充分發(fā)揮文旅在現(xiàn)代化建設(shè)中的引擎作用

李愛武

2022年，湖南文旅系統(tǒng)按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，以舉辦首屆湖南旅發(fā)大會(huì)為抓手，團(tuán)結(jié)奮斗、奮勇爭先，推動(dòng)文旅業(yè)發(fā)展走在前列。首屆湖南旅發(fā)大會(huì)在張家界市成功舉辦，社會(huì)反響巨大，湖南旅游的影響力、美譽(yù)度得到極大提升；1至9月湖南接待國內(nèi)外游客總?cè)舜?.16億、同比增長2.99%，與全國旅游總?cè)舜瓮认陆?2.1%相比，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長；非遺保護(hù)傳承、公共文化服務(wù)、政策法規(guī)等多項(xiàng)工作在文旅部全國性會(huì)議上做典型發(fā)言，3項(xiàng)茶葉類非遺項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作名錄，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

2023年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。省委十二屆三次全會(huì)明確提出，辦好旅游發(fā)展大會(huì)，做強(qiáng)“三湘四水相約湖南”品牌，加快建設(shè)世界旅游目的地。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南開好局起好步。我們將堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，按照省委、省政府的決策部署，結(jié)合文旅部門實(shí)際，主動(dòng)圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮文旅在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南中的引擎作用。

堅(jiān)持辦好旅發(fā)大會(huì)，讓經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”起來

總結(jié)好、提升好首屆湖南旅發(fā)大會(huì)的辦會(huì)經(jīng)驗(yàn)，辦好第二屆湖南旅發(fā)大會(huì)，深入推進(jìn)“1+13+N”的旅發(fā)大會(huì)模式，不斷提升旅發(fā)大會(huì)的經(jīng)濟(jì)提升力。2023年，力爭旅游業(yè)總收入達(dá)8000億元左右，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5.6%左右，恢復(fù)到2019年疫情前水平。

持續(xù)擴(kuò)大旅游投資。把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“辦會(huì)興城”的有效載體，推動(dòng)全省上下牢固樹立“抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的理念，凝聚一切力量推進(jìn)省市兩級(jí)旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，建立健全重點(diǎn)文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫、文化旅游產(chǎn)業(yè)融資白名單和上市企業(yè)后備名單制度，重點(diǎn)推動(dòng)《湖南省旅游企業(yè)信貸融資風(fēng)險(xiǎn)代償補(bǔ)償實(shí)施辦法》落地見效，把旅游打造成投資的重點(diǎn)。

大力激發(fā)旅游消費(fèi)。貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的要求，推進(jìn)國家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)示范城市、國家夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，研究推動(dòng)省級(jí)文化和旅游消費(fèi)示范城市遴選工作，啟動(dòng)省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)遴選工作，開展全省文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，把旅游打造成消費(fèi)的熱點(diǎn)。加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，確保旅游服務(wù)的質(zhì)量和安全。

充分發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用。促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地健康發(fā)展，開展國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建，推動(dòng)昭山文化產(chǎn)業(yè)園、天心文化（廣告）產(chǎn)業(yè)園、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展。以民宿、露營、自駕、康養(yǎng)度假、運(yùn)動(dòng)休閑等項(xiàng)目為重點(diǎn)，推動(dòng)度假游、自駕游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游等業(yè)態(tài)創(chuàng)新內(nèi)容、提質(zhì)升級(jí)，促進(jìn)文旅業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

強(qiáng)化文化培根鑄魂，讓新風(fēng)“樹”起來

文化是社會(huì)文明、社會(huì)風(fēng)尚的催化劑和風(fēng)向標(biāo)。我們將緊緊圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以文化人、以文育人，促進(jìn)社會(huì)文明程度不斷提高。

推動(dòng)文藝創(chuàng)作繁榮發(fā)展。緊扣毛澤東同志誕辰130周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，復(fù)排《老表軼事》《石三伢子》等一批優(yōu)秀劇目，創(chuàng)作一批接地氣、有溫度、有影響的“三小作品”。實(shí)施“青年戲曲領(lǐng)軍人才工程”“名師傳藝工程”“名校聯(lián)培聯(lián)訓(xùn)工程”三大項(xiàng)目，培養(yǎng)一批優(yōu)秀青年藝術(shù)人才?；I備建立湖南首個(gè)地方戲曲數(shù)字化館，收集、發(fā)掘地方戲曲的文字資料和歷史文物，加以保護(hù)、整理和出版（展覽）。

加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。實(shí)施考古和古跡遺址保護(hù)工程、湖湘文化保護(hù)傳承工程、革命文物保護(hù)傳承工程、文物人才隊(duì)伍建設(shè)工程、文物數(shù)字化工程、讓文物和文化遺產(chǎn)活起來工程等文物保護(hù)利用“六大工程”。持續(xù)推進(jìn)長征國家文化公園（湖南段）建設(shè)，支持韶山做好全國紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)建一批省級(jí)紅色旅游基地。爭取省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)施意見》。

深入開展群眾文化活動(dòng)。制定實(shí)施《湖南省推進(jìn)“民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》《湖南省群眾文藝精品創(chuàng)作三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》等。舉辦2023年全省“歡樂瀟湘”活動(dòng)，繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村春晚”“農(nóng)民工春晚”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村”“農(nóng)民工文藝晚會(huì)”“藝心向黨”志愿服務(wù)活動(dòng)等群眾文化品牌活動(dòng)。

提升文旅服務(wù)效能，讓環(huán)境“優(yōu)”起來

黨的二十大報(bào)告提出，“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。我們將立足文旅特點(diǎn)，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，讓文旅業(yè)成為展示開放湖南、文明湖南、和諧湖南的窗口。

打造湖南旅游形象品牌。實(shí)施湖南文旅省外客源地推廣傳播工程、新媒體矩陣推廣傳播工程、“四站一場”推廣引流工程、視覺創(chuàng)意推廣傳播工程、湖南文旅融合提質(zhì)推廣傳播工程等“五大工程”，唱響“三湘四水相約湖南”旅游新品牌。出臺(tái)貫徹《關(guān)于加快建設(shè)世界旅游目的地的意見》分工方案，著力擦亮“奇秀山水”“經(jīng)典紅色”“城市文化和都市休閑”“歷史文化”“農(nóng)耕文化”五大名片。

健全公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)公共文化服務(wù)保障法治化建設(shè)，做好第三、第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)復(fù)核工作，力爭復(fù)核結(jié)果在中部領(lǐng)先、在全國靠前。加快推進(jìn)湖南圖書館新館建設(shè)，做好第七次全國縣級(jí)以上圖書館評(píng)估定級(jí)工作，支持公共文化場館的達(dá)標(biāo)建設(shè)和創(chuàng)意性改造，遴選一批示范性單位。出臺(tái)湖南省實(shí)施《中華人民共和國公共圖書館法》辦法。

著力凈化文旅市場環(huán)境。不斷探索疫情防控“新十條”和“乙類乙管”背景下文旅業(yè)發(fā)展新路徑，提升文旅領(lǐng)域治理體系和治理能力。持續(xù)開展文化旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和三年專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)督（交）辦案件辦結(jié)回復(fù)率100%，12345平臺(tái)受理工單辦結(jié)率100%，群眾舉報(bào)滿意率100%。

大力發(fā)展鄉(xiāng)村文旅，讓鄉(xiāng)村“興”起來

文旅業(yè)是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。我們將立足湖南實(shí)際，深化拓展成果，不斷推動(dòng)湖南文旅賦能鄉(xiāng)村振興創(chuàng)特色、出經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)標(biāo)桿。

以文旅提升鄉(xiāng)村思想引導(dǎo)水平。圍繞習(xí)近平總書記提出“聚民心”的使命任務(wù)，加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)建設(shè)，培育鄉(xiāng)村特色文化，促進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明新風(fēng)。加大鄉(xiāng)村現(xiàn)實(shí)題材作品創(chuàng)作力度，充分利用鄉(xiāng)村農(nóng)家書屋、文化長廊等陣地，采用群眾喜聞樂見的方式讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心，激發(fā)廣大農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的積極性和主動(dòng)性。

以文旅提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展鄉(xiāng)村觀光游、生活體驗(yàn)游、文化互動(dòng)游、休閑度假游、農(nóng)業(yè)觀光游等鄉(xiāng)村旅游，包裝策劃一批具有影響的鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)會(huì)活動(dòng)。在全省支持建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品民宿聚集區(qū)、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品營地、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品村、100個(gè)鄉(xiāng)村旅游精品廊道。在大湘西地區(qū)評(píng)定設(shè)立10個(gè)左右非遺助力鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新示范點(diǎn)，創(chuàng)建50個(gè)非遺工坊、非遺村鎮(zhèn)、非遺街區(qū)示范點(diǎn)。

以文旅提升鄉(xiāng)村群眾生活質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金保障，均衡配置城鄉(xiāng)公共文化資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)向基層延伸。持續(xù)開展“最美瀟湘文化陣地”創(chuàng)建，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)“門前十小”示范工程，建設(shè)由1個(gè)小廣場、1個(gè)小書屋、1個(gè)小講堂、1個(gè)小戲臺(tái)等組成的“門前十小”綜合公共文化服務(wù)平臺(tái)。

（作者系中共湖南省委宣傳部副部長，湖南省文化和旅游廳黨組書記、廳長）