走上“賄”路的局長

許然 尹長江

“跟一些商人稱兄道弟，覺得自己找到了依靠，就不斷幫他們打招呼、拿項(xiàng)目。”此前，在留置期間，達(dá)州萬源市水務(wù)局原黨組書記、局長江海平主動交代了自己利用職權(quán)大搞權(quán)錢交易的事實(shí)。

2022年7月，江海平因違反廉潔紀(jì)律，違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)便利，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)代理、工程項(xiàng)目承建、工程款撥付等方面為他人提供幫助，受賄數(shù)額特別巨大，受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

來者不拒，讓司機(jī)當(dāng)中間人

留置室內(nèi)的江海平，與年輕時候的他形成鮮明對比。1974年出生的江海平，曾任萬源市安監(jiān)局、市發(fā)改局、市水務(wù)局等多個單位“一把手”。

他23歲參加工作，36歲便擔(dān)任萬源市安監(jiān)局局長。那時，江海平踏實(shí)肯干，幾乎是年年先進(jìn)，獲得過許多市級、省級甚至國家級的表彰。

自視工作能力強(qiáng)、深得組織重用的江海平，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后逐漸飄飄然。“幫了別人，就算收錢也理所應(yīng)當(dāng)。”

有了這種想法，江海平逢年過節(jié)收受紅包禮金成了家常便飯。比如，在春節(jié)期間，他不分地點(diǎn)、不分場合地收受紅包、名酒。無論是在家里或是在辦公室，面對熟人以拜年或是以看望老人為名給的禮金，他都照單全收。

“他收完紅包甚至都記不清到底是誰送的，無法準(zhǔn)確回憶起送錢人的具體情況?！睂彶檎{(diào)查人員告訴記者，經(jīng)查，江海平說不清來源的紅包禮金有20余萬元。

除了收受紅包禮金外，面對工程老板的行賄，江海平也來者不拒。

為取得萬源某工程項(xiàng)目承建權(quán)，工程老板康某親自到其家中送上現(xiàn)金10萬元。背靠江海平這座“靠山”，康某分別在2021年元旦節(jié)前、2022年春節(jié)前，再給江海平送上現(xiàn)金20萬元。同樣想在工程項(xiàng)目承建上分一杯羹的老板楊某某也找到江海平。在江海平的安排下，楊某某順利中標(biāo)一個工程項(xiàng)目。江海平也收受其巨額“感謝費(fèi)”30萬元。

在利益誘惑下，江海平司機(jī)也成為工程老板送禮的“中間人”。2021年4月、5月，陳某某為感謝江海平在工程建設(shè)方面給予的關(guān)照，通過其司機(jī)的“牽線搭橋”，分兩次送給江海平4件茅臺酒。

審查調(diào)查人員表示，經(jīng)調(diào)查，共有包括康某、楊某某、陳某某等10余人在內(nèi)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)代理人在江海平的幫助下違反工程項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，違規(guī)取得工程項(xiàng)目代理權(quán)、承建權(quán)。

值得一提的是，在工程項(xiàng)目招標(biāo)代理人榮某、陳某某行賄后不久，達(dá)州市掀起了一場針對招投標(biāo)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治。“一方面是他感覺要出事，另一方面是覺得行賄人不夠穩(wěn)妥，于是又分別退還了兩人所送的部分財物。”辦案人員說。

借錢不還，索賄大有門道

在向自己行賄的多名工程老板中，江海平也有自己十分信任的“朋友”——另一名陳某某。由于手握招投標(biāo)信息的資源和權(quán)力，為讓其變現(xiàn)，江海平便把生財?shù)拈T路放在了陳某某身上。

在2018年的五一節(jié)前后，江海平以工作需要為由，向陳某某借款5萬元。為保持和江海平的特殊利益關(guān)系，接到指示的陳某某立刻向江海平悉數(shù)送上。

從陳某某身上嘗到甜頭后，江海平又打起了“借雞生蛋”、借錢生財?shù)摹叭缫馑惚P”。辦案人員介紹，2018年6月，江海平向陳某某表示想購買海南的一家藥廠，需要200萬元進(jìn)行周轉(zhuǎn)。陳某某心領(lǐng)神會，隨后將200萬元轉(zhuǎn)入其妹妹賬戶中?！白詈笏帍S的生意沒談成，但這200萬元也沒有還給陳某某?！?/p>

之后，江海平又以住院治病為由，向陳某某借款60萬元。盡管江海平嘴上表示要?dú)w還這筆借款，但也只是說說而已，并未落實(shí)到行動上。屢屢借錢、屢屢得手，就這樣，江海平憑借手中權(quán)力賺得盆滿缽滿。

相關(guān)辦案人員表示，盡管有對“朋友”的信任，也有退款退贓的“謹(jǐn)慎”，江海平還是沒能躲過黨紀(jì)國法的制裁，其問題在招投標(biāo)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治中被發(fā)現(xiàn)。在留置期間，為減輕處罰，江海平主動交代了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)此前未掌握的問題線索。

江海平非個案，針對招投標(biāo)系統(tǒng)治理暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，萬源市紀(jì)委監(jiān)委督促市發(fā)改局、水務(wù)局同步開展以案促改、以案促建、以案促治工作。通過抓實(shí)警示教育，細(xì)化監(jiān)督舉措，完善制度機(jī)制，堵塞監(jiān)管漏洞，教育引導(dǎo)黨員干部引以為戒，筑牢理想信念防線，提高拒腐防變能力。截至目前，該市發(fā)改局、水務(wù)局等單位分別召開了案發(fā)地民主生活會暨警示教育大會4次，建立健全制度5個。

執(zhí)紀(jì)人有話說

縱觀江海平偏離軌道的腐敗之路，可以發(fā)現(xiàn)，權(quán)力任性必然滋生腐敗。作為政府重要職能部門的“一把手”，江海平權(quán)力集中、崗位關(guān)鍵，一些不法商人為能順利中標(biāo)，想方設(shè)法將其圍獵，經(jīng)不起誘惑的江海平便為其說情打招呼，干擾招投標(biāo)正常程序，損害公平正義。對此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)緊盯權(quán)力運(yùn)行高風(fēng)險領(lǐng)域，嚴(yán)把“一把手”用權(quán)關(guān)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，務(wù)必保持清醒頭腦，始終做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎欲。