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，將存在的主要問(wèn)題充分解決，避免影響過(guò)于嚴(yán)重而導(dǎo)致問(wèn)題的產(chǎn)生。

3 農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)發(fā)展策略

3.1 加強(qiáng)水源的保護(hù)與宣傳

水源是飲水安全工程正常運(yùn)行和群眾受益的根本之源，沒有正常的水源，工程失去意義，保護(hù)水源是全社會(huì)每一個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

水源水質(zhì)的逐步惡化會(huì)導(dǎo)致水量減少，而且問(wèn)題不斷嚴(yán)重，為了能夠有效減少影響及隱患，則必須要加強(qiáng)對(duì)飲水資源保護(hù)工作重視，做好充分的協(xié)調(diào)工作，確保可以建立更加科學(xué)可靠的措施，通過(guò)保證各個(gè)區(qū)域平衡發(fā)展的同時(shí)可以協(xié)調(diào)多樣化工作，這樣可以引導(dǎo)地方政府及人民的重視，把水源保護(hù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，并按照各部門指導(dǎo)要求以及屬地管理原則，分層落實(shí)到每個(gè)村，這樣可以保證水資源質(zhì)量，營(yíng)造良好的水環(huán)境。而且對(duì)于人們意識(shí)不足的問(wèn)題，必須要強(qiáng)化控制，確?？梢栽鰪?qiáng)群眾對(duì)水的危機(jī)感，加強(qiáng)節(jié)水管理使得農(nóng)民有著良好的用水意識(shí)，這樣可以在實(shí)際工作與發(fā)展中強(qiáng)化對(duì)飲水工程管控的認(rèn)識(shí)，以便于引導(dǎo)每個(gè)農(nóng)民樹立良好的意識(shí)，推進(jìn)后續(xù)管控工作的可持續(xù)進(jìn)行[3]。

3.2 提高工程建設(shè)管理水平

農(nóng)村飲水安全工程管理所涉及的內(nèi)容較多，為了能夠有效提升整體管理效果，則必須要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，通過(guò)不斷提高管理水平，以便于適應(yīng)未來(lái)發(fā)展。一方面，在實(shí)際管理工作開展時(shí)，需要加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，選擇具備專業(yè)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施全面規(guī)劃設(shè)計(jì)，明確建設(shè)要求，以便于確保工程質(zhì)量的提升，為飲水安全建設(shè)奠定基礎(chǔ)。而且，為了能夠提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)可靠管控的重視，充分了解飲水安全工程建設(shè)面臨問(wèn)題，進(jìn)而能夠圍繞區(qū)域凈水管理與集中供水管理進(jìn)行規(guī)范控制，以便于切實(shí)改進(jìn)不足，從而能夠適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，提高飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民安全用水的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)在管理工作時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理手段落實(shí)的重視，嚴(yán)格按照實(shí)際管理標(biāo)準(zhǔn)所開展，這樣可以切實(shí)改進(jìn)不足，有效適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展配備專業(yè)的管理人才，通過(guò)分期管理與統(tǒng)一管理等問(wèn)題，有效解決傳統(tǒng)管理的問(wèn)題，從而能夠加強(qiáng)建設(shè)，制定科學(xué)合理的管理制度，以合同管理規(guī)范管理等多種模式，保證飲水安全工程建設(shè)的可持續(xù)進(jìn)行。

3.3 完善管理機(jī)制

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)所包含的內(nèi)容較為復(fù)雜，為了能夠提升整體管理的可靠性，需要結(jié)合地方情況對(duì)所有權(quán)及產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確，這樣可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范制定對(duì)應(yīng)機(jī)制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，通過(guò)完善管理機(jī)制，提升整體管理效能，保證全民共享政策，能夠在基層有效落實(shí)的同時(shí)還可以結(jié)合地方實(shí)際情況引導(dǎo)農(nóng)民參與到管理工作當(dāng)中，使得整體管理水平得到大幅度提升，做好綜合監(jiān)督工作。以集中供水工程與分散供水工程為例，兩種工程有著自身的優(yōu)勢(shì)，都能夠用起到凈水的效果，符合農(nóng)村安全飲水要求?！凹泄┧こ獭痹诮ㄔO(shè)階段應(yīng)從水源地集中取水，經(jīng)凈化和消毒，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)后，利用輸配水管網(wǎng)統(tǒng)一輸送到用戶或者集中供水點(diǎn)的供水工程?！胺稚⒐┧こ獭笔侵敢詰魹閱挝换蛘呗?lián)戶建設(shè)的供水工程。對(duì)于管理的實(shí)際情況，需要采取組建專業(yè)管理隊(duì)伍共同實(shí)施管理的方式在進(jìn)行，尤其針對(duì)水廠及管網(wǎng)管理與維護(hù)必須要強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，只有通過(guò)科學(xué)合理的對(duì)多種問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化處理，才可以提升整體管控效果，為農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)提供有利條件，并結(jié)合地方實(shí)際情況制定未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持監(jiān)管并重將權(quán)力劃分到個(gè)人，以便于通過(guò)優(yōu)化與調(diào)控的方式真正實(shí)現(xiàn)可靠性管控，杜絕相關(guān)影響與隱患產(chǎn)生的同時(shí)，還可以發(fā)揮不可替代的作用。而且在管理機(jī)制健全的過(guò)程中，還應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況制定發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展相關(guān)部門，必須要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律明確水價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從而能夠做好安全工程檔案管控，以便于為后續(xù)水利工程的可持續(xù)進(jìn)行帶來(lái)更多保障[4]。

3.4 加強(qiáng)供水服務(wù)管控

為了保障農(nóng)村居民飲水的安全性，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)多角度維護(hù)管理工作重視，充分了解現(xiàn)階段管理工作所面臨的問(wèn)題，以便于結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化改善，尤其是所面臨的隱患與問(wèn)題，必須要加強(qiáng)對(duì)需處理的認(rèn)識(shí)，以便于通過(guò)供水質(zhì)量的調(diào)控做好綜合探究，從而能夠成立農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測(cè)中心，提升水質(zhì)檢測(cè)能力，同時(shí)還可以在管控階段，根據(jù)規(guī)模大小更加科學(xué)進(jìn)行調(diào)控加強(qiáng)水源水質(zhì)檢測(cè)，從而根據(jù)出水檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)可靠的應(yīng)用規(guī)范，而且還應(yīng)該改善水處理工藝，以便于使得供水質(zhì)量得到大幅度的保障，通過(guò)與相關(guān)部門合作交流，了解當(dāng)前水質(zhì)管理所面臨問(wèn)題，從而能夠加強(qiáng)培訓(xùn)，使得工程管理人員的綜合能力得到大幅度的提升，為居民提供良好的飲水安全服務(wù)，進(jìn)而能夠切實(shí)改進(jìn)影響及隱患，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)化控制。除此之外，供水服務(wù)管控工作的開展還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)管理人員培訓(xùn)的重視，這樣可以選擇可靠干凈的水源，以便于將其作為農(nóng)村飲水工程的核心，在優(yōu)化與調(diào)控階段真正適應(yīng)未來(lái)發(fā)展，有效承擔(dān)水質(zhì)安全的工作，提高居民用水的安全性。引水工程管理人員核心素養(yǎng)與整個(gè)工程管理效果有著密切聯(lián)系，所以有關(guān)部門在鄉(xiāng)村安全飲水工程建設(shè)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)管理人員素質(zhì)提升的重視，并科學(xué)開展培訓(xùn)與檢查工作，幫助工作人員樹立良好的工作意識(shí)，認(rèn)識(shí)到飲水安全建設(shè)的重要性，使得工作人員在開展水利服務(wù)時(shí)始終圍繞農(nóng)民開展，這樣可以有效對(duì)現(xiàn)有工作進(jìn)行規(guī)范，以便于真正適應(yīng)當(dāng)前管理標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民提供滿意的服務(wù)。

3.5 加大飲水安全工程建設(shè)資金投入

資金保障作為促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，尤其是在農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的背景下，農(nóng)民生活水平得到大幅度提高，對(duì)飲用水安全重視度不斷提高。所以，為了能夠有效提升整體管控效果，則必須要加強(qiáng)對(duì)我們工作的重視，并通過(guò)綜合分析了解建筑材料成本提升以及管理問(wèn)題的重要性，通過(guò)科學(xué)可靠的規(guī)范控制，針對(duì)農(nóng)村飲水安全實(shí)施建設(shè)，完善飲水安全建設(shè)工作，增強(qiáng)資金管控效果，要求農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目責(zé)任人需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估與管控工作的重視，充分了解現(xiàn)階段資金運(yùn)行情況得到政府資金補(bǔ)助與支撐，還應(yīng)該在一定范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)資金募集的重視，能夠通過(guò)優(yōu)化改進(jìn)工作，真正適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展，有效解決傳統(tǒng)資金管控所面臨隱患，進(jìn)而能夠發(fā)揮不可替代價(jià)值，保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)都要穩(wěn)步進(jìn)行[5]。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村飲用水安全建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，在實(shí)際工作開展階段必須要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的重視，這樣可以充分了解發(fā)展需要，從而能夠根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村飲用水工程安全建設(shè)存在問(wèn)題做好綜合分析，不斷提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)維護(hù)與資金管理，做好飲用水資源保護(hù)，通過(guò)多種管理舉措，促進(jìn)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)，從而能夠朝向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，解決傳統(tǒng)管理工作所面臨問(wèn)題，逐步提升農(nóng)村飲用水的水質(zhì)條件，保障農(nóng)民飲用水的安全。

參考文獻(xiàn)

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