新發(fā)展背景下國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑研究

文/邢景朋

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。作為中國(guó)特色社會(huì)主義重要的政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)布局點(diǎn)多面廣，遍布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域和民生領(lǐng)域。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)既帶來了廣闊的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了很大的挑戰(zhàn)。

一、國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要意義

（一）有利于增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

當(dāng)前，房地產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了深度的調(diào)整期，行業(yè)優(yōu)勝劣汰的發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯，市場(chǎng)上很多中小房地產(chǎn)企業(yè)由于自身競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展遇到極大的困難和挑戰(zhàn)，這對(duì)國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。為此，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)要善于化危為機(jī)，把握好房地產(chǎn)市場(chǎng)的變革期，對(duì)內(nèi)要對(duì)組織架構(gòu)和管理模式進(jìn)行合理的變革，對(duì)外要合理吸收借鑒標(biāo)桿企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合企業(yè)自身的高質(zhì)量發(fā)展模式，找到切實(shí)可行的發(fā)展路徑，進(jìn)而更好地增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）有利于厚植企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不是與生俱來的，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)由于特殊的政治屬性和功能屬性，企業(yè)在不同的發(fā)展階段具有不同的發(fā)展定位，也承擔(dān)不同的發(fā)展職能。有的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展定位是“功能性為主，市場(chǎng)性為輔”，也有的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展定位是“功能性、市場(chǎng)性并重”，還有的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展定位是成為市場(chǎng)化的企業(yè)。無論哪種發(fā)展定位的國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)，都要把企業(yè)的發(fā)展主線始終聚焦在高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)上，否則難以很好地把企業(yè)的多種優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）有利于適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變革要求

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速度發(fā)展階段步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。2022年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，再疊加疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的不利影響，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的變革提出了新的要求。房地產(chǎn)市場(chǎng)的變革只有契合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，才能更好地在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極帶動(dòng)作用。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)作為重要的市場(chǎng)主體，只有緊跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，緊扣房地產(chǎn)市場(chǎng)的變革要求，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展定位和業(yè)務(wù)布局，及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)面臨的主要困難

（一）房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整速度加快

國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)，近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，房地產(chǎn)行業(yè)也進(jìn)入了深度的調(diào)整期，房地產(chǎn)企業(yè)必須轉(zhuǎn)變過去很長(zhǎng)一段時(shí)期采取的“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的開發(fā)經(jīng)營(yíng)模式，才能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。部分房地產(chǎn)企業(yè)由于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整不果斷，企業(yè)發(fā)展舉措調(diào)整不及時(shí)，遇到了極大的發(fā)展危機(jī)。有的企業(yè)現(xiàn)金流吃緊、償債壓力加大，也有的企業(yè)債務(wù)違約引發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，更為嚴(yán)重的是有些企業(yè)已經(jīng)“暴雷”，經(jīng)營(yíng)難以為繼。有數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)數(shù)量為396家，截至2022年6月11日，房地產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)數(shù)量也已經(jīng)達(dá)到了175家，房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)整速度進(jìn)一步加快。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)面臨的宏觀發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)出了新的變化和新的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的贏利能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力均提出了更高的要求。為此，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)必須科學(xué)地研判當(dāng)前的房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)調(diào)整自身的經(jīng)營(yíng)管理模式，構(gòu)建符合國(guó)企特點(diǎn)和契合市場(chǎng)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)管理模式，從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不健全

房地產(chǎn)行業(yè)具有市場(chǎng)性強(qiáng)和民生度高的特點(diǎn)，而且與宏觀政策和微觀政策關(guān)聯(lián)密切。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)，這就要求房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制不能是一成不變的，企業(yè)的管理機(jī)制必須因勢(shì)而變。與非國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)相比，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)受管理要求、決策機(jī)制和審批流程等多種因素的影響，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制往往滯后于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。房地產(chǎn)項(xiàng)目投資都是大額資金運(yùn)作，而國(guó)資管理機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值管理非常謹(jǐn)慎，對(duì)所屬國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的重大投資事項(xiàng)沒有給予充分的授權(quán)，即使房地產(chǎn)市場(chǎng)上有價(jià)值高的地塊出讓，因?yàn)闆Q策權(quán)限的影響，二級(jí)和三級(jí)國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)需要層層履行內(nèi)部決策程序后再上報(bào)一級(jí)國(guó)有企業(yè)或國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)決策審批，極易使相關(guān)企業(yè)貽誤最佳的投資機(jī)會(huì)。從國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的組織架構(gòu)看，企業(yè)能對(duì)標(biāo)市場(chǎng)品牌的非國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，對(duì)照企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式存在的不足，對(duì)企業(yè)的組織架構(gòu)和部室職能進(jìn)行合理的優(yōu)化，提升企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力、項(xiàng)目開發(fā)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，但國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的組織架構(gòu)變革目前只注重“物理重組”，沒有產(chǎn)生良好的“化學(xué)反應(yīng)”。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理挑戰(zhàn)逐漸增多

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著需求收縮、供給沖擊和預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度又非常高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種壓力會(huì)直接和間接傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場(chǎng)，繼而影響到房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展，致使企業(yè)面臨的可以預(yù)見和難以預(yù)見的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐漸增多，這給國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來了更多和更大的挑戰(zhàn)。通過過去一段時(shí)間的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去庫存，居民合理的購房需求和改善性購房需求已經(jīng)逐漸得到滿足，居民的購房預(yù)期正在逐漸轉(zhuǎn)弱，在一些二線城市、三線城市和四線城市，房地產(chǎn)市場(chǎng)上的住房存量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)上的需求量，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)當(dāng)前在這類城市的業(yè)務(wù)布局和發(fā)展定位，已經(jīng)不適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)。部分國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)未能及時(shí)重新思考企業(yè)的發(fā)展定位和對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，也沒有全面地分析企業(yè)在當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，仍然堅(jiān)持以商品房為重心的開發(fā)策略，導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)品投入市場(chǎng)后銷售進(jìn)展慢，資金回籠速度慢，無法達(dá)到理想的投資預(yù)期。為此，企業(yè)要審慎地競(jìng)拍新的商品房地塊，切實(shí)改變以商品房為重心的開發(fā)策略。

（四）企業(yè)多元化發(fā)展路徑狹窄

房地產(chǎn)企業(yè)依靠單一的發(fā)展路徑很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)上長(zhǎng)久扎根立足。在房地產(chǎn)蓬勃發(fā)展時(shí)期，非國(guó)有和國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)都能夠緊跟市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)地研判市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)走勢(shì)，緊密結(jié)合企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持多元化的發(fā)展思路，有序布局住房租賃、征收安置房開發(fā)、公共租賃房運(yùn)營(yíng)、商業(yè)管理和物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，以鞏固企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在布局其他業(yè)務(wù)時(shí)，非國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)把贏利放在首位，在發(fā)展目標(biāo)上存在著一定程度的短期化和功利化傾向。而國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)在立足房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)布局其他業(yè)務(wù)時(shí)，要同時(shí)兼顧好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，但這也容易給企業(yè)的發(fā)展帶來不利的影響。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)布局的住房租賃業(yè)務(wù)、公共租賃房運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)、物業(yè)管理業(yè)務(wù)和商業(yè)管理業(yè)務(wù)投資回報(bào)期較長(zhǎng)，受疫情影響贏利難度在逐漸加大，為保障業(yè)務(wù)的開展，企業(yè)要投入大量的資金，承擔(dān)較高的融資成本。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)布局征收安置房開發(fā)業(yè)務(wù)、公共租賃房運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)和物業(yè)管理業(yè)務(wù)民生屬性較強(qiáng)，受宏觀政策和政府指令性因素影響較大，企業(yè)承擔(dān)的征收安置房業(yè)務(wù)所需的資金均要先由企業(yè)自行解決，待開發(fā)的房源交付安置居民居住后，企業(yè)才與政府進(jìn)行結(jié)算資金，這期間企業(yè)承擔(dān)了較大的資金墊付壓力和較高的融資成本。房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展高峰期已經(jīng)過去，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)時(shí)，仍需要深入剖析現(xiàn)有業(yè)務(wù)布局的短板和不足，積極探索符合市場(chǎng)需求和彰顯企業(yè)特色的多元化發(fā)展業(yè)務(wù)布局。

三、國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）要不斷健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式

國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)深耕房地產(chǎn)市場(chǎng)多年，要在不同的發(fā)展階段緊密結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展變化和企業(yè)承擔(dān)的工作任務(wù)，對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新性的調(diào)整和優(yōu)化。企業(yè)要善于學(xué)習(xí)市場(chǎng)上優(yōu)秀企業(yè)包括非國(guó)有企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，通過外部學(xué)習(xí)品牌企業(yè)和內(nèi)部深化改革相結(jié)合的工作方式，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合的工作路徑，積極探索一套契合房地產(chǎn)行業(yè)規(guī)律和符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的新型經(jīng)營(yíng)管理模式。企業(yè)要按照全生命周期的經(jīng)營(yíng)管理理念，把握好工作權(quán)限的“集權(quán)”和“授權(quán)”，平衡好房地產(chǎn)開發(fā)工作的“監(jiān)管”和“效率”，合理地劃分企業(yè)本部與各項(xiàng)目管理部、各所屬企業(yè)的工作權(quán)限。完善后的經(jīng)營(yíng)管理模式一方面要有利于企業(yè)本部從整體上把控好經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，另一方面也要賦予各項(xiàng)目管理部、各所屬企業(yè)一定的自主權(quán)，便于其獨(dú)立自主地進(jìn)行相應(yīng)的管理決策，鼓勵(lì)其不斷探索和創(chuàng)新工作方式方法，并及時(shí)總結(jié)典型的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而再調(diào)整完善企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)管理模式。

（二）要有效優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)核心工作標(biāo)準(zhǔn)

隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力和開發(fā)建設(shè)能力的提高，企業(yè)承接的業(yè)務(wù)類型日益多元化，業(yè)務(wù)類型不再局限于商品房，還布局了租賃住房、征收安置房、商業(yè)項(xiàng)目和區(qū)域開發(fā)等類型。面對(duì)開發(fā)任務(wù)點(diǎn)多面廣的現(xiàn)實(shí)情況，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)要始終牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)化的開發(fā)管控模式，充分發(fā)揮企業(yè)積累多年的管理優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，把積累的多重優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成效益優(yōu)勢(shì)。針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)工作，企業(yè)要著重加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和體系化，充分總結(jié)企業(yè)已竣工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類項(xiàng)目的流程進(jìn)行模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確項(xiàng)目不同階段的時(shí)間周期，深化項(xiàng)目各階段成果管控的原則、成果輸出的流程與標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上確保產(chǎn)品設(shè)計(jì)的質(zhì)量與進(jìn)度。針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的成本管控工作，企業(yè)要深入探究項(xiàng)目開發(fā)成本管理工作存在的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，剖析存在問題的深層次原因，著重從完善供應(yīng)商庫、采用集采模式、建立成本數(shù)據(jù)庫和采用信息化手段等多種措施強(qiáng)化成本管控工作，有效地降低企業(yè)的支出成本。

（三）要系統(tǒng)強(qiáng)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控水平

房地產(chǎn)行業(yè)與政策、市場(chǎng)和民生關(guān)聯(lián)度較高，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)的不同房地產(chǎn)開發(fā)類型分別側(cè)重不同的屬性，租賃住房和征收安置房側(cè)重民生性，商品房和商業(yè)項(xiàng)目側(cè)重市場(chǎng)性，區(qū)域開發(fā)既有民生性，也有市場(chǎng)性。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度的不斷加大，企業(yè)面臨的來自外部和內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理挑戰(zhàn)越來越大，面臨的可以預(yù)見和難以預(yù)見的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來越多。在投資融資方面，企業(yè)要著重從源頭強(qiáng)化投融資管理能力，有序開展資產(chǎn)證券化、供應(yīng)鏈融資和保險(xiǎn)債權(quán)計(jì)劃等不同的融資方式，以有效地改善“三道紅線”指標(biāo)，并系統(tǒng)地總結(jié)相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，企業(yè)要與時(shí)俱進(jìn)地通過修訂已有管理制度、新設(shè)管理制度、重塑組織架構(gòu)和補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)管理短板等多種舉措健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系。在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方面，企業(yè)要充分研判房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)，明確未來一個(gè)階段集中供地的參與方式和土地競(jìng)拍策略，不斷地增強(qiáng)企業(yè)儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)土地資源的能力和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

（四）要深入探索多元化的發(fā)展模式

國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)既趕上了房地產(chǎn)行業(yè)的高峰期，也遇到了房地產(chǎn)行業(yè)的深度調(diào)整期。當(dāng)前的外部環(huán)境發(fā)生的一系列變化給國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)做大做優(yōu)做強(qiáng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)，帶來了一些困難和挑戰(zhàn)。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展和積累，已經(jīng)深諳房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律，企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)可以使企業(yè)具備應(yīng)對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)長(zhǎng)期向好的發(fā)展基本面沒有改變也不會(huì)改變。為此，國(guó)有房地產(chǎn)要善于把企業(yè)面臨的發(fā)展劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新性的變革，即使是已經(jīng)實(shí)施多年的發(fā)展模式，也要抓緊進(jìn)行相應(yīng)的改革，逐漸縮減贏利水平低或不贏利的業(yè)務(wù)。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)要細(xì)分企業(yè)在不同城市的業(yè)務(wù)布局和業(yè)務(wù)規(guī)模，不能采取超越所在城市發(fā)展階段的多元化發(fā)展模式，而是要按照城市的發(fā)展能級(jí)匹配多元化的發(fā)展模式，有序地布局能夠發(fā)揮國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的城市更新、舊城改造、TOD開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)開發(fā)、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等不同的業(yè)務(wù)類型，不斷增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

從中央到地方促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展一系列政策的實(shí)施，為國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)要緊跟政策走勢(shì)，把握好市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，緊密結(jié)合國(guó)有企業(yè)的特殊屬性，階段性地優(yōu)化現(xiàn)有業(yè)務(wù)布局，確保民生性業(yè)務(wù)不收縮，功能性業(yè)務(wù)不縮減，贏利性業(yè)務(wù)有擴(kuò)展，不斷健全高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑，繼而達(dá)到企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。