高質(zhì)量審查調(diào)查助推紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

陳強(qiáng)

高質(zhì)量的審查調(diào)查工作，考驗(yàn)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，考驗(yàn)著紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、紀(jì)法素養(yǎng)、斗爭(zhēng)精神。換屆以來，樂山市紀(jì)委監(jiān)委將“三個(gè)必須”貫穿到審查調(diào)查工作全過程各方面，推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

必須首先從政治上看、從大局上看

審查調(diào)查工作具有非常強(qiáng)的政治性、政策性，從政治上著眼，才能看清楚、想明白、干到位，做到忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

維護(hù)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位是根本目的。必須始終站在維護(hù)黨長(zhǎng)期執(zhí)政地位的角度，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，置于政治大局中思考、立于黨的建設(shè)全局中謀劃、放在全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中定位，著力解決好“七個(gè)有之”問題，決不讓違背黨中央精神、損害黨中央權(quán)威的人和事有任何市場(chǎng)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本原則。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審查調(diào)查工作全過程，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，確保每一項(xiàng)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。樂山市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，市委常委會(huì)會(huì)議多次研究部署有關(guān)工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，主持召開專題會(huì)，安排部署審查調(diào)查工作。

圍繞中心服務(wù)大局是根本任務(wù)。必須聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神和來川視察重要指示精神，聚焦黨的二十大戰(zhàn)略部署，以及黨中央、省、市決策部署深入開展審查調(diào)查工作，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，審查調(diào)查工作就跟進(jìn)到哪里，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

牢記人民至上是根本立場(chǎng)。必須將“廣大人民群眾是否滿意”的尺子衡量到位，聚焦群眾急難愁盼問題，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和查處群眾不安逸、最惱火問題背后的貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等風(fēng)腐問題，推動(dòng)主責(zé)部門開展行業(yè)專項(xiàng)治理。

必須依規(guī)依紀(jì)依法、紀(jì)法情理貫通

高質(zhì)量的審查調(diào)查工作，剛性硬度不能少、人文溫度也很重要，既要以黨紀(jì)國(guó)法為準(zhǔn)繩，也要以事實(shí)為依據(jù)、一切從實(shí)際出發(fā)。

嚴(yán)防執(zhí)紀(jì)執(zhí)法過“左”。堅(jiān)持一是一、二是二、是就是是、非就是非，全面地、客觀地、歷史地、辯證地看待問題，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)。樂山市紀(jì)委監(jiān)委建立對(duì)反映失實(shí)的問題線索直接了結(jié)機(jī)制、黨內(nèi)問責(zé)事項(xiàng)提級(jí)審核把關(guān)機(jī)制，有力推動(dòng)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

把案件質(zhì)量作為“生命線”。樂山市紀(jì)委監(jiān)委將去年確定為“案件質(zhì)量提升年”，今年確定為“案件質(zhì)效提升年”，把“質(zhì)”字貫穿審查調(diào)查工作始終。持續(xù)深化運(yùn)用“初核未立案問題線索+立案案件”雙評(píng)體系，對(duì)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、派駐（出）機(jī)構(gòu)辦理案件開展評(píng)查。與法院、檢察院建立職務(wù)犯罪案件定期研討、同堂培訓(xùn)、提前介入、旁聽復(fù)盤等工作機(jī)制，打造案件質(zhì)量共同體。

必須放在一體推進(jìn)“三不腐”中去謀劃

高質(zhì)量的審查調(diào)查工作，不是一查了之，要把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，實(shí)現(xiàn)查處一個(gè)、規(guī)范一片、治理一方效果。

要以查辦案件形成震懾。聚焦金融、國(guó)企、政法、糧食購(gòu)銷、醫(yī)藥等腐敗易發(fā)多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞政策制定、決策程序、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，加大各類違紀(jì)違法問題查處力度，靶向清病灶、割毒瘤，鏟除腐敗滋生土壤，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

做實(shí)做細(xì)“后半篇”文章。必須在全局治理中、政治生態(tài)中看案件查辦，全過程統(tǒng)籌謀劃考慮以案促改要解決的問題、堵塞的漏洞，推動(dòng)相關(guān)地區(qū)單位深化改革。重點(diǎn)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書，指導(dǎo)案發(fā)單位開好專題民主生活會(huì)，解決警示教育入腦入心問題，發(fā)揮查處一案、警示一片、教育一域的綜合效應(yīng)。

把反腐敗與防風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合起來。緊盯習(xí)近平總書記指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題，對(duì)“躺平”不作為、“穿新鞋走老路”的嚴(yán)督糾正，對(duì)政績(jī)觀不正確、不顧實(shí)際亂作為，造成新的風(fēng)險(xiǎn)隱患的堅(jiān)決遏制，促進(jìn)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)法保障。（作者系樂山市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任）