“娘家來人了”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人

〉〉〉〉〉王偉健

2022年以來，江蘇省張家港市創(chuàng)新推出“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制，通過常態(tài)化、近距離調(diào)研考察，考準(zhǔn)考實(shí)干部，切實(shí)掌握班子和干部一貫表現(xiàn)和全部工作，把真正優(yōu)秀的干部選出來、用起來。

堅(jiān)持常態(tài)化、近距離調(diào)研考察

近一年，張家港市委組織部干部科副科長馮鵬幾乎每個星期都要以“娘家人”的身份到市里面的相關(guān)板塊、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位去“走親戚”。

馮鵬說，過去，通常是年底考核或者要提拔任用干部的時候，才會密集地“走出去”?？疾旄刹客峭ㄟ^書面材料，或者臨時去找干部身邊人談話，存在時間緊、程序化等問題，情況了解往往不夠全面。

了解干部要有一個過程，不能只看短期表現(xiàn)，而要看長期表現(xiàn)。張家港市委常委、組織部部長、統(tǒng)戰(zhàn)部部長朱艷介紹，2022年1月，張家港市創(chuàng)新推出“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制，采取“科室自主研判＋集中分析研判”“周報(bào)＋月度分析＋半年評估”等舉措，將考察識別干部的重心指向平時，通過常態(tài)化、近距離的調(diào)研考察，對班子和干部進(jìn)行精準(zhǔn)識別。

全市這么多部門、單位和板塊，如何做到面面俱到、考準(zhǔn)考實(shí)？張家港市委組織部給部里每個科室都明確了掛鉤聯(lián)系單位和板塊。馮鵬所在的干部科掛鉤聯(lián)系的是常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、市住建局、市商務(wù)局、城投集團(tuán)等。按照“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制要求，他每周至少到一家單位進(jìn)行走訪，不定期開展優(yōu)秀干部“無任用推薦”，了解掌握干部隊(duì)伍的真實(shí)情況。

2022年6月，馮鵬和同事來到市住建局進(jìn)行常態(tài)化走訪。通過集中座談交流，他們了解到，市人防辦副主任王強(qiáng)多年來一直勤勤懇懇、埋頭苦干，雖然成績突出，但由于所在部門“顯示度”不高，本人又行事低調(diào)，所以一直沒有被組織部門發(fā)現(xiàn)。

隨后，經(jīng)過一番深入調(diào)研，馮鵬和同事針對王強(qiáng)的情況形成了一份簡要周報(bào)：表現(xiàn)比較突出，敬業(yè)負(fù)責(zé)，敢干肯干，是典型的“老黃?！?，分管工作雖比較重，但抓得井井有條，人防工作始終保持在當(dāng)?shù)氐谝弧⒌诙乃健?/p>

2022年6月底，在市委組織部的月度分析會上，馮鵬匯報(bào)了走訪情況，會議研究決定對王強(qiáng)的情況開展全面調(diào)研。在充分了解情況后，組織部門提出對其提拔的動議。

王強(qiáng)的情況并非個例。錦豐鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、四級主任科員葉江峰有著豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)，干過16年的公安干警，做過6年的司法所長，還當(dāng)過2年的信訪辦主任，群眾口碑很好。

2022年5月，市委組織部公務(wù)員科科長黃海東深入走訪調(diào)研他的掛鉤聯(lián)系點(diǎn)錦豐鎮(zhèn)，了解了葉江峰的情況，形成了周報(bào)。市委組織部在當(dāng)月的月度分析會上，對葉江峰的情況進(jìn)行了討論。

黃海東說，葉江峰快50歲了，一般沒什么提拔空間了。但是有了“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制，干部晉升“天花板”被打破，市委組織部將葉江峰的職級晉升為三級主任科員。

如今，在“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制的推動下，一批“老黃?！笔礁刹亢突鶎右痪€干部得到重用，獲得更大的干事創(chuàng)業(yè)舞臺。

搭建年輕干部培育平臺

推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的年輕干部隊(duì)伍。近年來，張家港市委組織部在開展“娘家來人了”干部考察工作時，“90后”中層、“95后”年輕干部成為重點(diǎn)關(guān)注對象。

“我們在一線調(diào)研考察時，發(fā)改、財(cái)政、科技、行政審批等不少專業(yè)性較強(qiáng)的部門提出，有的年輕干部專業(yè)能力相對欠缺，難以挑大梁?！敝炱G介紹，為解決這一難題，市委組織部以“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制為抓手，深入全市各部門、各單位，發(fā)現(xiàn)并篩選出一批干事創(chuàng)業(yè)熱情高的年輕干部，建起了“專業(yè)研習(xí)社”平臺。

目前，市委組織部牽頭，著眼全市高質(zhì)量發(fā)展緊缺專業(yè)類別，創(chuàng)辦了科技招商、經(jīng)濟(jì)管理、財(cái)政金融、城建規(guī)劃、基層治理、鄉(xiāng)村振興6個“專業(yè)研習(xí)社”。遴選35家企業(yè)負(fù)責(zé)人組建“顧問團(tuán)”、18家市級牽頭部門負(fù)責(zé)人搭建“導(dǎo)師團(tuán)”、23家知名智庫負(fù)責(zé)人構(gòu)建“智庫團(tuán)”。目前共有372人加入了“專業(yè)研習(xí)社”，以一年為周期開展長線跟蹤培養(yǎng)。

“95后”劉克寧兩年前通過選調(diào)生考試，成為市委辦公室秘書科的一名工作人員。雖然大學(xué)所學(xué)的社會學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)積極性高，但從學(xué)校到機(jī)關(guān)，“初出茅廬”的他缺乏實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)。2022年5月，市委組織部在開展“娘家來人了”調(diào)研走訪時，將劉克寧納入“專業(yè)研習(xí)社”。

學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識一段時間后，2022年9月，劉克寧被調(diào)到市發(fā)改委服務(wù)業(yè)科，進(jìn)行試崗鍛煉。市發(fā)改委副主任紀(jì)峰擔(dān)任指導(dǎo)老師，手把手教學(xué)，一對一指導(dǎo)。到崗一個多月時間，劉克寧就跟著紀(jì)峰跑了十幾家企業(yè)。

前不久，劉克寧在塘橋鎮(zhèn)調(diào)研，一家企業(yè)向他求助。該企業(yè)正在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，由于不熟悉申報(bào)程序，有一筆補(bǔ)貼資金遲遲沒拿到。劉克寧及時請教指導(dǎo)老師，很快熟悉了流程，幫著企業(yè)填資料、跑部門。短短兩個多星期時間，企業(yè)賬戶就收到了這筆錢?！坝薪M織部搭平臺，有指導(dǎo)老師‘傳幫帶’，我們年輕干部迅速成長起來了?！眲⒖藢幷f。

如今，隨著“專業(yè)研習(xí)社”平臺的搭建，一批沖勁足、肩膀硬、能力強(qiáng)、實(shí)績好的年輕干部脫穎而出，被提拔到重要崗位上，為張家港高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)青春力量。同時，有了“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制，通過在“專業(yè)研習(xí)社”平臺淬煉，年輕干部快速成長起來，組織部門在選用年輕干部方面更有底氣了。

打通“能上能下”渠道

實(shí)踐中，張家港市通過“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制，不僅讓優(yōu)秀干部脫穎而出，還建立起“負(fù)面清單”，給表現(xiàn)一般的干部“施加壓力”，打通“能上能下”渠道，提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

2022年8月，張家港市委組織部干部監(jiān)督科科長馮利江來到某局進(jìn)行常態(tài)化走訪考察。有人反映，該局個別干部不遵守上班紀(jì)律，經(jīng)常早退，作風(fēng)比較散漫。經(jīng)過多方面核實(shí)印證后，馮利江將這一情況記載到周報(bào)上，并在當(dāng)月的月度分析會上匯報(bào)了這一情況?！懊看螘?，組工干部都會到部門進(jìn)行跟蹤回訪，確?？紲?zhǔn)考實(shí)?？疾旖Y(jié)果將直接影響相關(guān)干部的提拔晉升，對于那些表現(xiàn)較差、推動工作不力、群眾反映問題較多、民主測評優(yōu)秀稱職率低于80%的干部，還會視情況作降職、免職等處理。”馮利江說。

“能上能下”關(guān)鍵在“能下”。早在2018年，張家港市就出臺了《張家港市推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法（試行）》，打通干部“下”的通道、厘清干部“下”的界限。隨著“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制的建立，張家港市委組織部把考察功夫下在平時，更加深入了解干部，努力讓“能者上、庸者下、劣者汰”成為常態(tài)。

2022年3月，張家港市委組織部干部教育科科長高蘇洋和同事一起到某鎮(zhèn)走訪調(diào)研時，多名干部反映該鎮(zhèn)某村的黨委書記、村委會主任王某不擔(dān)當(dāng)、不作為，遇到問題能推就推、能躲就躲，工作“像是在混天數(shù)、熬日子”。

接到反映后，高蘇洋和同事立刻開展調(diào)查。當(dāng)月月度分析會上，張家港市委組織部就王某的工作表現(xiàn)進(jìn)行分析研判，與會人員一致認(rèn)為王某不適宜擔(dān)任現(xiàn)職。2022年4月，經(jīng)張家港市委組織部部務(wù)會研究決定：免去王某村黨委書記職務(wù)。

如今，通過“娘家來人了”干部考察工作機(jī)制，推進(jìn)干部“能上能下”，重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)倪x人用人導(dǎo)向更加鮮明，擔(dān)當(dāng)作為的氛圍更加濃厚。