區(qū)域經(jīng)濟(jì)視域下江蘇省人口流動(dòng)影響因素分析

陳 港，周凝蓉，王西軍

(徐州工程學(xué)院，江蘇 徐州 221018)

1 引言

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快以及戶籍制度改革的深入，人口流動(dòng)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在人口領(lǐng)域的顯著現(xiàn)象。區(qū)域間人口流動(dòng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，流動(dòng)人口對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響在不斷增大。隨著中國(guó)人口流動(dòng)速度明顯加快，人口流動(dòng)的影響因素成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。早在20世紀(jì)50年代，諾獎(jiǎng)獲得者阿瑟·劉易斯(1954)將經(jīng)濟(jì)列為人口流動(dòng)的首要因素；布維爾等(1977)將人口流遷歸因?yàn)椤巴坪屠钡牧α浚巴啤笔侵冈幼?guó)或居住地的不好的條件，而“拉”的力量是指吸引移民遷居別地的因素。國(guó)內(nèi)許多學(xué)者認(rèn)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異是影響中國(guó)人口流動(dòng)的主要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活質(zhì)量、福利保障等因素也對(duì)中國(guó)人口流動(dòng)起著重要作用(張耀軍、岑俏，2014；嚴(yán)善平，2007；潘竟虎、李天宇，2009；于濤方，2012；張坤，2014)。通過(guò)以上分析可以看出，相關(guān)研究主要以宏觀經(jīng)濟(jì)方面對(duì)人口流動(dòng)的影響為主，忽略了收入水平、教育質(zhì)量、宜居水平對(duì)不同階層人流動(dòng)的影響。特別是，近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入新常態(tài)后供給側(cè)改革的壓力逐步增大，各地在不斷地采取各種措施加大對(duì)各類人才的引進(jìn)力度。其中，收入水平、教育質(zhì)量、宜居水平對(duì)于人才的引進(jìn)起著非常重要的作用。文章基于以上分析，通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，分析影響江蘇區(qū)域人口流動(dòng)的主要因素，以便江蘇省各地區(qū)有針對(duì)性地采取措施解決當(dāng)前面臨的人口問(wèn)題。

2 江蘇省人口流動(dòng)現(xiàn)狀

2.1 流動(dòng)人口的內(nèi)涵及測(cè)度公式

人口暫時(shí)性移動(dòng)，戶籍未發(fā)生變化的人群稱為“流動(dòng)人口”，戶籍已經(jīng)改變的則是“遷移人口”，文章主要研究“流動(dòng)人口”。其計(jì)算公式如下：

流動(dòng)人口 = 年末常住人口-年末戶籍人口

2.2 江蘇省人口流動(dòng)現(xiàn)狀

文章將江蘇省分為蘇南、蘇中以及蘇北。蘇南：南京、蘇州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江；蘇中：揚(yáng)州、泰州、南通；蘇北：徐州、連云港、宿遷、淮安、鹽城。年末戶籍人口(萬(wàn)人)以及年末常住人口(萬(wàn)人)數(shù)據(jù)來(lái)源于《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》。

表1 蘇南、蘇中、蘇北流入(出)人數(shù) 單位：萬(wàn)人

根據(jù)“流動(dòng)人口 = 年末常住人口-年末戶籍人口”，計(jì)算結(jié)果得出：2020年，蘇南凈流入1170.64萬(wàn)人，占戶籍人口的比例高達(dá)44.5%，近10年來(lái)，蘇北人口一直處于凈流出狀態(tài)，流出人口占戶籍人口的比例由2010年的11.2%增長(zhǎng)至15%，可以明確得出，近年大量人口涌入蘇南地區(qū)，而蘇北、蘇中地區(qū)一直處于人口流失狀態(tài)，尤其是蘇北地區(qū)，流失人口連年增加。

據(jù)江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒，2020年蘇南地區(qū)GDP達(dá)59384.29億元，而蘇北地區(qū)GDP則為23837.96億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，導(dǎo)致人口流動(dòng)不均。

江蘇教育資源內(nèi)部不均，以大學(xué)為例，江蘇共有11所211，其中10所位于蘇南。人群追求高水平教育，自然涌入教育水平較高地區(qū)。

人民日益增長(zhǎng)的“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”的轉(zhuǎn)變，意味著人們更為關(guān)注生活質(zhì)量。根據(jù)省內(nèi)宜居水平排名，前三位都屬于蘇南地區(qū)，蘇北居于末位。城市宜居度差異過(guò)大，帶來(lái)人口問(wèn)題。

3 影響江蘇區(qū)域人口流動(dòng)因素的統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析

3.1 理論基礎(chǔ)

美國(guó)心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛提出的需求層次，強(qiáng)調(diào)人的選擇是由動(dòng)機(jī)所決定的，流動(dòng)人口之所以選擇背井離鄉(xiāng)，必然是有所追尋。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)中的配第·克拉克定律闡述了勞動(dòng)力分布結(jié)構(gòu)變化的動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)的相對(duì)收入差距。兩者相結(jié)合，給出收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、教育、社會(huì)文化歷史、城市宜居度等可能對(duì)人口流動(dòng)產(chǎn)生影響的指標(biāo)，用于設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷。

3.2 題項(xiàng)設(shè)計(jì)

調(diào)查對(duì)象：戶籍所在地為江蘇省內(nèi)的流動(dòng)人口。

時(shí)間趨近化是以“現(xiàn)在”為時(shí)間軸中心，對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)力識(shí)解?；谶^(guò)去危機(jī)的發(fā)生或未來(lái)危機(jī)的預(yù)期，突出威脅迫在眉睫，抵御威脅刻不容緩，具有歷史性意義，應(yīng)立即予以回應(yīng)并采取措施防范。這一識(shí)解通常依靠?jī)煞N概念轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)，即過(guò)去到現(xiàn)在和將來(lái)到現(xiàn)在，具體分為五種詞匯語(yǔ)法項(xiàng)目：使用非限定性名詞短語(yǔ)在其他時(shí)間框架內(nèi)構(gòu)建ODC的影響，通過(guò)一般過(guò)去時(shí)和現(xiàn)在完成體并用的話語(yǔ)形式構(gòu)建過(guò)去事件對(duì)將來(lái)的威脅無(wú)限延伸，使用名詞化詞組預(yù)期ODC的影響會(huì)在將來(lái)任意時(shí)刻產(chǎn)生，使用情態(tài)動(dòng)詞短語(yǔ)構(gòu)建ODC對(duì)現(xiàn)在和將來(lái)會(huì)產(chǎn)生持續(xù)的影響，以及通過(guò)包含平行對(duì)比的話語(yǔ)形式來(lái)強(qiáng)調(diào)未來(lái)是相反的或者具有優(yōu)勢(shì)的（ibid.：111-116）。

基于江蘇省人口現(xiàn)狀，問(wèn)卷設(shè)計(jì)了16道題目，題型分為三類：第一類為受調(diào)人基本信息(共計(jì)3題)；第二類為受調(diào)人現(xiàn)階段對(duì)所給指標(biāo)進(jìn)行打分(共計(jì)12題)；第三類為受調(diào)人不同發(fā)展階段最為關(guān)注的兩個(gè)因素(共計(jì)1題)。

3.3 發(fā)放與回收

本次調(diào)查在春節(jié)前夕，省內(nèi)抗疫穩(wěn)定，組員在確保做好防護(hù)措施的前提下，分別在南京站、南京南站及南京四橋服務(wù)區(qū)隨機(jī)抽樣，共發(fā)放550份問(wèn)卷，最終有效問(wèn)卷450份，問(wèn)卷有效率達(dá)到81.8%。

選擇南京的原因有：從地理位置來(lái)說(shuō)，南京處于江蘇省的中間地帶；從人流量來(lái)說(shuō)，南京是一線城市，同時(shí)是我國(guó)重要的交通樞紐。

3.4 統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)與結(jié)果分析

將高中及以下學(xué)歷暫稱為較低學(xué)歷人群，專科及以上學(xué)歷是較高學(xué)歷。

3.4.1 收入水平

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，收入水平是流動(dòng)人口考慮的第一因素。較低學(xué)歷人群對(duì)于收入水平的重視程度非常集中，認(rèn)為重要以及非常重要的人群達(dá)到100%，而高學(xué)歷人群中認(rèn)為重要及非常重要的比例高達(dá)82%，所以收入水平是吸引流動(dòng)人口的關(guān)鍵因素。這一發(fā)現(xiàn)完全符合馬斯洛需求層次理論中最低一級(jí)的生理(食物和衣服)需求，解決溫飽根本。

3.4.2 教育水平

對(duì)于教育水平的態(tài)度，不同學(xué)歷的人群產(chǎn)生了明顯的差異。較低學(xué)歷人群認(rèn)為教育水平是重要以及非常重要影響因素的占比38.8%，而在較高學(xué)歷人群中占比高達(dá)67.0%。低學(xué)歷人群中12.8%認(rèn)為教育沒(méi)有影響，而高學(xué)歷人群中僅有4.1%。

3.4.3 城市宜居度

對(duì)于城市宜居水平的考察發(fā)現(xiàn)明顯不同，較高學(xué)歷人群相較低學(xué)歷的人群來(lái)說(shuō)，更為重視城市宜居度這一指標(biāo)。為直觀看出不同，餅狀圖如下。

圖1 低學(xué)歷人群對(duì)城市宜居度的態(tài)度

圖2 高學(xué)歷人群對(duì)城市宜居度的態(tài)度

?？萍耙陨蠈W(xué)歷流動(dòng)人群認(rèn)為城市宜居程度重要、非常重要的人口占比72.9%，而高中及以下學(xué)歷對(duì)城市宜居程度持重要、非常重要觀點(diǎn)的比例為6.8%，兩層次人群在這一觀點(diǎn)上的差異巨大。究其根本，馬斯洛需求層次理論很好地給予了解釋。較高學(xué)歷人群不在為缺失性需求左右，開(kāi)始追求成長(zhǎng)性需求。

3.4.4 對(duì)教育重視程度的變化

本次問(wèn)卷調(diào)查了同一個(gè)體不同時(shí)期認(rèn)為最重要的兩個(gè)因素，有以下發(fā)現(xiàn)：流動(dòng)人口在2015年前僅有9人認(rèn)為教育因素是最為重要的因素之一，10年前72人，5年前121人，如今144人把教育因素做最優(yōu)先考慮的兩要素之一。

直觀了解到“教育”這一關(guān)鍵詞出現(xiàn)頻次逐年增加，教育水平成為人口在選擇流動(dòng)時(shí)愈發(fā)重要的指標(biāo)。這也很好理解，譚敏曾得出結(jié)論，她認(rèn)為學(xué)校是彌補(bǔ)背景不足的主要場(chǎng)所。在這個(gè)階級(jí)逐漸固化的時(shí)代，一個(gè)底層家庭實(shí)現(xiàn)階級(jí)躍升的最直接有效的途徑是接受教育。

4 結(jié)論與展望

根據(jù)分析調(diào)查問(wèn)卷，得到以下結(jié)論：

(1)收入水平是影響人口流動(dòng)的最關(guān)鍵因素，提高收入水平是區(qū)域增強(qiáng)人口吸引力的最快手段。

(2)城市宜居度在不同人群中所受重視程度呈現(xiàn)巨大差異，學(xué)歷較高人群更為關(guān)注城市是否宜居。因此，致力于提高區(qū)域的宜居水平是吸引人才的強(qiáng)有力手段，更具針對(duì)性。

(3)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，收入水平提高的同時(shí)，流動(dòng)人口對(duì)孩子教育的關(guān)注度持續(xù)增高。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人口資源是區(qū)域健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，因此，引入與當(dāng)?shù)剡m配度高的人群是政府采取政策的依據(jù)。

第一，收入水平需要提高，主要依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。亞當(dāng)斯密早在18世紀(jì)就在《國(guó)富論》中闡述了一個(gè)觀點(diǎn)：生產(chǎn)性勞動(dòng)與非生產(chǎn)性勞動(dòng)的比例可以影響一個(gè)國(guó)家的富裕程度。此外，二三產(chǎn)業(yè)的邊際產(chǎn)出大于第一產(chǎn)業(yè)，自然工資也高。各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段不同，第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大的地區(qū)自然出現(xiàn)人口向二三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)地區(qū)涌入的現(xiàn)象。

第二，促進(jìn)教育資源分布均衡，培養(yǎng)具有專業(yè)知識(shí)技能的應(yīng)用型人才。羅斯托模型提出人類社會(huì)發(fā)展共分為6個(gè)階段。目前，我國(guó)正處于走向成熟階段，此時(shí)投資重點(diǎn)從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向資本密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量具備專業(yè)知識(shí)的人才進(jìn)入崗位。我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才匱乏、專業(yè)扎堆的現(xiàn)象表明我國(guó)教育體系有待修正完善。

第三，提高城市宜居度，吸引高端人才入職。由調(diào)查數(shù)據(jù)可知，受教育程度較高的人才更為注重生活水平，符合馬斯洛需求層次理論內(nèi)容。區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵在于人才的吸引，受教育程度越高的人群更為愿意去追尋尊重，謀求自我實(shí)現(xiàn)。