對(duì)基層指揮員森林滅火行動(dòng)的思考

王笑東

摘要：在森林滅火中，基層指揮員是非常重要的角色。但是，從當(dāng)前的實(shí)際滅火情況能夠看出，基層指揮員還有一些問(wèn)題和不足。比如，認(rèn)知不準(zhǔn)確、知識(shí)掌握不全面，在處理一些重大事故災(zāi)害時(shí)心理素質(zhì)不強(qiáng)等，這會(huì)導(dǎo)致在具體工作上存在著較大的壓力，影響工作的開(kāi)展。分析了基層指揮員指揮能力的現(xiàn)狀，及其在森林滅火行動(dòng)中存在的問(wèn)題，總結(jié)了森林滅火行動(dòng)的影響因素，提出提升基層指揮員滅火救援能力的對(duì)策，希望為相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：基層指揮員；森林滅火行動(dòng)；注意事項(xiàng)

當(dāng)前，各類(lèi)災(zāi)害因素不斷增加，并且火災(zāi)也呈現(xiàn)出多種多樣的形式，嚴(yán)峻的滅火救援形勢(shì)導(dǎo)致基層指揮人員的安全受到嚴(yán)重的影響。隨著森林火災(zāi)事故發(fā)生率的增加，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患也增加了很多。因此，基層指揮員的滅火行動(dòng)指揮能力就顯得非常重要。

1 基層指揮員指揮能力現(xiàn)狀

1.1? 滅火救援經(jīng)驗(yàn)少

通過(guò)實(shí)際研究能夠看出，第一現(xiàn)場(chǎng)的部分火場(chǎng)指揮員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)期的滅火行動(dòng)訓(xùn)練，自身的實(shí)戰(zhàn)指揮經(jīng)驗(yàn)明顯不足。在正常情況下，一個(gè)消防救援人員在入隊(duì)3年左右就能具備一定撲救火災(zāi)任務(wù)經(jīng)驗(yàn)，但是基層滅火指揮員往往都需要更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)進(jìn)行磨煉，經(jīng)過(guò)不斷的滅火實(shí)戰(zhàn)指揮歷練才能夠成熟起來(lái)。一方面，近年來(lái)受問(wèn)責(zé)機(jī)制影響，作為“主力軍、國(guó)家隊(duì)”，“小火打不著”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些都導(dǎo)致一些基層指揮員參加滅火行動(dòng)的次數(shù)，特別是獨(dú)立指揮的次數(shù)越來(lái)越少。為了彌補(bǔ)這個(gè)問(wèn)題，各級(jí)想了很多辦法，比如培訓(xùn)集訓(xùn)、比武競(jìng)賽、野外駐訓(xùn)、演習(xí)演練等，但這些畢竟不是真正的滅火行動(dòng)，面對(duì)的都是“假想敵”，很難模擬出真實(shí)“火環(huán)境”，更談不上是瞬息萬(wàn)變的火場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)。另一方面，特別需要注意的是，轉(zhuǎn)制過(guò)程中，雖然大學(xué)生直招干部能夠?yàn)橄狸?duì)伍帶來(lái)新鮮血液，進(jìn)而推動(dòng)消防隊(duì)伍更好地發(fā)展。但是，很多大學(xué)生人才在正式進(jìn)入消防隊(duì)伍后，并沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，只是通過(guò)短暫培訓(xùn)后，就直接擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)，在這種情況下缺少實(shí)戰(zhàn)歷練，導(dǎo)致在參加滅火行動(dòng)時(shí)出現(xiàn)考慮不全面、指揮不得當(dāng)、戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用不合理等問(wèn)題。

1.2? 缺少對(duì)滅火理論的深入研究

消防隊(duì)伍的工作涉及的范圍廣、內(nèi)容多，導(dǎo)致一些訓(xùn)練內(nèi)容容易被忽視，在這種情況下基層指揮員在具體工作上沒(méi)有深入研究，無(wú)法明確滅火原理，導(dǎo)致在遇到火災(zāi)時(shí)并不能夠準(zhǔn)確地采取相應(yīng)措施，嚴(yán)重影響火災(zāi)處理效果，使得無(wú)法及時(shí)地滅火。指揮員對(duì)火場(chǎng)常識(shí)掌握不熟悉，直接決定在實(shí)戰(zhàn)條件下對(duì)險(xiǎn)情判斷和處置能力反應(yīng)不夠靈敏[1]。沒(méi)有從打牢理論基礎(chǔ)上下功夫，對(duì)林火原理、滅火安全理論、緊急避險(xiǎn)常識(shí)等專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不到位，指揮員對(duì)林火行為的認(rèn)知度、預(yù)見(jiàn)性判斷錯(cuò)誤，導(dǎo)致遇險(xiǎn)緊張忙亂、不會(huì)避險(xiǎn)等問(wèn)題。

2 基層指揮員森林滅火行動(dòng)中存在的問(wèn)題

2.1? 實(shí)戰(zhàn)指揮能力有待提高

指揮員是火場(chǎng)指揮的關(guān)鍵，直接影響最終的滅火效果。其自身的指揮和決策能力都直接影響滅火行動(dòng)。從實(shí)際情況中能夠了解到，因?yàn)橐恍┲笓]員自身實(shí)戰(zhàn)能力不足，導(dǎo)致滅火行動(dòng)存在問(wèn)題。不僅無(wú)法有效地了解火災(zāi)的實(shí)際發(fā)展形勢(shì)，而且一些指揮員往往是進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后才進(jìn)行判斷，沒(méi)有積極地做好準(zhǔn)備工作，嚴(yán)重影響工作效果。與此同時(shí)，基層指揮員應(yīng)該自己帶勘察小組進(jìn)行火場(chǎng)勘察，能夠?qū)饒?chǎng)情況進(jìn)行充分了解。但是，從實(shí)際情況上能夠了解到，一些基層指揮員往往沒(méi)有充分發(fā)揮火災(zāi)勘察的作用，對(duì)火情勘察也沒(méi)有加以重視，這樣就無(wú)法有效地掌握火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所存在的問(wèn)題?；鶎又笓]員在達(dá)到森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后，如果沒(méi)有了解內(nèi)部的實(shí)際情況，在沒(méi)有充分了解內(nèi)部火勢(shì)的情況下就展開(kāi)撲救，會(huì)對(duì)消防救援人員的人身安全造成嚴(yán)重威脅?；鶎又笓]員沒(méi)有進(jìn)行有效勘察，導(dǎo)致無(wú)法充分了解現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，也沒(méi)有積極采取對(duì)應(yīng)措施，使得滅火力量部署不夠合理，或者是指揮員不夠重視，沒(méi)有及時(shí)地部署滅火力量，盲目撲救將嚴(yán)重會(huì)影響滅火效果。從根本上來(lái)講，由于基層指揮員缺少全面分析，在滅火行動(dòng)上沒(méi)有及時(shí)展開(kāi)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)森林火災(zāi)情況缺少準(zhǔn)確研判，從而無(wú)法有效地消除火災(zāi)。

2.2? 滅火指揮理論知識(shí)有待充實(shí)

基層指揮員訓(xùn)練存在重視傳統(tǒng)理論的傾向，缺少對(duì)森林火災(zāi)的研究。特別是當(dāng)前消防隊(duì)伍缺乏有效的銜接機(jī)制，導(dǎo)致一些基層指揮員實(shí)際知識(shí)儲(chǔ)備不足，從而對(duì)于所更新的滅火手段、新特裝備等無(wú)法熟練地掌握。如果不能有效掌握滅火戰(zhàn)術(shù)，就會(huì)導(dǎo)致在具體滅火行動(dòng)中不能夠熟練地選用合理的撲救戰(zhàn)法。不了解班組、分隊(duì)合成行動(dòng)方法的具體使用，就導(dǎo)致指揮員不能組織消防救援人員主動(dòng)參與到滅火行動(dòng)中[2]。比如，基層指揮員針對(duì)森林火災(zāi)的防護(hù)等級(jí)、火災(zāi)撲救預(yù)案等都沒(méi)有充分了解，特別是對(duì)可能會(huì)發(fā)生的險(xiǎn)情、安全事故的認(rèn)知程度不足，導(dǎo)致森林火災(zāi)不能被及時(shí)撲滅，從而可能演變成具有更大危害的嚴(yán)重火災(zāi)。

2.3? 安全防護(hù)意識(shí)有待增強(qiáng)

一些火場(chǎng)指揮員對(duì)相關(guān)規(guī)定和要求缺乏重視，沒(méi)有明確在森林火災(zāi)撲救上的安全工作要點(diǎn)，也沒(méi)有及時(shí)指揮教育，導(dǎo)致森林滅火救援準(zhǔn)備工作不足。在具體撲救上，指揮員的安全意識(shí)較差，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)操作，所佩戴的防護(hù)裝具不全，也給消防救援人員的安全造成一定的影響。在勘察、滅火行動(dòng)等環(huán)節(jié)，急于布置力量展開(kāi)行動(dòng)，沒(méi)有了解森林火災(zāi)的實(shí)際情況。一些基層指揮員因?yàn)槿鄙俳?jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜情況不夠了解，沒(méi)有及時(shí)地撤離，這樣也會(huì)增加指揮員在處理火災(zāi)中的危險(xiǎn)系數(shù)。比如，對(duì)火場(chǎng)情況研判不足，沒(méi)有充分地考慮到現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)兇猛情況，再加上自身的意識(shí)不足，盲目接近火場(chǎng)，可能導(dǎo)致滅火救援行動(dòng)失敗，甚至造成了消防救援人員的傷亡情況。

2.4? 心理素質(zhì)有待提升

基層指揮員是整個(gè)滅火救援中的主體，所以指揮人員自身能力的高低直接影響最終的滅火效果。一些基層指揮員不會(huì)隨著火勢(shì)動(dòng)態(tài)發(fā)展變化，迅速而準(zhǔn)確地調(diào)整行動(dòng)時(shí)機(jī)、戰(zhàn)術(shù)手段、滅火力量等諸多指揮要素，由于臨場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足和心理素質(zhì)不強(qiáng)等原因，面臨火行為發(fā)生較大變化時(shí)，不能高效處置，導(dǎo)致錯(cuò)失良機(jī)。因?yàn)闇缁鹦袆?dòng)的復(fù)雜性較高，充滿(mǎn)著不確定性，特別是面對(duì)森林火災(zāi)的時(shí)候，受到外界天氣的影響大，這也更加考驗(yàn)著指揮人員的心理素質(zhì)。但是從實(shí)際情況上能夠看出，因?yàn)橹笓]員戰(zhàn)前準(zhǔn)備不足，不能冷靜地判斷森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。一旦指揮人員產(chǎn)生緊張、恐懼心理，就會(huì)對(duì)其認(rèn)知產(chǎn)生影響，不能夠準(zhǔn)確判斷其中的問(wèn)題，很容易產(chǎn)生錯(cuò)誤判斷，導(dǎo)致森林火災(zāi)災(zāi)情加劇，造成更加嚴(yán)重的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)損失問(wèn)題。

3 森林滅火行動(dòng)的影響因素

3.1? 森林可燃物

森林中的有機(jī)物都能燃燒，可燃物的實(shí)際數(shù)量就直接決定森林火災(zāi)的規(guī)模，而且不同類(lèi)型的可燃物還會(huì)影響森林火災(zāi)的強(qiáng)度、燃燒性質(zhì)等，可燃物的多少直接決定燃燒后的熱量多少，可燃物的大小就直接決定易燃程度。與此同時(shí)，在實(shí)際燃燒中，因?yàn)榛鸬膹?qiáng)度和燃燒速度各不相同，所以在其中可燃物的實(shí)際燃燒量也直接決定著火場(chǎng)清理效果。如果第一次的燃燒可燃物非常多，那么在滅火上處理不夠徹底就容易導(dǎo)致出現(xiàn)第二次火災(zāi)，嚴(yán)重的甚至還會(huì)導(dǎo)致人員傷亡。

3.2? 地形條件

地形包括坡度、坡向等，地形直接影響植物的分布，不僅影響火災(zāi)發(fā)生概率，而且還影響火災(zāi)傳播速度，從而影響森林滅火效果和現(xiàn)場(chǎng)人員的安全。

3.3? 氣象條件

氣象條件包括溫度、濕度、風(fēng)向等，這些因素都直接影響近期的火險(xiǎn)程度和火勢(shì)規(guī)模。在其中降水、濕度和風(fēng)向?qū)ι只馂?zāi)的影響最大，在滅火過(guò)程中氣候也是直接導(dǎo)致森林出現(xiàn)危險(xiǎn)環(huán)境的重要因素。

3.4? 林火行為

林火行為是指火災(zāi)從開(kāi)始到熄滅的過(guò)程，在這過(guò)程中不僅會(huì)受到自然環(huán)境的影響，而且也受到人為因素控制的影響[3]。在實(shí)際行動(dòng)中是否能夠充分了解火災(zāi)發(fā)展動(dòng)向，是滅火行動(dòng)中需要及時(shí)解決的實(shí)際問(wèn)題。

3.5? 火場(chǎng)情況

火場(chǎng)情況是指火場(chǎng)大小、形狀等，以及其中所存在的路線(xiàn)、可燃物，火場(chǎng)情況更是決定滅火難度的關(guān)鍵因素，如果火場(chǎng)較小，那么就更加容易控制，如果火場(chǎng)較大，那么控制難度較大，很難能夠及時(shí)撲滅火災(zāi)。

3.6? 滅火力量

消防救援人員素質(zhì)、裝備等都會(huì)直接影響隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，如果素質(zhì)不足，那么就不能及時(shí)地發(fā)揮作用；如果裝備不足，就會(huì)影響救援人員安全等。所以人員的素質(zhì)和裝備等都會(huì)直接影響滅火效果。

4 提升基層指揮員滅火救援能力的對(duì)策

4.1? 提升指揮員綜合能力

基層指揮員要能夠有效地學(xué)習(xí)滅火救援理論，并積極開(kāi)展探討，從中吸取經(jīng)驗(yàn)。基層指揮員要能夠根據(jù)森林現(xiàn)場(chǎng)燃燒物質(zhì)的實(shí)際性質(zhì)來(lái)選擇對(duì)應(yīng)的滅火措施。根據(jù)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，來(lái)明確其中滅火重點(diǎn)和難點(diǎn)，并科學(xué)合理部署滅火行動(dòng)力量。要深入研究理論知識(shí)，并且要能夠靈活布置戰(zhàn)術(shù)布局，掌握不同火情的具體處理方法，從而能夠進(jìn)行有效主動(dòng)的滅火。在其中，各級(jí)指揮員都應(yīng)該能夠以練為戰(zhàn)，要能樹(shù)立全局意識(shí)，有效地發(fā)揮指揮員的主觀能動(dòng)性，要能將理論知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合。在到達(dá)火場(chǎng)后，要對(duì)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分了解，加強(qiáng)任務(wù)研判，了解掌握任務(wù)地點(diǎn)、火場(chǎng)地形、植被類(lèi)型、機(jī)動(dòng)路線(xiàn)、天氣情況等信息，并科學(xué)合理地部署救援力量。指揮員在平時(shí)可以充分利用進(jìn)山入林、實(shí)戰(zhàn)化演練等方法來(lái)有效地提高滅火指揮能力[4]。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)指揮員的心理訓(xùn)練，有效地提高心理素質(zhì)。以火場(chǎng)心理行為訓(xùn)練為基礎(chǔ)，有效地模擬森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，從而提高基層指揮員對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的感知，有效地提高指揮員的心理素質(zhì)[5]。要堅(jiān)持預(yù)先指揮，指揮人員要能夠在出現(xiàn)火災(zāi)后及時(shí)地趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)火情通報(bào)、可燃物情況等來(lái)明確火災(zāi)情況和森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)發(fā)生的情況。

4.2? 強(qiáng)化指揮員隊(duì)伍建設(shè)

指揮員隊(duì)伍質(zhì)量直接影響滅火救援能力水平，想要有效地提高指揮水平，對(duì)滅火救援骨干的保留也很重要，需要不斷加強(qiáng)指揮員隊(duì)伍建設(shè)，從而壯大隊(duì)伍，提升隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平?；鶎又笓]員既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，“山里通、鐵腳板、活地圖”，這個(gè)應(yīng)該是最基本的訓(xùn)練目標(biāo)，但看似簡(jiǎn)單，卻不易達(dá)到，這里面涵蓋了體能、技能、智能、生存能力等方方面面，不下大力氣真打摔打去錘煉是很難達(dá)到的。要能夠認(rèn)真落實(shí)訓(xùn)練制度，并對(duì)現(xiàn)有的各類(lèi)制度有效應(yīng)用，從而來(lái)讓經(jīng)驗(yàn)豐富的干部能夠充分發(fā)揮作用。地方院校畢業(yè)后招錄的指揮員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，應(yīng)該先安排在基層，要由基層一線(xiàn)干部傳授經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，來(lái)提高基層指揮員的專(zhuān)業(yè)水平和素質(zhì)，保證在森林火災(zāi)撲救中能夠取得理想效果。

4.3? 增強(qiáng)指揮員安全意識(shí)

基層指揮員要能夠樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想，有效地提高自身的安全意識(shí)，從而有效排除火場(chǎng)所存在的潛在危險(xiǎn)。要能夠先明確安全責(zé)任，并且真正地將實(shí)際責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人，這樣才能在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)地找到相應(yīng)負(fù)責(zé)人。滅火指揮員要能夠有效提高自身的知識(shí)學(xué)習(xí)水平，提高安全意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)研討、開(kāi)設(shè)安全講座等方法來(lái)吸取教訓(xùn)，能夠及時(shí)地消除安全隱患，提高人員在具體工作上的安全意識(shí)。積極組織隊(duì)伍開(kāi)展安全訓(xùn)練，有效地提高訓(xùn)練效果。并根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展意識(shí)教育，要讓消防救援人員能夠用好個(gè)人防護(hù)裝備。加強(qiáng)消防救援人員對(duì)裝備的操作和管理，保證能夠合理應(yīng)用，從而提高消防救援人員的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

4.4? 發(fā)揮各級(jí)監(jiān)督考核作用

為有效地提高滅火救援效果，要針對(duì)現(xiàn)有的隊(duì)伍考核制度及時(shí)完善，充分發(fā)揮考核作用。各級(jí)要在明確考核內(nèi)容的基礎(chǔ)上，讓基層指揮員能夠順利完成考核，保證所采取的方法和模式適應(yīng)隊(duì)伍的實(shí)際情況，最終能夠取得理想的效果。在其中，必須要圍繞滅火救援這一中心，不能脫離實(shí)際，避免為考核而考核，適當(dāng)?shù)販p少考核次數(shù)，從而讓基層指揮員能夠有更多的自主權(quán)。要充分理清思路，抓住其中的重點(diǎn)，指揮人員不僅要能夠系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論知識(shí)，而且還要能夠深入開(kāi)展演練，在提高指揮人員水平的情況下，也要做好提升整個(gè)隊(duì)伍行動(dòng)能力的工作。各級(jí)都應(yīng)該糾正思想，保證各項(xiàng)基層工作的有序開(kāi)展。此外，也要加強(qiáng)對(duì)基層的幫建，上級(jí)部門(mén)要將重點(diǎn)放在基層指揮員能力的提升上，要充分了解隊(duì)伍當(dāng)前的工作進(jìn)度，并協(xié)助解決難點(diǎn)和瓶頸，有效地減少基層應(yīng)對(duì)上級(jí)的精力，增加自身的訓(xùn)練時(shí)間，從而取得理想的訓(xùn)練效果。

4.5? 加強(qiáng)隊(duì)伍各項(xiàng)訓(xùn)練

指揮能力提升是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期性工程，要牢固樹(shù)立“練為戰(zhàn)”思想，不斷加強(qiáng)滅火理論知識(shí)學(xué)習(xí)和戰(zhàn)例研究，掌握火災(zāi)的特點(diǎn)和處置規(guī)律。在日常訓(xùn)練上，既要著力增強(qiáng)指揮員的體魄，也要把滅火技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練作為重點(diǎn)內(nèi)容，抓實(shí)機(jī)具操作、滅火戰(zhàn)術(shù)等科目訓(xùn)練，加大實(shí)戰(zhàn)化、模擬化演練力度，真正做到火怎么打就怎么練，將“訓(xùn)練場(chǎng)”向管護(hù)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)地域拓展延伸，在近似實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境中練技術(shù)、練戰(zhàn)術(shù)、強(qiáng)能力。在跨區(qū)域滅火增援上，指揮人員還要能夠?qū)Πl(fā)生地火情的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行合理分析，科學(xué)合理地組織力量，以此來(lái)部署滅火救援行動(dòng)。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，基層指揮員在實(shí)際滅火中必須要能夠充分發(fā)揮作用，不僅要注重對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且還要能夠積極提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，以便應(yīng)對(duì)不同形式的火災(zāi)。在滅火救援能力提升的基礎(chǔ)上，更好地滿(mǎn)足當(dāng)前救援工作的實(shí)際要求，真正發(fā)揮基層指揮員的作用，有效處置森林大火，減少經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)保證現(xiàn)場(chǎng)消防救援人員的安全。

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Reflections on forest firefighting

operations for grassroots commanders

Wang Xiaodong

（Arong Banner Forest Fire Detachment，Inner Mongolia Hulunbuir 162750）

Abstract：In forest firefighting， the grassroots commander is a very important role. However， from the current actual firefighting situation can be seen， the grass-roots commanders still have some problems and shortcomings. For example， inaccurate cognition， knowledge is not comprehensive， in dealing with some major accidents and disasters when the psychological quality is not strong， which can lead to the existence of greater pressure on the specific work， affecting the work of the development. Analyze the current situation of the command ability of the grass-roots commanders and their problems in forest firefighting operations， summarize the factors affecting forest firefighting operations， and propose countermeasures to improve the firefighting and rescue ability of grass-roots commanders， hoping to provide reference for related work.

Keywords：grass-roots commanders; forest firefighting operations; precautions