加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)

■聚焦自立自強(qiáng) 科技政策著力三個統(tǒng)籌

聚焦自立自強(qiáng)，科技政策如何發(fā)力？2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)著力“三個統(tǒng)籌”。一是統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，人才與教育至關(guān)重要。有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，強(qiáng)化三者之間的有機(jī)聯(lián)系，有助于通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，共同塑造發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。二是統(tǒng)籌發(fā)揮“兩只手”作用?？萍颊咭y(tǒng)籌發(fā)揮政府“有形之手”與市場“無形之手”的關(guān)鍵作用。2022 年中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求“完善新型舉國體制”“發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用”，旨在充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，尤其是政府和相關(guān)職能部門在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用、協(xié)調(diào)作用，探索市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制新模式，引導(dǎo)創(chuàng)新要素更多投向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要充分發(fā)揮國家實驗室、國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)以及科技領(lǐng)軍企業(yè)等戰(zhàn)略科技力量的作用。推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，形成政府、市場、社會推進(jìn)科技創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。三是統(tǒng)籌抓好自主培養(yǎng)與人才引進(jìn)。一方面要著力創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，重點打造國家戰(zhàn)略人才力量，發(fā)揮好中科院、中國工程院等“國家隊”的學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)作用、創(chuàng)新人才培養(yǎng)作用，解決重大原創(chuàng)的科學(xué)問題，勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，突破制約發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚一批具有世界影響力的頂尖人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。另一方面，要構(gòu)筑集聚全球優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地，完善高端人才、專業(yè)人才來華工作、科研、交流的政策，穩(wěn)步推進(jìn)國家引才引智平臺建設(shè)，促進(jìn)各領(lǐng)域、各層級國際人才交流活動蓬勃開展，為各類創(chuàng)新主體引進(jìn)用好人才創(chuàng)造條件。

（來源：2023 年1 月1 日《中國經(jīng)濟(jì)日報》）

■勇?lián)?wù)高水平科技自立自強(qiáng)的時代使命

我們必須始終牢記習(xí)近平總書記的重要指示精神，深刻把握推進(jìn)新時代科技強(qiáng)國事業(yè)“自信來自何處”“靠什么自立”“何以自強(qiáng)”等關(guān)鍵命題，把握大勢、搶占先機(jī)、追求卓越，勇?lián)?wù)高水平科技自立自強(qiáng)的時代使命。首先，我們“自信來自何處”？堅持黨對科技事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)是始終自信的根本。日益走近世界舞臺中央是自信的基礎(chǔ)。新型舉國體制是保持自信的獨特優(yōu)勢。其次，我們“靠什么自立”？重源頭創(chuàng)新：加強(qiáng)應(yīng)用牽引的基礎(chǔ)研究。我們要始終保持強(qiáng)烈的憂患意識、機(jī)遇意識，牢牢把握當(dāng)前和未來一段時期我國科技事業(yè)發(fā)展的主要矛盾，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。抓關(guān)鍵核心：推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)合力攻堅。我們要堅持問題導(dǎo)向，緊跟發(fā)展全局急需、國家安全急需、產(chǎn)業(yè)前沿急需，身先士卒投身和推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合，合力打造高效強(qiáng)大的共性技術(shù)供給體系。建自主體系。我們要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，以中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系推動科技創(chuàng)新事業(yè)蓬勃發(fā)展。最后，我們“何以自強(qiáng)”？強(qiáng)核心力量：強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。我們要全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確把握國家戰(zhàn)略科技力量的內(nèi)涵和外延，深刻把握科技工作對接多樣化動態(tài)化國家戰(zhàn)略的整體機(jī)制。強(qiáng)開放融合：深度參與全球科技治理。我們要深刻把握構(gòu)建新發(fā)展格局對我國參與全球科技治理提出的新要求，助力我國通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和關(guān)鍵資源引進(jìn)，加速調(diào)動內(nèi)外創(chuàng)新驅(qū)動力。強(qiáng)第一資源：構(gòu)筑科研創(chuàng)新人才高地。我們要始終堅定“我國教育是能夠培養(yǎng)出大師來的”強(qiáng)烈自信，爭做提攜后學(xué)的鋪路石和領(lǐng)路人。

（來源：2022 年12 月30 日《學(xué)習(xí)時報》）

■聚焦自立自強(qiáng)全面增強(qiáng)創(chuàng)新活力

科技創(chuàng)新是百年未有之大變局中的一個關(guān)鍵變量，我們要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，聚焦自立自強(qiáng)全面提升創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加澎湃的動力。一方面，聚焦體系建設(shè)，打造創(chuàng)新主體合力。要著力提升國家創(chuàng)新體系整體效能，暢通創(chuàng)新資源在各個創(chuàng)新主體之間、創(chuàng)新鏈條之間、創(chuàng)新環(huán)節(jié)之間的流通渠道，全方位激發(fā)主體活力，系統(tǒng)提升各類主體創(chuàng)新能力，夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)；要加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，創(chuàng)新研發(fā)創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)模式；要著力營造創(chuàng)新氛圍，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)。另一方面，立足基礎(chǔ)研究，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要著力提高基礎(chǔ)研究能力和水平，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，切實增強(qiáng)對基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性研究的穩(wěn)定支持力度，強(qiáng)化源頭創(chuàng)新；要著力實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動，實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠等普惠性政策，健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放。同時，著眼關(guān)鍵領(lǐng)域，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。要促進(jìn)技術(shù)成果與重大需求相結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，既要加大新一代信息通信技術(shù)、生命健康技術(shù)、智能芯片技術(shù)等領(lǐng)域關(guān)鍵節(jié)點的研發(fā)攻關(guān)力度，還要面向重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

（來源：2022 年12 月28 日《經(jīng)濟(jì)日報》）

■標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進(jìn)科技自立自強(qiáng)

推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新，是我國塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢、實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵抓手，需不斷明確標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的前進(jìn)方向，多措并舉推動科技自立自強(qiáng)。第一，科技自立是科技自強(qiáng)的前提，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)必須解決好關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問題。鼓勵多元創(chuàng)新主體開放協(xié)作，部署應(yīng)急攻關(guān)科技項目；完善科技自立的頂層設(shè)計與制度安排，通過全局性部署科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)。第二，科技自強(qiáng)是科技自立的進(jìn)一步躍升，是國家科技實力的總體表征，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)需要不斷提升國家科技創(chuàng)新力和影響力。在創(chuàng)新力層面，注重科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究部署與前沿科技探索；在影響力層面，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則制定。第三，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，需要戰(zhàn)略性謀劃標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新，通過關(guān)鍵技術(shù)路線攻關(guān)提升未來產(chǎn)業(yè)的專利質(zhì)量以獲得技術(shù)領(lǐng)先，通過標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建提升未來產(chǎn)業(yè)的合法性地位以獲得市場認(rèn)可，提升未來產(chǎn)業(yè)國際市場話語權(quán)。第四，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)需要部署國際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步深化國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，鼓勵國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，大力推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，構(gòu)建與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系。第五，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的保障機(jī)制，鼓勵科技產(chǎn)業(yè)政策中融入更多有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)參與和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)營等方面的操作引導(dǎo)，加快標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)市場等科技服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

（來源：2022 年12 月28 日中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報）

■以科技自立自強(qiáng)推動航天強(qiáng)國建設(shè)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，并再次強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)航天強(qiáng)國。一要牢牢把握以科技自立自強(qiáng)推動航天強(qiáng)國建設(shè)的時代意義。自力更生、自主創(chuàng)新是我國航天事業(yè)發(fā)展壯大的成功密碼。以科技自立自強(qiáng)推動航天強(qiáng)國建設(shè)，既體現(xiàn)了航天事業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是立足我國航天事業(yè)發(fā)展階段，在新的歷史起點上全面建設(shè)航天強(qiáng)國的必由之路和內(nèi)在要求。二要牢牢把握以科技自立自強(qiáng)推動航天強(qiáng)國建設(shè)的根本要求。以科技自立自強(qiáng)推動航天強(qiáng)國建設(shè)，必須堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷提升基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，確保航天強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三要牢牢把握以科技自立自強(qiáng)推動航天強(qiáng)國建設(shè)的實踐路徑。實施航天重大工程項目。航天強(qiáng)國要具備全面的進(jìn)出太空、利用太空、探索太空、管控太空能力。實施滿足未來發(fā)展需求的航天重大工程是我們實現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的牽引力量，是加快推進(jìn)航天強(qiáng)國建設(shè)的重要抓手。充分發(fā)揮創(chuàng)新主體地位。我們要積極發(fā)揮主體作用，自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域改革。堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，發(fā)揮系統(tǒng)工程優(yōu)勢，按照創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律辦事，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌，改進(jìn)資源配置方式，推進(jìn)體制機(jī)制和管理創(chuàng)新，最大限度激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。弘揚(yáng)科學(xué)家精神和航天系列精神。以航天系列精神為靈魂，積極培育具有鮮明時代特征和航天特色的企業(yè)文化，為建設(shè)航天強(qiáng)國提供堅實的思想保證和文化支撐。深入開展國際交流合作。堅持“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，服從和服務(wù)于國家政治外交大局，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展互利共贏的發(fā)展形式。

（來源：2022 年第24 期《紅旗文稿》）

■以科技自立自強(qiáng)支撐農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記的重要講話，為我們明確了新時代新征程農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主攻方向，提出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)。向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國闊步邁進(jìn)，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵變量。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的根本動力是科技自立自強(qiáng)。在耕地和水資源有限的情況下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本靠科技。必須用高水平的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的物質(zhì)裝備破解資源稟賦約束，堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，不斷提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率，走主要依靠科技進(jìn)步支撐的內(nèi)涵式發(fā)展之路。依靠自己力量端牢飯碗，要實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，深入實施種業(yè)振興行動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用，建設(shè)種業(yè)領(lǐng)域國家重大創(chuàng)新平臺，有序推進(jìn)生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育一批航母型種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性重大農(nóng)業(yè)科技突破帶動整體創(chuàng)新能力躍升。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在基因編輯、生物工廠、人工智能等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突圍突破。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是一項長期而艱巨的歷史任務(wù)，將伴隨全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家全過程。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者使命在肩，職責(zé)重大。結(jié)合工作實際貫徹落實好黨中央、國務(wù)院決策部署，緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，我們一定能走出一條科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國之路！

（來源：2022 年12 月26 日《科技日報》）