新中國成立后中國共產(chǎn)黨探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)驗(yàn)啟示

陳一棟 黃基鳳

（玉林師范學(xué)院 廣西玉林 537000）

古今中外人類都有過實(shí)現(xiàn)富裕的夢想，中國共產(chǎn)黨把富裕擴(kuò)展為共同富裕，并由愿景向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！盵1]新中國的發(fā)展史，也就是黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過不懈奮斗走向共同富裕的歷史。中國特色社會(huì)主義經(jīng)過幾十年的發(fā)展取得了舉世矚目的成就，極大體現(xiàn)了社會(huì)主義的優(yōu)越性，但也還存在著一些問題：生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分，還不能很好滿足人民日益增長的美好生活需要；東西部之間、城鄉(xiāng)之間收入差距還未理順；收入分配政策有待完善；還有人質(zhì)疑實(shí)現(xiàn)共同富裕的可行性與必要性；新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕等等問題，都需要解決。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)探索中國特色社會(huì)主義共同富裕的實(shí)踐，給我們以寶貴的經(jīng)驗(yàn)啟示，激勵(lì)我們以更加積極和自信的姿態(tài)迎接未來挑戰(zhàn)，提高我們的理論自信，使共同富裕之路更為扎實(shí)。

一、方向道路：走中國特色社會(huì)主義道路引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)共同富裕

走社會(huì)主義道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民奮斗的歷史必然。雖然改革開放前探索社會(huì)主義條件下共同富裕的道路緩慢曲折，但是黨都沒有放棄這條道路。在實(shí)踐過程中我們也出現(xiàn)了一些問題。曾實(shí)行平均主義，影響了人們積極性的發(fā)揮，進(jìn)而影響了生產(chǎn)。十年“文革”給我們的事業(yè)帶來了曲折，“四人幫”甚至提出寧要貧窮的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義，也不要富裕的資本主義的謬論，極大混淆了人們的思想。改革開放后，允許一部分地區(qū)一部分人先富起來，出現(xiàn)了收入差距擴(kuò)大，有些人又認(rèn)為我們走的不是社會(huì)主義道路了。到底我們走的社會(huì)主義與共同富裕能否統(tǒng)一？鄧小平曾指出貧窮不是社會(huì)主義，“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！?。[2]如果社會(huì)主義不以共同富裕為目標(biāo)或不逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，這樣的社會(huì)主義遲早也是行不通的。共同富裕既是社會(huì)主義的目標(biāo)也是社會(huì)主義的發(fā)展過程，二者是統(tǒng)一的。在出現(xiàn)收入差距擴(kuò)大的情況下，我國又采取多種措施努力調(diào)節(jié)縮小收入差距，完善收入分配政策、加快社會(huì)綜合配套措施改革，國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人民生活水平同步提升，共同富裕取得扎實(shí)的進(jìn)展。堅(jiān)持走社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)共同富裕，從根本上保證實(shí)現(xiàn)人民共同富裕，歷史和實(shí)踐證明是可行的，是成功的。

我國在實(shí)踐中曾經(jīng)照搬過他國模式，雖然取得一些成效，但是問題越來越突出，中國共產(chǎn)黨逐漸認(rèn)識到實(shí)現(xiàn)共同富裕雖然要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，但是必須要找到自己的方式，走符合本國國情的道路。在世界風(fēng)云變幻中，我們把馬克思主義基本原理與中國具體實(shí)際、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了中國特色社會(huì)主義，開創(chuàng)了馬克思主義的新境界，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供了寶貴的理論指導(dǎo)。黨的十八大指出中國特色社會(huì)主義道路就包含著逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！爸灰覀兗炔蛔叻忾]僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路，就一定能夠把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”[3]如今我國發(fā)展取得的輝煌成就充分證明，只有這條道路才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)共同富裕。走中國特色社會(huì)主義道路這是中國共產(chǎn)黨探索實(shí)現(xiàn)共同富裕的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)力量：堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)共同富裕

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福，關(guān)注人類前途命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)共同富裕是我們黨的重要使命。

我國國情決定實(shí)現(xiàn)共同富裕需要中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)共同富裕既是一個(gè)高級目標(biāo)也是一個(gè)運(yùn)動(dòng)過程，共同富裕具有人民性、共享性、全面性、漸進(jìn)性、復(fù)雜性、長期性，必須要有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者中國共產(chǎn)黨來完成。一是，我國是人口眾多、多民族的國家，共同富裕不是單個(gè)人、某些人的富裕，而是所有人的富裕，一個(gè)都不能少、都不能掉隊(duì)，要把單個(gè)的人有機(jī)結(jié)合起來，56個(gè)民族像石榴籽一樣團(tuán)結(jié)起來才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，需要黨的權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)。二是，我國還處于社會(huì)主義初級階段，目前生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分，我們要完成一個(gè)個(gè)艱巨奮斗目標(biāo)，必須要有代表中國人民利益的中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝聚全國人民力量才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。三是，共同富裕是一個(gè)有步驟、漸進(jìn)性的過程，共同富裕不同等于同步富裕，而是讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，然后帶動(dòng)后富再到共同富裕。調(diào)動(dòng)所有人、所有地區(qū)的積極性、創(chuàng)造性，這必定是一個(gè)艱難而長期的過程，需要黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)。

從我國70多年的實(shí)踐來看，黨對我國國情有充分的把握，能制定和調(diào)整正確的方針政策促進(jìn)人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。“中國從四分五裂、一盤散沙到高度統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，從積貧積弱、一窮二白到全面小康、繁榮富強(qiáng)，從被動(dòng)挨打、飽受欺凌到獨(dú)立自主、堅(jiān)定自信，僅用幾十年時(shí)間就走完發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡?！盵4]開展了波瀾壯闊的扶貧攻堅(jiān)，從救濟(jì)式到開發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧，敢于啃最硬的骨頭，走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，歷史性地解決了絕對貧困問題，彪炳史冊。2020年全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，區(qū)域性整體貧困得到解決，全面建成了小康社會(huì)。農(nóng)村居民人均可支配收入1978年134元，2021年18931元；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)1978年67.7%，2021年32.7%；2020年我國農(nóng)村現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧。[5]收入水平獲得極大提高，生活水平也極大提高，人民生活發(fā)生了翻天覆地的變化，雖然收入中還存在有不合理之處，但這是十幾億人在短短幾十年間取得的，足以成為世界上的一個(gè)奇跡。事實(shí)雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨從長期實(shí)踐中探索出了中國特色的共同富裕之路是正確的。新征程中，我們更要維護(hù)黨的權(quán)威，認(rèn)同黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治保證。

三、核心理念：堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展支撐實(shí)現(xiàn)共同富裕

共同富裕是全體人民的共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展是馬克思主義的要求。新中國成立之初，毛澤東同志在提到國家富強(qiáng)的發(fā)展目標(biāo)時(shí)指出：“而這個(gè)富，是共同的富，這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)，大家都有份，也包括地主階級”。[6]黨堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展，堅(jiān)持共同富裕不是哪個(gè)人、哪些人的富裕，而是全體人民的富裕。歷史上我們曾犯冒進(jìn)錯(cuò)誤，片面強(qiáng)調(diào)滿足需要的一面而忽視了生產(chǎn)力的實(shí)際狀況，出現(xiàn)了一些曲折，黨及時(shí)糾正錯(cuò)誤，按照社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平，制定不超越和落后于生產(chǎn)力發(fā)展水平的措施，做到真實(shí)、真正滿足人民的期盼。中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的群眾路線。在十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出：“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。[7]從生活水平來看，1949年我國居民人均可支配收入僅為49.7元，2021年為35128元，高于中等收入國家平均水平，而且人口1949年54167萬人，2021年141260萬，全國居民恩格爾系數(shù)1978年為63.9%，2021年為29.8%。居民人均可支配收入基尼系數(shù)2020年為0.468%，2003年為0.479%。勞動(dòng)力2020年78392萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，通過保障就業(yè)來促進(jìn)富裕。這是一個(gè)巨大的進(jìn)步，中國人民的生活得到根本改變，雖然基尼系數(shù)還較大，但收入差距可控。從受教育程度看，2020年第七次人口普查與2010年第六次全國人口普查相比，全國人口中，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。從醫(yī)療保障看，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2021年1031000個(gè)，1949年3670個(gè)，人民的生命安全有了極大保障。[8]這些充分說明我們進(jìn)行的社會(huì)主義是全體人民的共同富裕。共同富裕的價(jià)值目標(biāo)是為了全體人民，依靠力量是全體人民，衡量尺度是人民的滿意度，為了人民的利益，守正篤實(shí)，久久為功，正是因此黨和國家的事業(yè)才得到人民的認(rèn)可。以人民為中心已成為黨百年奮斗的重大歷史經(jīng)驗(yàn)。

以人民為中心，必須由公有制作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障。必須實(shí)行生產(chǎn)資料公有制不動(dòng)搖，人民共同占有生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)創(chuàng)造，按人民的意愿分配，共同享有勞動(dòng)成果。私有制社會(huì)條件下只是剝削統(tǒng)治階級得到富裕，勞動(dòng)人民是被統(tǒng)治階級，受剝削與壓迫，不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕，私有制條件下必然會(huì)造成兩極分化。當(dāng)然，資本主義的發(fā)展積累了一定條件，無產(chǎn)階級奪取生產(chǎn)資料后建立社會(huì)主義，可以利用某些原來的積累促進(jìn)共同富裕。我國在社會(huì)主義初級階段實(shí)行多種所有制共同發(fā)展，是有前提的，那就是要以公有制為主體，國有經(jīng)濟(jì)必須占主導(dǎo)。資本在社會(huì)主義條件下不再像資本主義條件下只有盈利這一面，資本是一種重要的生產(chǎn)要素，資本在社會(huì)主義中絕對不能無序擴(kuò)張，我國已經(jīng)清晰地認(rèn)識到并已經(jīng)開始有了一些措施來規(guī)范資本。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，公有制決定社會(huì)主義各項(xiàng)制度及機(jī)制要從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面保障人民當(dāng)家作主，為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供最基本的保障。

四、實(shí)現(xiàn)途徑：堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化保障實(shí)現(xiàn)共同富裕

從人類歷史上看，現(xiàn)代化是從西方資本主義開始的，社會(huì)主義現(xiàn)代化還沒有成功的實(shí)踐范例，但是歷史和實(shí)踐也證明了資本主義現(xiàn)代化道路充滿霸凌，是少數(shù)人的富裕。有人曾質(zhì)疑我國生產(chǎn)力落后、人口眾多，能否通過自身現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)共同富裕；也有人對資本主義主導(dǎo)的世界中社會(huì)主義現(xiàn)代化能否行得通表示懷疑；還有人認(rèn)為共同富裕只是個(gè)價(jià)值判斷，歷史上從未變成現(xiàn)實(shí)。而從我國發(fā)展各階段設(shè)置的發(fā)展目標(biāo)來看，共同富裕價(jià)值目標(biāo)能夠落到實(shí)處，是行得通的。

發(fā)展生產(chǎn)力做好做大“蛋糕”保障共同富裕，將中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化一張藍(lán)圖繪到底。一是從地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展來看，促進(jìn)全國各地區(qū)共同富裕。建國初期，我們提出了“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)，這是對社會(huì)主義現(xiàn)代化有意識的初步探索。20世紀(jì)50年代，毛澤東在《論十大關(guān)系》中提出要把握好沿海和內(nèi)地工業(yè)、中國和外國等關(guān)系；20世紀(jì)80年代，鄧小平提出東部先富地區(qū)帶后富地區(qū)；進(jìn)入21世紀(jì)后黨提出實(shí)施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地、中部崛起，統(tǒng)籌發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，強(qiáng)化長江三角洲、京津冀一體化、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全國一盤棋，優(yōu)勢互補(bǔ)，先富地區(qū)更好帶動(dòng)后富地區(qū)，實(shí)現(xiàn)國家大發(fā)展，為共同富裕打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)村發(fā)展是實(shí)現(xiàn)共同富裕不能缺少的，這也是實(shí)現(xiàn)共同富裕中的難點(diǎn)，通常每年針對“三農(nóng)”的一號文件或其它專門文件，都體現(xiàn)了黨對相對落后的農(nóng)村、中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展問題重點(diǎn)關(guān)注。我國提出做好農(nóng)村合作化工作、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，新征程中，把農(nóng)村放在優(yōu)先發(fā)展位置，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和實(shí)施好鄉(xiāng)村發(fā)展振興兩大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共同富裕。二是從發(fā)展內(nèi)容來看，促進(jìn)全面的共同富裕。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化必定要是整體的、綜合的、全面的、高質(zhì)量的，特別是黨的十八大以來，把逐步實(shí)現(xiàn)全體中國人民的共同富裕擺在了更加重要的位置上。從“五位一體”的總體布局和“四位一體”的戰(zhàn)略全局上為實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕提供了堅(jiān)實(shí)的條件，取得了令人驚嘆的成就。新發(fā)展階段以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，構(gòu)建新發(fā)展格局，把實(shí)現(xiàn)共同富裕與人、社會(huì)、自然全面協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)一起來。十九大對我國新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展戰(zhàn)略安排設(shè)置了兩個(gè)階段，現(xiàn)代化發(fā)展更加明確與堅(jiān)定。經(jīng)過長期艱苦奮斗，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年3678.7億元到2021年1143669.7億元，1979—2018年年均增長9.4%，世界同期約為2.9%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率為18%左右，[9]如今我國已從一窮二白發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大外匯儲(chǔ)備國、第一大制造國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大商品消費(fèi)國等等，我們的經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面不會(huì)改變，持續(xù)發(fā)展有利條件多。綜合國力從衰敗到日益強(qiáng)盛、人民生活水平從貧困到全面小康、國際地位從任人宰割到屹立世界東方，中國式現(xiàn)代化見證了“國之大者”——人民生活幸福得到有效保障。

不斷創(chuàng)新生產(chǎn)關(guān)系切好“蛋糕”保障共同富裕。我們糾正了建國初的平均主義的錯(cuò)誤，實(shí)行各盡所能、按勞分配的個(gè)人消費(fèi)品分配政策，促進(jìn)了勞動(dòng)積極性，提高了生產(chǎn)力水平。社會(huì)保障政策也隨著實(shí)踐的不斷發(fā)展而進(jìn)行調(diào)節(jié)，公平與效率的關(guān)系不斷得到完善，使勞動(dòng)收入比例增加，讓收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，有力推動(dòng)了共同富裕?！笆奈濉币?guī)劃指出，要不斷完善以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配政策，做好初次分配、再分配、第三次分配；健全社會(huì)保障制度；打贏、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，把扶貧工作推向新階段；解決民生短板等一系列問題，搞好公平公正，讓人民共享自己創(chuàng)造的勞動(dòng)成果。在《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中指出“我們要努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入，增加低收入者收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體，推動(dòng)形成橄欖型分配格局”。[10]不斷切好“蛋糕”，不搞平均主義、同步富裕、少數(shù)人富裕，保障共同富裕。

習(xí)近平總書記對實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體做法作了部署：“第一，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。第二，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。第三，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。第四，加強(qiáng)對高收入的規(guī)范和調(diào)節(jié)。第五，促進(jìn)人民精神生活共同富裕。第六，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕?！盵11]這是黨站在國家意志和國家戰(zhàn)略的高度，給全國人民擘畫的宏偉藍(lán)圖。如今中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程，到我國實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)時(shí)，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展定將實(shí)現(xiàn)。