終身教育視閾下的職業(yè)教育研究
——以職業(yè)教育社區(qū)教育共同體建設(shè)為例

■劉 魁

（湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410208）

目前，不少地方的社區(qū)教育還存在著課程教學(xué)資源嚴(yán)重匱乏以及學(xué)校教師資源不足的問(wèn)題。而在終身教育視閾下，在教育理念與實(shí)施方法兩個(gè)方面進(jìn)行變革與創(chuàng)新，并積極探索將職業(yè)教育與社區(qū)教育相互融合的最有效方式，對(duì)于實(shí)現(xiàn)二者之間共享與知識(shí)共用，而推動(dòng)職業(yè)教育和社區(qū)教育在新世紀(jì)中更好地蓬勃發(fā)展，將有著巨大的意義。探討高職教育-社區(qū)教育共同體建設(shè)的最有效方法，是人們對(duì)高職教育-社區(qū)教育發(fā)展戰(zhàn)略的積極思考。本研究為高職院校與社區(qū)教育的雙向整合提供了參考。

一、社區(qū)教育-職業(yè)教育共同體概述

（一）內(nèi)涵

社區(qū)作為一種相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)團(tuán)體形式，指的是個(gè)人或者群體等為了實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，在相互信任的前提下開(kāi)展密切的團(tuán)隊(duì)合作，從而構(gòu)建價(jià)值追求相同、價(jià)值觀一致的社會(huì)合作體系。社區(qū)不是簡(jiǎn)單意義上的機(jī)械組合，而是基于共享和開(kāi)放發(fā)展概念以及共同利益、文化與身份需求的聚合。維系共同體的重要基石，包含了情感、心態(tài)、價(jià)值觀、行為等。教育界是一種相對(duì)固定的協(xié)作機(jī)構(gòu)。而教育共同體的實(shí)質(zhì)指的是教育工作者處在相同的教育體系內(nèi)，朝著共同目標(biāo)，并在信仰和任務(wù)的驅(qū)使下，基于資源共享、優(yōu)化社會(huì)教學(xué)資源相互融合的基礎(chǔ)上，開(kāi)展非常密切的相互合作與監(jiān)督，將各項(xiàng)資源效能最大化發(fā)揮，促使社會(huì)教學(xué)的差異大幅降低，構(gòu)建比較固定和諧的協(xié)同機(jī)構(gòu)[1]?；诖耍殬I(yè)教學(xué)－社區(qū)教學(xué)共同體，是指社區(qū)與學(xué)院相銜接的“社區(qū)-學(xué)院”教學(xué)共同體，其中涉及社區(qū)、學(xué)校、工會(huì)等多個(gè)單元主體內(nèi)容，在確保各方面銜接良好的前提下，基于促進(jìn)社區(qū)教育和職業(yè)教育融通建立了融合溝通機(jī)制。在這個(gè)社區(qū)－院校共同體中，社區(qū)與學(xué)院充分發(fā)揮了各自的社會(huì)功能，圍繞如何協(xié)調(diào)學(xué)校場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、各類(lèi)課程資源、教師隊(duì)伍等方面，開(kāi)展了溝通與互動(dòng)，其目的是保障職業(yè)院校和社區(qū)實(shí)現(xiàn)資源共享。同時(shí)，社區(qū)能向職業(yè)院校開(kāi)放博物館、展廳等優(yōu)質(zhì)社區(qū)資源，同時(shí)有著豐富經(jīng)歷的社會(huì)人員也能夠走進(jìn)高職院校教學(xué)。而職業(yè)院校則可為社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)設(shè)備和場(chǎng)所的全面開(kāi)放，提供各種課程，并根據(jù)社區(qū)居民的需求提供專(zhuān)業(yè)教師。社區(qū)教育和職業(yè)教育合作，有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化教育事業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大[2]。

（二）優(yōu)勢(shì)

第一，建立健全終身教育制度。在加強(qiáng)高等教育體制改革、全力發(fā)展繼續(xù)性高等教育、積極建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的新形勢(shì)下，將深入探索建設(shè)社區(qū)教育和職業(yè)教育的共同體，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育與職業(yè)教育之間的有效融合以及社會(huì)各種教育形式間的合作互動(dòng)，不僅能使教育結(jié)構(gòu)更加完善，切實(shí)有效地促進(jìn)教育內(nèi)涵提升，還能確保終身教育體制更為健全。而終身教育體系內(nèi)的教育結(jié)構(gòu)有著包容性強(qiáng)、開(kāi)放性較高、更加多樣化等優(yōu)勢(shì)，注重交流互通、資源互補(bǔ)。健全終身教育體系，是指綜合優(yōu)化了社區(qū)資源和學(xué)校資源。當(dāng)前在終身教育工作中社區(qū)教育資源能更好地輔助教育教學(xué)的開(kāi)展，加快推動(dòng)社區(qū)和職業(yè)院校的各類(lèi)教育資源的有效融合，能確保社區(qū)成員的學(xué)業(yè)需求得到最大化滿(mǎn)足，有效促進(jìn)學(xué)員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平與生存質(zhì)量的提升，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供助力[3]。

第二，拓展了社區(qū)服務(wù)功能。我國(guó)注重推動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展優(yōu)化，在構(gòu)建終身教育體制過(guò)程中社區(qū)教育是極為關(guān)鍵的要素，促進(jìn)市民素養(yǎng)與認(rèn)知的提高，能使我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。高職教育－社區(qū)教育共同體的科學(xué)構(gòu)建，能更好地支持開(kāi)展社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)技能，基于群眾的職業(yè)技能需要進(jìn)行培訓(xùn)提升。同時(shí)，職業(yè)教育與社區(qū)教育的不斷融合與規(guī)范化發(fā)展，職業(yè)院校會(huì)有更多的社會(huì)服務(wù)途徑，更加全面地了解社會(huì)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)與職業(yè)能力需求等，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的實(shí)踐針對(duì)性、社會(huì)影響力得到明顯提升，能使社會(huì)服務(wù)中職業(yè)教育的職能有效拓展。

第三，優(yōu)化整合各類(lèi)社會(huì)教育資源。社區(qū)教育是面向社會(huì)公眾的教育形式，有著最為廣泛的受眾，能向社會(huì)所有成員提供多樣化教育。但是由于現(xiàn)階段社區(qū)教育所實(shí)施的教育形式仍主要以非正式教育和校外教育為主。在財(cái)力保障方面卻非常欠缺，人力資源不夠、教育專(zhuān)業(yè)化程度不高，同時(shí)社區(qū)居民的實(shí)際參與度低于預(yù)期等問(wèn)題，是當(dāng)前開(kāi)展社區(qū)教育必須要解決的。在各類(lèi)職業(yè)教育活動(dòng)中，主要是讓學(xué)生接受技能培訓(xùn)、實(shí)踐操作培訓(xùn)等，當(dāng)前缺少教學(xué)培訓(xùn)基地、實(shí)訓(xùn)基地、社會(huì)教育資源不足等問(wèn)題比較突出。職業(yè)教育－社區(qū)教育共同體的建設(shè)發(fā)展能融合社區(qū)與職業(yè)院校的各類(lèi)資源，使得職業(yè)院校和企業(yè)實(shí)踐的對(duì)接，能更加有效地整合與利用這些教育資源，逐步完善了教育形式及內(nèi)容，從而擴(kuò)大了學(xué)校教學(xué)功能與育人空間，進(jìn)而增強(qiáng)了社會(huì)人才培養(yǎng)的有效性。

二、職業(yè)教育－社區(qū)教育共同體建設(shè)的政治基礎(chǔ)

近些年來(lái)，國(guó)家政府部門(mén)已經(jīng)頒布了不少有關(guān)推進(jìn)職教和社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的政策文件，當(dāng)中部分政府文件已經(jīng)明確指出推進(jìn)職教和社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中提出，形成促使社會(huì)所有勞動(dòng)力都參加職教的靈活學(xué)習(xí)制度，普及教育，終生培訓(xùn)，激發(fā)以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的社會(huì)建設(shè)?！冬F(xiàn)代高職教育體系建設(shè)規(guī)劃》（2014—2020）中指出，職業(yè)院校是持續(xù)教育的重要主體，必須按照理念建立現(xiàn)代職業(yè)道德教學(xué)體系和整體架構(gòu)?！陡叩嚷殬I(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》呼吁職業(yè)學(xué)院發(fā)揮教育優(yōu)勢(shì)，開(kāi)放服務(wù)。《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展社區(qū)教育制度的意見(jiàn)》明確指出，形成多元主體，引進(jìn)各校各社會(huì)力量積極參與。辦好開(kāi)放大學(xué)的指導(dǎo)意見(jiàn)指出，各地、市（地）可借助開(kāi)放大學(xué)、廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、職業(yè)院校、社區(qū)科普大學(xué)等，共同構(gòu)建社區(qū)教育指導(dǎo)組織，針對(duì)本區(qū)域內(nèi)社區(qū)教育工作的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育與培訓(xùn)和社區(qū)教育是教育系統(tǒng)的一部分，在課程內(nèi)容上有著天然的關(guān)系，因此，它們可以有效地結(jié)合起來(lái)，為社區(qū)教育提供優(yōu)質(zhì)的教育資源?；谀壳暗墓芾眢w制，有必要將職教機(jī)構(gòu)納入管理機(jī)構(gòu)，建立一個(gè)多層次的管理體制，其中的主體是“職教機(jī)構(gòu)－社區(qū)”。對(duì)此，職業(yè)學(xué)校應(yīng)利用在職業(yè)技術(shù)、理論知識(shí)培訓(xùn)等方面的資源，針對(duì)社區(qū)教育科學(xué)設(shè)置有特色的教育課程，并向其提供更加優(yōu)質(zhì)的教師及職業(yè)教學(xué)資源，社區(qū)教育應(yīng)提供必要的設(shè)施、設(shè)備等資源，搭建職業(yè)學(xué)校與社區(qū)合作的平臺(tái)。同時(shí)，社區(qū)教育還應(yīng)提供必要的設(shè)施、設(shè)備和軟件支持，并設(shè)立完善的管理制度對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展進(jìn)行管控，能全面保障職業(yè)學(xué)校高效實(shí)施社區(qū)教育服務(wù)，從而建立職業(yè)學(xué)校和社區(qū)為主體的管理體制。職業(yè)學(xué)校與社區(qū)作為管理機(jī)構(gòu)，還應(yīng)和其他結(jié)構(gòu)性機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)，如政府、行業(yè)和企業(yè)，以利用其社會(huì)資源和管理技能。政府應(yīng)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理、政策執(zhí)行和財(cái)政支持方面發(fā)揮作用，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在創(chuàng)造就業(yè)和培訓(xùn)設(shè)施方面提供支持，并創(chuàng)新舉辦多種形式的職業(yè)技術(shù)實(shí)踐活動(dòng)及比賽活動(dòng)。在治理結(jié)構(gòu)上，職業(yè)學(xué)校-企業(yè)是一個(gè)由職業(yè)學(xué)校、市政、政府、行業(yè)和企業(yè)組成的多結(jié)構(gòu)的治理體系，每個(gè)機(jī)構(gòu)都履行自己的治理職能。在管理層次上，“職業(yè)學(xué)校－企業(yè)”多層次結(jié)構(gòu)的管理體制包括兩個(gè)層次，以“職業(yè)學(xué)校－企業(yè)”為主體，政府、行業(yè)、企業(yè)為參與主體的管理體制，以避免多層次結(jié)構(gòu)中各主體的管理不到位。在管理資源的結(jié)構(gòu)上，以“職業(yè)學(xué)校和社區(qū)”為主體的多層次管理體系，著重突出了社區(qū)教育建設(shè)中職業(yè)學(xué)校和社區(qū)這兩個(gè)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的重要任務(wù)，而政府、行業(yè)和企業(yè)也是多層次管理體系的重要成員。此外，政府、行業(yè)和企業(yè)被列為多層次治理體系的重要成員，強(qiáng)調(diào)了“積極的社會(huì)支持”的重要性。在此基礎(chǔ)上，建立以“專(zhuān)業(yè)學(xué)校和社區(qū)”為基礎(chǔ)的管理制度，具有重要的利益相關(guān)者、不同層次、資源互補(bǔ)、互惠互利的特點(diǎn)，發(fā)揮著整合和提供優(yōu)質(zhì)教育資源的功能。

三、終身教育視閾下社區(qū)教育與職業(yè)教育融合的發(fā)展趨勢(shì)

“終身教育”是指根據(jù)公民在終生學(xué)習(xí)方面的需要，構(gòu)建面向社會(huì)全體成員的高等教育服務(wù)體系。終身教育主張人應(yīng)該終身接受高等教育，而同時(shí)，社區(qū)教育也必須為居民的終身教育創(chuàng)造條件。改變傳統(tǒng)的教育理念，以沖破傳統(tǒng)教育時(shí)間和空間上的束縛。但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日新月異，傳統(tǒng)的學(xué)校教育已經(jīng)很難適應(yīng)人類(lèi)在時(shí)間與能力上的學(xué)習(xí)需要。目前，世界各國(guó)的高等教育改革都已把終身教育體系作為傳統(tǒng)高等教育的后繼系統(tǒng)。研究分析我國(guó)的終身教育體系可知，社區(qū)教育和職業(yè)教育都是其中的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)逐漸加大在職業(yè)教育的投入，同時(shí)也推動(dòng)社區(qū)教育的規(guī)范化發(fā)展。在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，職業(yè)教育和社區(qū)教育的關(guān)聯(lián)更加密切，在很多方面實(shí)現(xiàn)了相互支持與輔助，未來(lái)的融合發(fā)展成為重要趨勢(shì)。

（一）國(guó)家政策指導(dǎo)

在我國(guó)終身教育體系的構(gòu)建中，社區(qū)教育作為重要教育載體，有著全員性及全面性的突出特點(diǎn)。社區(qū)教育是改善民眾生活品質(zhì)、建設(shè)和諧社會(huì)、進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)管理的關(guān)鍵抓手。我國(guó)社區(qū)教育政策中強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)社區(qū)教育和職業(yè)教育在資源共享等方面的有效結(jié)合?！督逃康染挪块T(mén)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》中明確指出，社區(qū)教育應(yīng)出于促進(jìn)人們的道德素養(yǎng)、職業(yè)技能提升的目的，進(jìn)行有針對(duì)性的教育訓(xùn)練活動(dòng)，如社會(huì)科學(xué)生活、安全衛(wèi)生、職業(yè)復(fù)工、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技術(shù)訓(xùn)練等、技能培訓(xùn)等，鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校積極參與組織開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》中指出，要把職業(yè)教育牢牢扎根于社會(huì)，在實(shí)踐中發(fā)揮出服務(wù)社會(huì)功能，并對(duì)職業(yè)院校開(kāi)展社區(qū)化辦學(xué)進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。同時(shí)，將職業(yè)教育和社區(qū)教育相結(jié)合，以增加社會(huì)公共服務(wù)職能。

（二）社會(huì)發(fā)展需要

為了更有效地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，要有更多技術(shù)技能人才投入到實(shí)業(yè)工作中。當(dāng)前，國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略的逐步推進(jìn)，我國(guó)高新技術(shù)工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)高層次人才培養(yǎng)的要求也日益提高。社會(huì)上迫切需要一批精尖專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員。而職業(yè)教學(xué)是培訓(xùn)合格人員的重要手段之一。近些年我國(guó)積極發(fā)展職業(yè)教育，隨著職業(yè)教育的規(guī)?？焖侔l(fā)展，學(xué)校管理體制逐步得到完善。社區(qū)教育是以居民學(xué)習(xí)需要為基礎(chǔ)，這也是公共教育。目前，集中滿(mǎn)足于不同人群的學(xué)習(xí)需求，主要是居住在農(nóng)村社區(qū)在城市社區(qū)工作的新公民。這些社區(qū)居民的技能培訓(xùn)需求更加多樣化，和區(qū)域內(nèi)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系。在開(kāi)展區(qū)域內(nèi)的社區(qū)教育中，職業(yè)院校能安排專(zhuān)業(yè)教師設(shè)計(jì)職業(yè)技能課程，并向其分享成功的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，使得職業(yè)教育在此方面發(fā)揮更重要的作用。

四、終身教育視閾下社區(qū)教育-職業(yè)教育共同體的建設(shè)策略

（一）樹(shù)立大教育思想，探索建立社區(qū)-學(xué)院共同體管理機(jī)制

社區(qū)教育-職業(yè)教育共同體的建設(shè)，必須樹(shù)立“大教育”思想，有機(jī)地結(jié)合社區(qū)教育與職業(yè)教育，打破各類(lèi)教育孤軍奮戰(zhàn)的局面。為了在社區(qū)教育-職業(yè)教育共同體建設(shè)中落實(shí)大教育思想，需要其他組織機(jī)構(gòu)的大力支持，聯(lián)合各方力量共同努力構(gòu)建社區(qū)-院校機(jī)制，確保職業(yè)教育部門(mén)全面負(fù)責(zé)社區(qū)教育和職業(yè)教育相關(guān)工作的開(kāi)展。通過(guò)逐步構(gòu)建完善的社區(qū)與職業(yè)教育協(xié)同管理模式，確立較為固定、科學(xué)的社校教育協(xié)同管理機(jī)制，將職業(yè)院校和社區(qū)等權(quán)力及責(zé)任等加以明確，由政府主導(dǎo)相關(guān)工作的開(kāi)展，社區(qū)與職業(yè)院校深度參與其中，采用立體開(kāi)放式的工作方式，在社區(qū)與高校內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高效互動(dòng)。

（二）建立資源共享和整合機(jī)制

第一，師資力量資源的共培。職業(yè)院校在師資力量、專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、系統(tǒng)課程教學(xué)等諸多方面的優(yōu)勢(shì)非常突出，具有一大批知識(shí)型、理論型的學(xué)科師資，能夠?yàn)樯鐓^(qū)教學(xué)提供有力的保障。而在高職學(xué)校中，雙師型的教職員比重也不高，社會(huì)上有大量專(zhuān)家人才，掌握著豐富的社會(huì)資源，吸收社區(qū)專(zhuān)家能人，吸收高職教育機(jī)構(gòu)的合格教師到社區(qū)工作，建立社區(qū)教育資源庫(kù)，向其提供更多實(shí)踐培訓(xùn)和進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在人才支持下促進(jìn)區(qū)域教育的發(fā)展。第二，共享教學(xué)資源。師資力量、職業(yè)教學(xué)能力的提升能有效保障職業(yè)教學(xué)質(zhì)量的提高。社區(qū)與職業(yè)院校共同構(gòu)建教育綜合平臺(tái)，基于共享機(jī)制促進(jìn)各方教育資源的融合，研究出更符合市場(chǎng)需求的職業(yè)教育方案、專(zhuān)業(yè)技能課程等。同時(shí)，社會(huì)人員積極參與專(zhuān)業(yè)教育資源建設(shè)，增強(qiáng)教育資源的實(shí)用性與適應(yīng)性，并針對(duì)居民就學(xué)等共同建設(shè)教育資源庫(kù)，協(xié)助職業(yè)院校教師制定特色技能教育課程，能使社區(qū)教育更具實(shí)效性。第三，共享實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)訓(xùn)是職業(yè)教育中非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前社區(qū)建設(shè)發(fā)展存在一定差距，部分社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)健全，但功能未能得到充分發(fā)揮。部分社區(qū)則極度缺乏公共資源，比如實(shí)習(xí)場(chǎng)地、訓(xùn)練場(chǎng)館、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所等。近年來(lái)，在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)中建立了較為完善的圖書(shū)館、體育館、會(huì)議室、多媒體教室、實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所等。社區(qū)和職業(yè)學(xué)校共享訓(xùn)練基地，可擴(kuò)大職業(yè)學(xué)院的參與范圍。這能在社區(qū)教育中節(jié)省一定的開(kāi)支，同時(shí)也能促進(jìn)居民的技能教學(xué)培訓(xùn)效率的提升。

（三）以需求驅(qū)動(dòng)服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新

社區(qū)教育-職業(yè)教育共同體在教育服務(wù)方向的設(shè)定，應(yīng)基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和該地區(qū)社區(qū)居民的學(xué)習(xí)意愿。在教育培養(yǎng)內(nèi)容方面，應(yīng)注意將社區(qū)居民技能需求著重考慮在內(nèi)，并將區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)突顯出來(lái)。通過(guò)開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，安排教學(xué)管理能力強(qiáng)、實(shí)踐技能豐富的高素質(zhì)人員。社區(qū)教育-職業(yè)教育共同體的科學(xué)構(gòu)建，必須對(duì)技能教育服務(wù)體制進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)，豐富和創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵、服務(wù)群體和服務(wù)模式，充分發(fā)揮社區(qū)和學(xué)校的教育資源優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)技能教育培訓(xùn)提供人才支撐。而對(duì)于教育服務(wù)方法的采用，培訓(xùn)可通過(guò)社區(qū)與學(xué)校合作、高校與社區(qū)內(nèi)企業(yè)合作方式培養(yǎng)、雙方聯(lián)合開(kāi)發(fā)數(shù)字化教學(xué)等方法，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（四）建立健全長(zhǎng)期有效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

若要實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育-職業(yè)教育共同體的可持續(xù)運(yùn)作，就需要建設(shè)和完善保障社會(huì)持續(xù)發(fā)展的教育體系。首先完善機(jī)制，健全頂層設(shè)計(jì)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰職能分配，健全規(guī)章制度。然后提出激勵(lì)政策，通過(guò)派發(fā)公民教育卡和終生培訓(xùn)券，吸納居民加入項(xiàng)目[4]。最后必須針對(duì)職業(yè)技能教育培訓(xùn)構(gòu)建全方位的評(píng)估機(jī)制，科學(xué)選用評(píng)估與監(jiān)測(cè)方法，并結(jié)合具體教育評(píng)估結(jié)果對(duì)社區(qū)教育運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行調(diào)整，能使職業(yè)教育-社區(qū)教育共同體的運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效。基于需求導(dǎo)向搭建服務(wù)供給機(jī)制，各個(gè)治理主體要做到相互聯(lián)系與配合，保障社區(qū)教育-職業(yè)教育共同體常態(tài)化運(yùn)行。。

教育是國(guó)家發(fā)展的重要根本?，F(xiàn)階段，我國(guó)正處于一個(gè)全面建設(shè)全民終身教育體系，以及學(xué)習(xí)型社會(huì)的嶄新時(shí)期。將根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，積極探索新時(shí)代下社區(qū)教育-職業(yè)教育融合的新方法，逐步形成社區(qū)教育-職業(yè)教育的共同體，并針對(duì)居民培訓(xùn)需要進(jìn)行教學(xué)協(xié)作，提高專(zhuān)業(yè)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高效發(fā)展。