“室組鎮(zhèn)”協(xié)作聯(lián)動(dòng) 讓基層監(jiān)督從有形到有效

陳德平

2022年以來(lái)，資中縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把深化“室組鎮(zhèn)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)作為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手，進(jìn)一步破解鎮(zhèn)村基層紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱、干部業(yè)務(wù)不精、監(jiān)督重點(diǎn)不明、內(nèi)生動(dòng)能不足等難題。2022年，全縣22個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委累計(jì)處置問(wèn)題線(xiàn)索325件，立案227件，處分235人，同比分別提高35.4%、19.5%、31.3%，相關(guān)做法入選“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

實(shí)施“立體化”聯(lián)動(dòng)，整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量。推行“日常監(jiān)督鎮(zhèn)指揮、專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)縣統(tǒng)籌”聯(lián)動(dòng)協(xié)作模式，組建6個(gè)“室組鎮(zhèn)”協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作組，每個(gè)組由1名委領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，聯(lián)系“室”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)相關(guān)“組”充實(shí)力量，對(duì)應(yīng)“鎮(zhèn)”機(jī)動(dòng)配合開(kāi)展監(jiān)督檢查、辦信辦案等工作，協(xié)作片區(qū)內(nèi)，實(shí)行問(wèn)題線(xiàn)索統(tǒng)一摸排、辦案人員統(tǒng)一調(diào)配、疑難問(wèn)題統(tǒng)一研判。

開(kāi)展“菜單化”培訓(xùn)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。推出“政策解讀+監(jiān)督檢查+線(xiàn)索摸排”學(xué)習(xí)套餐，圍繞信訪(fǎng)舉報(bào)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查等主責(zé)主業(yè)，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”教學(xué)、“集中授課+現(xiàn)場(chǎng)答疑”、“跟班學(xué)習(xí)、跟案培訓(xùn)、輪崗交流”等方式，全力破解新進(jìn)干部基礎(chǔ)薄弱、方法單一等問(wèn)題。

堅(jiān)持“清單化”管理，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)。全面梳理鄉(xiāng)村振興、“一肩挑”干部權(quán)責(zé)等19項(xiàng)村級(jí)小微權(quán)力事項(xiàng)，建立共性監(jiān)督清單。聚焦村級(jí)“三資”、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng)，對(duì)全縣366個(gè)村（社區(qū)）逐一制定個(gè)性監(jiān)督清單。實(shí)行村級(jí)“照單施工”、鎮(zhèn)級(jí)“照單驗(yàn)收”、縣級(jí)“照單抽檢”，逐級(jí)壓實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。

推動(dòng)“差異化”考評(píng)，增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)動(dòng)能。探索建立鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委雙重考核機(jī)制，將鎮(zhèn)紀(jì)委干部“兩專(zhuān)三兼”、職能“三轉(zhuǎn)”等工作落實(shí)情況納入鎮(zhèn)黨委年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和鎮(zhèn)紀(jì)委目標(biāo)考核體系；制定《村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（紀(jì)委書(shū)記）履職盡責(zé)積分制度》，建立村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部“參訓(xùn)學(xué)分+履職工分”考核考評(píng)機(jī)制，細(xì)化明確“參訓(xùn)學(xué)分”加分指標(biāo)3個(gè)，“履職工分”扣分指標(biāo)7個(gè)，實(shí)行每月動(dòng)態(tài)積分、季度通報(bào)督促、年終逗硬獎(jiǎng)懲。