孫慧萍
(中國(guó)廣電山東網(wǎng)絡(luò)有限公司青島分公司,山東 青島 266011)
近幾年,中國(guó)和西方各國(guó)相繼發(fā)生了會(huì)計(jì)師事務(wù)所因財(cái)務(wù)報(bào)表舞弊導(dǎo)致審計(jì)失敗的案例,如中國(guó)鄭百文、黎明股份、銀廣夏,美國(guó)安然、世通、施樂(lè)。據(jù)美國(guó)注冊(cè)舞弊審核員協(xié)會(huì)稱,在2002年,舞弊導(dǎo)致公司損失6 000 億美元,相當(dāng)于美國(guó)GDP 的6%。更重要的是,財(cái)務(wù)報(bào)告的披露往往會(huì)對(duì)投資者的信心造成很大的沖擊,而投資者對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性和公允性的信任則成為股票市場(chǎng)有效運(yùn)行的重要因素。
關(guān)于欺詐調(diào)查的研究由來(lái)已久。在美國(guó),美國(guó)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)于1985年共同發(fā)起了一個(gè)“國(guó)家財(cái)務(wù)欺詐委員會(huì)”。與此同時(shí),美國(guó)CPA下屬的公共監(jiān)察委員會(huì)還指定了“審計(jì)有效性工作小組”和“欺詐工作工作組”。審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)還專門設(shè)立了“欺詐調(diào)查計(jì)劃工作小組”。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)的共同使命是,協(xié)助查明造成會(huì)計(jì)欺詐的根源,尋找可以降低會(huì)計(jì)欺詐行為的方法。美國(guó)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)在以上機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果和建議下,自20世紀(jì)80年代后期起,一直在修改和頒布新的審核標(biāo)準(zhǔn),以協(xié)助行業(yè)內(nèi)的舞弊審計(jì)。這些努力體現(xiàn)在《獨(dú)立審計(jì)人員檢查錯(cuò)誤和非法行為的責(zé)任》(《審計(jì)準(zhǔn)則》第16 號(hào))、《在財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中考慮舞弊》(第82 號(hào))、《第82 號(hào)準(zhǔn)則》(2002),以及《第82 號(hào)準(zhǔn)則》的訂正草案。在我國(guó),《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)——錯(cuò)誤與舞弊》和《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第18 號(hào)——違反法規(guī)行為準(zhǔn)則》是專門針對(duì)舞弊而頒布的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則,但是,這些準(zhǔn)則僅包含了若干條指導(dǎo)原則,缺少關(guān)于欺詐審查的系統(tǒng)性框架和可操作的審計(jì)程序。目前,我國(guó)會(huì)計(jì)舞弊審計(jì)工作中存在著大量的舞弊行為,其中最重要的技術(shù)因素就是會(huì)計(jì)舞弊審計(jì)的理論與手段。因此,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的研究就顯得尤為迫切。
激勵(lì)和壓力是導(dǎo)致欺詐的首要原因。當(dāng)人們?yōu)榱双@得某種好處或處于某種壓力時(shí),他們就會(huì)產(chǎn)生欺詐行為。但這樣的好處或者壓力一定很大,因?yàn)榇蠹叶记宄?,一旦被發(fā)現(xiàn),會(huì)付出很大的代價(jià)。管理者與一般雇員的欺詐動(dòng)機(jī)各不相同,以下將逐一討論。
配股、增發(fā)等方面的資金壓力很大。在取得上市資格之后,很多國(guó)企改制后的公司,往往在上市初期就存在著先天缺陷,從而導(dǎo)致盈利能力下降、虧損或者是公司的正常運(yùn)營(yíng)資金出現(xiàn)問(wèn)題。也有的公司是通過(guò)包裝上市的,其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)中存在大量的造假成分,在上市之后,最重要的工作就是保證盈利不會(huì)出現(xiàn)下降,避免被市場(chǎng)和證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行調(diào)查。保牌摘帽、退市壓力:很多上市公司都有造假的動(dòng)機(jī)和壓力,以逃避ST 處理或強(qiáng)制退市。
管理層在制定虛假財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),其主要目的是實(shí)現(xiàn)公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)。造成管理層操縱的原因有外部和內(nèi)部?jī)煞矫妗6鴣?lái)自股市的外部壓力則是來(lái)自股市,如市場(chǎng)預(yù)期公司業(yè)績(jī)、公司增資擴(kuò)股的必要性等,都將對(duì)管理層的行為產(chǎn)生很大的影響。公司的董事會(huì)面臨著股東的壓力,所以,公司的管理層要想辦法提升公司的價(jià)值,就必須把這個(gè)壓力轉(zhuǎn)移到公司的管理層身上。通過(guò)這種方式,當(dāng)公司的表現(xiàn)變差或者整個(gè)產(chǎn)業(yè)陷入衰退,管理層就會(huì)產(chǎn)生欺詐行為。而企業(yè)的內(nèi)部壓力則是由經(jīng)理的財(cái)務(wù)收益與其工作表現(xiàn)緊密聯(lián)系起來(lái)的。在現(xiàn)代公司理論中,經(jīng)營(yíng)者共享盈余是一種具有最低代理成本的公司治理結(jié)構(gòu),因此,在當(dāng)前的公司中,大部分公司都采用了由經(jīng)理參與的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)股東的利益最大化。但凡事都有好處,也有壞處,如果經(jīng)理人的收入占了很大一部分,那么他們操縱利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)就會(huì)變得非常強(qiáng)烈,以至于有時(shí)甚至?xí)爸L(fēng)險(xiǎn),使用欺騙手段來(lái)達(dá)成目標(biāo)。
產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,股份過(guò)于集中。由于缺少其他股權(quán)制衡,大股東或?qū)嶋H控制人“掏空”上市公司利益的可能性增大,但“掏空”的實(shí)施常常與虛假信息披露、財(cái)務(wù)報(bào)告舞弊等相關(guān)。因此,我國(guó)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不平衡給上市公司的會(huì)計(jì)舞弊創(chuàng)造了條件,從而使其成為會(huì)計(jì)欺詐行為的一個(gè)主要因素。
管理控制是企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系。通過(guò)對(duì)上市公司高管兼職情況的分析,發(fā)現(xiàn)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不平衡,存在著較大的“內(nèi)人控制”現(xiàn)象。當(dāng)企業(yè)的管理層超越了內(nèi)部控制,內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系出現(xiàn)了不平衡,董事會(huì)就是一個(gè)“橡皮圖章”,而獨(dú)立董事就是一個(gè)“花瓶”,審計(jì)委員會(huì)、監(jiān)事會(huì)就是一個(gè)“空架子”。
監(jiān)事會(huì)職能弱化,監(jiān)督不力。一是監(jiān)事會(huì)缺乏對(duì)董事會(huì)和管理層的實(shí)質(zhì)性約束,其監(jiān)督功能弱化;二是我國(guó)上市公司的監(jiān)事任免制度有很大的缺陷,而且監(jiān)事會(huì)成員多為政府機(jī)關(guān)工作人員,缺乏法律、實(shí)務(wù)等專業(yè)知識(shí)。
貪欲是導(dǎo)致雇員貪污、偷竊資產(chǎn)的主要?jiǎng)訖C(jī),而貪污、挪用、盜竊資產(chǎn)的行為都是由貪心引起的。但是,僅僅是貪心還不足以讓人們產(chǎn)生欺詐的想法,還有一些其他的原因,如對(duì)當(dāng)前的工作不滿意,以及經(jīng)濟(jì)上的巨大困境。
陰謀家為了達(dá)到目的,也要等待機(jī)會(huì),所以,這就是作弊的另一個(gè)原因。舞弊者在策劃舞弊之前,常常會(huì)考慮到被揭穿的可能,并且在他們覺(jué)得不太可能的情況下進(jìn)行欺詐。所以,如果企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、內(nèi)部控制和會(huì)計(jì)體系等方面都有漏洞,那么,企業(yè)的舞弊行為就有可能出現(xiàn)。僅僅有動(dòng)機(jī)和機(jī)遇是不夠的,因?yàn)槿绻麅蓚€(gè)人在同一情況下所面臨的壓力不一樣,那么他們的行為就會(huì)完全不同。因?yàn)橛绊懭藗冃袨榈牧硪粋€(gè)重要因素是價(jià)值。一般情況下,人們會(huì)選擇合法的、符合規(guī)則的事情,但在特定的情況下,也會(huì)有人超越法律的界限,做出違法的事情。例如,如果公司的企業(yè)文化不會(huì)抵制一些違反法律的行為,那么,雇員們就會(huì)逐漸地產(chǎn)生不誠(chéng)實(shí)的價(jià)值觀念。當(dāng)你在巨大的壓力下,你很可能會(huì)覺(jué)得你的欺騙是被逼無(wú)奈的,是解決問(wèn)題的唯一方法。如面對(duì)新產(chǎn)品的銷售達(dá)不到預(yù)期的效果,高額的營(yíng)銷費(fèi)用,讓公司資金緊張的經(jīng)理和投資者們,為了讓投資者們不惜一切代價(jià)購(gòu)買那些即將上市的股票,而被套牢的人,很容易就能為自己的行為找借口。因此,如果一個(gè)人可以從內(nèi)心為他們的不法行為辯護(hù),并相信他們并不違反他們的價(jià)值觀念,那么欺詐就很容易發(fā)生[1]。
近年來(lái),我國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于規(guī)范公司經(jīng)營(yíng)行為、健全會(huì)計(jì)核算、完善會(huì)計(jì)信息披露等法律法規(guī),取得了一定的成效。而我國(guó)的企業(yè)改革也在不斷地進(jìn)行,與此同時(shí),我國(guó)的現(xiàn)代企業(yè)制度才剛剛起步,因此,我國(guó)的資本市場(chǎng)還沒(méi)有得到充分的發(fā)展,伴隨著新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出現(xiàn),使得我國(guó)的法律體系建設(shè)相對(duì)落后。尤其要注意的是,目前我國(guó)有關(guān)部門對(duì)會(huì)計(jì)舞弊的處理,多采用行政手段,而不是通過(guò)法律手段來(lái)解決,對(duì)違規(guī)的懲罰力度不夠。就算發(fā)現(xiàn)了作假,對(duì)造假者的懲罰也只是“小事一樁”,沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的人,卻能從中獲利,這就導(dǎo)致了巨額的非法利潤(rùn)和偏低的機(jī)會(huì)成本,讓許多公司的管理層鋌而走險(xiǎn),進(jìn)行了會(huì)計(jì)舞弊。
獨(dú)立性是審計(jì)工作中的一項(xiàng)基本原則,也是審計(jì)工作的一項(xiàng)重要特點(diǎn)。一是我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聘請(qǐng)是由內(nèi)部人來(lái)決定的,而對(duì)其本身的審核則是由內(nèi)部人來(lái)完成,從而極大地削弱了審計(jì)師的獨(dú)立性。二是我國(guó)目前尚無(wú)一套科學(xué)的計(jì)費(fèi)體系。在進(jìn)行審計(jì)時(shí),通常情況下,當(dāng)花費(fèi)的時(shí)間越長(zhǎng),審計(jì)的服務(wù)質(zhì)量就越高,反之就越低。所以,要提升會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,國(guó)家會(huì)計(jì)報(bào)表舞弊的動(dòng)機(jī)和預(yù)防,必須根據(jù)審計(jì)的時(shí)間來(lái)收取一定的稽核費(fèi)用,目前,我國(guó)實(shí)行的是與公司資產(chǎn)或凈資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的計(jì)費(fèi)制度,并沒(méi)有與審計(jì)的時(shí)間聯(lián)系。在這種情形下,注冊(cè)會(huì)計(jì)師為了提高自己的成本效率,必須縮短審核周期,甚至不履行必要的審核程序,即以喪失執(zhí)業(yè)質(zhì)量為代價(jià),為自己謀取更大的經(jīng)濟(jì)效益。三是審計(jì)師的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。我國(guó)目前存在著專業(yè)水平較高的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍,但其總體質(zhì)量仍令人擔(dān)憂。此外,我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的后續(xù)教育并不十分重視,導(dǎo)致許多審計(jì)從業(yè)人員缺乏扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)能力[2]。
從以往文獻(xiàn)中知道動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和價(jià)值觀是導(dǎo)致欺詐的3個(gè)主要原因,大量的經(jīng)驗(yàn)表明,如果企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、行業(yè)特征、組織結(jié)構(gòu)、文化等都存在這些問(wèn)題,那么企業(yè)的舞弊風(fēng)險(xiǎn)就越大。他們會(huì)以不同的形式出現(xiàn),從而向?qū)徲?jì)師發(fā)出各種“信號(hào)”。學(xué)術(shù)界把這些“信號(hào)”稱作危險(xiǎn)因子,或者更形象地說(shuō)是預(yù)警信號(hào)。自20世紀(jì)80年代以來(lái),學(xué)術(shù)界一直在研究欺詐預(yù)警信號(hào)。迄今為止,人們可以從動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)、自由的價(jià)值觀等3 個(gè)層面提出警告,并進(jìn)行了驗(yàn)證。了解財(cái)務(wù)舞弊特征以及預(yù)警信號(hào),對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)時(shí),及時(shí)防范與控制風(fēng)險(xiǎn)顯得尤為重要。
若管理層給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)人員設(shè)定了過(guò)于激進(jìn)甚至不切實(shí)際的財(cái)務(wù)目標(biāo),并且持有很高的期望;過(guò)分關(guān)注企業(yè)的盈利趨勢(shì),并且采取激進(jìn)的方式來(lái)對(duì)企業(yè)的股價(jià)進(jìn)行維持;通過(guò)主觀的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)判斷來(lái)對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、費(fèi)用等進(jìn)行確認(rèn)等,管理層就會(huì)使用偽造的財(cái)務(wù)報(bào)表來(lái)實(shí)現(xiàn)具體目標(biāo),因此,如果被審計(jì)公司有欺詐行為,那么,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就能通過(guò)動(dòng)機(jī)、壓力、機(jī)會(huì)和價(jià)值觀這3 個(gè)層面來(lái)分析發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)警戒。
舞弊壓力主要包括經(jīng)濟(jì)壓力,避免虧損。當(dāng)經(jīng)營(yíng)狀況惡化時(shí),企業(yè)的收入和利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生重大不利影響,若公司未能及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)狀況,例如,技術(shù)變化、產(chǎn)品更新或利率變化,或國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體低迷,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)凈現(xiàn)金流連續(xù)幾年為負(fù),利潤(rùn)連續(xù)多年虧損,資不抵債,繼而企業(yè)面臨破產(chǎn)或是被收購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)管理者為了完成投資者要求的利潤(rùn)和報(bào)酬率時(shí),例如,個(gè)人投資者、機(jī)構(gòu)投資者、重要債權(quán)人或其他第三方對(duì)公司獲利的預(yù)期太過(guò)激進(jìn)或不切實(shí)際,管理層就會(huì)在媒體上發(fā)布過(guò)分樂(lè)觀的預(yù)期,以滿足外部融資的條件,獲取財(cái)務(wù)支持,募集更多資金,以獲取再融資資格等來(lái)粉飾報(bào)表,避免公司被合并重組或是退市。
若公司管理層的個(gè)人財(cái)產(chǎn)和公司的績(jī)效有很大關(guān)系,如公司股票的價(jià)值、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等,這些都是公司股票的主要組成部分。當(dāng)管理層設(shè)定了太高的銷售和盈利目標(biāo)時(shí),中層經(jīng)理會(huì)承受很大的壓力。當(dāng)被審計(jì)公司隱藏了以上預(yù)警信號(hào),其管理層就會(huì)有很強(qiáng)的欺詐動(dòng)機(jī)。
機(jī)會(huì)主要指相對(duì)于舞弊財(cái)產(chǎn)或是發(fā)生對(duì)象而言的舞弊者位置。機(jī)會(huì)是進(jìn)行舞弊而又能掩蓋起來(lái)不被發(fā)現(xiàn)或能逃避懲罰的時(shí)機(jī),一般包括公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷、不完善的內(nèi)部控制、缺乏有效的獎(jiǎng)罰措施、信息傳遞的不對(duì)稱、無(wú)知或是能力不足、審計(jì)制度的不健全、產(chǎn)業(yè)的特殊性等主要成因。例如,存在重大的、非正常的關(guān)聯(lián)交易,或交易資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用的計(jì)量,包括無(wú)法被證明的主觀判斷,或者存在重大的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
若公司的管理制度有瑕疵,很難判斷公司實(shí)際控制的公司或公司的特殊法人地位或經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu),會(huì)導(dǎo)致公司的機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜,董事、高級(jí)經(jīng)理或公司的法律顧問(wèn)經(jīng)常變動(dòng)。在既缺乏約束機(jī)制又缺乏激勵(lì)機(jī)制的情況下,公司董事缺乏維護(hù)股東利益的動(dòng)力,他們?cè)趦r(jià)值取向上反而與同為代理人的公司經(jīng)理人員更為一致。
公司內(nèi)部控制的不足,例如,公司的管理權(quán)過(guò)于集中,影響了其對(duì)董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督作用;審計(jì)委員會(huì)的內(nèi)部成員比例過(guò)高,損害了其獨(dú)立性;股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人之間的制衡機(jī)制名存實(shí)亡,無(wú)疑使審計(jì)人員的獨(dú)立性受到削弱[3]。
反映在價(jià)值上的警示信號(hào)包括改善內(nèi)部控制、降低資產(chǎn)被盜的風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有注意到有跡象顯示雇員對(duì)公司的態(tài)度。這里我們要注意的是,在實(shí)際生活中,所有公司都會(huì)有不同程度的欺詐預(yù)警,但并不代表公司就一定有欺詐行為。對(duì)于公司是否存在欺詐行為,審計(jì)師必須結(jié)合所發(fā)現(xiàn)的預(yù)警信號(hào)和其他信息,對(duì)被調(diào)查公司的欺詐風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)估。但是,不管怎么說(shuō),理解這些警告信號(hào)將極大地提高審計(jì)師的判斷力。此外,先前提及的欺詐警告并沒(méi)有涵蓋所有方面,他們僅僅是為了提供一個(gè)框架。在實(shí)際操作中,審計(jì)師還要根據(jù)不同的企業(yè)特征,利用自身的判斷能力,識(shí)別出被審計(jì)公司的重要預(yù)警信號(hào),從而對(duì)其進(jìn)行正確的評(píng)估。由于舞弊預(yù)警可以幫助會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可能存在的舞弊行為,因此,在執(zhí)行報(bào)告審核過(guò)程中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須能夠有效地檢測(cè)出這些預(yù)警信號(hào)。通過(guò)詢問(wèn)、觀察、檢查、重新計(jì)算、重新執(zhí)行等審核程序,幫助識(shí)別舞弊預(yù)警[4]。
具有不誠(chéng)實(shí)價(jià)值的經(jīng)理人,其欺詐行為的概率會(huì)大幅上升,所以,了解不良行為的外部表現(xiàn)有助于審計(jì)師對(duì)公司管理層的信任程度。以下列出的是一些不誠(chéng)實(shí)的管理者在價(jià)值觀念上的警告:公司主管部門沒(méi)有有效地將公司的價(jià)值和倫理準(zhǔn)則傳達(dá)給雇員,使舞弊者為自己尋找貌似合理的借口,以求得內(nèi)心的解脫;管理層為了逃避稅款而采用不當(dāng)手段降低賬面利潤(rùn)。
員工欺詐行為的預(yù)警信號(hào)也可以從動(dòng)機(jī)、機(jī)會(huì)和價(jià)值觀3 個(gè)方面來(lái)區(qū)分。一些導(dǎo)致操縱的危險(xiǎn)因素,例如,管理者的監(jiān)督不力或者內(nèi)部控制的不足,都是導(dǎo)致雇員欺詐的危險(xiǎn)因素。員工在壓力或動(dòng)力上發(fā)出警告,雇員面對(duì)個(gè)人財(cái)政困境和對(duì)公司的不滿往往是導(dǎo)致雇員欺詐的原因。因此,在雇員欺詐的動(dòng)機(jī)上,就是在公司和雇員的財(cái)務(wù)困境中,由于以下理由而導(dǎo)致的敵意。這些理由包括公司已經(jīng)決定或預(yù)期的解雇雇員沒(méi)有得到期望的晉升、加薪或其他激勵(lì)。