待兔年油市重回2019

文／丁少恒

2022年12月中旬召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的二十大之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議全面分析了當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，系統(tǒng)部署了2023年的經(jīng)濟(jì)工作，指明了今后的方向。該次會(huì)議也是國(guó)內(nèi)優(yōu)化調(diào)整疫情防控措施后的一次重要經(jīng)濟(jì)工作部署，對(duì)于2023年國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)及成品油市場(chǎng)走勢(shì)具有關(guān)鍵的影響作用。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了2023年國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四方面重要信號(hào)。

一是定調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足。二是提出了財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會(huì)五方面的政策優(yōu)化。三是堅(jiān)持“六個(gè)統(tǒng)籌”的系統(tǒng)觀念。面對(duì)困難挑戰(zhàn)，更好地統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施；更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，在提高質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需，堅(jiān)持把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿經(jīng)濟(jì)工作全過(guò)程；更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整政策執(zhí)行偏差；更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)循環(huán)和國(guó)際循環(huán)，國(guó)際循環(huán)需要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模；更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要做好當(dāng)前工作又要為今后發(fā)展做好銜接。四是要圍繞擴(kuò)大內(nèi)需抓好恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)五項(xiàng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。

從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要精神看，2023年，國(guó)家將以擴(kuò)大內(nèi)需作為主要的“穩(wěn)增長(zhǎng)”抓手，通過(guò)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策等深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支持居民擴(kuò)大消費(fèi)，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)會(huì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。同時(shí)，仍要統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

2023年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大概率呈現(xiàn)穩(wěn)態(tài)中速增長(zhǎng)。具體來(lái)看，GDP有望實(shí)現(xiàn)5.0%～5.5%的增長(zhǎng)水平，較2022年增速提高約2個(gè)百分點(diǎn)。其中，二季度將是全年經(jīng)濟(jì)增速的最高點(diǎn)。消費(fèi)、投資、凈出口“三駕馬車(chē)”，預(yù)計(jì)貢獻(xiàn)不一。

在明確的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)預(yù)期下，2023年，國(guó)內(nèi)成品油需求將確定性地高于2022年。根本原因在于，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及居民消費(fèi)潛力釋放，周期上將呈現(xiàn)二季度好于一季度、下半年好于上半年的特點(diǎn)。

汽油需求方面，社交管控放松后，商務(wù)活動(dòng)和居民出行逐步活躍。2022年底，乘用車(chē)市場(chǎng)回暖將拉動(dòng)2023年上半年的汽油增量，預(yù)計(jì)2023年國(guó)內(nèi)汽油需求同比增長(zhǎng)4.3%，高于2022年增速15個(gè)百分點(diǎn)。

柴油需求方面，國(guó)家繼續(xù)扶持重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，以及“先立后破”能源調(diào)控政策下煤炭開(kāi)發(fā)利用反彈，均將拉動(dòng)工礦企業(yè)、物流業(yè)等方面柴油的需求。預(yù)計(jì)2023年，國(guó)內(nèi)柴油需求同比增長(zhǎng)0.8%，高于2022年增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與成品油市場(chǎng)研判，預(yù)計(jì)2023年全年國(guó)內(nèi)成品油需求量為3.43億噸，達(dá)到疫情前（2019年）的正常水平。

針對(duì)2023年成品油市場(chǎng)預(yù)期向好的局面，建議國(guó)內(nèi)石油生產(chǎn)企業(yè)提前做好加工負(fù)荷安排，靈活調(diào)整生產(chǎn)柴汽比，并做好不同品種成品油的生產(chǎn)節(jié)奏安排。建議成品油銷(xiāo)售企業(yè)做好成品油庫(kù)存資源的優(yōu)化，搶抓時(shí)間窗口，制定科學(xué)的營(yíng)銷(xiāo)策略。