全面推進鄉(xiāng)村振興 合力打造余干樣板

文/王帥亮 萬贊文（余干縣鄉(xiāng)村振興局） 江日航（余干縣機關事務服務中心/余干縣對外合作交流中心）

黨的二十大報告提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。余干縣積極學習貫徹落實黨的二十大精神，聯(lián)合多方力量，全面推進余干鄉(xiāng)村振興。

根據(jù)第七次全國人口普查的結果，余干常住人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為380261人，占總人口的45.24%；居住在鄉(xiāng)村的人口為460237人，占總人口的54.76%。余干鄉(xiāng)村全面振興不僅僅是46萬余人的殷切期望，更是余干強縣的必由之路。余干從辣椒、芡實、食用菌等農產品著手，以小農業(yè)推動大產業(yè)；實施“歸雁變航雁”計劃和“鄉(xiāng)土品牌”人才計劃，制訂致富帶頭人和脫貧群眾培訓計劃；設立鄉(xiāng)風文明積分兌換平臺“鄉(xiāng)村振興加油站”；評選十大鄉(xiāng)村旅游點；打造“支部+合作社+基地”的發(fā)展模式，選優(yōu)配強聯(lián)合社領導班子，強化黨建引領，助推鄉(xiāng)村振興。

◆繪就“田園里椒紅葉綠，池塘中蝦躍鱉游”的余干產業(yè)振興圖

產業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質基礎。近年來，余干縣大力實施產業(yè)幫扶，依靠地域優(yōu)勢資源和現(xiàn)有產業(yè)基礎，充分激發(fā)有勞動能力脫貧的群眾的內生動力，有效對接產業(yè)幫扶，推動了產業(yè)發(fā)展與鞏固拓展脫貧攻堅成果的深度融合。2018年以前，余干縣前山村大量青年外出務工，村莊環(huán)境臟亂差，產業(yè)基礎幾乎為零。如今，在前山村的果蔬基地里，西紅柿、圣女果、哈密瓜等20多個品種欣欣向榮，帶動22個行政村共1109戶脫貧戶（監(jiān)測對象）發(fā)展，戶年均增收3000元左右。村級經濟年收入達128萬元，進入余干縣村集體經濟百萬元明星村行列；2022年村民人均收入突破2萬元，較脫貧前整整翻了4倍，村民幸福指數(shù)“節(jié)節(jié)高”。

目前，全縣已發(fā)展連棟大棚食用菌種植近30萬平方米，油茶種植面積4800畝,辣椒等蔬菜種植110050畝,馬家柚等果業(yè)種植23050畝,龍蝦、甲魚等特色水產養(yǎng)殖412600畝,鴕鳥等養(yǎng)殖500萬只，帶動18233戶脫貧戶（監(jiān)測對象）戶年均增收2000元左右。第一批光伏扶貧電站建設總規(guī)模達到58.47兆瓦，帶動全縣138個脫貧村共11694戶脫貧戶（監(jiān)測對象）戶年均增收3000元左右，實現(xiàn)長期穩(wěn)定收益。第二批光伏扶貧擴面工程總裝機規(guī)模達26.9兆瓦，涉及“十二五”“十三五”脫貧村共269個，每年為村集體增加4～5萬元收入，進一步壯大村集體經濟。電商推進了余干辣椒、明湖芡實、大溪涼粉、社賡米糖和余干烏黑雞等電商特色產業(yè)建設，實現(xiàn)線上銷售和線下服務深度融合。2022年，消費幫扶產品價值總量51996萬元，銷售金額32007萬元。

◆建立“博學多才懂農業(yè)，敢想敢干新農人”的余干人才振興庫

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關鍵所在。堅持科技是第一生產力，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。余干立足縣鄉(xiāng)村振興實際，于2020年在上饒市率先實施“大學生回村工程”，通過縣管、鄉(xiāng)聘、村用的方式，選拔了386名能力強、見識廣、作風好、愛鄉(xiāng)村的大學生到村(社區(qū))任職，為基層組織注入新鮮血液。為鞏固“大學生回村工程”成果，激勵回村任職大學生擔當作為、扎根基層，余干縣探索實施“歸雁變航雁”計劃，將回村任職大學生吸納進村“兩委”干部隊伍，進一步優(yōu)化村級干部隊伍結構，奮力凝聚鄉(xiāng)村振興青春力量。

余干縣還大力實施“鄉(xiāng)土品牌”人才計劃，充分激活基層黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，深挖鄉(xiāng)土專業(yè)性和實用性人才潛力，通過三級聯(lián)動、循環(huán)培育、產業(yè)鏈接等方式，推動人才賦能，拓展鄉(xiāng)村振興新支點。強化技能培訓，制訂詳細的致富帶頭人和脫貧群眾培訓計劃，定期邀請技術專家進行系統(tǒng)技術培訓，已開展致富帶頭人培訓11期共600人次，開展蔬菜種植等農村實用技術培訓50期共1500余人次。省農科院、科技局、科協(xié)等部門聯(lián)合組建科技下鄉(xiāng)服務小分隊，進行現(xiàn)場指導，解決合作社和脫貧群眾面臨的860 多個技術難題。

◆舞動“歡迎來看候鳥，開明開放新余干”的余干文化振興旗

文化振興是鄉(xiāng)村振興的重要基石。余干設立鄉(xiāng)風文明積分兌換平臺，主動學習并積極宣傳黨和政府的惠農政策、參加村集體組織的公益活動和環(huán)境整治行動、照顧和贍養(yǎng)老人等即可領取積分，在村“鄉(xiāng)村振興加油站”就能憑積分換取相應的生活用品。如今，在余干縣玉亭鎮(zhèn)周家村，“以行動換積分”已成為當?shù)厝罕姷娜粘Ｉ盍晳T，積分不僅可兌換獎勵，更激活了群眾參與鄉(xiāng)村治理的動力。

余干縣組織生動非遺課走進鄉(xiāng)村小學，讓鄉(xiāng)村學子了解到萬年稻作、信州夏布、婺源儺舞、婺源徽劇、婺源三雕、廣信剪紙、樟村板燈、婺源歙硯、榫卯結構、婺源甲路紙傘、鄱陽脫胎漆器、鉛山連四紙等非遺文化。余干農戶發(fā)展農家樂餐飲、鄉(xiāng)村民宿、農副產品銷售等旅游業(yè)態(tài)，吸引游客，促進旅游消費，推動鄉(xiāng)村旅游景點上檔升級、品牌化運作，打造十個各具特色的鄉(xiāng)村旅游點，堅持以文塑旅、以旅彰文，唱響余干鄉(xiāng)村文旅品牌，做強鄉(xiāng)村農文旅經濟。

◆守護“城鄉(xiāng)間青山綠水，鄱湖里江豚嬉戲 ”的余干生態(tài)振興果

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內在要求。歷經興與衰，游蕩江與湖，聰明的江豚懂得擇水而居。種群數(shù)量是最好的考證，根據(jù)多年來的連續(xù)監(jiān)測結果，鄱陽湖江豚單程觀測頭數(shù)近五百頭次，幾乎占了長江江豚總數(shù)的一半。處于鄱陽湖核心區(qū)域的余干為保證白鶴等越冬候鳥有足量的食物，連續(xù)四年通過縣政府買單，在插旗洲預留了一千畝稻田作為“候鳥食堂”；在鄱陽湖濕地范圍內設置了十六個巡護網格點，五十三名網格員在各網格點上日夜巡護，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級網格化管理，為越冬候鳥營造優(yōu)良環(huán)境，用行動推進余干生態(tài)振興。余干還著力打造生態(tài)旅游樣板，創(chuàng)建生態(tài)旅游新高地，河埠老街、一里小溪獲評省級旅游風情小鎮(zhèn)，上冕山等33個村獲評省3A級鄉(xiāng)村旅游點。

◆肩負“黨支部凝心聚力，黨員們示范引領”的余干組織振興責

組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本保障。深化“黨建+”模式，融入產業(yè)發(fā)展、集體增收、群眾致富之中，將黨組織的政治功能和組織功能轉化為鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展的強大動力。為推進果蔬產業(yè)發(fā)展，前山村創(chuàng)新“支部+合作社+基地”的模式，成立了余干縣幫民種養(yǎng)殖專業(yè)合作社聯(lián)合社黨支部。通過發(fā)揮組織優(yōu)勢和黨員示范作用，引導和激勵農戶以土地流轉入股及務工投勞，實現(xiàn)了果蔬基地集約化、共享化發(fā)展。堅持把政治標準擺在首要位置，突出懂農業(yè)、愛農村、愛農民等硬性要求，選優(yōu)配強聯(lián)合社黨支部班子，為發(fā)展壯大村集體經濟、帶動群眾創(chuàng)收致富注入新血液。抓實聯(lián)席會商，由聯(lián)合社黨支部主導，與負責經營管理的上?？岛戕r副產品有限公司建立溝通聯(lián)動機制，通過聯(lián)席會議、情況通報等途徑，及時掌握生產經營情況，共同決策重大事項，充分保障了農民在產業(yè)發(fā)展中的建設主體和受益主體的地位。

如今的余干，在黨和政府的號召下，企業(yè)家返鄉(xiāng)助力產業(yè)新發(fā)展，高素質人才回鄉(xiāng)開創(chuàng)新天地，全社會營造開明開放新氣象，白鶴翱翔、江豚暢游展示新生態(tài)，黨領導新農人開創(chuàng)新事業(yè)，以中國式現(xiàn)代化合力打造余干鄉(xiāng)村振興樣板。