學(xué)術(shù)期刊如何發(fā)揮編委作用
——以《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》為例

文/葉向明

學(xué)術(shù)期刊具有專業(yè)強、學(xué)科劃分細(xì)和研究內(nèi)容深等特點，這決定了所有的學(xué)術(shù)期刊都設(shè)有專業(yè)編委會。隨著刊網(wǎng)融合的深入以及新興媒體的發(fā)展，學(xué)術(shù)期刊編委會的作用更為明顯。但是多數(shù)期刊尚未有效發(fā)揮編委會的作用，有的甚至成為擺設(shè)。對此，筆者以專業(yè)學(xué)術(shù)期刊《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》為例進(jìn)行相關(guān)探討。

一、新形勢下期刊編委會的作用

內(nèi)容與渠道是傳統(tǒng)媒體的兩大價值點，學(xué)術(shù)期刊也不例外。隨著網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)、智能化的快速發(fā)展和普遍應(yīng)用，學(xué)術(shù)期刊的傳播渠道發(fā)生了顛覆性變化，未來將不再依靠傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)行，而是轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)庫平臺、自建網(wǎng)站、微信公眾號等數(shù)字傳播系統(tǒng)。也就是說，傳播渠道將全面走向集約化、平臺化，最終可能因數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展而全部打通。相同學(xué)科的學(xué)術(shù)期刊在同一平臺下開展競爭并實現(xiàn)價值，而期刊內(nèi)容則成為最核心的競爭力。如果沒有精品力作，只是人云亦云，在信息爆炸的生態(tài)環(huán)境下，根本無法吸引讀者，更不用說為其“埋單”。期刊內(nèi)容的學(xué)術(shù)水平在很大程度上取決于編委會作用發(fā)揮的程度，甚至很多高校在介紹創(chuàng)辦英文期刊的成功經(jīng)驗時認(rèn)為，組建一個好的編委會十分關(guān)鍵，其人員構(gòu)成及學(xué)術(shù)水平基本就代表了期刊在國際上的學(xué)術(shù)地位?？梢?，在學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)型及融入數(shù)字時代的背景下，應(yīng)最大限度發(fā)揮編委會的作用，從而進(jìn)一步提升學(xué)術(shù)期刊在相應(yīng)學(xué)科中的影響力、公信力、競爭力。當(dāng)前，國內(nèi)大學(xué)和科研機構(gòu)十分重視外文期刊，甚至以在外文期刊上發(fā)表的論文數(shù)量來評價人才，導(dǎo)致許多作者不愿將優(yōu)秀論文發(fā)表在中文期刊上；另外，一些知名的專家學(xué)者在沒有論文考核壓力下，可能偏好將學(xué)術(shù)成果發(fā)布在微信公眾號等自媒體上，因此除了部分頂尖期刊之外，國內(nèi)很多學(xué)術(shù)期刊基本成了碩士、博士畢業(yè)論文的刊發(fā)平臺，學(xué)術(shù)水平難以提高。

在職稱晉升、課題申報、申請學(xué)位及單位考核等各種壓力下，學(xué)術(shù)不端屢見不鮮，甚至屢屢登上熱搜，產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響。當(dāng)前，期刊對學(xué)術(shù)不端論文也沒有較好的防范措施，雖然中國知網(wǎng)開發(fā)了“學(xué)術(shù)不端文獻(xiàn)檢測系統(tǒng)”，有效減少了剽竊、抄襲及重復(fù)發(fā)表等不端行為，但依舊無法辨別剽竊和抄襲圖書、未收錄未發(fā)表論文、外文文獻(xiàn)的觀點和表述，以及一稿多投、拆分發(fā)表、弄虛作假、相關(guān)研究倫理問題等不端行為。以筆者多年的經(jīng)驗來看，恰恰是偽造數(shù)據(jù)、剽竊觀點的學(xué)術(shù)論文看上去更有創(chuàng)新性（觀點新穎）、科學(xué)性（數(shù)據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)），如不點破，更加容易通過編輯人員的審查。因此，必須發(fā)揮編委在審稿中的作用，利用其淵博的專業(yè)知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度，為學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量把關(guān)，減少甚至杜絕學(xué)術(shù)不端的論文發(fā)表在期刊上。

二、學(xué)術(shù)期刊編委會作用失效的原因

通過對文獻(xiàn)分析以及筆者在編輯培訓(xùn)中了解到，目前我國多數(shù)的學(xué)術(shù)期刊并未充分發(fā)揮編委會作用。有的流于形式，成為擺設(shè)；有的長期沒有換屆，編委嚴(yán)重“老化”，根本無力履行編委職能；有的即使編委會正?；顒?，也僅僅發(fā)揮了少數(shù)編委的審稿作用，其他職能發(fā)揮較弱，例如與編輯部的溝通較少，對雜志的選題缺乏反饋，不會主動宣傳雜志，甚至很少參與編輯部組織的學(xué)術(shù)活動；另外，還有很多編委干脆“隱身”。出現(xiàn)這些問題，原因比較復(fù)雜。對此，以《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》為例，作一探討。

1.組成不合理。期刊對編委會職能的認(rèn)識比較模糊，在編委的遴選上容易出現(xiàn)兩種傾向。一是沒有以學(xué)術(shù)水準(zhǔn)為遴選標(biāo)準(zhǔn)，而是摻雜了一些利益因素，將其作為一種重要資源，爭取廣告贊助、訂閱雜志以及領(lǐng)導(dǎo)支持等，因此出現(xiàn)了編委官員化、榮譽化、掛名化的不正常現(xiàn)象；二是沒有以履職能力為前提條件，一味聘請知名學(xué)者擔(dān)任編委，很少考慮是否與雜志的定位相符，雜志的學(xué)術(shù)地位能否駕馭編委的學(xué)術(shù)水平。但如果兩者不是處于同一地位，編委一般不會花費更多的時間與精力關(guān)注期刊。另外，知名學(xué)者往往同時充當(dāng)著多本期刊的編委，少的兩三本、多的七八本，還要忙于各種社會活動以及科研、教學(xué)，沒有精力為期刊的發(fā)展出謀劃策?！缎l(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》作為中文核心期刊，學(xué)術(shù)水平在所屬學(xué)科的期刊中屬于中等偏上，為打造一流期刊，進(jìn)一步提高期刊的學(xué)術(shù)水平，近年來改組了編委會，邀請41位衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)界的知名專家擔(dān)任編委，既有來自北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國社科院等全國性知名大學(xué)及研究機構(gòu)，還有來自安徽醫(yī)科大學(xué)、福建醫(yī)科大學(xué)等地方性專業(yè)院校。三年來，期刊在編委會的指導(dǎo)下，通過舉辦高端論壇、加強學(xué)術(shù)交流、提高辦刊質(zhì)量，學(xué)術(shù)影響力不斷提高，影響因子從0.7迅速提高到1.3。但是通過研究發(fā)現(xiàn)，頂尖學(xué)者較少關(guān)注期刊，既不參加期刊組織的學(xué)術(shù)會議，也不推薦優(yōu)秀稿件，對期刊的真實貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如其他專家。

2.機制未健全。編委會章程通常都規(guī)定了編委的職責(zé)，例如《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》規(guī)定：編委應(yīng)積極參與學(xué)術(shù)交流，執(zhí)行編委會的決議；定期或不定期評價期刊的學(xué)術(shù)水平，提出改進(jìn)意見；積極撰寫論文和推薦高質(zhì)量、高水平的優(yōu)質(zhì)稿件；熱心提供與期刊有關(guān)的會議、出版信息，積極宣傳期刊，擴(kuò)大期刊的影響力；邀請期刊編輯參加編委主辦的學(xué)術(shù)活動。但編委會終究是一個松散型的聯(lián)合體，雖然有章程的約束，編委大多不太“買賬”，而期刊也基本不會以此考核編委的履職情況。究其原因，主要是近年來在片面崇尚外文期刊的大環(huán)境中，中文期刊的編委職務(wù)對知名學(xué)者的吸引力大幅下降，反而是期刊需要借助知名學(xué)者擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力，因此，無論考核結(jié)果如何，是否盡心履職，編輯部缺乏制約或激勵的有效措施。

3.活動不正常。編委會活動是提升編委對期刊歸屬感及責(zé)任心的最好方式?！缎l(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》在主任委員的大力支持下，每年舉辦一次高層次學(xué)術(shù)論壇，同時召開編委會工作會議，加強與編委的聯(lián)系和交流，傾聽編委對行業(yè)發(fā)展趨勢的判斷和學(xué)術(shù)意見，不斷提高期刊在服務(wù)改革發(fā)展中的專業(yè)性、針對性、權(quán)威性。但是據(jù)調(diào)查很多期刊編委會較少開展活動，一般只是舉行編委會的成立大會或換屆大會，3～5年一次。主要原因在于，編輯部人手有限，組織編委會活動并不簡單。一是編委大多是知名學(xué)者，在所屬單位中可能擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，平常工作很忙，而且常常奔波于全國各地，活動的時間與地點難以協(xié)調(diào)；二是編委會工作會議一般與學(xué)術(shù)活動一起召開，在吸引編委參加的同時，提高期刊的學(xué)術(shù)影響力，但是編委的研究方向有所不同，學(xué)術(shù)活動的主題“眾口難調(diào)”，影響編委的參會積極性；三是學(xué)術(shù)期刊一般以社會效益為主，經(jīng)濟(jì)效益普遍較差，缺少增收手段，主要依靠財政撥款維持，對其使用有嚴(yán)格規(guī)定，因此支付會議費用較為困難。

4.服務(wù)沒跟上。目前，我國學(xué)術(shù)期刊單位大多隸屬于事業(yè)單位，受經(jīng)費、編制的限制，專職編輯較少，編輯及工作人員為應(yīng)對期刊的周期性出版要求以及大量的事務(wù)性工作，平常工作繁忙，與編委的聯(lián)系較少，編輯人員不清楚編委的學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)活動，編委不了解期刊的選題策劃、學(xué)術(shù)動態(tài)，從而造成編委會與編輯部各自為政，都難以有效發(fā)揮作用。另外，我國雖然對學(xué)術(shù)期刊一直提倡“學(xué)者型編輯”，但是目前的編輯人員評價機制（職稱晉升）、培訓(xùn)機制（繼續(xù)教育）主要關(guān)注編輯方面的知識和技能，對編輯人員的專業(yè)知識沒有任何要求，加上學(xué)術(shù)期刊單位規(guī)模普遍小而散，沒有獨立科研的條件和能力，也缺乏培養(yǎng)學(xué)者型編輯的手段，因此專職編輯一般在期刊所屬學(xué)科領(lǐng)域中的學(xué)術(shù)造詣有所欠缺，在難以把握學(xué)科前沿及熱點問題的同時，也無法與編委進(jìn)行正常的學(xué)術(shù)交流，導(dǎo)致編委會與編輯部的溝通十分有限。

三、完善期刊編委會的建議

在數(shù)字化背景下，編委對期刊的學(xué)術(shù)價值更加凸顯。對此，需高度重視編委會建設(shè)，并根據(jù)期刊的實際情況，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮編委的作用，提升期刊的學(xué)術(shù)影響力，保證期刊的高質(zhì)量發(fā)展。

1.找準(zhǔn)定位，完善編委會構(gòu)成。編委會是學(xué)術(shù)期刊的“大腦”，應(yīng)慎重構(gòu)建學(xué)術(shù)期刊的編委會。一是明確編委會的職能與作用。一般來說，編委會主要負(fù)責(zé)期刊的辦刊方向、辦刊宗旨，通過參與選題策劃、組稿約稿及學(xué)術(shù)評價，對期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量起著決定性作用?！白寣I(yè)的人做專業(yè)的事”，期刊的學(xué)術(shù)工作最好交給專家學(xué)者負(fù)責(zé)，因此應(yīng)邀請在所屬學(xué)科中具有一定學(xué)術(shù)影響力的專家學(xué)者加入編委會，避免淪為由政府官員、掛名學(xué)者、單位領(lǐng)導(dǎo)組成的榮譽組織。二是找準(zhǔn)期刊的學(xué)術(shù)定位。當(dāng)前，我國同類期刊較多，有的辦得好、有的辦得差，專家學(xué)者對待不同期刊的態(tài)度也不相同。因此，對具體某一期刊來說，在成立編委會時應(yīng)科學(xué)分析期刊在所屬學(xué)科中的學(xué)術(shù)地位，選擇對期刊有感情、有興趣的專家學(xué)者加入。俗語有云，適合自己的，才是最好的。如果高于期刊定位，容易出現(xiàn)掛名編委；如果低于期刊定位，對提高期刊的學(xué)術(shù)水平幫助不大。三是編委會規(guī)模應(yīng)適宜。毫無疑問，編委會應(yīng)維持一定的規(guī)模，涵蓋期刊涉及的各個專業(yè)，可以有所側(cè)重，發(fā)揮集聚效益；年齡分布做到老中青兼顧，形成梯隊，保證編委會隊伍相對穩(wěn)定。當(dāng)然，編委會規(guī)模也不宜過大，應(yīng)遵循精干務(wù)實的原則，一般以40～70人為宜，加上編輯部人手有限，如果規(guī)模過大，有些服務(wù)與溝通可能難以到位。四是編委會應(yīng)動態(tài)調(diào)整。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)日新月異，與其密切相關(guān)的學(xué)術(shù)期刊必須與時俱進(jìn)。因此，應(yīng)密切關(guān)注學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)成果甚至課題立項，將富有創(chuàng)新精神、學(xué)術(shù)成果出眾的研究團(tuán)隊骨干成員吸納進(jìn)入編委會，同時，堅決剔除不愿或不能履職的編委，為新進(jìn)編委騰出位置，最終組建一支關(guān)心期刊工作、學(xué)術(shù)水平較高的專家學(xué)者型編委會隊伍。

2.加強考核，明確權(quán)利與義務(wù)。編委會成員都是兼職，而且平常工作也非常繁忙，既要完成教學(xué)、科研任務(wù)，有的還要承擔(dān)行政管理工作或外出講學(xué)，因此應(yīng)明確其職責(zé)，并采取有效措施予以落實。

一是明確編委職責(zé)。編委會是期刊的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)，指導(dǎo)、監(jiān)督編輯部提高期刊的學(xué)術(shù)質(zhì)量，具體包括把握期刊的辦刊宗旨及方向、選題策劃、組稿審稿、學(xué)術(shù)評價、宣傳期刊以及參加期刊組織的會議及活動，等等。這些都應(yīng)在章程或聘書中予以明確，并盡量量化，如每年為期刊撰稿、薦稿、審稿的數(shù)量；參加編輯部召開的學(xué)術(shù)會議的次數(shù)等，以便于考核。還需注意的是，這些職責(zé)在發(fā)出邀請時就要做好溝通，讓受邀學(xué)者徹底了解編委的職責(zé)，從而權(quán)衡利弊，慎重考慮是否接受邀請擔(dān)任編委。這項工作不能馬虎，是編委積極主動履行職能的關(guān)鍵。另外，定期召開編委會，討論并調(diào)整編委的職責(zé)，加強編委對自己職責(zé)的理解和把握，增加編委的歸屬感及責(zé)任心。二是構(gòu)建學(xué)術(shù)共同體。編委會成員大多是具有較高學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者，遵循編委會章程，在服務(wù)學(xué)術(shù)期刊的同時，通過學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流、學(xué)術(shù)傳播，推動學(xué)科發(fā)展。因此，可以將編委會視作一個學(xué)術(shù)共同體，充分利用學(xué)術(shù)期刊這個平臺，通過組稿審稿、編印專輯、舉辦論壇等活動，提升學(xué)術(shù)共同體（編委會）在學(xué)科領(lǐng)域中的話語權(quán)及影響力，進(jìn)而增加編委的榮譽感和歸屬感，提高履職的積極性和主動性。三是加大考核力度。編輯部平時要做好編委履職情況的記錄統(tǒng)計，包括發(fā)表論文的篇數(shù)及下載、引用情況，審稿、薦稿、投稿的數(shù)量，參加期刊組織的學(xué)術(shù)活動，邀請編輯人員參加相關(guān)的學(xué)術(shù)會議，等等?？梢愿鶕?jù)貢獻(xiàn)程度打分并進(jìn)行排名，年終公布在編委會微信群中，鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，同時作為調(diào)整編委的重要依據(jù)。如果條件允許，也可對貢獻(xiàn)突出的編委進(jìn)行適當(dāng)獎勵。

3.做好服務(wù)，注重聯(lián)絡(luò)與溝通。編委平常工作很忙，而且一般兼任多本期刊的編委，期刊編輯如不主動與之聯(lián)系，可能會減少對期刊的關(guān)注，甚至不作為。因此，在強調(diào)編委職責(zé)的同時，還要注重聯(lián)絡(luò)與溝通，為編委提供人文關(guān)懷，激發(fā)編委參與辦刊的熱情。一是定期召開編委會或舉辦高水平學(xué)術(shù)活動，積極邀請編委參加，促進(jìn)編委之間以及編委與編輯之間的互動與交流，同時，為編委搭建展示自己的舞臺。二是遵循權(quán)利與義務(wù)對等的原則，在編委為期刊付出的同時，賦予編委一定的權(quán)利。例如，利用期刊的學(xué)術(shù)影響力，積極向讀者及作者推介編委；對編委投稿設(shè)置綠色通道；及時發(fā)放編委應(yīng)得的審稿費、審讀費，等等。三是加強日常聯(lián)絡(luò)。在節(jié)日或編委生日時準(zhǔn)時發(fā)去賀卡或問候函件；編委如有論文在期刊上刊發(fā)，及時在編委會微信群中轉(zhuǎn)發(fā)；利用知網(wǎng)等數(shù)據(jù)庫，定期介紹學(xué)科高被引和高下載論文，為編委提供學(xué)科前沿信息，等等。

4.提升素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)者型編輯。審稿及組稿是學(xué)術(shù)期刊編委的主要職責(zé)，同時也是編輯人員的重要工作，只有兩者相互協(xié)作、加強溝通，才能獲得更多的優(yōu)秀稿件。編輯人員如果沒有一定的學(xué)術(shù)造詣，不能掌握所在學(xué)科的學(xué)術(shù)動態(tài)，很難與編委進(jìn)行深入交流，從而可能出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，影響編委作用的發(fā)揮。因此，期刊單位不能忽視對學(xué)者型編輯的培養(yǎng)。一是積極鼓勵編輯人員參與專業(yè)培訓(xùn)及學(xué)術(shù)活動，不斷豐富其專業(yè)知識，及時了解當(dāng)前行業(yè)的發(fā)展趨勢。二是加強單位內(nèi)部學(xué)習(xí)，可以定期就某個主題邀請編委與編輯人員進(jìn)行研討，也可每期輪流確定一位編輯進(jìn)行主講，促使其不斷收集相關(guān)資料，注重平常知識積累，從而提高專業(yè)水準(zhǔn)。三是實行欄目負(fù)責(zé)制，讓編輯人員負(fù)責(zé)固定欄目，便于其專注某一領(lǐng)域。四是加強與主管部門的聯(lián)系，鼓勵編輯人員參與其組織的工作調(diào)研及委托的課題研究，提升科研能力，積極向?qū)W者型編輯方向轉(zhuǎn)型。