體育經(jīng)濟(jì)下冬奧會對張家口的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響研究

河北北方學(xué)院附屬第二醫(yī)院財務(wù)科 黃海蘭

舉辦2022年冬奧會，是21世紀(jì)我國的一件大事，也是中華民族的盛事。其意義和影響重大。張家口很榮幸能與北京一起舉辦冬奧會，張家口的知名度得到了很大的提升，引起了全國人民的廣泛關(guān)注。冬奧會的籌備和成功舉辦是張家口經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展進(jìn)程中難得的歷史性機(jī)遇。借奧運(yùn)機(jī)遇，大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，為新時期、新形勢下張家口經(jīng)濟(jì)的跨越騰飛提供新動力，產(chǎn)生積極的影響，同時也迎來許多新困難和新挑戰(zhàn)。

一、體育經(jīng)濟(jì)下冬奧會對張家口的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響

（一）促進(jìn)投資增長，拉動地區(qū)消費(fèi)

2015年7月31日北京聯(lián)合張家口冬奧會的申辦成功，使得許多境內(nèi)外投資商對張家口地區(qū)冬奧會建設(shè)項目投資產(chǎn)生了濃厚的興趣。張家口地區(qū)崇禮奧運(yùn)村的建設(shè)直接拉動投資建設(shè)需求。2022 年北京冬奧會編制預(yù)算規(guī)模為 15.60 億美元，非組委會預(yù)算場館資本投資 總額為 15.10 億美元。在15.10 億 美 元 的 場館投資中，社會投資占65%，其中3個奧運(yùn)村的投資完全由企業(yè)承擔(dān)。場館建設(shè)促進(jìn)建筑工程項目增加，土地資源有一定升值空間，相關(guān)建材企業(yè)會獲得大量訂單。冬奧會的舉辦還將促進(jìn)消費(fèi)的增加，隨著冰雪項目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，將吸引越來越多的冰雪運(yùn)動愛好者參與其中。游客在盡情享受冰雪項目帶來的樂趣時，門票、雪具、租金、食宿、廣告、旅游、交通等方面的綜合消費(fèi)也會得到大幅提升，進(jìn)而促進(jìn)張家口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

2022年冬奧會的理念是“綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展”，而張家口原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第二產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，第三產(chǎn)業(yè)占比較大，第一產(chǎn)業(yè)為輔，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端就是投入高，效率低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以犧牲環(huán)境質(zhì)量和能源消耗為代價，這顯然與冬奧會的理念不符。這就要求張家口地區(qū)借冬奧會契機(jī)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變過去投入高、效率低的結(jié)構(gòu)模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，淘汰、搬遷、分流落后產(chǎn)能，積極促進(jìn)張家口地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是可以大力展開冰雪產(chǎn)業(yè)為龍頭的旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展全域旅游、特色旅游，將旅游產(chǎn)業(yè)和體育業(yè)相結(jié)合，協(xié)同發(fā)展，加大第三產(chǎn)業(yè)占比，促進(jìn)張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）增加就業(yè)，提升人們幸福指數(shù)

為舉辦 2022 年冬奧會， 地區(qū)就需要新建或者重新修建滑雪場地、體育場館、酒店、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施，這些項目的實(shí)施帶來經(jīng)濟(jì)投入的同時會提供大量的就業(yè)崗位，張家口地區(qū)及周邊地區(qū)人員在家門口就可以完成就業(yè)，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時實(shí)現(xiàn)了家門口上班，提升了當(dāng)?shù)鼐用竦男腋Ｖ笖?shù)。

（四）促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

眾所周知，作為京津冀經(jīng)濟(jì)圈，河北的經(jīng)濟(jì)屬于圈中最后的，而張家口在河北省中的經(jīng)濟(jì)也屬于落后的，冬奧會的申辦成功及成功舉辦都在吸引著周邊企業(yè)尤其是北京地區(qū)的企業(yè)的投資，這樣會加快河北張家口融入京津冀經(jīng)濟(jì)圈。

冬奧會籌辦工作的開展加強(qiáng)了京張地區(qū)的合作互動，張家口特殊的地理位置將在京津冀協(xié)同發(fā)展中起到到對經(jīng)濟(jì)的“供養(yǎng)”作用，為迎接冬奧會的到來，張家口積極建設(shè)冰雪運(yùn)動裝備產(chǎn)業(yè)園、冬奧物流園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，北京的教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)也會積極參與張家口的賽區(qū)建設(shè)，與當(dāng)?shù)囟嗉覇挝缓献鞴步?，為張家口承接來自北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下堅實(shí)基礎(chǔ)，加速推進(jìn)北京部分產(chǎn)業(yè)向張家口轉(zhuǎn)移，有效推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)張家口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、冬奧會背景下張家口城市發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)

（一）經(jīng)濟(jì)落后，承接能力面臨挑戰(zhàn)

由于京津冀緊密相臨，目前在京津冀周邊還存在很多貧困縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活貧困，主要集中在張承地區(qū)和保定地區(qū)，特別是張家口地區(qū)，由于受山地阻隔，交通、信息聯(lián)系較少，使得經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散輻射強(qiáng)度非常弱，大量貧困縣長期以來很難脫貧，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，不僅城鎮(zhèn)發(fā)展水平和城市量級與北京及其郊縣相比存在較大的差距，而且在人才隊伍、規(guī)劃建設(shè)、配套能力、服務(wù)效率和平臺質(zhì)量等方面也與北京存在著很大“落差”。區(qū)域發(fā)展的較大差距，導(dǎo)致了京張之間產(chǎn)業(yè)缺乏相關(guān)性和配套性，產(chǎn)業(yè)對接能力降低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與京津相差巨大，這就對張家口有效承接北京轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)提出了新要求、新挑戰(zhàn)。

（二）城市重新規(guī)劃的壓力

隨著2022年冬奧會的順利推進(jìn)，國際奧委會對舉辦城市有明確的建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，張家口作為2022年北京冬奧會的協(xié)辦城市，面臨對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)急需完善；根據(jù)2022年冬奧會 “綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展”的理念，面臨治理生態(tài)環(huán)境的任務(wù)艱巨；原有的粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已無法滿足冬奧會舉辦城市的要求，面臨城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的考驗升級；地理位置的限制使得張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與北京差距較大，完成京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)要求將是一個新的挑戰(zhàn)。

（三）冬奧會后經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的壓力

在冬奧會籌備期間，不僅有政府的投入，更有大量內(nèi)外投資商的投入，北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)向張家口的轉(zhuǎn)移，對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行更新改造，對奧運(yùn)村、場館群的籌建等會對張家口地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一定的促進(jìn)作用；在冬奧會舉辦期間，會有大量的國內(nèi)外游客來觀賽，人們在觀賽的同時會帶動張家口地區(qū)的酒店、食宿、交通等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)的增長，人們在觀賽時不僅會對滑雪這個項目產(chǎn)生興趣，也會對張家口地區(qū)的其他有特色的旅游景點(diǎn)產(chǎn)生興趣，這會進(jìn)一步帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這期間張家口及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)會有較大的增長，但是當(dāng)冬奧會過去之后，工程項目會隨之減少；隨著冬奧會的降溫，冬天的過去，人們對滑雪項目的興趣會褪去，隨著游客的減少，帶動著旅游、酒店、食宿等產(chǎn)業(yè)會受到一定的沖擊，張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)會有一定程度的波動，如何更好地利用冬奧會舉辦城市這個品牌效應(yīng)，如何更好地將張家口的滑雪項目宣傳出去，如何將張家口地區(qū)的特色旅游、特色美食等宣傳出去，以保持經(jīng)濟(jì)波動的同時穩(wěn)步增長，將是張家口地區(qū)所面臨的更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三、借力冬奧會，進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展張家口經(jīng)濟(jì)社會的策略

舉辦2022年冬奧會，是張家口經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展進(jìn)程中難得的歷史性機(jī)遇。如何借力冬奧會機(jī)遇，大力發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，為新時期、新形勢下張家口經(jīng)濟(jì)的跨越騰飛提供新動力?，F(xiàn)就張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步保持持續(xù)發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：

（一）借奧運(yùn)之契機(jī)，大力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)

張家口很榮幸能作為冬奧會的舉辦地， 張家口要充分發(fā)揮冬奧會籌辦對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)，減少疫情對經(jīng)濟(jì)造成的不良影響，以冬奧會籌辦助力經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。冬奧會前期的籌備工作會吸引一部分投資者前來投資，同時我們政府各相關(guān)部門可以制定與冬奧相關(guān)的優(yōu)惠政策，吸引更多的投資者前來。招商引資，增加就業(yè)，促進(jìn)發(fā)展，大力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

（二）積極推動奧運(yùn)場館的使用

在奧運(yùn)會結(jié)束后，奧運(yùn)場館就會出現(xiàn)閑置，得不到利用，存在一定的資源浪費(fèi)。所以在冬奧會結(jié)束后，應(yīng)制定積極的政策促進(jìn)奧運(yùn)場館的持續(xù)使用。張家口地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，考慮奧運(yùn)場館可以繼續(xù)作為比賽場地使用， 承辦一些國內(nèi)的外頂級冰雪競技賽事，也可以作為大眾滑雪健身場地與國家訓(xùn)練基地，吸引廣大冰雪愛好者來健身，吸引各地運(yùn)動員來訓(xùn)練，還可以將奧運(yùn)場館作為奧運(yùn)遺產(chǎn)， 設(shè)立博物館與奧林匹克公園，吸引全國各地的游客來參觀。

（三）大力推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

張家口很榮幸能與北京一起舉辦2022年冬奧會，張家口的知名度得到了很大的提升，引起了全國人民的廣泛關(guān)注，在此基礎(chǔ)上張家口應(yīng)利用現(xiàn)有的條件將張家口的奧運(yùn)場館打造成具有當(dāng)?shù)匚幕厣奈幕a(chǎn)業(yè)圈，吸引全國各地的人民前來參觀，吸引更多的企業(yè)過來投資；冬奧會的舉辦可以成功地吸引很多的人來張家口進(jìn)行冰雪運(yùn)動項目的體驗，建設(shè)以張家口崇禮縣為中心的高標(biāo)準(zhǔn)滑雪場、滑冰場和滑雪旅游小鎮(zhèn)、滑雪度假村等，建成張家口地區(qū)規(guī)模較大的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸引冰雪愛好者們前來休閑娛樂，讓張家口地區(qū)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)到發(fā)展， 并將冰雪產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，如酒店、食宿等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。張家口地區(qū)不僅冬季是冰雪勝地，其他時節(jié)其他地方也是美不勝收，將冬季的冰雪旅游與夏季的壩上草原避暑度假相結(jié)合，走出一條具有張家口特色的旅游之路，把崇禮滑雪、壩上草原 、蔚縣民俗、三祖文化等一批在全國、全球范圍具有廣泛影響力與美譽(yù)度的旅游品牌打造出來，將冬奧會與歷史文化的相結(jié)合，推動整體旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）注意規(guī)避奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)

冬奧會的籌辦及舉辦，在促進(jìn)主辦城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也會帶來一定負(fù)面影響，最為突出的就是奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)。從歷屆舉辦城市可以看出，市政基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)體量較大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和籌辦投資較少的主辦城市在賽后面臨低谷效應(yīng)的風(fēng)險較小，反之則影響較大，因此在冬奧會舉辦期間，招商引資帶來投資的大幅增長帶動了總需求增長和就業(yè)機(jī)會的增加，促進(jìn)了張家口地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在冬奧會成功舉辦后，伴隨著體育賽事的結(jié)束，會不同程度地出現(xiàn)投資的驟減，相應(yīng)的張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入將受到?jīng)_擊，面對奧運(yùn)場館和設(shè)施可能出現(xiàn)的閑置問題，積極考慮應(yīng)對策略，將其合理利用；冰雪產(chǎn)業(yè)要持續(xù)發(fā)展，在冬奧會的宣傳下，加大宣傳力度，讓冰雪產(chǎn)業(yè)帶動張家口地區(qū)整體的旅游產(chǎn)業(yè)及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長；淘汰落后產(chǎn)能，要讓環(huán)保高端產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為支柱，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2022年冬奧會已經(jīng)結(jié)束，對張家口經(jīng)濟(jì)的影響目前還不是很明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個長期的問題，我們需要早謀劃，早預(yù)防，防止奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)的出現(xiàn)。

四、結(jié)語

綜上所述，伴隨著2022年張家口冬奧會的順利推進(jìn)，在冬奧會舉辦期間，會有大量的國內(nèi)外游客來觀賽，人們在觀賽的同時會帶動張家口地區(qū)的酒店、食宿、交通等產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)的增長，人們在觀賽時不僅會對滑雪這個項目產(chǎn)生興趣，也會對張家口地區(qū)的其他有特色的旅游景點(diǎn)產(chǎn)生興趣，這會進(jìn)一步帶動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這期間張家口及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)會有較大的增長，但是當(dāng)冬奧會過去之后，工程項目會隨之減少；隨著冬奧會的降溫，冬天的過去，人們對滑雪項目的興趣會褪去，隨著游客的減少，已帶動的旅游、酒店、食宿等產(chǎn)業(yè)會受到一定的沖擊，張家口地區(qū)的經(jīng)濟(jì)會有一定程度的波動，如何更好地利用冬奧會舉辦城市這個品牌效應(yīng)，如何更好地將張家口的滑雪項目宣傳出去，如何將張家口地區(qū)的特色旅游、特色美食等宣傳出去，以保持經(jīng)濟(jì)波動的同時穩(wěn)步增長，將是張家口地區(qū)所面臨的更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

張家口地區(qū)應(yīng)將冬奧會為城市發(fā)展契機(jī)，改變原有粗放式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能有效地避免奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)低谷效應(yīng)的出現(xiàn)。今后仍不斷優(yōu)化當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)建設(shè)，有效承接北京轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，與北京協(xié)同發(fā)展京張區(qū)域旅游，讓冬奧會對張家口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響發(fā)揮長期效益，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。