多維度打造新時(shí)代“清風(fēng)城韻”清廉建設(shè)品牌

□ 柴樹清 張兆偉

陽(yáng)泉市城區(qū)以突出深化“五大體系”一體構(gòu)建為重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施新時(shí)代“清風(fēng)城韻”品牌“九廉舉措”，緊盯80 項(xiàng)年度重點(diǎn)任務(wù)，276 項(xiàng)具體任務(wù)、392 條落實(shí)舉措，推動(dòng)八個(gè)清廉單元齊發(fā)力，持續(xù)深挖領(lǐng)域特性，鞏固打造特色亮點(diǎn)，發(fā)揮示范輻射帶動(dòng)作用，以清廉建設(shè)的實(shí)際成效助力城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持內(nèi)容上全涵蓋，推動(dòng)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任更加自覺(jué)。聚焦“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，突出靶向思維，幫助黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系好廉潔從政“第一?？圩印?，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。一是突出“以講促學(xué)”。著力突出“精學(xué)”“細(xì)研”“深頌”，運(yùn)用“三會(huì)一課”、主題黨日、“講師鑄魂”釘釘平臺(tái)等載體，全方位開展學(xué)習(xí)研討、全覆蓋精心組織宣講，截至目前，開展黨的二十大精神專題宣講60 余場(chǎng)，累計(jì)受眾1172 人次，線上學(xué)習(xí)16 場(chǎng)，累計(jì)受眾3000余人次。二是突出“以談促廉”。堅(jiān)持把任前廉政談話作為促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為的有力抓手，“逢調(diào)必談”“逢提必談”，助力領(lǐng)導(dǎo)干部走好履新“第一步”；召開關(guān)鍵少數(shù)“一把手”集體廉政談話暨警示教育大會(huì)，督促“一把手”要堅(jiān)定扛牢全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任，時(shí)刻保持清醒頭腦，始終堅(jiān)守清正廉潔的從政底線。三是突出“以案促行”。緊盯群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，精準(zhǔn)選取“一把手”、腐敗低齡化、重點(diǎn)領(lǐng)域等違紀(jì)違法案例進(jìn)行通報(bào)，抓住同級(jí)同類警示教育可比性、警示性強(qiáng)的特點(diǎn)，用活廉政教育主陣地，用好典型案例“活教材”，分批次、常態(tài)化開展警示教育，充分發(fā)揮查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)，持續(xù)釋放正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持制度上全貫通，推動(dòng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系更加健全。始終堅(jiān)持把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨作為永恒課題，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的政治引領(lǐng)作用，不斷完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，助推清廉建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。一是以強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)。制定《城區(qū)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)“八有”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《中共陽(yáng)泉市城區(qū)區(qū)委“三重一大”事項(xiàng)工作規(guī)則》《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與區(qū)級(jí)部門行政執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建大監(jiān)督工作格局的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，進(jìn)一步筑牢制度根基。二是以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”決議程序，將村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行流程上墻透明公開，對(duì)村干部的16 類權(quán)力清單、5 類服務(wù)清單和16類負(fù)面清單上墻公示；制定《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者考核管理實(shí)施方案》，從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面對(duì)社區(qū)工作者進(jìn)行考核；修訂“五大體系制度”、城區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)九個(gè)嚴(yán)禁、國(guó)企經(jīng)營(yíng)負(fù)面清單等56 項(xiàng)制度。三是以暢通監(jiān)督渠道為依托。實(shí)施百人監(jiān)督行動(dòng)，從企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村（社區(qū)）干部中推薦產(chǎn)生100 名營(yíng)商環(huán)境特約監(jiān)督員、設(shè)立“五清行動(dòng)”監(jiān)督專席和“辦不成事”窗口、發(fā)放《城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督聯(lián)系卡》，搭建起紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與群眾共同監(jiān)督的橋梁，為全面建設(shè)清廉城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條，推動(dòng)黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)更加強(qiáng)化。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”“關(guān)鍵時(shí)”“關(guān)鍵事”開展監(jiān)督，不斷強(qiáng)化黨員干部紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。一是緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度，同時(shí)利用黨組織、黨員“雙報(bào)到”等載體，加強(qiáng)在職黨員干部“八小時(shí)外”監(jiān)督管理。截至目前，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義問(wèn)題6 件6 人，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部4 件6 人，持續(xù)傳遞從嚴(yán)治黨信號(hào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落地生根。二是緊盯“關(guān)鍵時(shí)”。緊盯節(jié)日期間易發(fā)多發(fā)的“四風(fēng)”問(wèn)題，推出廉潔漫畫3 期，通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站、陽(yáng)泉城區(qū)動(dòng)態(tài)、抖音平臺(tái)發(fā)布“十嚴(yán)禁、五倡導(dǎo)”紀(jì)律要求和廉潔過(guò)節(jié)提醒，讓廉潔過(guò)節(jié)的理念深植每個(gè)黨員干部心底。三是緊盯“關(guān)鍵事”。緊緊圍繞統(tǒng)籌全區(qū)重點(diǎn)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)政策措施的落實(shí)落地，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，并結(jié)合年度考核、日常監(jiān)督、信訪舉報(bào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，督促整改問(wèn)題138 個(gè)，進(jìn)一步傳遞責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。

堅(jiān)持對(duì)象上全覆蓋，推動(dòng)崇廉尚廉倡廉守廉氛圍更加濃厚。從不同對(duì)象的需求出發(fā)，不斷豐富形式內(nèi)容，營(yíng)造崇廉尚廉倡廉守廉濃厚氛圍。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)筑牢“廉”防線。編印并向全區(qū)所有干部職工發(fā)放廉潔教育讀本，實(shí)現(xiàn)了人手一冊(cè)；設(shè)立一套信息化互動(dòng)答題系統(tǒng)，開啟“指尖上學(xué)習(xí)”新模式，實(shí)現(xiàn)全區(qū)在職黨員干部全覆蓋；舉辦城區(qū)年輕干部廉潔從政教育專題培訓(xùn)班，村（社區(qū)）“三員合一”人員培訓(xùn)班，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線。二是主題活動(dòng)營(yíng)造“好”氛圍。各單位深挖廉潔資源和清廉元素，開展新時(shí)代“清風(fēng)城韻”主題征文活動(dòng)、舉辦“喜到立秋未覺(jué)涼，廉潔正氣清風(fēng)揚(yáng)”“四季陽(yáng)泉·節(jié)氣文化”之立秋等系列活動(dòng)，建設(shè)清廉主題樓層、文化走廊、文化展廳、廉政圖書角等陣地，營(yíng)造濃厚氛圍。三是原創(chuàng)作品折射“大”情懷。新時(shí)代“清風(fēng)城韻”清廉文藝演出在城區(qū)義井鎮(zhèn)神峪村精彩上演（山西公共文化云平臺(tái)同步直播），其中原創(chuàng)情景劇《蓮香無(wú)聲》《我愛(ài)胸前的黨徽》，以神峪村黨支部書記為原型，講述日常工作中的“小”故事，折射出黨的基層干部心系群眾、廉潔奉公的“大”情懷。

堅(jiān)持要素上全推進(jìn)，推動(dòng)地域特色的清廉示范樣板更加豐富。聚焦構(gòu)建“五大體系”、打造8 個(gè)清廉單元目標(biāo)，緊扣任務(wù)清單和工作要點(diǎn)，專班推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，加速構(gòu)建全域清廉格局。一是注重陣地輻射。堅(jiān)持領(lǐng)域特性和清廉元素深度融合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)陽(yáng)泉市城區(qū)廉政教育基地，特色創(chuàng)建神峪村廉潔文化小院，創(chuàng)設(shè)“清廉城區(qū)”公眾號(hào)、繪制清廉墻繪約1000平方米等，特別是廉政教育基地自揭牌運(yùn)行以來(lái)，不斷有全國(guó)、全省各地黨員干部慕名前來(lái)參觀學(xué)習(xí)，截至目前，參觀人員已達(dá)4700 人次。二是注重單元?jiǎng)?chuàng)建。8 個(gè)單元打造清廉示范點(diǎn)23 個(gè)，打造出北大街小學(xué)、東營(yíng)盤社區(qū)、天元集團(tuán)等一批可看、可學(xué)的清廉單元示范樣板。比如，白羊墅村打造了“一街一廊一室一廳一廣場(chǎng)”、城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局探索“12345”工作法深化清廉機(jī)關(guān)建設(shè)；義井鎮(zhèn)神峪村改造升級(jí)廢棄場(chǎng)地，打造“知青窯洞·峪見(jiàn)1974”特色主題餐飲等。三是注重廉政宣傳。發(fā)動(dòng)全區(qū)文明單位在LED 屏開展清廉宣傳、傳遞清正廉潔的價(jià)值理念；編排《一身正氣豪情壯，兩袖清風(fēng)意志昂》廉政短片，特別是運(yùn)用沙畫藝術(shù)推出《黨的二十大報(bào)告中的十個(gè)古語(yǔ)》微視頻，以生動(dòng)直觀的形式講述“天下為公”“民以邦本”“為政以德”等十個(gè)寫入黨的二十大報(bào)告的古語(yǔ)中蘊(yùn)含的治國(guó)理政智慧，旨在激發(fā)廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的積極性，進(jìn)一步擴(kuò)大清廉建設(shè)的影響力、感召力、輻射面。