淄博市文物資源保護開發(fā)與實踐研究

李媛

（淄博市博物館，山東 淄博 255035）

0 引言

文物資源是基于歷史文化背景及文化傳承的一流資源，是我國文化的重要載體，也是我國文明傳承的重要瑰寶。在全新形勢下，探討文物資源的保護開發(fā)，對區(qū)域經濟文明建設具有重要幫助。因此，在本次研究中引入淄博市文物資源保護開發(fā)的實踐探討，通過豐富的內容分析及理論認證，更加有序地推動文物資源保護開發(fā)的實踐落實。

1 淄博市文物資源保護開發(fā)現狀

淄博市是我國歷史比較悠久的旅游城市，是山東省五大旅游區(qū)之一。從文明發(fā)展角度來看，淄博文明最早可以追溯到新石器時代，在周朝后期，淄博作為當時霸主之一的齊國的政治、文化中心，承載了齊國文化的精髓，并且保留了大量文化遺產（圖1）。從歷史文化角度來看，淄博作為“齊國故都”“陶琉之鄉(xiāng)”和“蒲翁故里”，有著獨特的歷史文化，在漫長的歷史發(fā)展過程中形成了十分豐富的文物資源。對現有文物資源進行保護開發(fā)，將會是促進淄博市發(fā)展的關鍵所在，也是淄博市一直努力的方向。

圖1 齊國故城

伴隨著文物資源保護開發(fā)的理念越來越完善，淄博市在文物資源保護開發(fā)過程中不斷創(chuàng)新制度，取得了一定成效。

首先是進行制度創(chuàng)新，不斷根據時代變化優(yōu)化現有規(guī)定。早在1994年淄博市政府就已經出臺《淄博市文物保護管理辦法》。之后，伴隨著城市變革，如基礎設施建設、老城區(qū)改造、房地產開發(fā)等，城市發(fā)展進一步壓縮了文物資源的保護空間。面對此種情況，國務院及省政府進一步提出了指導意見和文物保護的具體方案，分別是《關于進一步加強文物工作的指導意見》和《關于加強文物保護利用改革的實施方案》。后續(xù)淄博市為了跟進時代步伐，全新修訂了《淄博市文物保護管理辦法》。這部管理辦法的出臺，代表了淄博市正式明確了各級政府在文物資源保護工作中的具體責任，也明確地域特色文化保護的重要意義。同時，對縣級以上人民政府文物行政部門劃定地上、地下文物豐富地區(qū)做出了可操作性的規(guī)定。

其次，在有效保護和管理歷史遺存，保證文物真實性、完整性的基礎上，注重更好地挖掘和傳播文物的文化精髓和當代價值，最大程度地釋放文物活力。通過實施重大文物保護工程和重點項目，推進周村古商業(yè)街（圖2）、蒲松齡故居（圖3）、織女洞民俗展覽館等工程，將豐厚的文物資源轉化為文化產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)建了特色鮮明的文化旅游品牌。秉持文物活化利用的原則，淄博文物部門積極推進落實“鄉(xiāng)村記憶”工程，以建設民俗博物館為主，選出一批地方特色濃郁、農村傳統(tǒng)文化特征突出的古村落、古衙巷、古民居進行保護和修繕。結合生產用具、居民生活遺跡的展示，形成集鄉(xiāng)土建筑與鄉(xiāng)風民俗為一體的活態(tài)化鄉(xiāng)村博物館。在“建設文化名城，推進文化與旅游融合發(fā)展”總體要求下，實現了文物保護與開發(fā)的良性循環(huán)，形成了地方特色鮮明、社會效益與經濟效益均顯著提升的文物保護新局面。

圖2 周村古商城

圖3 蒲松齡故居

2 淄博市文物資源保護開發(fā)的積極意義

2.1 推動歷史文化傳承及創(chuàng)新

我國傳統(tǒng)文化經歷了幾千年的歷史變遷和時事變化，并且在各個進程中不斷吸納外部營養(yǎng)和文明建設成果，是我國歷史發(fā)展的有力見證。從外部特征來看，對于文物資源的保護開發(fā)，一方面有利于歷史資源的傳承保護，另一方面有利于文化的傳承。從管理的角度解讀，文物資源的保護開發(fā)，為歷史文化的傳承和創(chuàng)新提供了更加有效的路徑。西山寺造像（圖4）為南北朝時期后趙皇帝石虎所建，這種宗教形式的旅游內容在全新時期也會發(fā)生自我的變化。通過有效的文物資源保護開發(fā)，打造更加具有效果的城市名片和城市品牌，正向反饋城市進步和發(fā)展，推動城市的整體轉型。

圖4 西山寺造像

2.2 推動區(qū)域優(yōu)化產業(yè)布局

現有文物資源開發(fā)模式有利于區(qū)域構建文化旅游模式，這也是城市發(fā)展的全新路徑。淄博文博部門對出土文物進行有效保護，并且積極進行文物開發(fā)工作，在一些有意義的文化古跡增設旅游景點，并且適當舉辦一些文化活動，提高文物資源的活力。這將為城市旅游業(yè)發(fā)展提供幫助，推動文化旅游事業(yè)的發(fā)展，也將會推動現有文化建設和旅游事業(yè)的有效結合。從產業(yè)結構來看，對第三產業(yè)的不斷開發(fā)將會為城市發(fā)展提供更加全面的幫助。淄博紅葉柿巖旅游區(qū)（圖5）就開發(fā)了多種產業(yè)模式及產業(yè)布局，如民宿業(yè)（圖6）、商業(yè)區(qū)等多種產業(yè)模式。

圖5 紅葉柿巖旅游區(qū)

圖6 民宿區(qū)域

2.3 構建城市名片，建設城市品牌

我國疆域遼闊，對于大部分地區(qū)而言，文物資源是最有力的區(qū)域城市名片。文物資源具有唯一性，也擁有無法替代的歷史價值。對于不同區(qū)域的城市而言，通過文物資源構建城市品牌可以推動城市更加全面地發(fā)展，對于展示地方歷史文化底蘊也有著十分積極的意義。淄博市也可以通過文物資源的開發(fā)和傳承來樹立自己的城市文化形象，建立區(qū)域輻射效應，賦能城市的全面發(fā)展，為文物資源的保護開發(fā)打造全新的理念和場景。

3 淄博市文物資源保護開發(fā)實踐存在的問題及對策

3.1 淄博市文物資源保護開發(fā)存在的問題

淄博文物資源保護開發(fā)工作在穩(wěn)步推進的過程中取得了新的發(fā)展，但與此同時也面臨突出的發(fā)展障礙。

3.1.1 保護開發(fā)缺乏邊界

文物是一種不可再生資源，也是歷史文化沉淀下來的文化產品。從文物資源自身的保護開發(fā)角度來看，文物資源的保護與開發(fā)其實是一種悖論，甚至可以說為了保護文物資源，應該減少開發(fā)。但是對于淄博市而言，減少文物資源開發(fā)，并不利于城市文化旅游的進一步發(fā)展。因此，在實踐中開發(fā)和保護之間的界限成為文物資源開發(fā)或者保護的重要阻隔，實踐中造成了文物資源開發(fā)監(jiān)管或者濫權現象，也造成了開發(fā)工作效果受阻，產生了針對文物開發(fā)的破壞。

3.1.2 數字化技術應用不成熟

現代化的技術已經逐漸影響到當下的社會生活，可以說許多領域都已經進行了自我的數字化轉型。從淄博市的文物資源保護開發(fā)現狀來看，數字化建設仍然是初級階段，主要問題體現在基礎設施建設不足、平臺應用理念不夠成熟等。這造成的后果就是資源并沒有實現多系統(tǒng)共享，進而在文物資源的交流和保護過程中出現了統(tǒng)籌問題，也導致文物資源的數字化保護體系無法建立，文化遺產與社會交流的渠道相對單一，整體社會供給動力不足。

3.1.3 文物資源開發(fā)缺乏全局考慮

從文物資源的保護開發(fā)創(chuàng)新角度來看，與多個行業(yè)的合作將會是有效的創(chuàng)新手段。從淄博市文物資源保護開發(fā)現狀看，一些具有積極開發(fā)潛力的文物資源并沒有得到深入挖掘，無論是產品還是形式都有待進一步開發(fā)，而這也是創(chuàng)新層次的需求。在文物資源保護開發(fā)過程中，進一步挖掘文物資源內容價值，實現不同領域和不同行業(yè)之間的碰撞，也可以推動一些全新業(yè)態(tài)的出現。

3.1.4 文物資源保護開發(fā)實踐中公眾參與感不強

文物資源保護開發(fā)是一種社會性事業(yè)，即需要全社會的力量參與才能保證文物資源保護開發(fā)工作順利進行。當下城市開發(fā)建設進程中，一些文物建筑正是受到了廣泛關注后才能夠保存下來。從淄博市的實際情況來看，公眾參與度不高，這種弱化體現在公眾參與熱情和認識層面。大部分公民不具備文物專業(yè)素養(yǎng)，也造成了他們對這個過程并不關注，而缺乏公眾的參與，文物資源的保護開發(fā)缺少了一種先天的土壤，也造成了后續(xù)的問題。

3.2 推動淄博文物資源保護與開發(fā)的實踐路徑

3.2.1 做好基礎工作，提高文物資源保護效果

從基礎做起，實現文物資源的保護開發(fā)，在實踐工作體系內容構建上，要明確保護應該是面對文物資源的第一要務，在社會大格局中明確保護工作和經濟發(fā)展及其他內容的聯系，做好相應的保護培訓工作，構建一個完善的文物資源保護體系。對于一些尚未發(fā)現的資源，可以定期開展考古工作，并且選擇合適的時機進行考古挖掘，不斷優(yōu)化文物資源的保護環(huán)境。定期對外公布文物考察工作成果，形成文物資源保護宣傳氛圍，營造保護環(huán)境。全面開展《淄博市文物保護管理辦法》的學習宣傳工作，并做好文物保護基礎性工作，突出抓好文物資源調查、文物保護管理、科技支撐引領三大關鍵環(huán)節(jié)。通過建立從市到村四級文物安全網絡，開展常態(tài)化執(zhí)法巡查，確保文物安全。

3.2.2 引入高新技術，建立文物資源保護平臺

現代高科技技術的運用，改變了多個行業(yè)的基本行業(yè)模式和行業(yè)生態(tài)。文物資源保護開發(fā)也可以通過數字化技術的應用，建設文物資源數字化保護共享平臺，實現對資源的整體保護。通過一些數據的有效分享，讓文物資源保護開發(fā)實現地域突破，做到現有管理模式的有效創(chuàng)新。在實踐管理中，僅僅擁有管理理念并不能滿足文物資源保護開發(fā)的創(chuàng)新需求，還要從技術層面入手，實現管理、保護、研究和服務一條龍的覆蓋范圍。數字化保護共享平臺也可以有效推動多區(qū)域的資源共享和互通有無，真正做到全方位、全范圍地覆蓋文物資源保護。

3.2.3 完善管理機制，建設文物資源保護體系

文物資源的保護開發(fā)不僅僅是發(fā)現文物，還涉及日常管理、保養(yǎng)休憩、安全管理等諸多工作，都直接影響文物資源保護開發(fā)的實際效果。在工作中，以更加完善的工作機制覆蓋到保護層面上，能夠提高文物資源的保護開發(fā)效果。從淄博市的實際角度出發(fā)，可以建立市級文化遺產保護協會，實現工作體系的自我升級，進而優(yōu)化文物資源保護開發(fā)的資源配置等。此外，完善的工作機制還可以保證如撥款、法規(guī)等外部條件滿足文物保護的基本要求。還可以配套增加執(zhí)法機構，對于一些違法的責任人或者單位進行追責，明確經費投入取向，保證管理效果和渠道暢通，為文物資源保護開發(fā)提供一個最為有利的環(huán)境。

3.2.4 引導社會力量，推動社會團體進行文物資源保護

從文物資源的保護開發(fā)體系構建看，單一依靠官方力量并不能完全有效地進行文物保護開發(fā)，適當地引入社會力量可以彌補當前公共文化服務的短板。而且文物資源還存在一定的特殊性，很多民間收藏家持有的文物也是文物資源的一部分，因此以良好的政策引導、鼓勵社會機構和社會力量投身文物資源保護之中，可以更好地提高文物資源的保護效果。對于一些古建類文物資源，可以建立動態(tài)評估機制，有效引入績效管理和監(jiān)督體系，形成一定的評判標準，根據標準對其各類指標進行評估認定，保證文物資源保護開發(fā)工作的扎實有效。

3.2.5 做好宣傳、教育工作，引導公眾參與文物資源保護開發(fā)

全民參與的文物資源保護開發(fā)體系才是最完善的保護開發(fā)體系。在工作中適當加以引導、宣傳，發(fā)揮文物資源的社會教育功能，在面對一些特定的文物資源時，做到信息公開，引導公眾監(jiān)督和參與。同時可以定期舉辦一些公共文化宣傳活動，提高公眾的文物保護意識。如博物館等文化單位可以適當招聘志愿者團隊，增加公眾參與的渠道。推動公眾想要參與、能夠參與并且實際參與，營造人人關心文物、守護文物并且遵守文物保護開發(fā)法規(guī)的氛圍，也做到文物資源保護開發(fā)的整體覆蓋。

4 結論

總體來說，淄博市歷史悠久，文物資源豐富，在全新的形勢下進行文物資源的保護開發(fā)，需要對文物資源保護開發(fā)有著更加清晰深刻的認識。本次研究中引入了淄博市的案例分析，并且探討了文物資源保護開發(fā)中的問題及對策，希望通過完整的理論分析和理論思考，可以更好地引導文物資源保護開發(fā)的實踐體系構建及展開，也將會更加有序地推動淄博市的發(fā)展。