水閘維護(hù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)體系及風(fēng)險(xiǎn)控制研究

張鵬 鄭科 吳逸

為了滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展需求，水利工程的數(shù)量和規(guī)模出現(xiàn)極大程度的增加，這對(duì)水利工程來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。水閘作為水利工程的重要組成部分，其安全生產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)模式不可忽視。因此本文主要針對(duì)水閘維護(hù)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理以及日常維護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)控制方面進(jìn)行展開(kāi)，詳細(xì)探討水閘日常維護(hù)的相關(guān)措施，旨在為國(guó)內(nèi)水閘工程運(yùn)行管理水平的快速提升帶來(lái)更多的參考和啟迪。

水閘水利設(shè)施是水利工程的關(guān)鍵組成部分，近些年來(lái)我國(guó)水利工程項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量和規(guī)模都在穩(wěn)步提升，國(guó)家通過(guò)合理調(diào)配水資源，不僅有效保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，而且?guī)?dòng)地區(qū)發(fā)展。有關(guān)研究表明，部分水災(zāi)是由于水利設(shè)施未能得到良好的維護(hù)而引發(fā)的，所以必須重視對(duì)水利工程設(shè)施的后期維護(hù)，尤其是對(duì)水閘的日常維護(hù)。在對(duì)水閘進(jìn)行維護(hù)的過(guò)程中一定要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，排除故障隱患。

一、水閘工程運(yùn)行管理的重要性

目前，我國(guó)水閘工程數(shù)量較多，政府也十分重視水利工作，要想使現(xiàn)有的水利設(shè)施充分發(fā)揮其作用，就需要加強(qiáng)水利工程設(shè)施的日常維護(hù)和管理。對(duì)于大多數(shù)水利工程項(xiàng)目而言，在實(shí)際建設(shè)期間，水閘工程屬于一個(gè)非常關(guān)鍵的構(gòu)成部分，水閘能否正常運(yùn)行直接影響到整個(gè)水利工程設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行，通過(guò)加強(qiáng)日常管理和維護(hù)工作，能夠顯著降低水閘運(yùn)行期間發(fā)生故障的概率，從而確保水利設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。其次，水閘運(yùn)行管理和維護(hù)工作已經(jīng)逐漸成為水利項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，受到了主管單位的重視?？傮w而言，對(duì)水閘工程進(jìn)行管理和日常維護(hù)對(duì)于發(fā)揮水利設(shè)施的作用具有重要意義，通過(guò)采取積極的措施，可以有效提升水利工程防災(zāi)、供水能力。

水閘在水利工程中占有著十分重要的位置，其操作原理是通過(guò)調(diào)整水閘閘門(mén)來(lái)控制水速和水量，隨后聯(lián)通到每家每戶(hù)，保證人們的生活所需。其中水閘的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理對(duì)水閘的正常運(yùn)行有著關(guān)鍵作用。因此，本文將就水閘工程的運(yùn)行和維護(hù)進(jìn)行討論，從水閘管理現(xiàn)狀和問(wèn)題著手，提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)，以保證水閘工程的合理正常運(yùn)行。

二、水閘工程管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.工作人員水平有待提升

工作人員對(duì)水閘水利設(shè)施的管理和維護(hù)是水閘管理水平高低與否的關(guān)鍵所在，因?yàn)樗l管理工作只能夠由專(zhuān)業(yè)工作人員完成，但實(shí)際情況是由于水閘管理和水閘管控地域的特殊性，水閘管理人員的水平參差不齊，大部分工作人員的水平是不足以支撐水閘管理工作的，甚至可以說(shuō)職業(yè)素養(yǎng)較低，不能明白管理工作在整個(gè)水利工程中的重要性，同時(shí)也不能很好的明確自己的任務(wù)范圍和權(quán)限范圍，同時(shí)在專(zhuān)業(yè)能力上，比如有一定難度的設(shè)備和系統(tǒng)，無(wú)法判斷儀器是否處于正常運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，最終對(duì)水閘運(yùn)行造成影響，對(duì)水利系統(tǒng)造成不可挽回的損失。所以，相應(yīng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到人力資源的重要性，對(duì)工作人員的技能進(jìn)行加強(qiáng)，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少、經(jīng)常犯錯(cuò)的工人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，以提高整體效率，保證管理維護(hù)工作順利進(jìn)行。

2.管理手段落后

理念和管理手段是項(xiàng)目得以順利完成的關(guān)鍵所在，但是在水閘管理中長(zhǎng)期存在著制度不完善、管理?xiàng)l例沒(méi)有及時(shí)更新、水閘維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不明確以及觀測(cè)項(xiàng)目不全面、觀測(cè)數(shù)據(jù)未合理整理歸納、觀測(cè)手段不規(guī)范等問(wèn)題。與此同時(shí)還存在著水閘管理缺少定期檢查、未定期清理、未及時(shí)檢查維護(hù)情況以及水閘費(fèi)用不合理等問(wèn)題。

3.后期維護(hù)資金不足

水閘維護(hù)需要大量資金，比如電氣設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備、信息化系統(tǒng)等都需要大量資金維護(hù)，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不一致，導(dǎo)致發(fā)展存在不均衡的情況，甚至部分地區(qū)十分滯后，在水利工程上的投入必然相應(yīng)減少，導(dǎo)致日常管理和維護(hù)困難，人員和設(shè)備都難以及時(shí)更新，導(dǎo)致水閘極易損壞。同時(shí)同一地區(qū)的水閘數(shù)量是根據(jù)其周邊實(shí)際河流覆蓋范圍確定，覆蓋面積大的河流伴隨著數(shù)量更多的水閘，均攤下來(lái)單個(gè)水閘所得到的維修養(yǎng)護(hù)資金就越小，如果后期維護(hù)資金不足，很容易造成設(shè)備老舊、損壞，難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而影響其運(yùn)行效率，

4.后期維護(hù)存在漏洞

水閘設(shè)施的后期維護(hù)對(duì)于其長(zhǎng)久使用意義重大，但維護(hù)工作是技術(shù)含量較高的工作，我國(guó)許多中小水閘沒(méi)有制定完整的管理制度，有些雖然制定了制度，但并未徹底的貫徹落實(shí)，使得制度沒(méi)有發(fā)揮其有效的作用，一些地方的管理工人僅僅依靠以往經(jīng)驗(yàn)對(duì)儀器進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致調(diào)試或者上油工作不合規(guī)，維護(hù)效果極其不好。這就要求管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定合理的管理機(jī)制，將工作和匯報(bào)不再流于形式，而是應(yīng)當(dāng)切實(shí)為水閘水利工程的長(zhǎng)久使用考慮。

三、水閘水利設(shè)施維護(hù)要點(diǎn)

1.合理養(yǎng)護(hù)土工建筑

土木建筑是構(gòu)成水閘不可或缺的元素，但是土木建筑極易隨著時(shí)間的增加而受到損壞，考慮到這種情況，建議在豐水期前及時(shí)檢查漏洞并排除故障部分，及時(shí)將受損部分進(jìn)行修復(fù)，比如用重新澆筑等方法。

2.合理養(yǎng)護(hù)啟閉機(jī)

啟閉機(jī)應(yīng)該時(shí)刻保持潔凈狀態(tài)，管理人員應(yīng)定期對(duì)啟閉機(jī)的螺旋桿進(jìn)行潤(rùn)滑，對(duì)設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行定期檢查并記錄，與此同時(shí)，為了增長(zhǎng)啟閉機(jī)的使用年限，管理人員可以針對(duì)性的檢查水閘油路，保證機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除危險(xiǎn)。

3.合理養(yǎng)護(hù)閘門(mén)

水閘門(mén)作為經(jīng)常開(kāi)閉的部分，很容易在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)不同的問(wèn)題，比如污垢和雜草等物質(zhì)堆積就是水閘門(mén)發(fā)生問(wèn)題的主要原因。這就要求管理人員在進(jìn)行維護(hù)工作時(shí)，深入檢查閘門(mén)位置是否存在異物，并及時(shí)對(duì)異物進(jìn)行清理，保證閘門(mén)的順利開(kāi)閉。管理人員也應(yīng)當(dāng)對(duì)及其進(jìn)行定期維修，對(duì)缺潤(rùn)滑油的部分及時(shí)上油，避免閘門(mén)部件設(shè)備受到干磨損壞。

4.合理養(yǎng)護(hù)機(jī)電設(shè)備

機(jī)電設(shè)備需要有優(yōu)良的絕緣性，同時(shí)每個(gè)接頭必須牢固堅(jiān)實(shí)。為了保證管理人員安全，在進(jìn)行管理工作時(shí)，工作人員應(yīng)保證機(jī)電盒全程干燥，并定期打開(kāi)配電箱進(jìn)行清潔、定期對(duì)接線(xiàn)頭固定情況進(jìn)行檢查，查看是否松動(dòng)、漏電等，避免接觸不良的情況，保證設(shè)備正常運(yùn)行，防止漏電情況發(fā)生，排除各類(lèi)安全隱患。同時(shí)，管理人員應(yīng)當(dāng)保證每個(gè)月定時(shí)啟動(dòng)發(fā)電機(jī)，并保證油量的充足，防止過(guò)分損耗。

四、水閘工程運(yùn)行管理優(yōu)化策略

1.提升標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維管理水平

對(duì)于以往管理模式，采用取其精華去其糟粕的方式，對(duì)以往的惰性思維進(jìn)行改變，積極引用外部先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)管理理念進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化、規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)做好帶頭作用，尤其是負(fù)責(zé)水閘運(yùn)行管理和維護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員，更應(yīng)當(dāng)在生活和工作中起到帶頭示范作用，嚴(yán)以律己，充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，通過(guò)對(duì)管理?xiàng)l例的規(guī)范化來(lái)提高員工的工作效率，并要求工作人員在開(kāi)展管理工作時(shí)必須嚴(yán)格按照操作規(guī)范執(zhí)行。對(duì)于管理人員，必須熟練掌握各項(xiàng)管理?xiàng)l例和管理流程，這樣才能在對(duì)水閘進(jìn)行維護(hù)時(shí)，按要求嚴(yán)格的、規(guī)范的進(jìn)行操作，并將維修記錄及時(shí)記錄并做成文檔，為后續(xù)管理人員解決問(wèn)題提供思路。

2.引用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

我國(guó)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，讓許多先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)都成為提高水閘管理水平的方法，這樣不僅能夠在水閘管理工作中有效降低洪澇災(zāi)害或旱災(zāi)等帶來(lái)的負(fù)面影響，而且能更有效、更科學(xué)的對(duì)洪災(zāi)或旱災(zāi)的發(fā)生頻率進(jìn)行預(yù)測(cè)，在科學(xué)有效的技術(shù)支撐下，及時(shí)對(duì)災(zāi)情進(jìn)行判斷，作出增強(qiáng)水利工程的防御措施，最大程度上降低對(duì)周邊地區(qū)可能造成的影響和損害。

3.轉(zhuǎn)變水閘運(yùn)行管理模式

當(dāng)前水閘主要的運(yùn)行管理模式是管養(yǎng)分離結(jié)構(gòu)模式，包括外部管養(yǎng)分離結(jié)構(gòu)模式以及內(nèi)部管養(yǎng)分離結(jié)構(gòu)模式兩種。其中，外部管養(yǎng)分離結(jié)構(gòu)模式是指水閘工程的維護(hù)檢修完全實(shí)行市場(chǎng)化的外包管理，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定維護(hù)與檢修企業(yè)，對(duì)水閘工程進(jìn)行定期維護(hù)檢查，這種方法對(duì)于提高水閘維修工作專(zhuān)業(yè)性十分有利，但是水管單位只需要作為業(yè)主加強(qiáng)對(duì)水閘維護(hù)檢修單位的監(jiān)督與控制即可。二是內(nèi)部管養(yǎng)分離方式，該類(lèi)方式是在水利工程維護(hù)檢修部門(mén)內(nèi)部成立相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，利用專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)水閘工程進(jìn)行維護(hù)，其中，維護(hù)人員數(shù)量、質(zhì)量、人員專(zhuān)業(yè)性以及維修所用器械水平等都會(huì)對(duì)水閘的檢修造成影響。

4.加快水利工程的信息化建設(shè)

水利工程的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)著重增強(qiáng)，因?yàn)樗鼘?duì)于水閘管理工作和維護(hù)工作效率的提高有著舉足輕重的作用，不僅能夠提高水閘管理工作部門(mén)的整體質(zhì)量，更能夠?qū)⑺l工作管理與其他水利工程聯(lián)系起來(lái)，對(duì)于減少周邊地區(qū)的洪水災(zāi)害和旱災(zāi)發(fā)生頻率有著十分重要的作用，同時(shí)對(duì)災(zāi)害應(yīng)急管理部門(mén)的預(yù)測(cè)有一定程度上的幫助，在提高數(shù)據(jù)信息采集準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)上，通過(guò)建設(shè)信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，提高水閘管理部門(mén)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警能力和預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確度與及時(shí)性，能夠保證在災(zāi)害前及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效預(yù)防，有著十分深遠(yuǎn)的影響。

5.閘門(mén)的維護(hù)與管理

水閘是水利工程的十分重要的一個(gè)位置，所以在管理過(guò)程中，應(yīng)著重加強(qiáng)對(duì)閘門(mén)的檢查和管理，對(duì)于出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)反饋并修補(bǔ)或者更換。水閘由于位置關(guān)鍵，在滾輪部分容易磨損嚴(yán)重，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行定期檢查、清理，并及時(shí)做好潤(rùn)滑工作，如果發(fā)現(xiàn)閘門(mén)存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不宜耽擱。如果是腐爛情況，要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。如果腐爛的范圍比較大時(shí)，要對(duì)閘門(mén)進(jìn)行全部更換。對(duì)于一些鋼結(jié)構(gòu)的閘門(mén)同樣需要定期檢查腐蝕情況，對(duì)生銹的位置進(jìn)行及時(shí)處理，在其表面涂抹防腐層，以起到良好的防腐效果，有利于保障水閘的安全運(yùn)行。

6.及時(shí)完成淤泥清理工作

水閘主要作用之一就是擋水泄洪，在實(shí)際運(yùn)行期間，如果水閘一直緊閉，就會(huì)容易造成淤堵，如果清理不及時(shí)，則會(huì)隨著時(shí)間增長(zhǎng)，淤泥越來(lái)越厚，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懰l的正常使用，長(zhǎng)此以往就會(huì)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，所以應(yīng)當(dāng)定期檢查水閘前方的淤泥堆積情況，并進(jìn)行及時(shí)清理，提升水閘運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性。

7.加快水閘信息化管理建設(shè)步伐

在當(dāng)今這個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，水閘管理單位應(yīng)當(dāng)緊緊跟上時(shí)代發(fā)展步伐，加快對(duì)信息化的建設(shè)，對(duì)安全監(jiān)控和后期管理檢查監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行精進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“少人值守”乃至“無(wú)人值守”目標(biāo)。這就需要先建立安全監(jiān)控系統(tǒng)。管理人員可以在管控區(qū)對(duì)作業(yè)區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果門(mén)禁和動(dòng)力環(huán)境設(shè)備報(bào)警則會(huì)立刻響起警鈴，實(shí)現(xiàn)水閘內(nèi)開(kāi)關(guān)的遠(yuǎn)程控制，控制中心可以通過(guò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)操作將險(xiǎn)情排除，對(duì)事故進(jìn)行及時(shí)處理，降低水閘管理需要用到的人力資源。

其次，多網(wǎng)格結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)軟件平臺(tái)，可以通過(guò)嵌入式本地監(jiān)控系統(tǒng)的有效利用推動(dòng)水閘設(shè)備監(jiān)控、防盜報(bào)警監(jiān)控，周界報(bào)警系統(tǒng)、消防報(bào)警系統(tǒng)、門(mén)禁控制系統(tǒng)、燈光控制系統(tǒng)、語(yǔ)音對(duì)講系統(tǒng)和水閘的動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控管理統(tǒng)一展開(kāi)。與此同時(shí)，管理部門(mén)也可以利用信息化平臺(tái)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理、集中儲(chǔ)存、遠(yuǎn)程操控以及數(shù)據(jù)分析、警情處理等，實(shí)現(xiàn)及時(shí)、高效、節(jié)省人力物力的良好循環(huán)。

再次，領(lǐng)導(dǎo)人員也可以通過(guò)觀看操作臺(tái)的水閘視頻監(jiān)控來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)水閘水利設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)控，從而及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地掌握?qǐng)D像信息，進(jìn)一步推動(dòng)水閘管理的現(xiàn)代化與智能化發(fā)展。與此同時(shí)，代理服務(wù)器軟件可以讓帶寬占用有效降低，這使得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員可以應(yīng)用前端監(jiān)控主機(jī)安裝的IE分控軟件，對(duì)水閘水利設(shè)施實(shí)施情況進(jìn)行掌握。通過(guò)應(yīng)用語(yǔ)音對(duì)講技術(shù)對(duì)不同部門(mén)、不同前端以及中心的語(yǔ)音進(jìn)行實(shí)時(shí)通信，中心技術(shù)人員完全能夠應(yīng)用對(duì)講以及視頻為一線(xiàn)人員提供針對(duì)性技術(shù)指導(dǎo)，提升維護(hù)效率，減少維護(hù)管理需要花費(fèi)的成本。

最后，管理部門(mén)也可以按照水閘實(shí)際情況，在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸、無(wú)線(xiàn)微波傳輸、衛(wèi)星通信或者電信光纖等通信方式中進(jìn)行選擇，徹底解決遠(yuǎn)距離傳輸問(wèn)題。

8.構(gòu)建突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案

水閘工程在實(shí)際運(yùn)營(yíng)的時(shí)候會(huì)受到各種因素的影響，因此很容易出現(xiàn)突發(fā)情況，維護(hù)人員必須要做好充分的準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障水閘工程的安全運(yùn)行。一方面，針對(duì)可能出現(xiàn)的汛情，事先做好水閘工程的故障排查工作，確保汛期水閘能夠穩(wěn)定地運(yùn)行。除此之外，維護(hù)人員需要熟悉不同突發(fā)情況的具體應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，需要進(jìn)行逐一排查。另一方面，要對(duì)于具體情況制定對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)保證預(yù)案的有效實(shí)施，管理人員在工作中應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行預(yù)演，不斷提升維護(hù)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力，盡可能降低突發(fā)情況對(duì)水閘工程所帶來(lái)的影響，使水閘工程一直處于平穩(wěn)運(yùn)行的狀態(tài)。

五、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)水閘管理工作在實(shí)際管理、運(yùn)行、維護(hù)過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，比如管理方式缺乏新意、管理理念不健全、工作人員技術(shù)較低、資金不足等，對(duì)于上面這些問(wèn)題，水閘管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理借鑒其他單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，取其精華去其糟粕，在吸取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)結(jié)合本身的運(yùn)營(yíng)模式和單位實(shí)情，因地制宜，加快實(shí)現(xiàn)水閘管理模式轉(zhuǎn)型，努力提高水閘運(yùn)行效率和工作人員工作效率。結(jié)合先進(jìn)的技術(shù)理念展開(kāi)管理模式優(yōu)化創(chuàng)新，加大資金投入，健全完善水閘水利設(shè)施維護(hù)管理制度，對(duì)養(yǎng)護(hù)要點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確切入，降低事故發(fā)生率，為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，最大程度上發(fā)揮工程作用。