康樂縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策建議

何生武

（甘肅省康樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，甘肅臨夏 731500）

康樂縣位于甘肅省中南部，平均海拔2000 多m，地勢平緩，總面積1083km2，耕地面積34 萬畝?？h內(nèi)自然資源十分豐富，各族群眾自古就有養(yǎng)牛的習(xí)慣，因此，發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)具有一定的傳統(tǒng)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。在歷屆縣委政府主導(dǎo)下，康樂縣牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從2007 年畜牧強(qiáng)縣工程開始，于2012 年達(dá)到了鼎盛時(shí)期，縣內(nèi)有牛屠宰場4 家、大型交易市場1家，國家級龍頭企業(yè)1 家，省級龍頭企業(yè)3 家，州級龍頭企業(yè)4 家，呈現(xiàn)出家家有牛養(yǎng)、戶戶能致富的繁榮局面，康樂縣也于2012 年被甘肅省農(nóng)牧廳評為甘肅省六大養(yǎng)?？h，并于當(dāng)年12 月召開了全省現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)高峰論壇。

1 康樂縣牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，康樂縣縣委和政府高度重視牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把牛產(chǎn)業(yè)作為康樂的名片大力推薦，出臺了《康樂縣鄉(xiāng)村振興牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《康樂縣2022 年牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》 《康樂縣2022 年牛羊產(chǎn)業(yè)管理辦法》 《康樂縣2020 年牛羊養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》 等一系列政策措施，逐步完善防疫、飼草等產(chǎn)業(yè)體系。目前全縣牛存欄8.7 萬頭，出欄牛4.78 萬頭，全縣糧改飼收貯面積達(dá)2.3 萬畝，收貯量達(dá)6.6t。全縣規(guī)?；B(yǎng)殖場累計(jì)達(dá)到194 個(gè)，其中千頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場5 個(gè)，500 頭以上的養(yǎng)殖場8 個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場年飼養(yǎng)量達(dá)到2.1 萬頭。2021 年，康樂縣與500 強(qiáng)企業(yè)華潤五豐達(dá)成戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，并深入推廣華潤“2.0” 版養(yǎng)母牛模式，即建設(shè)一個(gè)基礎(chǔ)母牛存欄3500頭以上的縣級良種牛繁育場，帶動(dòng)全縣養(yǎng)殖場和養(yǎng)牛戶進(jìn)行擴(kuò)繁養(yǎng)殖，逐步實(shí)現(xiàn)良種化供應(yīng)本地。國家級龍頭企業(yè)甘肅康美現(xiàn)代農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司推出的“農(nóng)莊牛仔” 和“蘭州拉面” 等產(chǎn)品深受民眾喜歡，并于2008 年成為北京奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)指定的清真肉食品供應(yīng)商，該企業(yè)生產(chǎn)的康美排酸牛肉和冷熟食品已經(jīng)成為北上深廣等大中城市高檔餐廳、地鐵和民航等供貨鏈中的固定一環(huán)[1]。

2 存在的問題

2.1 龍頭企業(yè)的帶動(dòng)性不強(qiáng)

全縣有一批養(yǎng)殖和加工企業(yè)，其中龍頭企業(yè)有康美集團(tuán)、宏福公司和信康牧業(yè)，分別以肉牛養(yǎng)殖和牛肉冷熟食品加工銷售、良種繁育和肉牛育肥為主。但在產(chǎn)業(yè)方面，這些企業(yè)對養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖基地的帶動(dòng)性不強(qiáng)。宏福公司的養(yǎng)殖規(guī)模在1000 頭左右，是全省最早從澳大利亞引進(jìn)安格斯母牛的企業(yè)，但該企業(yè)并沒有在康樂縣的幾個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)牛，如白王、流川、虎關(guān)、康豐等地形成示范效應(yīng)。并且各企業(yè)之間的合作協(xié)調(diào)不夠，與養(yǎng)殖戶之間也沒有形成合作關(guān)系。

2.2 防疫體系不完善

全縣有畜牧獸醫(yī)職工178 人，其中高級職稱35人，中級職稱56 人，初級職稱30 人，但這些專業(yè)技術(shù)人員中的大多數(shù)是上世紀(jì)七八十年代畢業(yè)的大中專生。他們雖然有經(jīng)驗(yàn)和能力，但存在老齡化問題。因此，康樂縣養(yǎng)殖業(yè)防疫體系面臨著后繼乏人的局面。全縣有152 名村級防疫員，其中具備畜牧獸醫(yī)技術(shù)的僅有20 多人，其余人員技術(shù)能力較弱，只能在鄉(xiāng)站人員的指導(dǎo)下工作，且由于工資低，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定。全縣僅有1 個(gè)縣級實(shí)驗(yàn)室，能監(jiān)測牛布病、口蹄疫、結(jié)核病、羊布病、口蹄疫、小反芻獸疫、禽類的高致病性禽流感、雞新城疫等疫病，但由于經(jīng)費(fèi)和試劑時(shí)效不足，只能做一些簡單的疫病監(jiān)測工作；面對稍復(fù)雜的疫病只能上報(bào)，實(shí)驗(yàn)室的功能性還有待提高。作為一個(gè)養(yǎng)殖大縣，全縣沒有一個(gè)正規(guī)的無害化處理場所，對病死畜只能用傳統(tǒng)的焚燒和深埋等辦法，既不環(huán)保，也容易引起疫病的二次發(fā)生。

2.3 品牌意識薄弱

康樂縣雖然養(yǎng)牛歷史悠久，歷屆縣委政府也十分重視養(yǎng)牛業(yè)，但在牛種源問題上還是沒有形成共識。從秦川牛、德國黃牛、西門塔爾牛到安格斯牛盲目跟風(fēng)，市場上哪種牛受歡迎就養(yǎng)哪種牛，對康樂縣適合養(yǎng)什么品種沒有達(dá)成共識。

2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠

康樂縣很長一段時(shí)間都是以直接銷售活牛為主業(yè)，不經(jīng)過肉制品加工，養(yǎng)殖場（戶）獲得的經(jīng)濟(jì)效益較低。近幾年僅康美一家企業(yè)開始肉制品生產(chǎn)，雖然生產(chǎn)的“農(nóng)莊牛仔” 等產(chǎn)品深受民眾喜愛，但加工業(yè)也僅限于肉制品，沒有很好的利用牛副產(chǎn)品。養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的牛糞不但沒有生產(chǎn)成有機(jī)肥，反而因?yàn)榄h(huán)保問題成為制約企業(yè)發(fā)展的一大難題[2]。

3 建議及對策

3.1 加強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力

堅(jiān)持走“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶” 的產(chǎn)業(yè)化路線，加強(qiáng)與華潤五豐公司的對接，深入推廣“華潤2.0” 版養(yǎng)母牛模式，帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖場（戶）掀起一個(gè)養(yǎng)殖母牛的新高潮。加大對宏福公司、信康公司的金融支持，擴(kuò)大肉牛養(yǎng)殖量，進(jìn)一步帶動(dòng)市場，加強(qiáng)農(nóng)戶與公司之間的合作互動(dòng)，形成康樂縣養(yǎng)殖場（戶）和龍頭企業(yè)相互支持、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體[3]。

3.2 加強(qiáng)防疫體系建設(shè)

繼續(xù)落實(shí)業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量，政府部門保密度的工作機(jī)制，在春秋兩季集中防疫的基礎(chǔ)上，積極推行常年防疫、常年補(bǔ)針的制度，以嚴(yán)防重大動(dòng)物傳染病的發(fā)生為重點(diǎn)，落實(shí)“資金、技術(shù)、物資” 三項(xiàng)貯備制度。繼續(xù)加大與省州科研單位、院校的合作，通過現(xiàn)場教學(xué)、集中培訓(xùn)的形式對全縣畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員、村級防疫員開展輪訓(xùn)，從而提高其業(yè)務(wù)水平。

補(bǔ)充一定數(shù)量的畜牧獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，培養(yǎng)成有志于畜牧獸醫(yī)工作的人員，充實(shí)基層站所，為縣里養(yǎng)殖業(yè)增添新力量，加快人員的更新?lián)Q代。

通過政府投資和民間入股等方式新建3 處動(dòng)物無害化處理場所，對全縣所有病死畜集中處理，防止疫病二次傳播。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸

依托康美集團(tuán)繼續(xù)加大對牛肉產(chǎn)品的深入研發(fā)，在原有排酸牛肉、冷熟食等產(chǎn)品的基礎(chǔ)上開展并加大對牛副產(chǎn)品的再加工。針對康樂縣牛場多，環(huán)保任務(wù)重的局面建設(shè)一個(gè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠，對全縣所有養(yǎng)殖場（戶）的牛糞統(tǒng)一收集，生產(chǎn)有機(jī)肥，從而實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。

3.4 擴(kuò)繁增量

積極推廣宣傳《康樂縣2020 年牛羊養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，加大對符合條件的養(yǎng)殖場（戶）的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，爭取在三年內(nèi)使全縣存欄量、出欄量翻一番。

3.5 加大品牌文化建設(shè)

利用全縣全力打造“甘味” 品牌的大好形式，完善康樂縣牛產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，大力推廣綠色無公害、有機(jī)食品認(rèn)證工作，力爭把“康樂?！?打造成為全國知名品牌。改變傳統(tǒng)的營銷模式，在全國各地建立康樂牛肉直營店和加盟店，繼續(xù)加大與地鐵、民航等部門的合作，進(jìn)一步努力把康樂牛肉打造成為高端牛肉；利用縣委縣政府建立“云上鄉(xiāng)村（康樂）農(nóng)業(yè)資源交易平臺”，進(jìn)行線上線下銷售。

4 小結(jié)

綜上所述，康樂縣牛產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要以農(nóng)民增收為目標(biāo)，加大龍頭企業(yè)引進(jìn)力度，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，利用各種政策，加強(qiáng)良種繁育體系和防疫體系建設(shè)，把“康樂牛” 品牌做大做強(qiáng)。