上海提出今后五年主要目標(biāo)及2023年主要任務(wù)

1月11日，上海市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議正式召開。上海市市長(zhǎng)龔正代表上海市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出了今后五年主要目標(biāo)及2023年主要任務(wù)。

今后五年主要目標(biāo)

今后五年，要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理上邁出堅(jiān)實(shí)步伐、取得重大突破。

第一，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到18%，數(shù)據(jù)要素全域賦能、生產(chǎn)生活全面轉(zhuǎn)變初步實(shí)現(xiàn)，國(guó)際數(shù)字之都建設(shè)形成基本框架。

第二，創(chuàng)造高品質(zhì)生活彰顯新成效。居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，勞動(dòng)報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，基本公共服務(wù)的均衡性和可及性進(jìn)一步增強(qiáng)，“15分鐘社區(qū)生活圈”基礎(chǔ)保障類服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

第三，實(shí)現(xiàn)高效能治理開創(chuàng)新局面?！八脑缥遄睢憋L(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制更趨完善，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)事件的能力顯著提升，上海始終位于全球最安全城市前列。PM2.5等六項(xiàng)大氣常規(guī)污染物年均濃度全面穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、部分指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，“無(wú)廢城市”建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，公園數(shù)量達(dá)到千座以上，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為全社會(huì)的新風(fēng)尚。

2023年主要任務(wù)

一、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

·全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上；

·城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%以內(nèi)；

·居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；

·居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

二、全力推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)

·聚焦“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”；

·推動(dòng)實(shí)施綜合改革試點(diǎn)，率先建立行業(yè)綜合許可和綜合監(jiān)管制度；

·推動(dòng)洋山特殊綜合保稅區(qū)政策在浦東特定區(qū)域復(fù)制推廣；

·新增25家大企業(yè)開放創(chuàng)新中心，打造國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用中心、國(guó)際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；

·圍繞新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，配合市人大及其常委會(huì)出臺(tái)新一批浦東新區(qū)法規(guī)。

三、深入實(shí)施“三大任務(wù)”，持續(xù)推動(dòng)“五個(gè)中心”功能升級(jí)

·推動(dòng)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)行動(dòng)方案；

·積極配合深化科創(chuàng)板注冊(cè)制、市場(chǎng)交易機(jī)制等制度創(chuàng)新；

·全面完成長(zhǎng)三角一體化發(fā)展第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃；

·加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深化提升三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“上海方案”；

·深化全球資產(chǎn)管理中心、國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)，加快打造國(guó)際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)；

·落實(shí)新一輪跨國(guó)公司地區(qū)總部支持政策，積極創(chuàng)建服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)；

·深入推進(jìn)張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，強(qiáng)化在滬國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障，加快培育一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室上海基地。

四、深化經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

·推進(jìn)數(shù)字商圈、數(shù)字商店建設(shè)，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易所、國(guó)際數(shù)據(jù)港和一批數(shù)據(jù)中心、算力平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施；

·推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)“隨申辦”為企為民服務(wù)迭代升級(jí)；

·推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”，推出一批實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用的應(yīng)用場(chǎng)景；

·推動(dòng)構(gòu)建精準(zhǔn)、普惠的數(shù)字生活服務(wù)體系，新增生活類重點(diǎn)場(chǎng)景10個(gè)；

·建設(shè)一批數(shù)字化賦能示范校，優(yōu)化升級(jí)“便捷就醫(yī)服務(wù)”應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)數(shù)字服務(wù)適老化改造。

五、全面推進(jìn)五個(gè)新城建設(shè)，加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展

·全力打造新城中心、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、老城社區(qū)等示范樣板區(qū)；

·推進(jìn)12號(hào)線西延伸，嘉閔線等軌道交通線建設(shè)；

·新建15所中小學(xué)、幼兒園，推進(jìn)新城綠環(huán)、體育公園、文化新空間建設(shè)；

·加快寶山吳淞和南大地區(qū)、金山濱海地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域開發(fā)建設(shè)。

六、持續(xù)推進(jìn)重大工程建設(shè)

·加快推進(jìn)小洋山北側(cè)開發(fā)、羅涇港區(qū)改造一期、大蘆線航道東延伸、浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)四期等重大工程，啟動(dòng)建設(shè)東方綜合交通樞紐上海東站；

·開工建設(shè)13號(hào)線東延伸、21號(hào)線東延伸等軌道交通線，加快建設(shè)上海示范區(qū)線、崇明線、機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線等軌道交通線；

·推進(jìn)滬蘇湖鐵路上海段、滬渝蓉鐵路上海段、北橫通道東段等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

七、著力推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型

·推動(dòng)黃浦江共青森林段濱水公共空間貫通開放，加快建設(shè)環(huán)城生態(tài)公園帶；

·加快建設(shè)世博文化公園南區(qū)、三林楔形綠地；

·新建公園120座、新增森林4萬(wàn)畝、綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬(wàn)平方米。

八、著力實(shí)施民心工程辦好民生實(shí)事

·新增就業(yè)崗位55萬(wàn)個(gè)以上，健全職業(yè)技能培訓(xùn)政策體系；

·新增養(yǎng)老床位5000張、居家環(huán)境適老化改造5000戶、社區(qū)長(zhǎng)者食堂40個(gè)、社區(qū)托育托額 3200個(gè)；

·統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)；

·完成12萬(wàn)平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造、8萬(wàn)平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造；

·完成既有多層住宅加裝電梯3000臺(tái)；

1.2 方法 所有研究對(duì)象均在清晨空腹時(shí)抽取5 ml外周靜脈血，置于無(wú)菌試管中，3 000 r/min離心5～10 min，分離血清，置于-80℃的低溫冰箱中冷凍待檢。采用酶聯(lián)免疫吸附法(ELISA)對(duì)血清IL-6、IL-8、IL-10及TNF-α水平進(jìn)行測(cè)定，儀器和試劑均由德國(guó)西門子公司提供，所有操作嚴(yán)格按照試劑盒附帶的說(shuō)明書進(jìn)行。

·建設(shè)籌措7.5萬(wàn)套（間）保障性租賃住房。

九、持續(xù)優(yōu)化疫情防控工作

·推動(dòng)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，加快高水平醫(yī)院“一院多區(qū)”建設(shè)；

·加強(qiáng)醫(yī)療資源儲(chǔ)備和診治能力提升，完善分級(jí)分類診療體系；

·繼續(xù)擴(kuò)大疫苗接種覆蓋面，引導(dǎo)市民當(dāng)好個(gè)人健康第一責(zé)任人，切實(shí)保護(hù)好脆弱人群；

·加快新疫苗、新藥物研發(fā)轉(zhuǎn)化。

十、提升國(guó)際文化大都市軟實(shí)力

·建成上海博物館東館、世界技能博物館等重大文化設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)上海工業(yè)博覽館；

·推進(jìn)長(zhǎng)江口古船考古發(fā)掘工程，完成國(guó)家社會(huì)文物管理綜合改革試點(diǎn)；

·新增一批國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和5A級(jí)景區(qū)，推進(jìn)長(zhǎng)江國(guó)家文化公園上海段建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家旅游度假區(qū)核心區(qū)功能提升；

·打造“一江一河游覽”“海派城市考古”等文旅精品；

·辦好上海馬拉松、上海賽艇公開賽等自主品牌賽事。