湖北武漢武昌：出臺(tái)《意見》深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作

周晶晶 田第潘

為進(jìn)一步深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作，構(gòu)建新時(shí)代良性互動(dòng)檢律關(guān)系，近日，湖北省武漢市武昌區(qū)檢察院與武漢市律師協(xié)會(huì)簽訂《關(guān)于在刑事訴訟中構(gòu)建新時(shí)代檢律關(guān)系的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》共5部分16條。各部分分別對(duì)刑事案件辯護(hù)全覆蓋律師種類及覆蓋范圍、辯護(hù)律師及值班律師重點(diǎn)權(quán)利保障、律師協(xié)會(huì)管理律師隊(duì)伍的相關(guān)要求、律師的權(quán)利救濟(jì)渠道、檢律雙向監(jiān)督制約機(jī)制作了規(guī)定。重點(diǎn)就辯護(hù)流程全覆蓋、案件信息公開、檢察聽證、辯護(hù)意見聽取實(shí)質(zhì)化、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用、檢律共促矛盾糾紛化解等方面作了細(xì)化規(guī)定。

《意見》明確刑事案件律師辯護(hù)檢察環(huán)節(jié)全覆蓋。對(duì)通知辯護(hù)范圍、落實(shí)權(quán)利告知、通知值班律師等進(jìn)行了明確，結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大了法律援助范圍，并將全覆蓋向前延伸到審查逮捕階段，使辯護(hù)權(quán)得到更早更有效的行使。要求檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障犯罪嫌疑人委托的辯護(hù)律師、法律援助機(jī)構(gòu)指派的辯護(hù)律師、值班律師在審查逮捕階段和審查起訴階段依法享有的訴訟權(quán)利，并為其履行職責(zé)提供便利。

《意見》強(qiáng)調(diào)切實(shí)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。要求有效保障律師的閱卷權(quán)、知情權(quán)、申請(qǐng)調(diào)查取證權(quán)以及提出意見權(quán)等，并對(duì)案件程序性信息告知，安排閱卷，申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)，召開聽證會(huì)，補(bǔ)充偵查證據(jù)閱卷等方面作了時(shí)效和形式上的規(guī)定，使律師與檢察官掌握證據(jù)材料基本一致。例如，檢察機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕決定、羈押必要性審查、退回補(bǔ)充偵查、延長(zhǎng)審查起訴期限、提起公訴、不起訴等決定的，應(yīng)當(dāng)在作出決定后24小時(shí)內(nèi)告知辯護(hù)律師、值班律師。