數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略下農(nóng)民數(shù)字化思維培養(yǎng)路徑研究
——以唐山市玉田縣為例

王馨雨 孫琳瓊

（河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 天津 300401）

2018年1月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出，“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，做好整體規(guī)劃設(shè)計，開發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，以彌合鄉(xiāng)村數(shù)字鴻溝”。[1]2020年1月，中國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程明顯加快并發(fā)布《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，積極“開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點建設(shè)”。[2]2022年3月習(xí)近平總書記發(fā)表重要文章，要求《堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興》，為數(shù)字鄉(xiāng)村在新時期新階段的發(fā)展指明新方向。這一系列重要論述、講話、文章的提出，將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)躍升至國家發(fā)展戰(zhàn)略的新高度。數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略客觀上要求“數(shù)字技術(shù)與鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)全面深度融合”，[3]主觀上更離不開農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的深度參與，因而對農(nóng)民數(shù)字化思維是否完備提出更高要求。

當(dāng)前，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展模式具體表現(xiàn)為：大力發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字治理、努力提升鄉(xiāng)村數(shù)字生活，以智能化數(shù)字技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，“以大數(shù)據(jù)為核心的市場監(jiān)測體系、質(zhì)量監(jiān)測體系、農(nóng)技服務(wù)體系”，[4]以滿足農(nóng)民需要的新型農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)范在農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程中初見成效。然而，我國數(shù)字鄉(xiāng)村總體建設(shè)水平仍處于起步階段。當(dāng)前我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重點視域仍聚焦在數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面，對農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)的培養(yǎng)明顯重視不足。為推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)全面上水平，重點加強(qiáng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)，以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，充分挖掘農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)在鄉(xiāng)村建設(shè)各領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展作用。

本研究以培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字化思維的實踐路徑為問題域，選取河北省唐山市玉田縣為研究對象。2020年9月，河北省制定了《河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點示范工作方案》選取15個縣（區(qū)、市）作為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點，培育一批數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型，玉田就是其中之一。玉田縣位于唐山市最西部，其區(qū)位地處京津唐三市之間，在交通上得天獨厚，隨著2022年8月京唐城際鐵路建成通車后，玉田將融入“京津半小時經(jīng)濟(jì)圈”，將玉田作為試點，先行數(shù)字鄉(xiāng)村政策，有利于加快京津冀數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)協(xié)同發(fā)展步伐。玉田縣農(nóng)民也成為唐山市實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)注重點。深入考察玉田農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中數(shù)字化思維的認(rèn)知程度、結(jié)構(gòu)和觀念，厘清當(dāng)前玉田縣在培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字化思維上遇到的現(xiàn)實困境，從而以小見大，整體把握數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下農(nóng)民數(shù)字化思維的發(fā)展現(xiàn)狀以及轉(zhuǎn)變過程，并探索對其積極引導(dǎo)的實踐路徑，為打造河北省特色數(shù)字化品牌、提升河北省農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化水平，提供樣本數(shù)據(jù)的支持，進(jìn)而在依托數(shù)字信息技術(shù)搭建的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化智慧平臺，激發(fā)農(nóng)村的整體消費活力和消費水平的升級。同時，在對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，能夠為加速京津冀鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)文化產(chǎn)業(yè)迭代升級乃至構(gòu)建社會主義鄉(xiāng)村建設(shè)新格局提供強(qiáng)大的內(nèi)生動力。

一、河北省農(nóng)民數(shù)字化思維發(fā)展面臨的現(xiàn)實困境

在玉田縣新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)民受傳統(tǒng)思維意識以及知識水平結(jié)構(gòu)的影響，對數(shù)字農(nóng)村建設(shè)參與意愿低。根據(jù)2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，河北省玉田縣常住人口連續(xù)十年下降2.91%；共有家庭戶24.13萬戶，平均每戶2.68人；大學(xué)（指大專及以上）文化人口占7.21%、高中（含中專）占10.78%、初中占46.02%、小學(xué)占27.16%；文盲率1.57%。具有高學(xué)歷、高水平、高素質(zhì)的本地數(shù)字化人才在總常住人口中所占比例較小，且具有較高學(xué)歷的人才都選擇外出務(wù)工，直接造成了玉田當(dāng)?shù)財?shù)字人才的流失，剩余文化程度不高的農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情更是寥寥。在玉田，“農(nóng)民信息意識呈現(xiàn)一定的封閉性，難以滿足應(yīng)用信息技術(shù)的基礎(chǔ)條件”，[5]由此形成的數(shù)字鴻溝在鄉(xiāng)村治理場域中形成了較大阻力。通過和玉田縣的村支書進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)上的采訪互動，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卮蟛糠值泥l(xiāng)村留守者、農(nóng)村老人由于受行動能力弱、思維能力隨著年齡的增長而下降等現(xiàn)實因素影響，成為了鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的“數(shù)字邊緣群體”。面對這一現(xiàn)狀，玉田縣委書記緊急抽調(diào)142名大學(xué)生村官進(jìn)行數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)支援工作，但是這些大學(xué)生對信息技術(shù)的掌握和理解程度大有不同，能運用數(shù)字技術(shù)解決問題的人不到10%，數(shù)字化復(fù)合型人才急劇缺乏的現(xiàn)象制約鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展水平，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距也在逐步增大，鄉(xiāng)村的治理成本也在不斷攀升。

由于受地理位置原因以及各種綜合要素的影響，玉田縣互聯(lián)網(wǎng)普及程度不高，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)備不足，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能力較弱。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第48次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，“2021年農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.2%，全國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)73.0%”，[6]相較于上一年12月提升了1.7%，相比之下，唐山市和玉田地區(qū)之間互聯(lián)網(wǎng)普及程度以及應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的深度廣度之間仍有較大差距。近年來，隨著“5G+數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”的推廣，唐山市政府與河北移動簽署“5G+數(shù)字唐山”建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，2020年在玉田縣建設(shè)了首個5G基站，但相較于偏遠(yuǎn)的邱家屯村、散水頭鎮(zhèn)、鴉鴻橋鎮(zhèn)，2G信號都無法順利聯(lián)通，在玉田縣國家重點扶持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，更是存在較多的4G信號盲點，因此，玉田縣在鄉(xiāng)村5G基站建設(shè)、光纖寬帶、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施等新基建數(shù)量的整體布局上亟待完善。在互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率低，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠統(tǒng)一的情況下，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理等數(shù)據(jù)要素價值挖掘利用不夠，各治理主體間的信息融合程度低，社會多元協(xié)同共治無法發(fā)揮集中優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理新模式不被農(nóng)民看好，農(nóng)民的數(shù)字化思維難以在短時間內(nèi)得以培養(yǎng)。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向玉田邊遠(yuǎn)地區(qū)不斷延伸，數(shù)字法規(guī)體系不完善、數(shù)據(jù)安全隱患大等問題在更大程度上牽引著玉田農(nóng)民對數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的可行性存在一些質(zhì)疑。部分農(nóng)民擔(dān)心網(wǎng)絡(luò)共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)可能會造成農(nóng)民的個人信息和農(nóng)業(yè)農(nóng)村商業(yè)信息被泄露，導(dǎo)致當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品價格的貶值。此外，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的傳輸多向政府集中，未能在各個治理部門之間進(jìn)行多項傳輸、共享，跨層級、跨部門之間的數(shù)據(jù)通道仍不暢通，數(shù)據(jù)壁壘依然存在。隨著《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的頒布，有關(guān)農(nóng)村數(shù)據(jù)安全的違法犯罪事項有所減少，但事關(guān)數(shù)字治理領(lǐng)域的法規(guī)條例亟待完善。農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略資源，有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)法律準(zhǔn)則仍存在較多漏洞，無法保障農(nóng)民在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)參與過程中的安全，玉田政府未能健全與數(shù)字治理相適配的管理機(jī)制，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)領(lǐng)域的違法犯罪現(xiàn)象在該地區(qū)有抬頭趨勢。在培育農(nóng)民數(shù)字化思維過程中如何以完善的法律規(guī)范保障農(nóng)民的主體利益依然任重道遠(yuǎn)。

二、提升玉田縣農(nóng)民數(shù)字化思維的現(xiàn)實方案

（一）以高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才和新型農(nóng)民助力農(nóng)民數(shù)字化思維培養(yǎng)。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開鄉(xiāng)村人才的支持，尤其是復(fù)合型的農(nóng)業(yè)人才，推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化必須重點關(guān)注高素養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才和培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。為此，玉田縣實施三步走戰(zhàn)略，助力全縣農(nóng)民數(shù)字化思維的培養(yǎng)。第一，充分利用農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等資源，積極開展知識下鄉(xiāng)活動，加強(qiáng)對農(nóng)村留守人員的網(wǎng)絡(luò)知識普及，提高新型農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)和信息利用能力，通過整合利用農(nóng)廣校，加快構(gòu)建高質(zhì)量的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。同時，利用高校的教育資源，開設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)和面向?qū)W生的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理課程，發(fā)展面向各級各類數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地。在中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校和農(nóng)村的成人培訓(xùn)基地開設(shè)計算機(jī)應(yīng)用課程。通過短期的開放式培訓(xùn)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和其他知識程度相對較高的農(nóng)民更好地進(jìn)行數(shù)字農(nóng)業(yè)知識的傳播，對農(nóng)民進(jìn)行指導(dǎo)和教育，增強(qiáng)數(shù)字信息意識，提高全體農(nóng)民的數(shù)字素質(zhì)。第二，針對全縣經(jīng)營管理型和生產(chǎn)經(jīng)營型、技能服務(wù)型農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人開展全面培育工作。嘗試建立專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通信息收集和發(fā)布機(jī)構(gòu)，為村里的農(nóng)民提供農(nóng)副產(chǎn)品流通信息，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場動態(tài)分析，爭取保障農(nóng)民的收入最大化。2021年，玉田縣10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100名農(nóng)民合作社骨干、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人和家庭農(nóng)場主等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人積極參加培訓(xùn)。結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)特色，初步設(shè)立楊家板橋鎮(zhèn)、散水頭鎮(zhèn)和窩洛沽鎮(zhèn)三個教學(xué)點，集“線上學(xué)習(xí)+集中培訓(xùn)+田間教學(xué)+外出實訓(xùn)觀摩”為一體開展數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)。通過熟知掌握國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，更新傳統(tǒng)的種植和經(jīng)營理念，了解先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)營方法，進(jìn)一步增強(qiáng)致富的自信心。第三，隨著電商平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+”的崛起，利用新農(nóng)人打造“科創(chuàng)商貿(mào)名城、京東魅力玉田”，促進(jìn)玉田電子商務(wù)的發(fā)展，使得玉田成為直播帶貨“新風(fēng)口”。從2020年6月起，玉田縣以進(jìn)一步規(guī)范電商企業(yè)行為，促進(jìn)電子商務(wù)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，組織成立電子商務(wù)協(xié)會。2021年玉田縣開展直播電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過講解直播平臺基礎(chǔ)知識、短視頻創(chuàng)作引流、推進(jìn)機(jī)制、新型商業(yè)思維模式，積極調(diào)動農(nóng)民對數(shù)字農(nóng)村發(fā)展新模式的積極性、主動性和創(chuàng)造性。目前，玉田大批企業(yè)已經(jīng)在網(wǎng)上建立商務(wù)網(wǎng)站或加入第三方電子商務(wù)平臺，全縣擁有7個“淘寶村”“淘寶鎮(zhèn)”，鴉鴻橋鎮(zhèn)更是唐山首個“淘寶鎮(zhèn)”，通過開展電子商務(wù)，共計帶動6萬余人實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全縣呈逐步上升的趨勢，電子商務(wù)帶來的營收紅利更是為農(nóng)民主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)數(shù)字化知識，提升數(shù)字化素養(yǎng)注入新的活力，助推玉田縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）以數(shù)字治理平臺建設(shè)為抓手推進(jìn)農(nóng)民數(shù)字化思維培養(yǎng)?？茖W(xué)技術(shù)是社會進(jìn)步的核心動力。建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字化治理平臺，一定程度上促進(jìn)農(nóng)村信息技術(shù)的發(fā)展，幫助農(nóng)村信息技術(shù)專業(yè)人員數(shù)量的發(fā)展壯大，并為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供培養(yǎng)高素質(zhì)人才的溫床。以玉田縣為例，一要升級農(nóng)村流通服務(wù)體系。事實上，在舊有的農(nóng)業(yè)平臺運作模式中，難以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和流通，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費和流通的協(xié)調(diào)難度很大。面對這一困境，玉田縣政府和河北省發(fā)展和改革委員會通力合作，聯(lián)合出臺“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”這一智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，搭建了全縣首家“智慧農(nóng)業(yè)3.0”網(wǎng)絡(luò)數(shù)字監(jiān)管平臺，通過升級農(nóng)村流通服務(wù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)互補(bǔ)，極大程度上保障了農(nóng)產(chǎn)品的平穩(wěn)流通；此外，隨著玉田縣和北京神州數(shù)碼合作的“神州農(nóng)服”App的上市，總計吸引了2萬多家合作社、農(nóng)資供應(yīng)商和農(nóng)戶入駐，極大促進(jìn)了智慧農(nóng)業(yè)平臺和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融合。二要推進(jìn)政府發(fā)揮市場引領(lǐng)作用。通過政策制定和供應(yīng)鏈金融，激勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和農(nóng)戶參與農(nóng)村流通服務(wù)體系的建設(shè)。對此，玉田縣深入推動建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺，為農(nóng)產(chǎn)品市場做好服務(wù)保障工作。截止到2021年底，為保障物流運輸?shù)陌踩?，共計?家企業(yè)入駐唐山市“智慧農(nóng)安”追蹤系統(tǒng)；此外，隨著玉田縣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺的蓬勃發(fā)展，據(jù)河北省通信管理局測算，未來將計有超過85%以上的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)物流保障安全體系的運營中。如果說新型基礎(chǔ)設(shè)施和智慧農(nóng)村物流配送體系的建設(shè)是農(nóng)村流通服務(wù)體系的“硬件裝修”，那么配套的物流服務(wù)體系就是農(nóng)村流通服務(wù)體系的“軟件建設(shè)”。最后，努力構(gòu)建更加完善的信息資源共享機(jī)制，充分發(fā)揮政府、企業(yè)和農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系轉(zhuǎn)型升級中的作用。三要逐步加快智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)建設(shè)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益、消費者的食品安全以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對此，玉田縣政府正在積極努力做好智慧農(nóng)業(yè)組織的推廣工作，通過建設(shè)完善的玉田鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)目錄，進(jìn)行村內(nèi)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析，運用攝像頭、溫室加濕器等設(shè)備解決農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，充分調(diào)動廣大農(nóng)民和社會各界參與智慧農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。一是加大對智慧農(nóng)業(yè)的政策支持力度，鼓勵按照市場運行的客觀規(guī)律擴(kuò)大玉田縣智慧農(nóng)業(yè)試點范圍，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈整體協(xié)調(diào)機(jī)制。二是積極建設(shè)玉田縣集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會管理等村級事務(wù)數(shù)據(jù)處理中心，對智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)、消費、流通配套環(huán)節(jié)進(jìn)行全面分析，提供查詢和共享的渠道。三是正確處理好市場與政府的關(guān)系。加強(qiáng)科研人員和企業(yè)機(jī)構(gòu)對智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的相關(guān)理論研究，開展智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展評估，不斷提高智慧農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)機(jī)制和整體管理水平。堅持“一盤棋”思想，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以多“數(shù)”發(fā)力讓數(shù)據(jù)資源“動起來、跑起來、活起來”，才能使數(shù)字化優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收中得到有效釋放。同時，深化數(shù)字化聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、多方參與的工作體系，提供更為精準(zhǔn)、全面、便捷的數(shù)字化場景應(yīng)用，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

（三）以規(guī)范化的法律體系為保障推進(jìn)農(nóng)民數(shù)字化思維培養(yǎng)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展新模式在玉田縣的運行趨于平穩(wěn)以及玉田縣農(nóng)民對數(shù)字化需求的不斷增長，尚未完善的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)利用法律法規(guī)成為當(dāng)下數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟待解決的難題。雖然農(nóng)民的數(shù)字化思維在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的普及過程中有所提升，但由于農(nóng)村農(nóng)民的原有知識水平和認(rèn)知結(jié)構(gòu)偏低，普遍對數(shù)據(jù)收集、保存和利用的觀念不強(qiáng)，造成有用信息的流失。當(dāng)前，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)具有寬廣的發(fā)展前景和縱深的研究領(lǐng)域，在資源效率、生產(chǎn)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管、有效引導(dǎo)市場等方面，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，從轉(zhuǎn)型期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)向現(xiàn)代化農(nóng)民數(shù)字思維的培養(yǎng)，必定是一個漫長而艱難的過程。推動其發(fā)展必須依靠利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，整合農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息、農(nóng)業(yè)地理信息，玉田政府及時給予相應(yīng)的法律保護(hù)措施，完善數(shù)據(jù)使用權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)等方面的權(quán)利界限，開展突出治安問題專項整治，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺守法用法，用法律的武器維護(hù)自身權(quán)益。此外，玉田政府借鑒了其他省市對數(shù)字鄉(xiāng)村教育立法的經(jīng)驗，將數(shù)字法規(guī)教育納入基本教育范疇，縮小數(shù)字教育鴻溝。最后，依照國家出臺的《中華人民共和國電子商務(wù)法》完善玉田數(shù)字鄉(xiāng)村電子交易市場平臺的法律法規(guī)，以此約束市場交易中的違法現(xiàn)象，讓玉田農(nóng)民群眾真正感受法律力量、認(rèn)知法律尊嚴(yán)、增強(qiáng)法律信仰。讓玉田農(nóng)民在數(shù)字化時代真正享受數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的紅利，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障。

三、推動玉田縣農(nóng)民加快數(shù)字化思維培養(yǎng)的啟示

探索對培育農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)起引導(dǎo)作用的實踐路徑，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字型人才、提升數(shù)字化治理能力以及立法保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，為打造河北省特色數(shù)字化品牌、提升河北省農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)格化、數(shù)字化、智能化。依托數(shù)字信息技術(shù)搭建的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化智慧平臺，激發(fā)農(nóng)村整體消費活力和消費水平的轉(zhuǎn)型升級。探討社會轉(zhuǎn)型時期數(shù)字鄉(xiāng)村視域下的農(nóng)民數(shù)字化思維發(fā)展現(xiàn)狀以及培養(yǎng)路徑研究，深刻認(rèn)識提升農(nóng)民數(shù)字化思維在數(shù)字化時代的重要意義，推動農(nóng)村人才數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時有助于擴(kuò)充農(nóng)民脫貧的路徑，為推動農(nóng)民深刻了解數(shù)字鄉(xiāng)村并轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用提供幫助，對加速彌合京津冀城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距，構(gòu)建社會主義鄉(xiāng)村建設(shè)新格局具有重要的現(xiàn)實意義。

培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字化思維，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)有利于促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的快速提升。作為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的主要載體和動力源泉，基于高科技和高智能程度的數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。知識經(jīng)濟(jì)時代，數(shù)字農(nóng)業(yè)作為各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，數(shù)字農(nóng)業(yè)以知識和信息的生產(chǎn)、配置和應(yīng)用為基礎(chǔ)，開辟了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。人們以農(nóng)業(yè)信息學(xué)的科學(xué)理論和方法為基礎(chǔ)，充分開發(fā)和應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用，即各種數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采購和銷售過程的各個環(huán)節(jié)以及農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)中的應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，從而從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，改善服務(wù)生產(chǎn)力，促進(jìn)可持續(xù)、穩(wěn)定和高效的發(fā)展。隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及，越來越多的農(nóng)民掌握了信息技術(shù)，現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)可以通過具有數(shù)字信息特征的新技術(shù)、新設(shè)備廣泛推廣到千家萬戶，科研成果可以通過信息網(wǎng)絡(luò)被農(nóng)民快速吸收并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。數(shù)字信息技術(shù)在農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的傳播和廣泛應(yīng)用，加快了城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

構(gòu)建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化智慧平臺，培養(yǎng)農(nóng)民數(shù)字化思維，有利于激發(fā)農(nóng)村整體消費活力，提升農(nóng)村消費水平的轉(zhuǎn)型升級。以玉田為例，傳統(tǒng)小商品交易方式是玉田的特色，數(shù)字化智慧平臺就是走向數(shù)字之路最優(yōu)選擇。根據(jù)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)企業(yè)集中、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主是河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征，因此在大數(shù)據(jù)時代河北省的發(fā)展跟不上數(shù)字化的發(fā)展速度，進(jìn)程較為緩慢。而作為中國電子平臺的先驅(qū)——華為擁有“平臺+AI+生態(tài)”的特色發(fā)展渠道，在經(jīng)過諸多試點實驗的接觸上，累積了豐厚的經(jīng)驗，能夠幫助玉田建立較為完善的數(shù)字化智慧管理平臺，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展。構(gòu)建鄉(xiāng)村治理數(shù)字化平臺，充分釋放了農(nóng)村整體消費活力。具言之，利益分配是農(nóng)戶與企業(yè)之間利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)定程度的直接體現(xiàn)，不應(yīng)局限于直接進(jìn)行利潤分配、以保護(hù)價購買農(nóng)產(chǎn)品、為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)和專業(yè)培訓(xùn)等方面。首先，還應(yīng)利用數(shù)字平臺方便、快捷、高效的特點和強(qiáng)大的信息采集功能，整合資源，“促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，[7]讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。其次，通過形成技術(shù)邏輯資源整合的共享機(jī)制，加大對農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度。推動村組寬帶接入，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，加強(qiáng)信息鏈建設(shè)，構(gòu)建連接農(nóng)民和企業(yè)的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，不斷完善組織機(jī)構(gòu)和信息交易平臺，整合相關(guān)農(nóng)業(yè)專家資源，打造技術(shù)資源共享平臺，為企業(yè)家創(chuàng)造寶貴的商機(jī)，從而為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會，進(jìn)一步提升農(nóng)村整體消費活力。最重要的是，依托華為的智慧平臺，建立覆蓋廣、速度快、信用度高的農(nóng)村市場經(jīng)營服務(wù)體系。同時，深入推進(jìn)農(nóng)村土地改革，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村用地、建設(shè)用地以及宅基地用地的規(guī)范流轉(zhuǎn)，在增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的同時，為農(nóng)村市場建設(shè)提供用地保障，這一舉措不僅有利于健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，還能極大激發(fā)農(nóng)村市場自身的活力，通過持續(xù)運營探索出適合本地的可持續(xù)發(fā)展路徑。

利用數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，加速彌合京津冀城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距，為構(gòu)建社會主義鄉(xiāng)村建設(shè)新格局提供現(xiàn)實方案。新農(nóng)村建設(shè)中的數(shù)字高科技和新農(nóng)業(yè)需要多學(xué)科知識的綜合運用，既要有數(shù)學(xué)模型的定量分析，又要有專家知識和經(jīng)驗的定性分析和推理。定量分析和定性分析的結(jié)合，通過合理的數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展，保證宏觀決策的合理性、現(xiàn)代化管理和生產(chǎn)過程的科學(xué)性，為生產(chǎn)和管理者的科學(xué)決策提供有效支持。在高新技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的過程中，需要吸收和引進(jìn)城市先進(jìn)的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，為縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差距做出重要貢獻(xiàn)。在國家推動鄉(xiāng)村建設(shè)的行動中，重點保障鄉(xiāng)村美麗宜居環(huán)境建設(shè)，依靠市場化運作機(jī)制，鋪開社會主義鄉(xiāng)村建設(shè)新格局，在中國大地全面推動新時代鄉(xiāng)村振興這一宏偉事業(yè)接續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供內(nèi)生發(fā)展動力。本文嘗試從微觀視域入手，通過對唐山市玉田縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行考察和深入分析，嘗試重點把握河北省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史、現(xiàn)實與未來。從宏觀上厘清河北省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的具體樣態(tài)，深入對農(nóng)民數(shù)字化思維發(fā)展現(xiàn)狀的考察，透視河北省玉田縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的收獲與問題，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前影響玉田縣農(nóng)村居民數(shù)字素養(yǎng)提升的關(guān)鍵在于缺失復(fù)合型技術(shù)人才、數(shù)字技術(shù)操作、治理平臺使用不熟練、數(shù)字法規(guī)保障不完善等問題，在實現(xiàn)新發(fā)展理念和素質(zhì)能力整體提升的過程中，將互聯(lián)網(wǎng)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新增長點，切實提升農(nóng)民使用數(shù)字技術(shù)的意愿和創(chuàng)新能力，加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，為提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)增強(qiáng)文化浸潤和社會認(rèn)同，喚醒農(nóng)民主體力量成為當(dāng)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新生命力和建構(gòu)數(shù)字農(nóng)村發(fā)展新格局的重點。